Premier Autonomii Palestyńskiej

Premier Autonomii Palestyńskiej był stanowiskiem oficjalnego szefa rządu Autonomii Palestyńskiej , który funkcjonował od 2003 r. do stycznia 2013 r., kiedy to został on oficjalnie przekształcony w Państwo Palestyna . Niektórzy nadal nazywają stanowisko premiera Strefy Gazy premierem Autonomii Palestyńskiej .

Kancelaria Premiera powstała w 2003 roku w celu kierowania bieżącymi działaniami rządu palestyńskiego , które wcześniej wykonywał Jaser Arafat . Stanowisko powstało, ponieważ zarówno Izrael, jak i Stany Zjednoczone odmówiły bezpośrednich negocjacji z Arafatem. Struktura wykonawcza rządu podlega prezydentowi Autonomii Palestyńskiej .

Historia

Pierwszym premierem Autonomii Palestyńskiej był Mahmoud Abbas . Został nominowany 19 marca 2003 r. przez Prezydenta Arafata. 29 kwietnia Palestyńska Rada Legislacyjna zatwierdziła nominację i jego rząd . Krótka kadencja Abbasa naznaczona była walką o władzę z Arafatem o kontrolę nad palestyńskimi służbami bezpieczeństwa , przy czym Arafat odmówił oddania kontroli Abbasowi. Sprawa była krytyczna, ponieważ plan działania dotyczący planu pokojowego wymagał od strony palestyńskiej zaprzestania brutalnych ataków różnych palestyńskich grup bojowników, czego Arafat odmówił. Abbas złożył rezygnację ze stanowiska premiera w dniu 6 września 2003 r., powołując się na brak wsparcia ze strony Izraela i Stanów Zjednoczonych, a także „wewnętrzne podżeganie” przeciwko swojemu rządowi.

Po Abbasie na stanowisku objął Ahmed Qurei , który jako przewodniczący Palestyńskiej Rady Legislacyjnej został pełniącym obowiązki premiera. Arafat nominował Qurei na stanowisko premiera, który 10 września zgodził się na utworzenie „rządu nadzwyczajnego”. Następnego dnia Qurei zdecydował się utworzyć pełny rząd, a nie ograniczony. Arafat mianował premierem Qurei w dniu 5 października 2003 r. dekretem prezydenckim, a ośmioosobowy rząd nadzwyczajny Qurei złożył przysięgę 9 października. Zdominowany przez Fatah PLC odmówił wotum zaufania dla rządu. Arafat i Qurei byli w konflikcie w związku z podziałem sił bezpieczeństwa między nimi, zasadniczo w kwestii kontroli nad palestyńskimi służbami bezpieczeństwa, która była tą samą kwestią, która doprowadziła do rezygnacji Abbasa. Inną kwestią był sprzeciw Arafata wobec nominacji przez Qurie generała Nassera Yousefa na ministra spraw wewnętrznych kto będzie kontrolował siły bezpieczeństwa. 4 listopada, gdy kadencja rządu nadzwyczajnego dobiegała końca, zgodzili się, aby Qurei pozostał na stanowisku tymczasowym. W dniu 12 listopada 2003 r. rząd tymczasowy został zastąpiony przez rząd Qurei z 2003 r. , co zostało potwierdzone przez PLC. Hakam Balawi , określany jako „lojalista” Arafata, został mianowany ministrem spraw wewnętrznych sprawującym kontrolę nad siłami bezpieczeństwa. Po śmierci Arafata w listopadzie 2004 r. i późniejszym zwycięstwie Mahmuda Abbasa w palestyńskich wyborach prezydenckich w styczniu 2005 r. , które zostały zbojkotowane przez Hamas Qurei został poproszony o dalsze pełnienie swojego stanowiska i utworzenie nowego rządu, co miało miejsce 24 lutego 2005 r. W dniu 15 grudnia 2005 r. Qurei złożył rezygnację, a pełniący obowiązki premiera objął wicepremier Nabil Shaath . Stracił to stanowisko dziewięć dni później, kiedy Qurei wrócił na urząd.

Hamas zdecydowanie wygrał wybory do PLC, które odbyły się 25 stycznia 2006 roku . Qurei złożył rezygnację, ale na wniosek prezydenta Abbasa pozostał na stanowisku tymczasowego premiera do 19 lutego 2006 r. Ismail Haniyeh z Hamasu został mianowany premierem 16 lutego 2006 r., a nowy rząd został formalnie zaprezentowany Abbasowi w dniu 20 lutego, a rząd kierowany przez Haniyeha został zaprzysiężony 29 marca 2006 r. W sprawie służb bezpieczeństwa wybuchła walka o władzę pomiędzy prezydentem Abbasem a nowym rządem . Abbas mianował powiązanego z Fatahem Raszida Abu Szbaka szefem trzech oddziałów Palestyńskie służby bezpieczeństwa , posiadające uprawnienia do zatrudniania i zwalniania funkcjonariuszy w trzech oddziałach bezpieczeństwa, z pominięciem uprawnień ministra spraw wewnętrznych Hamasu Saida Seyama . Abbas nakazał także koordynację wszystkich oświadczeń i kontaktów dyplomatycznych ze zdominowaną przez Fatah Organizacją Wyzwolenia Palestyny , a nie z ministrem spraw zagranicznych Hamasu Mahmoudem Zaharem . Haniyeh stał także na czele Rządu Jedności utworzonego 17 marca 2007 r. , który został zatwierdzony przez PLC. Po przejęciu Gazy przez Hamas , 14 czerwca 2007 r. rząd został odwołany przez prezydenta Abbasa.

Abbas ogłosił stan wyjątkowy i 15 czerwca powołał rząd tymczasowy na czele z Salamem Fayyadem oraz zawieszone artykuły Ustawy Zasadniczej, aby zrezygnować z wymaganej zgody PLC. W dniu 13 lipca 2007 r. stan wyjątkowy wygasł zgodnie z Ustawą Zasadniczą, a Prezydent Abbas wydał nowy dekret przedłużający stan wyjątkowy. Rząd Fayyada nadal funkcjonował jako rząd tymczasowy. W dniu 22 lipca 2007 r. premier Fayyad przedstawił swój rząd do zatwierdzenia przez PLC. Ponieważ nie udało się osiągnąć wymogu kworum, a członkowie Hamasu bojkotowali PLC, zgoda została wydana na sesji „nadzwyczajnej”.

W międzyczasie Hanija i Hamas odmówili przyjęcia dymisji i utrzymywali, że nadal stanowią prawowity rząd Autonomii Palestyńskiej. Podstawą skargi było to, że zgodnie z Ustawą Zasadniczą prezydent może odwołać urzędującego premiera, ale nie może wyznaczyć jego następcy bez zgody PLC (kontrolowanej przez Hamas) oraz że do czasu, gdy nowy premier zostanie odpowiednio powołany mianowany, ustępujący premier stoi na czele rządu tymczasowego.

Termin

Premier jest mianowany przez prezydenta Autonomii Palestyńskiej i nie jest wybierany bezpośrednio przez Palestyńską Radę Legislacyjną ani palestyńskich wyborców. Prezydent może w każdej chwili odwołać premiera. Ustawa Zasadnicza wymaga, aby nowy premier i jego rząd zostali przedstawieni Palestyńskiej Radzie Legislacyjnej w celu zatwierdzenia lub potwierdzenia. W przypadku wakatu na stanowisku pełniącym obowiązki premiera zostaje przewodniczący Palestyńskiej Rady Legislacyjnej. Jeżeli na mocy dekretu prezydenta zostanie utworzony rząd nadzwyczajny, będzie on ważny tylko przez trzydzieści dni. Prezydent może mianować tymczasowego premiera do czasu utworzenia nowego rządu. Premierzy mianowani na stanowisko pełniące obowiązki, dozorczo lub w trybie pilnym nie muszą uzyskiwać zgody ani potwierdzenia PLC.

W przeciwieństwie do urzędu premiera w wielu innych krajach, premier Palestyny ​​nie musi być członkiem władzy ustawodawczej podczas sprawowania urzędu. Zamiast tego nominacji dokonuje prezydent samodzielnie, biorąc pod uwagę ówczesną sytuację polityczną. W następstwie międzynarodowych sankcji wobec rządu kierowanego przez Hamas , który w latach 2006–2007 został uznany przez kilka krajów za organizację terrorystyczną, Abbas zamiast tego mianował na premierów od 2007 r. ekspertów, których obserwatorzy uważają za raczej niezależnych od interesów partii.

Lista premierów (2003 – obecnie)

Zobacz także: Premier Państwa Palestyny

NIE.		Portret	Imię (narodziny – śmierć)	Termin			Partia polityczna
				Przejął urząd	Opuścił biuro	Czas trwania
1			Mahmoud Abbas (ur. 1935)	19 marca 2003	6 września 2003	171 dni	Fatah ( OWP )
2			Ahmed Qurei (1937–2023)	7 października 2003	15 grudnia 2005	2 lata, 69 dni	Fatah ( OWP )
–			Nabil Shaath (ur. 1938) pełniący obowiązki premiera	15 grudnia 2005	24 grudnia 2005	9 dni	Fatah ( OWP )
(2)			Ahmed Qurei (1937–2023)	24 grudnia 2005	29 marca 2006	95 dni	Fatah ( OWP )
3			Ismail Haniyeh (ur. 1963)	29 marca 2006	2 czerwca 2014 r	8 lat i 65 dni	Hamas
4			Salam Fayyad (ur. 1951)	15 czerwca 2007	6 stycznia 2013 r	5 lat i 205 dni	Trzeci sposób

Zobacz też

• Przewodniczący Organizacji Wyzwolenia Palestyny
• Prezydent Państwa Palestyny
• Prezydent Autonomii Palestyńskiej
• Przewodniczący Palestyńskiej Rady Legislacyjnej
• Przywódcy instytucji palestyńskich

Linki zewnętrzne

• Arafat kontra Abbas . Tygodnik Al-Ahram, 17–23 lipca 2003, nr 647
• Oficjalna strona Kancelarii Premiera (Zachodni Brzeg) (w języku arabskim)
• Oficjalna strona Kancelarii Premiera (Strefa Gazy) (w języku arabskim)