Konstytucja Marylandu
Obecna konstytucja stanu Maryland , która została ratyfikowana przez ludność tego stanu 18 września 1867 r., stanowi podstawowe prawo stanu Maryland w USA . Zastąpiła krótkotrwałą Konstytucję stanu Maryland z 1864 r. i jest czwartą konstytucją , na mocy której państwo jest rządzone. Został zmieniony w 2012 roku.
Przy około 47 000 słów (łącznie z adnotacjami) Konstytucja stanu Maryland jest znacznie dłuższa niż średnia długość konstytucji stanowej w Stanach Zjednoczonych , która wynosi około 26 000 słów ( Konstytucja Stanów Zjednoczonych ma około 8700 słów).
Tło, opracowanie i ratyfikacja
Konstytucja stanu z 1864 r. została napisana podczas wojny secesyjnej , kiedy związkowcy tymczasowo kontrolowali stan Maryland. Zatwierdzony przez zdecydowaną większość (50,31%) uprawnionych wyborców stanu, w tym mężczyzn z Maryland, którzy służyli w armii Unii poza stanem, tymczasowo pozbawił praw wyborczych około 25 000 mężczyzn w Maryland, którzy walczyli za Konfederację lub w inny sposób ją wspierali , w celu wprowadzenia zmian w państwie. Ponadto, podczas gdy pozostali niewolnicy państwowi zostali wyemancypowani przez zmianę konstytucji, konstytucja z 1864 r. Zmieniła podstawę reprezentacji w Zgromadzeniu Ogólnym , aby pomóc utrzymać władzę w rękach białej elity.
Konstytucja z 1867 r. została sporządzona przez konwencję, która zebrała się w stolicy stanu, Annapolis , między 8 maja a 17 sierpnia 1867 r. Została przedstawiona dorosłym białym obywatelom stanu do ratyfikacji 18 września i została zatwierdzona w głosowaniu z 47 152 do 23 036. Weszło w życie 5 października 1867 r.
Postanowienia szczegółowe
Deklaracja praw
Konstytucja Maryland zaczyna się od Deklaracji Praw, która jest podobna do amerykańskiej Karty Praw , ale podobnie jak większość stanowych kart praw, jest szersza niż wersja federalna. Konstytucja stanu Maryland gwarantuje między innymi proces przed ławą przysięgłych , rzetelny proces , wolność prasy i wyznania . Zabrania także, między innymi, uchwalania ustaw ex post facto oraz okrutnych i niezwykłych kar . Warto zauważyć, że ławy przysięgłych w sprawach karnych są ogłaszane jako sędziowie zarówno prawa, jak i faktów, w ten sposób osadzając w konstytucji prawo do (potocznie nazywanego) unieważnienia ławy przysięgłych - powszechne na początku XIX wieku. Już w 1867 r. zasada ta podupadła w wyniku nadużyć (w takich konfliktach, jak mormoni w Nauvoo w stanie Illinois i ustawa o zbiegłych niewolnikach z 1850 r.), a dziś jest to pozycja mniejszości. Prawo ławy przysięgłych do bycia sędzią prawa zostało od tego czasu uznane za niezgodne z konstytucją, przynajmniej w odniesieniu do kwestii związanych z federalnymi prawami konstytucyjnymi, przez Maryland Court Appeals w sprawie Unger przeciwko Maryland (2012).
Chociaż Deklaracja praw mówi, że „dobrze zorganizowana milicja jest właściwą i naturalną obroną wolnego rządu”, nie gwarantuje ona prawa do noszenia broni . Konstytucja Maryland jest jedną z niewielu konstytucji stanowych, której brakuje odpowiednika federalnej Drugiej Poprawki .
Odzwierciedlając historię tolerancji religijnej w Maryland, ogranicza gwarancję przeciwko niepełnosprawności religijnej do tych, którzy wierzą w Boga oraz boskie nagrody i kary. Art. 36 zawiera brzmienie:
ani też żadna osoba posiadająca inne kompetencje nie zostanie uznana za niekompetentną jako świadek lub ławnik ze względu na swoją wiarę religijną; pod warunkiem, że wierzy w istnienie Boga i że pod Jego dyspensacją taka osoba zostanie pociągnięta do moralnej odpowiedzialności za swoje czyny i zostanie za to nagrodzona lub ukarana albo w tym świecie, albo w świecie przyszłym.
Jednogłośna decyzja Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych z 1961 r. w sprawie Torcaso przeciwko Watkinsowi uznała, że próba wyegzekwowania tego postanowienia naruszyła Pierwszą i Czternastą Poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych . W 1970 r. artykuł ten został zmieniony w celu włączenia zdania „Żadne z postanowień tego artykułu nie może stanowić ustanowienia religii”. Oryginalne sformułowanie artykułu zostało pozostawione na miejscu, prawdopodobnie raczej jako symboliczne niż skuteczne.
Konstytucja Maryland opisuje doktrynę podziału władzy , która jest zawarta w konstytucji federalnej. Konstytucja Maryland stanowi, że „władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza rządu powinna być na zawsze oddzielona i odrębna od siebie; żadna osoba pełniąca funkcje jednego z tych departamentów nie może przyjmować ani pełnić obowiązków innego”.
Franczyza fakultatywna
Artykuł I określa wymagania dotyczące przeprowadzenia wyborów, kwalifikacje do dopuszczenia do głosowania oraz kary za wykroczenia wyborców (takie jak umyślne głosowanie w okręgu, w którym się nie mieszka, lub głosowanie więcej niż jeden raz w wyborach).
Dział Wykonawczy
Artykuł II tworzy urzędy gubernatora i wicegubernatora, określa kwalifikacje dla kandydatów, zasady liczenia głosów, decydowanie, kto zostanie gubernatorem lub wicegubernatorem w przypadku remisu, postawienia w stan oskarżenia za przewinienie oraz proces wymiany, jeśli urząd zwolni się czasowo lub na stałe z powodu śmierci, rezygnacji, niepełnosprawności lub oskarżenia.
Departament Legislacyjny
Artykuł III tworzy legislaturę, zwaną Zgromadzeniem Ogólnym, podzieloną na dwie izby, Senat i Izbę Delegatów, określa kwalifikacje i liczbę członków każdej izby, sposób wyboru i przepisy dotyczące usunięcia z urzędu za niewłaściwe postępowanie oraz proces zastępstwo członków, których urząd zwolnił się.
Departament Sądowy
Artykuł IV tworzy Sąd Najwyższy Maryland i różne sądy niższej instancji, określa wymagania dotyczące sędziów, długości kadencji i usunięcia z urzędu. Przewiduje również wybór szeryfa dla każdego hrabstwa
Prokurator Generalny i Prokurator Stanowy
Artykuł V tworzy urząd Prokuratora Generalnego i Prokuratora Stanowego w każdym hrabstwie, przewiduje ich wybór, kwalifikacje kandydatów, procedurę postawienia w stan oskarżenia i zastępstwo w przypadku wakatu na stanowisku.
Departament Skarbu
Artykuł VI tworzy Departament Skarbu i ustanawia procedurę powoływania Kontrolera i Skarbnika, a także ich obowiązki, procedurę usuwania z powodu niewłaściwego postępowania i zastępowania w przypadku wakatu na stanowisku.
Różni oficerowie
Artykuł VII przewiduje wybór komisarzy okręgowych.
Edukacja
Artykuł VIII wymaga od ustawodawcy ustanowienia zestawu bezpłatnych szkół publicznych i wspierania ich „podatkami lub innymi środkami”.
Milicji i Spraw Wojskowych
Artykuł IX przewiduje utworzenie milicji i powołanie adiutanta generalnego przez gubernatora do zarządzania milicją.
Miasto Baltimore
Artykuł XI tworzy miasto Baltimore i uznaje je za niezależne miasto oraz zapewnia mu burmistrza i dwuczęściową Radę Miejską z maksymalnie 90-dniowym okresem działania oraz przewiduje kilka dodatkowych artykułów podrzędnych w artykule XI dotyczących operacji miasta.
Poprawki
Proces nowelizacji
Poprawki do konstytucji są proponowane przez ustawodawcę stanowego większością trzech piątych głosów w obu izbach. Poprawki muszą następnie zostać ratyfikowane zwykłą większością głosów osób głosujących w danej sprawie w referendum przeprowadzanym równolegle z następnymi wyborami powszechnymi . W przeciwieństwie do konstytucji federalnej , kiedy zmienia się Konstytucję stanu Maryland, redaguje się oficjalny tekst dokumentu, usuwając język, który już nie obowiązuje. Jednak większość drukowanych wersji konstytucji zawiera adnotacje wskazujące, które fragmenty zostały zmienione lub usunięte iw jakim czasie.
Zapis w dokumencie wymaga, aby co 20 lat obywatele państwa byli pytani, czy należy zwołać państwową konwencję konstytucyjną . Konwencja taka jest zwoływana, jeżeli żąda tego większość wyborców. Podczas ostatnich wyborów, w których można było zadać to pytanie w 2010 r., wyborcy nie zdecydowali się na zwołanie konwencji.
Godne uwagi poprawki
Podczas gdy przeciętna konstytucja stanowa była zmieniana około 115 razy, od 2004 r. Konstytucja Maryland była zmieniana prawie 200 razy, ostatnio w 2012 r. W 1910 r. Zaproponowano poprawkę Diggesa, aby zwiększyć wymagania majątkowe dotyczące rejestracji wyborców . Skutecznie pozbawiłoby praw wyborczych większość Afroamerykanów i wielu biednych białych (w tym niedawnych imigrantów z Europy ), tak jak osiągnęły to inne stany na różne sposoby, poczynając od nowej konstytucji Mississippi z 1890 r. Inne przepisy stanu Maryland już zmniejszyły listy czarnych wyborców, ale to poprawka została odrzucona przez wyborców w wyborach powszechnych.
W 1970 roku wyborcy zatwierdzili poprawkę, która stworzyła urząd wicegubernatora stanu Maryland . W 1972 r. Zatwierdzono poprawkę, która stworzyła obecny system okręgów ustawodawczych Zgromadzenia Ogólnego Maryland .
poprawki z 2008 r
W 2008 roku zaproponowano dwie poprawki do karty do głosowania w wyborach prezydenckich w USA w 2008 roku w stanie Maryland. Pierwsza poprawka proponowała umożliwienie wcześniejszego głosowania w stanie i umożliwienie uprawnionym wyborcom głosowania w lokalach wyborczych poza ich okręgiem macierzystym. Poprawka została przyjęta 72,1% głosów. Druga poprawka proponowała upoważnienie państwa do wydania do pięciu na loterię wideo , przede wszystkim w celu zebrania dochodów na edukację dzieci w szkołach publicznych . Poprawka została przyjęta 58,7% głosów.
poprawki z 2012 r
W 2012 roku zaproponowano trzy poprawki do konstytucji dotyczące głosowania w wyborach prezydenckich w USA w 2012 roku w stanie Maryland. Pierwsza poprawka proponowała wymagać od sędziów Sądu Sierot w hrabstwie Prince George's posiadania licencji prawniczej stanu Maryland i bycia obecnym członkiem Izby Adwokackiej Maryland . Poprawka została przyjęta 87,8% głosów. W drugiej poprawce zaproponowano wymóg, aby sędziowie Sądu Sierot w hrabstwie Baltimore posiadali licencję prawniczą stanu Maryland i byli obecnymi członkami Izby Adwokackiej Maryland. Poprawka została przyjęta 88,1% głosów. W trzeciej poprawce zaproponowano zmianę momentu, w którym wybierany urzędnik oskarżony o określone przestępstwa jest zawieszany lub usuwany ze stanowiska. Zgodnie ze zmienioną ustawą wybrany urzędnik byłby zawieszony w przypadku uznania go za winnego i usunięty z urzędu, gdy wyrok uprawomocniłby się lub w przypadku przyznania się do winy lub braku sprzeciwu. Poprawka została przyjęta 88% głosów.
Zobacz też
- Whitmana H. Ridgwaya. Rada Humanistyczna Maryland (2001). „ (Maryland) Polityka i prawo ”.
- Whitmana H. Ridgwaya. Rada Humanistyczna Maryland (2001). „ (Maryland w) XIX wieku ”.
- Richard E. Berg-Andersson (5 grudnia 2004). „ Konstytucje kilku stanów ”.