Głosowanie w stanie Oregon z 2006 r. Środki 46 i 47
Środki do głosowania 46 i 47 w Oregonie to dwa środki do głosowania przedstawione wyborcom jako jeden pakiet; 46 zmieniłby Konstytucję, aby zezwolić na ograniczenia w finansowaniu kampanii (bardzo sprzyjające głosowaniu powszechnemu i wymagające 75% głosów za takimi zmianami w parlamencie); oraz 47 szczegółowych szczegółowych ograniczeń. Podczas gdy środek 47 przeszedł, 46 nie, a Sekretarz Stanu i Prokurator Generalny odmawiają teraz wykonania środka 47, mimo że nie podważali konstytucyjności w sądzie w sprawach wniesionych przeciwko nim w celu wymuszenia wykonania. [ potrzebne źródło ]
Środek 46
 | ||||||||||||||||||||||
Zmienia konstytucję: zezwala na przepisy regulujące składki wyborcze, wydatki przyjmowane z inicjatywy lub 3/4 obu izb ustawodawczych. | ||||||||||||||||||||||
| Wyniki | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Wyniki według hrabstw
| ||||||||||||||||||||||
| Źródło: Sekretarz Stanu Oregon | ||||||||||||||||||||||
Tak
NIEOregon Ballot Measure 46 zmieniłby Konstytucję stanu Oregon , aby umożliwić uchwalenie lub zmianę przepisów, które zakazywałyby lub ograniczały wszelkiego rodzaju składki i wydatki mające wpływ na wynik jakichkolwiek wyborów. W ramach tego środka można by uchwalić przepisy, które zabraniają lub ograniczają kwotę, jaką osoba fizyczna lub podmiot może przekazać kandydatowi na stanowisko stanowe lub lokalne (ale nie federalne) lub inną kampanię polityczną, oraz ile osoba fizyczna, podmiot, kandydat lub inna kampania polityczna można wydać, aby wpłynąć na wynik wyborów stanowych lub lokalnych.
Obecnie gwarancja wolności słowa w konstytucji stanowej, art. 1 ust . 8 , nie zezwala na przepisy, które zabraniają lub nakładają przymusowe ograniczenia na składki na kampanie polityczne lub wydatki na wybory na stanowe lub lokalne urzędy publiczne. W ramach tego środka ustawodawca stanu Oregon lub wyborcy z inicjatywy mieliby uprawnienia do ograniczenia lub ograniczenia datków i wydatków na kampanie polityczne, z zastrzeżeniem prawa federalnego.
Gdyby został przyjęty, środek wymagałby trzech czwartych (3/4) głosów zarówno Senatu stanu Oregon, jak i Izby Reprezentantów stanu Oregon, aby zmienić wcześniej uchwalone prawa lub uchwalić nowe przepisy zakazujące lub ograniczające datki lub wydatki na kampanie polityczne . Zwykle wymagana jest zwykła większość głosów zarówno Senatu stanu Oregon, jak i Izby Oregon, aby zmienić istniejące przepisy lub uchwalić nowe przepisy. W ramach tego środka wyborcy zwykłą większością głosów mogliby przyjąć nowe przepisy lub zmienić istniejące przepisy zakazujące lub ograniczające datki lub wydatki na kampanie polityczne.
Środek nie miałby zastosowania do wyborów na urzędy federalne, którymi są prezydent Stanów Zjednoczonych , senator Stanów Zjednoczonych i przedstawiciel Stanów Zjednoczonych . Prawo federalne nie zezwala obecnie stanom na zakazywanie lub ograniczanie składek lub wydatków na rzecz lub przeciw środkom głosowania. Środek ten nie wpłynie na gwarancję wolności słowa wynikającą z Pierwszej Poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych .
Argumenty za
Zwolennicy tego środka argumentowali, że korporacyjne pieniądze i interesy mają korupcyjny i niewłaściwy wpływ na wybieranych urzędników i proces legislacyjny. Zwolennicy argumentowali, że środki 46 i 47 były reformą finansowania kampanii, która wyparłaby głównie składki spoza stanu, które ich zdaniem zepsuły system polityczny. Wśród zwolenników była FairElections Oregon, koalicja grup z Oregonu i osób pracujących nad reformą finansowania kampanii. W skład koalicji weszli:
- Sierra Club z Oregonu
- OSPIRG (Grupa Badawcza Interesu Publicznego Stanu Oregon)
- Sojusz na rzecz Demokracji
- Lekarze Odpowiedzialni Społecznie
- Partia Zielonych Pacyfiku
- Partia Demokratyczna hrabstwa Clackamas
- Oregon Szare Pantery
- Społeczność Postępu Północno-Zachodniego
- Opieka zdrowotna dla całego stanu Oregon
- Powszechna Opieka Zdrowotna dla Oregonu
- Pierwszy Kościół Unitarny , Grupa Akcji Sprawiedliwości Gospodarczej
Argumenty w opozycji
Liczne grupy zorganizowały się w opozycji do tego środka, chociaż wiele z nich poparło ogólny cel, jakim jest reforma finansowania kampanii. Głównymi argumentami przeciwko środkom 46 i 47 było to, że środki posunęły się za daleko w zmianie konstytucji Oregonu i podważyłyby ochronę wolności słowa. Ponadto argumentowano, że mimo dobrych intencji nie było jasne, jakie będą długoterminowe skutki tego środka dla systemu wyborczego w Oregonie. Grupy, które wystąpiły w opozycji do środka, to:
- Oregon AFSCME
- ACLU z Oregonu
- Amerykańska Federacja Nauczycieli - Oregon
- Prawa podstawowe w stanie Oregon
- Ministerstwa Ekumeniczne Oregonu
- Sieć Solidarności Eugene'a Springfielda
- NARAL Pro-Choice Oregon
- Akcja Oregon
- Oregon AFL-CIO
- Stowarzyszenie Edukacyjne Oregonu
- Stowarzyszenie Pracowników Szkół w Oregonie
- Nasz Oregon
- Planned Parenthood z Oregonu
- SEIU / OPEU Miejscowi 49 i 503
- Stoisko dla dzieci
Wyniki wyborów
Środek 46 został odrzucony, ale środek 47 przeszedł przez 53-47 procent. Sekretarz stanu Oregon i prokurator generalny odmówili wykonania środka 47. Główni składający petycje w sprawie środka 47 i inni pozwali sekretarza stanu Oregonu i prokuratora generalnego o zmuszenie ich do wdrożenia i egzekwowania środka 47. Sąd Najwyższy stanu Oregon orzekł, że postanowienia środek, „właściwie odczytany, wymaga skodyfikowania środka 47 i zawieszenia go w oczekiwaniu na odpowiednią zmianę konstytucji lub orzeczenie sądowe, które zapewnią jego skuteczność”.
Środek 47
Zmienia przepisy dotyczące finansowania kampanii: ogranicza lub zabrania składek i wydatków; dodaje ujawnienia, nowe wymagania sprawozdawcze. | ||||||||||||||||||||||
| Wyniki | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Wyniki według hrabstw
| ||||||||||||||||||||||
| Źródło: Sekretarz Stanu Oregon | ||||||||||||||||||||||
Oregon Ballot Measure 47 ograniczyłby lub zakazał niektórych datków i wydatków na kampanie polityczne. Środek miałby zastosowanie do wszystkich wyborów na urzędy stanowe i lokalne, ale nie do środków głosowania ani kandydatów na urzędy federalne.
Obecne prawo wymaga zgłaszania pewnych składek i wydatków, ale nie ogranicza wpłacanych składek, składek na rzecz kandydatów na stanowiska publiczne ani wydatków na nie. Środek ogranicza indywidualne datki dla kandydatów, komitetów politycznych, „komitetów małych darczyńców”, partii politycznych, z rocznym limitem dla wszystkich składek; ogranicza składki na komitety polityczne i partie polityczne na rzecz kandydatów i siebie nawzajem; zezwala na nieograniczone wpłaty „małych komitetów darczyńców” (przyjmowanie tylko indywidualnych wpłat nieprzekraczających 50 USD rocznie). Zakazuje korporacyjnych, związkowych, organizacyjnych składek i wydatków, z wyjątkiem komitetów politycznych finansowanych wyłącznie przez osoby fizyczne. Zakazuje pożyczek dla kandydatów. Limity: wydatki kandydata na własną kandydaturę; „niezależne wydatki” (zdefiniowane) przez osoby fizyczne, podmioty polityczne, organizacje. Ustanawia: nowe ujawnienia, wymogi sprawozdawcze; procedurę zwiększania limitów środków w celu zachowania zgodności z konstytucjami stanowymi i federalnymi. Niewydane fundusze kandydatów wracają do stanu. Inna prowizja.
Przepisy szczegółowe środka
W ramach tego środka:
- Korporacje i związki zawodowe nie mogą wspierać kandydatów, komitetów politycznych ani partii politycznych.
- Limity wpłat na rzecz kandydatów dotyczą oddzielnie prawyborów i wyborów powszechnych. Osoba fizyczna nie może przekazać więcej niż 500 USD na wybory w przypadku kandydatów na dowolne urzędy stanowe lub więcej niż 100 USD na wybory w przypadku kandydatów na dowolne urzędy pozastanowe.
- W skali roku osoba fizyczna nie może przekazać więcej niż 50 USD na rzecz jakiegokolwiek pojedynczego małego komitetu darczyńców, więcej niż 500 USD na rzecz innego pojedynczego komitetu politycznego, więcej niż 2000 USD łącznie na rzecz partii politycznej lub więcej niż 2500 USD łącznie.
- Komitet polityczny nie może przekazać więcej niż 2000 USD na wybory w przypadku kandydatów na określone urzędy stanowe lub więcej niż 400 USD na wybory w przypadku kandydatów na dowolne urzędy pozastanowe. W ciągu roku kalendarzowego komitet polityczny nie może przekazać partii politycznej łącznej kwoty przekraczającej 2000 USD.
- Niewielki komitet darczyńców, przyjmujący tylko datki w wysokości 50 USD lub mniej na osobę rocznie, może przekazać dowolną kwotę kandydatom, komitetom politycznym i partiom politycznym.
- Komitet finansowy partii politycznej nie może przekazać więcej niż 50 000 USD na wybory w przypadku kandydatów na określone stanowisko w całym stanie lub więcej niż 10 000 USD na wybory w przypadku kandydatów na dowolne stanowisko poza stanem. Partia polityczna może mieć nieograniczoną liczbę komitetów finansowych.
- Kandydat nie może wpłacić na własną kampanię więcej niż 50 000 USD na wybory na urząd w całym stanie lub 10 000 USD na wybory na inny urząd. Kandydat może wnieść o 50% więcej, jeśli kandydat nie jest urzędnikiem. Kandydat, który wpłaci ponad 5000 USD na własną kampanię kandydata, musi zgłosić wszystkie kolejne datki kandydata w ciągu trzech dni roboczych i ujawnić w każdym płatnym komunikacie kwotę, jaką wniósł kandydat.
- Kandydat nie może udzielać pożyczek na własną kampanię kandydata.
- Korporacja, związek zawodowy lub inny podmiot nie może dokonywać niezależnych wydatków wspierających lub przeciwstawiających się kandydatowi lub partii politycznej.
- Osoba fizyczna nie może dokonywać niezależnych wydatków przekraczających 10 000 USD w roku kalendarzowym.
- Reklamy finansowane z niezależnych wydatków muszą ujawniać nazwiska i firmy osób, które przeznaczyły co najmniej 1000 USD na wydatki.
- Osoby, których niezależne wydatki przekraczają 200 USD rocznie, muszą zgłaszać wydatki.
- Korporacja lub związek zawodowy może powołać komitet polityczny składający się wyłącznie ze składek osób fizycznych.
- Osoba, której składki przekraczają 500 USD rocznie, musi uzyskać od Sekretarza Stanu unikalny identyfikator i umieścić go na liście kolejnych składek. Sekretarz Stanu musi zgłaszać wkład tych osób w kampanię w Internecie, co komisje i kandydaci muszą monitorować, aby uniknąć kar.
- Niektóre niezobowiązujące fundusze komitetów kandydujących mogą zostać utracone na rzecz stanu Oregon po każdym cyklu wyborczym.
- Sądy są zobowiązane do modyfikowania limitów, jeśli jest to konieczne, aby zachować zgodność z konstytucjami federalnymi lub stanowymi.
- Przewidziane są grzywny cywilne i działania obywatelskie w celu wyegzekwowania tego środka.
Wyniki wyborów
Środek 46 został odrzucony, ale środek 47 przeszedł przez 53-47 procent. Sekretarz stanu Oregon i prokurator generalny odmówili wykonania środka 47, mimo że żaden sąd nie uznał żadnego z nich za niekonstytucyjny. Główni składający petycje w sprawie środka 47 i inni pozwali Sekretarza Stanu Oregonu i prokuratora generalnego, aby zmusić ich do wdrożenia i egzekwowania środka 47. Sprawa toczy się obecnie przed Sądem Najwyższym Oregonu w oczekiwaniu na orzeczenie, ponieważ argumenty ustne są już zakończone.
