Matthew E. Welsh

Ten artykuł dotyczy polityka. W przypadku innych osób o nazwisku „Matt Welsh” lub „Matthew Welsh” patrz Matt Welsh (ujednoznacznienie) .

Matthew E. Welsh
41. gubernator stanu Indiana
Pełniący urząd 9 stycznia 1961 - 11 stycznia 1965
Porucznik	Richard O. Ristine
Poprzedzony	Harold W. Handley
zastąpiony przez	Rogera D. Branigina
Członek Senatu stanu Indiana z dystryktu hrabstwa Knox i hrabstwa Daviess
Pełniący urząd styczeń 1952 - styczeń 1960
Poprzedzony	Clifforda Farrisa
zastąpiony przez	Jamesa Hamiltona Beamona
Prokurator Stanów Zjednoczonych dla południowego dystryktu Indiany
na stanowisku 1950–1952
Prezydent	Harry'ego Trumana
Poprzedzony	B. Howarda Caughrana
zastąpiony przez	Marshalla Hanleya
Członek Izby Reprezentantów Indiany z dystryktu Knox County
Pełniący urząd styczeń 1940 – czerwiec 1942 1
Poprzedzony	Charlesa Omera Free
zastąpiony przez	Beecher Konrad
Dane osobowe
Urodzić się	Matthew Empson Welsh 15 września 1912 Detroit , Michigan , USA, zm
Zmarł	28 maja 1995 (28.05.1995) (w wieku 82) Indianapolis , Indiana , USA
Miejsce odpoczynku	Cmentarz w Vincennes Memorial Park
Partia polityczna	Demokratyczny
Współmałżonek	Wirginia Homann
Dzieci	2
Edukacja	University of Pennsylvania ( BS ) University of Chicago ( JD )
Zawód	Prawnik
Służba wojskowa
Oddział/usługa	Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych
Lata służby	1942–1946
Bitwy/wojny	II wojna światowa
1 Zrezygnował z Izby Reprezentantów, aby zaciągnąć się do US Navy

Matthew Empson Welsh (15 września 1912 - 28 maja 1995) był amerykańskim politykiem, który był 41. gubernatorem stanu Indiana i członkiem Partii Demokratycznej , służąc od 1961 do 1965. Jego kadencja jako gubernatora przyniosła znaczny wzrost podatków w całym stanie, w tym pierwszego stanowego podatku od sprzedaży, oraz uchwalenie kilku ważnych ustaw dotyczących praw obywatelskich, co uczyniło Indianę jednym z najbardziej przyjaznych stanów dla mniejszości etnicznych i religijnych w ten czas. Jego podwyżki podatków doprowadziły do ​​prawie buntu podatkowego w stanie, a ludzie zaczęli pisać „Indiana — kraj podatków” na tablicach rejestracyjnych, przy wejściach do stanu, w sklepach i innych miejscach publicznych. Sytuacja zniweczyła wszelkie szanse na ubieganie się o wyższe stanowisko i przyniosła mu przydomek „Sales Tax Matt”. Pomimo licznych reform i popularności w Partii Demokratycznej, został pokonany, gdy w 1972 ponownie kandydował na gubernatora. Po odejściu z urzędu pełnił funkcję przewodniczącego Partia Demokratyczna Indiany , jako członek Komitetu Narodowego Demokratów od 1964 do 1968 i jako komisarz federalny w Międzynarodowej Komisji Mieszanej od 1966 do 1970. Przez całe życie Welsh był znany ze swojego osobistego motta: „To nie kosztuje wszystko, by być dżentelmenem”. Po przejściu na emeryturę w 1972 roku wrócił do Indianapolis, gdzie pozostał aż do śmierci w 1995 roku.

Wczesne życie

Rodzina i tło

Matthew Welsh urodził się 15 września 1912 roku w Detroit w stanie Michigan jako syn Matthew Williama i Inez Empson Welsh. Oboje jego rodzice pochodzili z hrabstwa Jackson w stanie Indiana i dopiero niedawno przeprowadzili się do Detroit, gdzie jego ojciec podjął pracę jako sekretarz i radca prawny w firmie ubezpieczeniowej. Miał trójkę młodszego rodzeństwa, Marię, Jana i Małgorzatę. W momencie wybuchu I wojny światowej jego ojciec został zatrudniony przez rząd federalny jako spedytor przemysłowy i zaczął często podróżować. Welsh i jego matka przeprowadzili się do Brownstown w stanie Indiana , gdzie mieszkali jej rodzice. Po zakończeniu wojny ojciec Welsha dołączył do nich w Brownstown, gdzie został prezesem miejscowego banku. W 1926 roku rodzina przeniosła się ponownie do Vincennes , gdzie ojciec Welsha podjął nową pracę jako prezes firmy inwestycyjnej.

Ojciec Welsha przez wiele lat był aktywny w lokalnej polityce Demokratów, a Welsh od najmłodszych lat interesował się również polityką. Uczęszczał do szkoły publicznej w Vincennes i ukończył Lincoln High School w 1930 r. Zapisał się do Wharton School na Uniwersytecie Pensylwanii , którą ukończył w 1934 r. W tym samym roku zapisał się do Indiana University School of Law . Tam był współautorem artykułu z profesorem prawa (i przyszłym dziekanem IU ) Frank Horack, opisując praktykę Indiany polegającą na uchwalaniu specjalnych przepisów jako „strefę mroku” prawa Indiany. Welsh poznał Mary Virginię Homann podczas uczęszczania na IU i para rozpoczęła związek. Po dwóch latach w IU, Welsh przeniósł się do University of Chicago Law School , gdzie ukończył studia prawnicze w 1937 roku. W tym samym roku ożenił się z Mary i para osiedliła się w Vincennes.

Polityka i II wojna światowa

W Vincennes Welsh otworzył kancelarię prawniczą i kupił nowy dom. W 1942 roku on i jego żona mieli córki bliźniaczki, Kathryn i Janet. Welsh zaangażował się w politykę i ubiegał się o miejsce w Izbie Reprezentantów Indiany i wygrał wybory w 1940 roku. Został ponownie wybrany na to stanowisko w 1942 r., Ale zrezygnował po pierwszej sesji Zgromadzenia Ogólnego, aby zaciągnąć się do marynarki wojennej, gdy wybuchła II wojna światowa . Welsh widział niewiele działań podczas wojny i spędzał większość z nich na patrolach amerykańskiego wybrzeża. W 1946 został zwolniony z marynarki wojennej i wrócił do domu, aby wznowić praktykę adwokacką. W 1950 roku prezydent Harry Truman wyznaczył go na pełnomocnika USA w południowym dystrykcie Indiany, stanowisko to piastował do rezygnacji w 1952 r., aby powrócić do swojej praktyki prawniczej.

Welsh postanowił nie wracać do polityki, ale w 1954 roku zmienił zdanie i kandydował do Senatu stanu Indiana , wygrywając wybory. Ponieważ Zgromadzenie Ogólne było wówczas zdominowane przez Partię Republikańską, Welsh miał bardzo niewielki wpływ jako senator. W 1956 roku jego nazwisko zostało zgłoszone jako kandydat na gubernatora na Konwencji Demokratów, ale został nieznacznie pokonany w głosowaniu przez Ralpha Tuckera , burmistrza Terre Haute . W 1957 został liderem mniejszości w senacie stanowym, funkcję tę pełnił do 1959.

Gubernator

Walijskie spotkanie z prezydentem Johnem F. Kennedym w 1961 roku

Wybór

Walijczyk jako gubernator.

Wykorzystując siłę swojego nowego stanowiska, Welsh był w stanie manewrować, by ponownie kandydować na gubernatora na konwencji stanowej w 1960 roku. Tym razem jego popularność wzrosła do takiego poziomu, że z łatwością pokonał swój sprzeciw i zapewnił sobie nominację. W wyborach powszechnych zmierzył się z wicegubernatorem Crawfordem F. Parkerem , kandydatem Republikanów. Kampania koncentrowała się przede wszystkim na zbliżającym się deficycie budżetowym, aw drugiej kolejności na kwestiach praw obywatelskich będących przedmiotem debaty krajowej. Chociaż jego partia przegrała Indianę w wyborach prezydenckich, Welsh odniósł niewielkie zwycięstwo w sondażach, zdobywając około 23 000 głosów na 2,1 miliona oddanych.

Podwyżki podatków

Zobacz też: Opodatkowanie w Indianie

Po objęciu urzędu Welsh natychmiast stanął w obliczu deficytu budżetowego stanu w wysokości 18,2 miliona dolarów. Jego poprzednik, Harold Handley , poradził sobie z deficytem, ​​łącząc reformę systemu podatkowego i podwyższenie podatku od benzyny. Opinia publiczna nie była jednak zadowolona z podwyżki podatków i przyczyniła się do porażki Handleya w Senacie Stanów Zjednoczonych w 1958 roku. Pomimo wcześniejszej reakcji opinii publicznej Welsh zalecił dodatkową podwyżkę podatków w celu pokrycia deficytu. Zgromadzenie Ogólne stanu Indiana było jednak podzielone na republikanów silnie kontrolujących Izbę i Demokratów z większością zaledwie dwóch głosów w Senacie. Spowodowało to impas w większości środków podatkowych Welsh. Był w stanie opowiadać się za uchwaleniem ustawy o rozliczeniu podatku od nieruchomości z 1961 r., Która poprawiła efektywność urzędu skarbowego, pozyskując rządowe pieniądze z oszczędności administracyjnych i ponownie nakładając niewielki państwowy podatek od nieruchomości; państwowe podatki od nieruchomości zostały w tym stanie zniesione dopiero niedawno. Przyjęto drugą ustawę reformującą, tworząc Wydział Kontroli Podatkowej, który miał uprawnienia do przeglądu i ponownej oceny podatków od nieruchomości w całym stanie. Utworzono również Wydział Audytu, który po raz pierwszy umożliwił rządowi kontrolę danych podatkowych i przymusowe ich gromadzenie, a także rozpoczęcie sprawdzania stanowych deklaracji podatkowych z federalnymi deklaracjami podatkowymi. Zatrudniono chorążych, którzy z pomocą miejscowego szeryfa mogli zająć pieniądze i majątek w celu spłaty zaległych długów podatkowych. Doprowadziło to do zajęcia przez rząd tysięcy osób w całym stanie niezapłaconych zaległych podatków. Pomimo całej tej działalności dochody państwa nadal były niewystarczające, co zmusiło rząd do wykorzystania swoich funduszy rezerwowych; jeszcze większy deficyt przewidziano na rok podatkowy 1958.

W wyborach śródokresowych w 1962 r. Republikanie wzmocnili swoją większość w Izbie Reprezentantów i odzyskali Senat. Aby skłonić ich do działania, Welsh przedstawił im dwa budżety. Jeden „zrównoważony budżet” spowodował drastyczne cięcia w edukacji i usługach państwowych. Drugi „budżet potrzeb” kontynuował odpowiednie finansowanie rządu stanowego oraz zwiększał finansowanie i wydatki w różnych obszarach, co skutkowało różnicą w wysokości 447 milionów dolarów między dwoma dwuletnimi budżetami. Zgromadzenie Ogólne odrzuciło oba budżety Welsha, twierdząc, że próbuje on uczynić proces budżetowy politycznym, dając zgromadzeniu dwa złe wybory; wierzyli, że istnieje lepsza trzecia opcja. Przyjęli własny budżet, który dokonał znacznych cięć w wydatkach, ale nie zezwolił na żadne nowe podatki. Liderzy zgromadzenia zalecili wykorzystanie funduszu rezerwowego na pokrycie deficytu do czasu ożywienia gospodarki narodowej.

Po odroczeniu Zgromadzenia Ogólnego Welsh rozpoczął kampanię opowiadającą się za podwyższeniem podatków. Argumentował, że państwo nie może ryzykować czekania na ożywienie gospodarki, a długotrwały deficyt pochłonąłby cały fundusz rezerwowy i pozostawiłby państwo w rozpaczliwym stanie. Opowiadał się za planem podwyżek podatków w każdym obszarze, który nazwał „planem 2-2-2”. Po raz pierwszy w stanie nałożyłby 2% podatek od sprzedaży, podniósłby stanowy podatek dochodowy do 2% od dochodu netto osób fizycznych i 2% od dochodu netto korporacji. Dodatkowo opowiadał się za podwyższeniem podatku od papierosów w celu budowy dwóch nowych mostów w stanie. Po ogłoszeniu swojego planu zwołał 38-dniową specjalną sesję Zgromadzenia Ogólnego, która rozpoczęła się 12 marca 1963 r., Aby rozważyć i przyjąć swój plan. Po tym, jak Izba spierała się w tej sprawie przez dwa tygodnie, przyjęli plan. W Senacie organ miał remis, w którym republikański wicegubernator oddał głos za przełamaniem, uchwalając środek. Projekt ustawy pozostał w dużej mierze niezmieniony w stosunku do pierwotnej propozycji Welsha i nazwał jeden z nowych mostów na cześć Welsha, The Matthew E. Welsh Bridge .

Welsh, wicegubernator i przywódcy partii zapłacili wysoką cenę polityczną za uchwalenie ogromnej podwyżki podatków, głównie z powodu podatku od sprzedaży, któremu prawie powszechnie sprzeciwiała się opinia publiczna. Przeciwnicy Welsha nazwali go „Sales Tax Matt” i wybuchła wirtualna rewolta podatkowa w całym stanie. W całym stanie motto „Indiana - kraj podatków” zaczęło pojawiać się na tablicach rejestracyjnych samochodów, naklejkach na zderzaki, umieszczanych na dużych billboardach przy wjazdach do stanu, w wielu firmach i wielu innych znanych miejscach.

Reorganizacja rządu

Welshowi łatwiej było przekonać Republikanów do przeprowadzenia szeregu reform w agencjach i departamentach państwowych. Nowy Departament Administracji, znajdujący się pod kontrolą Sekretarza Stanu Indiany , został utworzony w celu usprawnienia wielu agencji stanowych. Stanowy departament autostrad został zmuszony do reorganizacji, zastępując komisję, która nim kierowała, dyrektorem wykonawczym, który musiał być inżynierem budownictwa, i zastępując stanowisko patronackie systemem zatrudniania zasług.

Departament Zdrowia Psychicznego został utworzony w celu skonsolidowania zarządzania ośmioma stanowymi szpitalami zdrowia psychicznego w ramach jednej rady powierniczej. Zarząd sprawował również nadzór nad szeregiem innych dziedzin, w tym nad edukacją osób niepełnosprawnych umysłowo i państwowym ośrodkiem leczenia alkoholizmu. Zmieniono również znaczenie Departamentu Więziennictwa, aby skupić się na rehabilitacji więźniów. Nowy zakład karny dla nieletnich został zbudowany jako kluczowy element nowej polityki resocjalizacyjnej . Pierwsza stanowa komisja artystyczna została utworzona dekretem wykonawczym w 1964 roku i miała za zadanie promować sztukę w Indianie.

Konsolidacja państwowego systemu edukacji, rozpoczęta w 1959 r., Została przyspieszona iw dużej mierze zakończona za kadencji Welsha. Agresywnie realizował program konsolidacji na polecenie swojego doradcy ds. Edukacji. Zanim opuścił urząd, zmniejszył liczbę szkół publicznych w Indianie z 966 do 466. Welsh był również zaniepokojony brakiem dostępu do szkolnictwa wyższego w stanie i wezwał do powołania komisji do zbadania problemu i sformułować zalecenia mające na celu poprawę sytuacji. Zgromadzenie Ogólne zobowiązało się, a komisja została utworzona i zaleciła utworzenie państwowego programu stypendialnego, rozszerzenie Purdue i Indiana University o kampusy satelitarne w całym stanie oraz budowę kilku nowych szkół zawodowych. Welsh poparł plan, który ustawodawca wdrożył podczas jego ostatniego roku urzędowania.

Prawa obywatelskie

Przez całą swoją kadencję Welsh był zdeklarowanym orędownikiem praw obywatelskich Afroamerykanów i innych mniejszości. W 1960 roku z powodzeniem opowiadał się za przyjęciem ustawy o uczciwej ochronie zatrudnienia, aby zapewnić, że mniejszości nie będą dyskryminowane przy zatrudnianiu i zatrudnieniu. Podwyższono kary dla przestępców obowiązujących przepisów. Welsh wydał zarządzenie wykonawcze w całym rządzie stanowym, nakazujące zaprzestanie wszelkiej dyskryminacji przy zatrudnianiu na stanowiska kierownicze i nakazujące dodanie klauzuli antydyskryminacyjnej do wszystkich umów państwowych.

W 1963 r. Uchwalono drugą ustawę powołującą Komisję Praw Obywatelskich stanu Indiana i przyznano jej uprawnienia do badania zarzutów dyskryminacji, wydawania nakazów zaprzestania działalności, aresztowania przestępców i nakładania grzywien. W czerwcu tego samego roku Welsh wydał dekret nakazujący wszystkim departamentom stanowym wykorzystanie swoich uprawnień licencyjnych w celu zakazania dyskryminacji poprzez dodanie klauzul antydyskryminacyjnych do umów licencyjnych.

W prawyborach prezydenckich Demokratów w 1964 r . urzędujący prezydent Lyndon Johnson odmówił udziału w jakichkolwiek prawyborach, aby prowadzić kampanię we własnym imieniu, ponieważ miał już wystarczającą liczbę delegatów w stanach nominujących klub, aby zdobyć nominację. Indiana była jednym ze stanów, w których odbyły się prawybory, a pretendentem Johnsona, segregacyjnym gubernatorem Alabamy, George'em C. Wallace'em , wszedł do szkoły podstawowej w Indianie, aby pokazać, że mieszkańcy północy również popierają jego platformę segregacji. Chociaż Johnson nie zwrócił się do Welsha o podjęcie jakichkolwiek działań, Welsh obawiał się, że zaszkodziłoby to stanowej Partii Demokratycznej, gdyby Wallace wygrał prawybory stanowe - iz pewnością wygrałby, ponieważ startował bez sprzeciwu. Welsh zdecydował się osobiście wystartować z Wallace'em tylko po to, by odmówić mu zwycięstwa w Indianie, wiedząc, że Johnson ma wystarczające poparcie w stanach klubowych, aby zdobyć nominację. Welsh zaskoczył stan, reklamując swoje referencje w zakresie praw obywatelskich i oczerniając Wallace'a. Jego hasło brzmiało: „Oczyść drogę dla LBJ, głosuj na język walijski piątego maja”. Podczas pierwszej kampanii Welsh brał udział w wyprawie na stulecie wojny secesyjnej, podczas której odwiedził stolice wszystkich południowych stanów z wyjątkiem Alabamy i zwrócił flagi bojowe zdobyte przez żołnierzy Hoosiera podczas wojny. Wojna secesyjna w oficjalnych ceremoniach. Wallace odmówił zorganizowania takiej ceremonii, a zdobyte flagi bojowe Alabamy nadal pozostają na wystawie w Indiana World War Memorial . W prawyborach Welsh odniósł zwycięstwo nad Wallace'em, 376 023 do 172 646. Wallace zdobył także dwóch delegatów, kiedy wygrał północno-zachodni Pierwszy Okręg Kongresowy w Gary w stanie Indiana. Jednak na konwencji krajowej delegacja Hoosiers odmówiła przyznania Wallace'owi dwóch głosów. W pierwszym głosowaniu głosowali na język walijski; potem Welsh polecił swoim zwolennikom głosować na Johnsona.

Jedną z najskuteczniejszych długoterminowych zmian Welsha była jego stopniowa próba zmiany stanowiska stanu w sprawie przyjmowania pieniędzy od rządu federalnego. Od 1947 roku w stanie Indiana obowiązywało prawo, które zabraniało jej przyjmowania jakichkolwiek pieniędzy od rządu federalnego, z wyjątkiem przypadków wyraźnie dozwolonych przez Zgromadzenie Ogólne. Prawo to zostało uchwalone po Wielkim Kryzysie i strachu rządu w tamtym czasie przed dominacją, pod którą znalazł się po przyjęciu znacznych kwot pieniędzy od rządu federalnego i związanych z nim sznurków. Welshowi udało się obalić prawo, przy niewielkich fanfarach.

Louie, Louie

Welsh jest również znany z tego, że zakazał stacjom radiowym w Indianie odtwarzania przeboju Louie, Louie z 1963 roku ze względu na rzekomo obsceniczne teksty.

Późniejsze lata

Konstytucyjnie nie mogąc ubiegać się o kolejną kadencję, Welsh opuścił urząd w styczniu 1965 roku i wrócił do swojej praktyki prawniczej w Vincennes. Pozostał aktywny w Partii Demokratycznej i został członkiem komitetu narodowego w 1964 r., stanowisko to piastował do 1968 r. W 1965 r. prezydent Johnson mianował go Międzynarodową Komisją Mieszaną, która nadzorowała szereg kwestii dotyczących zarówno Kanady, jak i Stanów Zjednoczonych . W Stanach Zjednoczonych pracował w komisji do 1970 r. W 1969 r. zasiadał również w Komitecie ds. Rewizji Konstytucji stanu Indiana, który był autorem szeregu poprawek reorganizujących sądy stanowe, rozszerzających uprawnienia gubernatorów i tworzących kilka nowych organów konstytucyjnych.

W 1972 roku Welsh został nominowany przez swoją partię do kandydowania na drugą kadencję jako gubernator. Kampania była zacięta i koncentrowała się głównie na historii Welsha jako gubernatora. Jego republikański przeciwnik, dr Otis R. Bowen , zaatakował go w sprawie planu podatkowego, który uchwalił, mówiąc, że to porażka, a państwo nadal cierpi z powodu jej skutków. Welsh zachwalał swoje doświadczenie i poparcie dla praw obywatelskich, ale ostatecznie przegrał wybory zdecydowaną przewagą.

Welsh spędził ostatnie lata w Vincennes, ale zmarł po skorzystaniu z pomocy medycznej w Indianapolis 28 maja 1995 roku w wieku osiemdziesięciu dwóch lat. Przez całe życie często powtarzał swoje motto: „Bycie dżentelmenem nic cię nie kosztuje”, a wielu jego przyjaciół i znajomych twierdzi, że temu zasłużył. Jego szczątki zostały pochowane na cmentarzu Memorial Park w Vincennes.

Historia wyborcza

Wybory na gubernatora Indiany, 1960

Impreza		Kandydat	Głosy	%
	Demokratyczny	Matthew E. Welsh	1 072 717	50,4
	Republikański	Crawforda F. Parkera	1 049 540	49,3

Demokratyczna prawybora prezydencka w Indianie, 1964

Impreza		Kandydat	Głosy	%
	Demokratyczny	Matthew E. Welsh	376 023	68,5
	Demokratyczny	George'a Wallace'a	172646	31,5

Wybory na gubernatora Indiany, 1972

Impreza		Kandydat	Głosy	%
	Republikański	Otis R. Bowen	1 203 903	56,8
	Demokratyczny	Matthew E. Welsh	900 489	42,5

Zobacz też

• Lista gubernatorów Indiany

Notatki

Bibliografia

•   Przewodnik Congressional Quarterly po wyborach w USA . Congressional Quarterly Inc. 1976. ISBN 0-87187-072-X .
•   Szary, Ralph D (1995). Historia Indiany: Księga czytań . Indiana: Indiana University Press. ISBN 0-253-32629-X .
•   Gugin, Linda C.; St. Clair, James E, wyd. (2006). Gubernatorzy Indiany . Indianapolis, Indiana: Indiana Historical Society Press. ISBN 0-87195-196-7 .

Linki zewnętrzne

• Krajowe Stowarzyszenie Gubernatorów
• Nekrolog New York Timesa
• Matthew E. Welsh w Find a Grave
• Matthew E. Welsh Papers, rzadkie książki i rękopisy, Biblioteka Stanowa Indiany