Wspólny Komitet Wywiadu (Wielka Brytania)
Przegląd komisji | |
---|---|
uformowany | 1936 |
Wykonawczy Komitetu | |
Dział macierzysty | Gabinet |
Strona internetowa | Witryna internetowa Wspólnego Komitetu Wywiadu |
Joint Intelligence Committee ( JIC ) jest międzyagencyjnym organem obradującym Wielkiej Brytanii odpowiedzialnym za ocenę wywiadowczą , koordynację i nadzór nad Tajną Służbą Wywiadowczą , Służbą Bezpieczeństwa , GCHQ i Wywiadem Obronnym . JIC jest wspierany przez Wspólną Organizację Wywiadowczą podlegającą Kancelarii Rady Ministrów .
Historia
JIC została założona 7 lipca 1936 roku jako podkomitet Komitetu Obrony Imperium , doradczej agencji planowania obrony w czasie pokoju. Podczas II wojny światowej stał się wyższym organem oceny wywiadu w Wielkiej Brytanii. W 1957 r. JIC przeniósł się do Urzędu Rady Ministrów , gdzie jego pracownicy oceniający przygotowują projekty ocen wywiadowczych do rozważenia przez komisję.
Rola w dossier Iraku
JIC odegrał kontrowersyjną rolę w sporządzeniu dossier, w którym rząd Wielkiej Brytanii podkreślił zagrożenie stwarzane przez iracką broń masowego rażenia w okresie poprzedzającym wojnę w Iraku . Pojawiły się zarzuty, że dokumentacja została „podrasowana” przed publikacją w celu wzmocnienia argumentów za działaniami wojskowymi. Dowód na to, że treść dossier została „wzmocniona” został przedstawiony Hutton Inquiry , kontroli sądowej powołanej w celu zbadania okoliczności, które doprowadziły do śmierci wybitnego rządowego eksperta ds. Broni, Davida Kelly'ego , który skrytykował treść dossier podczas nieoficjalnych odpraw dla dziennikarzy. Dr Kelly popełnił samobójstwo wkrótce po tym, jak jego tożsamość została potwierdzona mediom przez rząd. Członkowie JIC, John Scarlett i Sir Richard Dearlove (obaj byli wówczas szefami MI6, Tajnej Służby Wywiadowczej) złożyli zeznania w dochodzeniu, w którym argumentowali, że słowa użyte w dossier były zgodne z ich oceną dostępnych danych wywiadowczych w tamtym czasie.
Pomimo pracy 1400-osobowej Grupy Badawczej Iraku w powojennym Iraku, jak dotąd nie odkryto żadnych dowodów na faktyczną zdolność do broni masowego rażenia; zgodnie ze swoim raportem końcowym z września 2004 r. Rządy Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii ogłosiły dochodzenie w sprawie oceny danych wywiadowczych dotyczących broni masowego rażenia w okresie poprzedzającym wojnę. Brytyjskie śledztwo , kierowane przez Lorda Butlera z Brockwell , w swoim raporcie z lipca 2004 r., choć krytyczne wobec brytyjskiego wywiadu, nie zalecało nikomu rezygnacji. Podobnie Senat USA Komitet Wywiadu, choć krytyczny wobec urzędników wywiadu USA, nie zalecał żadnych rezygnacji w swoim raporcie, również wydanym w lipcu 2004 roku.
Struktura
Komitetowi przewodniczy stały przewodniczący, członek wyższej służby cywilnej i jest wspierany przez Wspólną Organizację Wywiadowczą , która obejmuje personel oceniający. Zespół oceniający składa się z doświadczonych starszych analityków wywodzących się z różnych instytucji rządowych i wojskowych i przeprowadza analizy ze wszystkich źródeł na tematy będące przedmiotem zainteresowania komisji. Dokumenty JIC czerpią informacje z agencji wywiadowczych i bezpieczeństwa oraz innych powiązanych organów.
Członkostwo obejmuje wyższych urzędników w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Brytyjskiej , Ministerstwie Obrony i Siłach Zbrojnych Zjednoczonego Królestwa , Ministerstwie Spraw Wewnętrznych , Departamencie Rozwoju Międzynarodowego , Ministerstwie Skarbu i Gabinecie .
JIC podlega nadzorowi Komitetu ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa . Jest wspierany przez Joint Intelligence Organization .
Rola i funkcje
JIC odpowiada za:
- ocena wydarzeń i sytuacji związanych ze sprawami zewnętrznymi, obronnością, terroryzmem, główną międzynarodową działalnością przestępczą, sprawami naukowymi, technicznymi i międzynarodowymi sprawami gospodarczymi oraz innymi kwestiami ponadnarodowymi, w oparciu o tajne informacje wywiadowcze, sprawozdania dyplomatyczne i materiały z otwartego źródła
- monitorowanie i wczesne ostrzeganie o rozwoju bezpośrednich i pośrednich zagrożeń i możliwości w tych dziedzinach dla brytyjskich interesów lub polityki oraz całej społeczności międzynarodowej
- dokonywanie przeglądu zagrożeń dla bezpieczeństwa w kraju i za granicą oraz zajmowanie się problemami bezpieczeństwa, które mogą zostać do niej skierowane
- przyczynianie się do formułowania oświadczeń dotyczących wymagań i priorytetów w zakresie gromadzenia danych wywiadowczych oraz innych zadań, które mają być wykonywane przez agencje wywiadowcze
- utrzymywanie nadzoru nad zdolnościami analitycznymi społeczności wywiadowczej za pośrednictwem profesjonalnego szefa analizy wywiadowczej
- w stosownych przypadkach utrzymywać łączność ze Wspólnotą Narodów i zagranicznymi organizacjami wywiadowczymi oraz rozważyć zakres, w jakim jej produkt może być im udostępniony
JIC ma trzy funkcje:
- Doradzanie premierowi i ministrom gabinetu w sprawie priorytetów gromadzenia i analizy danych wywiadowczych w celu wsparcia celów krajowych.
- Okresowo kontroluje działania agencji w zakresie spełniania nałożonych na nie wymagań dotyczących zbiórki.
- Zapewnienie standardów zawodowych personelu analitycznego wywiadu cywilnego w całym zakresie działań wywiadowczych w rządzie Jego Królewskiej Mości .
Wymagania wywiadowcze
JIC opracowuje roczne wymagania i priorytety w zakresie gromadzenia i analizy do zatwierdzenia przez ministrów. Wspierają one strategiczne cele bezpieczeństwa narodowego Wielkiej Brytanii:
- Ochrona terytoriów brytyjskich i brytyjskich oraz obywateli i mienia brytyjskiego przed szeregiem zagrożeń, w tym przed terroryzmem i szpiegostwem;
- Chronić i promować interesy obronne i zagraniczne Wielkiej Brytanii;
- Ochrona i promowanie dobrobytu gospodarczego Wielkiej Brytanii; I
- Wspieranie zapobiegania i wykrywania poważnych przestępstw.
Łącznik zagraniczny
Od drugiej wojny światowej szef londyńskiej stacji Centralnej Agencji Wywiadowczej Stanów Zjednoczonych uczestniczył w cotygodniowych spotkaniach JIC. Jeden z byłych oficerów wywiadu USA opisał to jako „najważniejsze zadanie” londyńskiego szefa CIA. Szefowie wywiadu będący rezydentami z Australii , Kanady i Nowej Zelandii mogą uczestniczyć w omawianiu pewnych kwestii. [ potrzebne źródło ]
Przewodniczący Wspólnego Komitetu Wywiadu
Przewodniczącym Komitetu od początku jego istnienia jest:
- Sir Ralpha Stevensona , 1936–39
- Victor Cavendish-Bentinck , 1939–45 (później 9. książę Portland)
- Sir Harold Caccia , 1945–48 (później Pan Caccia)
- Sir Williama Haytera , 1948–49
- Sir Patrick Reilly , 1950–53
- Sir Patricka Deana , 1953–60
- Hugh S. Stephenson, 1960–63
- Sir Bernarda Burrowsa , 1963–66
- Sir Denis Greenhill , 1966–68 (później Lord Greenhill)
- Sir Edward Peck , 1968–70
- Sir Stewarta Crawforda , 1970–73
- Sir Geoffrey Arthur , 1973–75
- Sir Antony Duff , 1975–79
- Sir Antony Acland , 1979–82
- Sir Patrick Wright , 1982–84 (później Lord Wright)
- Sir Percy Craddock , 1985–92
- Sir Rodric Braithwaite , 1992–93
- Dame Pauline Neville-Jones , 1993–94 (później baronowa Neville-Jones)
- Sir Paul Lever , 1994–96
- Sir Colina Budda , 1996–97
- Sir Michael Pakenham , 1997-2000
- Sir Peter Ricketts , 2000 - wrzesień 2001
- Sir Johna Scarletta , 2001–2004
- Sir Williama Ehrmana , 2004–2005
- Sir Richard Mottram , 2005–2007 ( jako stały sekretarz ds. Wywiadu, bezpieczeństwa i odporności )
- Sir Alexa Allana , 2007–2011
- Sir Jon Day , 2012–2015
- Sir Charles Farr , 2015–2019
- Sir Simon Gass , 2019 – obecnie
Zobacz też
- brytyjskie agencje wywiadowcze
- Wspólna Organizacja Wywiadowcza
- Parlamentarna Komisja Wywiadu i Bezpieczeństwa
- Wspólnota wywiadowcza Stanów Zjednoczonych
- Australijska społeczność wywiadowcza
- Narodowe Centrum ds. Zwalczania Terroryzmu , Francja
Dalsza lektura
- Cradock, Percy (2002). Poznaj swojego wroga: jak Wspólny Komitet Wywiadu widział świat . Johna Murraya. ISBN 9780719560484 .
- Goodman, Michael S. (2 stycznia 2008). „Nauka chodzenia: początki brytyjskiego Wspólnego Komitetu Wywiadowczego”. Międzynarodowy Dziennik Wywiadu i Kontrwywiadu . 21 (1): 40–56. doi : 10.1080/08850600701649163 . ISSN 0885-0607 . S2CID 154703818 .