Jackson, Mississippi, kryzys wodny
 Gwardia Narodowa Mississippi dystrybuująca wodę butelkowaną w Jackson w stanie Mississippi
| |
| Data | sierpień–listopad 2022 r |
|---|---|
| Lokalizacja | Jackson, Mississippi , Stany Zjednoczone |
| Współrzędne | Współrzędne : |
| Typ | Deficyt wody |
Kryzys zdrowia publicznego w mieście Jackson w stanie Mississippi i wokół niego rozpoczął się pod koniec sierpnia 2022 r. po zalaniu rzeki Pearl w wyniku silnych burz w stanie. Powódź spowodowała, że Stacja Uzdatniania Wody OB Curtis, największa stacja uzdatniania wody w mieście, która działała już na pompach rezerwowych z powodu awarii miesiąc wcześniej, wstrzymała uzdatnianie wody pitnej na czas nieokreślony . Spowodowało to, że około 150 000 mieszkańców miasta zostało pozbawionych dostępu do bezpiecznej wody pitnej. Gubernator Mississippi Tate Reeves ogłosił stan wyjątkowy, a prezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden ogłosił federalną katastrofę, aby uruchomić pomoc federalną. Reeves wycofał stan wyjątkowy 22 listopada. Kryzys wywołał debatę polityczną na temat dyskryminacji rasowej, zaniedbania infrastruktury i zmian w lokalnej demografii.
Tło
System wodny Jacksona
Jackson to największe miasto w amerykańskim stanie Mississippi. Jego system wodny obejmuje ponad 71 000 przyłączy wodnych i dostarcza wodę na około 150 mil kwadratowych terytorium, w tym miasto Jackson, miasto Byram , różne inne lokalizacje w hrabstwie Hinds oraz fabrykę samochodów w pobliżu Canton . Oprócz Jackson, miejski system kanalizacyjny obsługuje odcinki hrabstw Hinds, Rankin i Madison. System pobiera wodę ze zbiornika Ross Barnett i Rzeki Perłowej. Woda ze zbiornika jest uzdatniana przez Stację Uzdatniania Wody OB Curtis, natomiast woda rzeczna przez Stację Uzdatniania Wody JH Fewell. Miasto utrzymuje również dwie studnie wód podziemnych do zaopatrzenia. Ścieki oczyszczane są przez trzy oczyszczalnie.
Kwestie finansowe i problemy z leczeniem
Miejski system uzdatniania wody pitnej miał problemy przez lata przed kryzysem. W 2010 r. burza zimowa spowodowała kilka przerw w dostawie wody i powszechną awarię. W odpowiedzi na tę awarię szpitale miejskie zwiększyły wydajność prywatnych studni, dzięki czemu w czasie kryzysu z sierpnia 2022 r. podstawowe służby medyczne mogły nadal działać z bieżącą wodą. W 2012 roku Jackson nie przeszedł Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) w celu egzekwowania ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej standardów, co zaowocowało ugodą z listopada 2012 r., wymagającą od miasta poprawy konserwacji. Kilka wysiłków urzędników miejskich w następstwie burzy w 2010 r., Aby zabezpieczyć pieniądze na ulepszenia poprzez emisje obligacji i lokalne podatki od sprzedaży opcji, zostało zablokowanych lub zmniejszonych przez urzędników państwowych.
W lutym 2021 roku zimowa burza zamknęła Stację Uzdatniania Wody OB Curtis, pozostawiając mieszkańców bez wody na miesiąc. Liderzy miejscy poprosili stan o 47 milionów dolarów na naprawę kanalizacji, ale otrzymali tylko 3 miliony dolarów. Miasto i EPA uzgodniły plan naprawy w lipcu 2021 r., Ale infrastruktura wodna miasta nadal się pogarszała. Mieszkańcy skarżyli się na niskie ciśnienie wody i ścieki pływające po ulicach. Miasto wydało wiele zamówień na gotowanie wody po lutowej burzy.
Prywatny wykonawca nie wysłał rachunków za wodę do tysięcy mieszkańców, a gubernator zawetował plan amnestii w 2020 r., ale nie w 2021 r. Akcja ta pozwoliła miastu odzyskać częściowe płatności od niektórych klientów. W grudniu 2021 roku Agencja Ochrony Środowiska ogłosiła przydział 74,9 miliona dolarów z ustawy o inwestycjach infrastrukturalnych i zatrudnieniu dla Mississippi na poprawę infrastruktury wodnej. Burmistrz Chokwe Antar Lumumba oszacował koszt pełnej naprawy systemu wodnego na 2 miliardy dolarów.
W latach 2017-2021 Jackson odnotował roczną średnią 55 przerw na 100 mil linii wodnej, czyli więcej niż „bezpieczny” wskaźnik 15 przerw lub mniej. W lipcu 2022 r. EPA sporządziła raport, w którym wyszczególniono liczne problemy z miejskim przedsiębiorstwem wodociągowym, w tym braki kadrowe, dużą rotację pracowników, niesprawne wodomierze i niemożność prawidłowego wystawiania rachunków wszystkim klientom. Miasto poinformowało EPA, że szacuje, że 50 procent dostarczanej przez nie wody nie przynosi żadnych dochodów, ani z powodu wadliwego opomiarowania, ani utraty wody w systemie. Do czasu kryzysu wodnego Jackson miał zaległe obligacje skarbowe o wartości około 191 milionów dolarów zadłużenie za przedsiębiorstwo wodociągowe, a obligacje tego przedsiębiorstwa zostały ocenione jako śmieciowe . Ze względu na brak niezbędnych funduszy i personelu miasto nie rejestrowało ciśnienia wody w czasie, nie przepłukiwało regularnie rurociągów, nie konserwowało zaworów i hydrantów oraz nie przepuszczało wody przez zbiorniki magazynowe w celu utrzymania odpowiedniego poziomu chloru.
W lipcu 2022 r. szkody wyrządzone w oczyszczalni Curtis zmusiły zakład wodociągowy do przejścia na pompy rezerwowe. W rezultacie Jackson wydał 28 lipca zalecenie dotyczące gotowania wody. Nakaz nadal obowiązywał, gdy nadeszła powódź w sierpniu 2022 r. W następstwie tego zalecenia urzędnicy miejscy w Byram rozpoczęli badania nad utworzeniem niezależnego przedsiębiorstwa wodociągowego dla swojego miasta.
Powódź
Ulewny deszcz spadł na części Mississippi na tydzień przed kryzysem, a Walnut Grove zaobserwował 12 cali (300 milimetrów) opadów. Burze te spowodowały gwałtowne powodzie w okolicy, w tym w Jackson, gdzie burmistrz Lumumba ogłosił lokalny stan wyjątkowy 24 sierpnia. Natychmiastowe gwałtowne powodzie ustąpiły w tym tygodniu, ale woda przepływająca przez strumienie i rzeki spowodowała powódź Rzeki Perłowej na wysokości 35,37 stóp (10,78 m) 29 sierpnia i nie spadł poniżej poziomu powodzi 28 stóp (8,5 m) do 1 września. Jeden dom w Jackson został zalany, a kilka dzielnic zostało ewakuowanych jako środek ostrożności. Powódź doprowadziła fabrykę Curtis do pobrania wody ze zbiornika Barnett Reservoir. W rezultacie zmieniono metody uzdatniania, a zakład produkował mniej czystej wody, co spowodowało spadek ciśnienia w systemie.
Nagły wypadek
29 sierpnia 2022 r. Gubernator stanu Mississippi Tate Reeves ogłosił, że stacja uzdatniania wody OB Curtis jest na skraju awarii, a państwo przejęło kontrolę nad jej działalnością. Problemy z pompami w zakładzie Fewell sprawiły, że miasto nie mogło go wykorzystać do nadrobienia spadku produkcji wody z Curtis w czasie, gdy trwały tam naprawy. Następnego dnia większość mieszkańców Jackson nie otrzymała bieżącej wody, a Reeves ogłosił stan wyjątkowy. 31 sierpnia wysłał 600 członków Gwardii Narodowej Mississippi do pomocy w dystrybucji wody butelkowanej i środka dezynfekującego do rąk. Na prośbę Reevesa prezydent Joe Biden ogłosił Jackson obszarem katastrofy, umożliwiając Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego wysłanie zasobów do miasta i pomoc w opłaceniu reakcji.
Brak wody zmusił wiele sklepów i restauracji w Jackson do zamknięcia, podczas gdy lokalne szkoły i uniwersytety przeniosły się na wirtualną naukę . Inne społeczności Mississippi organizowały zbiórki, aby przekazać wodę i inne zapasy mieszkańcom miasta oraz oferowały zakwaterowanie niektórym osobom wysiedlonym w wyniku kryzysu. Większość miejskich szpitali miała niezależne zaopatrzenie w wodę i nie została dotknięta kryzysem. Wyjątek, Merit Health Central, wykorzystywał wodę przywożoną ciężarówkami, aby zachować sprawność, praktykę, którą zainicjował, gdy wydano lipcowe zalecenie dotyczące wrzenia.
Studnia wykopana na terenach targowych Mississippi po kryzysie w 2021 r. Została wykorzystana do lokalnego zaopatrzenia w wodę awaryjną. Wynajmowane pompy były używane do zwiększania ciśnienia wody, a miasto rozważało skorzystanie z usług wykonawcy lub emerytowanych operatorów, aby poradzić sobie z chronicznym niedoborem personelu.
4 września urzędnicy Jackson ogłosili, że przywrócili odpowiednie ciśnienie wody w większości systemu. Następnego dnia gubernator Reeves powiedział, że warunki w stacji uzdatniania wody poprawiły się, a wypompowywana woda jest znacznie czystsza. W przypadku rozwiązań długoterminowych Reeves stwierdził, że państwo rozważa szereg rozwiązań, w tym prywatyzację systemu i utworzenie komisji do nadzorowania uszkodzonych systemów wodociągowych. 15 września zaopatrzenie Jacksona w wodę zostało w pełni przywrócone, a zalecenie dotyczące wrzenia zostało wycofane, chociaż stanowy Departament Zdrowia nadal zalecał środki ostrożności dla kobiet w ciąży i dzieci.
19 września w zakładzie Curtis doszło do wycieku chloru, co skłoniło personel do ewakuacji obiektu na kilka godzin. 26 września urzędnicy Jackson wydali nowe zalecenie dotyczące wrzenia dla 1200 klientów wody. Spośród nich 1000 znajdowało się w Byram, gdzie wykonawca przypadkowo przerwał wodociąg. Reszta znajdowała się w północnym Jackson, Belhaven i Eastover, na które miało wpływ ponad 200 przerw w różnych liniach wodnych z powodu rosnącego ciśnienia wody w systemie. 27 września urzędnicy stwierdzili, że w całym systemie występują znaczne wycieki wody, a ogólna produkcja wody w zakładzie OB Curtis była na stabilnym poziomie. 20 października miasto Jackson we współpracy z Departamentem Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych i EPA opublikowało zapytanie ofertowe dotyczące eksploatacji, konserwacji i zarządzania stacjami uzdatniania wody Curtis i Fewell, zbiornikami i urządzeniami wiertniczymi, jak jednoroczną umowę awaryjną.
31 października EPA oświadczyła, że woda uzdatniana zarówno w zakładach Curtis, jak i Fewell jest zdatna do picia. 22 listopada Reeves wycofał stan wyjątkowy.
Następstwa
Kolejne ostrzeżenie dotyczące zagotowania wody musiało zostać wydane pod koniec grudnia 2022 r., kiedy zimowa burza zamarzła i pękła rury w miejskim systemie dystrybucji.
Debata polityczna
Kryzys wodny wywołał debatę polityczną dotyczącą dyskryminacji rasowej, zaniedbania infrastruktury i zmian w lokalnej demografii. Niektórzy komentatorzy zarzucili, że wadliwy system wodny jest przykładem rasizmu środowiskowego , a państwo nie wspiera infrastruktury w swojej stolicy. Krytycy wskazują na obecność Jacksona jako demokratycznych z przytłaczającą populacją Afroamerykanów w stanie republikańskim z stanową władzą ustawodawczą z białą większością. Zmiany demograficzne pod koniec XX i na początku XXI wieku, w tym ucieczka białych , zmniejszyła populację miasta, zmniejszyła liczbę białych mieszkańców jako odsetek populacji i doprowadziła do wzrostu wskaźnika ubóstwa w mieście. Bogatsze przedmieścia mają nowszą infrastrukturę, ale samo Jackson ma mniejszą podstawę podatkową, aby wesprzeć swój starzejący się system. Gubernator Reeves, republikanin, zaczął organizować konferencje prasowe, gdy rozpoczął się kryzys w sierpniu 2022 r., Bez zaproszenia Lumumby, demokratycznego burmistrza miasta.
Michael Guest , republikański kongresman reprezentujący część Jacksona, odrzucił taką krytykę, zrzucając winę na impas polityczny wśród przywódców miasta. Reeves skrytykował Jacksona za długotrwałe problemy z rozliczeniami i personelem oraz za to, że nie wymyślił planu naprawy po poprzednich wydarzeniach. Kongresman Bennie Thompson , demokrata, który reprezentuje części Jacksona w Izbie Reprezentantów USA nie w dzielnicy Gości, powiedział 2 września, że jeśli miasto nie może wykazać się zdolnością do odpowiedniego zarządzania systemem wodnym, nie powinno mieć do tego uprawnień.
Kryzys wywołał również dyskusję na temat tego, w jaki sposób zmiany klimatyczne mogą obciążyć istniejącą infrastrukturę w Stanach Zjednoczonych. Pisząc dla amerykańskiej socjalistycznej publikacji Jacobin , Ryan Zickgraf stwierdza, że kryzys wodny w Jackson można przypisać dziesięcioleciom oszczędności i dezinwestycji kapitału.