Historia państwa Palestyna

Część serii o
historii Palestyny
prehistorii
Jerusalem-2013(2)-Temple Mount-Dome of the Rock (SE exposure).jpg
Historia starożytna
Okres klasyczny
rządy islamu
Era nowożytna
flag Portal Palestyny

Historia Państwa Palestyna opisuje powstanie i ewolucję Państwa Palestyna na Zachodnim Brzegu iw Strefie Gazy .

W okresie mandatowym zaproponowano liczne plany podziału Palestyny, ale bez zgody wszystkich stron. W 1947 roku uchwalono plan podziału Palestyny ​​przez ONZ . Wywołało to wojnę palestyńską w latach 1947–1949 i doprowadziło w 1948 r. Do powstania państwa Izrael na części Mandatu Palestyny, gdy Mandat dobiegł końca. Strefa Gazy znalazła się pod okupacją egipską , a Zachodni Brzeg był rządzony przez Jordanię , zanim oba terytoria zostały zajęte przez Izrael w 1967 r. Wojna sześciodniowa . Od tego czasu pojawiły się propozycje utworzenia państwa palestyńskiego. Na przykład w 1969 r. OWP zaproponowała utworzenie dwunarodowego państwa na całym terytorium dawnego mandatu brytyjskiego. Propozycja ta została odrzucona przez Izrael, gdyż równałaby się rozwiązaniu państwa Izrael. Podstawą obecnych propozycji jest rozwiązanie dwupaństwowe na części lub całości terytoriów palestyńskich — Strefy Gazy i Zachodniego Brzegu , w tym Wschodniej Jerozolimy , które zostały okupowane przez Izrael od 1967 r.

Tło

Era osmańska

Po rozpadzie Imperium Osmańskiego po I wojnie światowej zwycięskie państwa europejskie podzieliły wiele regionów wchodzących w jego skład na nowo utworzone państwa pod mandatami Ligi Narodów, zgodnie z umowami zawartymi z innymi zainteresowanymi stronami. Na Bliskim Wschodzie Syria (w tym osmański autonomiczny chrześcijański Liban i okolice, które stały się Republiką Libanu) znalazła się pod kontrolą Francji, podczas gdy Mezopotamia i Palestyna zostały przydzielone Brytyjczykom.

Większość z tych państw uzyskała niepodległość w ciągu następnych trzech dekad bez większych trudności, chociaż w niektórych reżimach dziedzictwo kolonialne było kontynuowane poprzez przyznanie wyłącznych praw do rynku / produkcji ropy i utrzymywania wojsk do jej obrony. [ potrzebne źródło ] Jednak sprawa Palestyny ​​pozostała problematyczna.

Arabski nacjonalizm rósł po drugiej wojnie światowej, prawdopodobnie na wzór nacjonalizmu europejskiego. Wierzenia panarabistyczne wzywały do ​​stworzenia jednego, świeckiego państwa dla wszystkich Arabów.

Okres mandatu

Trzy propozycje dotyczące administracji Palestyny ​​po I wojnie światowej:
  „Administracja międzynarodowa” zaproponowana w porozumieniu Sykes – Picot z 1916 r

  1919 Propozycja Organizacji Syjonistycznej na konferencji pokojowej w Paryżu

  Mandatoryjnej Palestyny ​​z lat 1923–48
Zobacz też: Mandat dla Palestyny ​​i Obowiązkowa Palestyna

W 1917 r. rząd brytyjski wydał Deklarację Balfoura , w której deklarował brytyjskie poparcie dla utworzenia w Palestynie „ narodowego domu narodu żydowskiego ”. Deklaracja została entuzjastycznie przyjęta przez wielu Żydów na całym świecie, ale sprzeciwili się jej przywódcy palestyńscy i arabscy, którzy później twierdzili, że celem było złamanie obietnic złożonych Szarifowi z Mekki w 1915 r., w zamian za arabską pomoc w walce z Imperium Osmańskim podczas wojny światowej . I wojna .

Wysuwano i nadal wysuwa się wiele różnych propozycji rozwiązania dylematu konkurujących ze sobą celów, w tym państwa arabskiego ze znaczną populacją żydowską lub bez niej, państwa żydowskiego ze znaczną populacją arabską lub bez niej, pojedynczego dwunarodowego państwa państwo , z pewnym stopniem kantonizacji lub bez, dwa państwa, jedno dwunarodowe i jedno arabskie, z jakąś formą federacji lub bez, oraz dwa państwa, jedno żydowskie i jedno arabskie, z jakąś formą federacji lub bez.

W tym samym czasie wielu przywódców arabskich utrzymywało, że Palestyna powinna dołączyć do większego państwa arabskiego obejmującego nieprecyzyjny region Lewantu . Nadzieje te zostały wyrażone w porozumieniu Fajsal-Weizmann , które zostało podpisane przez przyszłego władcę Iraku Fajsala I i przywódcę syjonistycznego Chaima Weizmanna . Mimo to obietnica państwa panarabskiego obejmującego Palestynę została zniweczona, ponieważ Syria , Liban i Jordania ogłosiły niepodległość od swoich europejskich władców, podczas gdy zachodnia Palestyna tonęła w rozwijającym się konflikcie arabsko-żydowskim.

W świetle tych wydarzeń Arabowie zaczęli wzywać zarówno do stworzenia własnego państwa w ramach brytyjskiego mandatu Palestyny, jak i do zakończenia brytyjskiego poparcia dla tworzenia żydowskiej ojczyzny i żydowskiej imigracji . Ruch nabrał rozpędu w latach dwudziestych i trzydziestych XX wieku, gdy wzrosła żydowska imigracja. Pod presją rodzącego się ruchu nacjonalistycznego Brytyjczycy przeforsowali Białe Księgi, serię praw znacznie ograniczających żydowską imigrację i sprzedaż ziemi Żydom. Ustawy uchwalone w latach 1922 , 1930 i 1939 , zróżnicowane pod względem nasilenia, ale wszyscy próbowali znaleźć równowagę między brytyjskimi sympatiami do Żydów i Arabów.

Korespondencja McMahona – Husseina (1915–16)

Zobacz także: Korespondencja McMahon – Hussein
Jednostki administracyjne w Lewancie pod panowaniem Imperium Osmańskiego do ok. 1918

We wczesnych latach I wojny światowej odbyły się negocjacje między brytyjskim Wysokim Komisarzem w Egipcie Henry'm McMahonem i Szarifem z Mekki Husajnem bin Alim w sprawie swego rodzaju sojuszu między aliantami i Arabami na Bliskim Wschodzie przeciwko Osmanom. 24 października 1915 r. McMahon wysłał do Husseina notatkę, którą Arabowie zaczęli uważać za swoją „Deklarację Niepodległości”. W liście McMahona , część korespondencji McMahon – Hussein , McMahon zadeklarował gotowość Wielkiej Brytanii do uznania niepodległości Arabów, zarówno w Lewancie, jak iw Hidżazie, z zastrzeżeniem pewnych wyjątków. Oświadczył w imieniu Rządu Wielkiej Brytanii, że:





O dwóch dystryktach Mersina i Alexandretta oraz częściach Syrii leżących na zachód od dystryktów Damaszek, Homs, Hama i Aleppo nie można powiedzieć, że są czysto arabskie i powinny zostać wyłączone z żądanych granic. Z powyższą modyfikacją i bez uszczerbku dla naszych istniejących traktatów z wodzami arabskimi, akceptujemy te ograniczenia. Jeśli chodzi o regiony leżące na tych granicach, w których Wielka Brytania może działać bez szkody dla interesów swojego sojusznika, Francji, jestem upoważniony w imieniu rządu Wielkiej Brytanii do złożenia następujących zapewnień i udzielenia następującej odpowiedzi na Pańskie list:

  1. Z zastrzeżeniem powyższych zmian, Wielka Brytania jest gotowa uznać i wspierać niepodległość Arabów we wszystkich regionach w granicach żądanych przez szeryfa Mekki. [ potrzebne lepsze źródło ]

Wyjątki spod arabskiej kontroli nad niektórymi obszarami, o których mowa w notatce McMahona, miały poważnie skomplikować problemy pokoju na Bliskim Wschodzie. W tym czasie arabskie części Imperium Osmańskiego były podzielone na jednostki administracyjne zwane wilajetami i sanjakami . Palestyna została podzielona na sandżuków z Akki i Nablusu, z których oba były częścią wilajetu w Bejrucie , oraz niezależny sanjak Jerozolimy. Obszary wyłączone spod arabskiej kontroli na mocy noty McMahona obejmowały „Syrię leżącą na zachód od dystryktów Damaszku, Homs, Hama i Aleppo”. W latach 1916-1920 rząd brytyjski interpretował te zobowiązania jako obejmujące Palestynę na obszarze arabskim. Jednak w Białej Księdze Churchilla argumentowali zamiast tego, że „Damaszek” oznaczał wilajet , a nie miasto Damaszek, iw związku z tym praktycznie cała Palestyna została wyłączona spod kontroli arabskiej. Brytyjczycy zawarli tajne porozumienie Sykes-Picot w dniu 16 maja 1916 r. Deklaracja Balfoura , na przykład, w sprawie tego zrozumienia. [ potrzebne źródło ]

Arabowie jednak nalegali na konferencji pokojowej w Paryżu w 1919 r. pod koniec wojny, że „Damaszek” oznacza miasto Damaszek – które pozostawiło Palestynę w ich rękach. Jednak w 1915 roku te problemy interpretacyjne nie przyszły Husseinowi [ potrzebne źródło ] , który zgodził się na brytyjskie sformułowanie.

Pomimo sprzeciwu Arabów, opartego częściowo na arabskiej interpretacji powyższej korespondencji McMahona, Wielkiej Brytanii przyznano mandat Ligi Narodów dla Palestyny . Mandat był administrowany jako dwa terytoria: Palestyna i Transjordania , a granicę między nimi stanowiła rzeka Jordan. Granice określone w Mandacie nie były również zgodne z granicami, o które zabiegała społeczność żydowska, która dążyła do włączenia wschodniego brzegu Jordanu do terytorium Palestyny, do którego celu Mandatu należy utworzenie ojczyzny dla narodu żydowskiego miałby zastosowanie. Już przed rozpoczęciem obowiązywania mandatu było jasne, a do mandatu dodano odpowiednią klauzulę, że cel określony w mandacie nie będzie miał zastosowania do Transjordanii po uchwaleniu memorandum transjordańskiego . [ potrzebne źródło ] Transjordania była skazana na wczesną niepodległość. Celem mandatu było objęcie tylko terytorium na zachód od Jordanu, które administracja brytyjska nazywała Palestyną, a przez hebrajskojęzyczną ludność żydowską Eretz Israel .

Komisja Peela (1936–37)

Główny artykuł: Komisja Peela
Komisja Peela, plan podziału A, listopad 1937 r

Podczas powstania arabskiego w Palestynie w latach 1936–39 rząd brytyjski utworzył Komisję Peela , która zaleciła utworzenie państwa żydowskiego i arabskiego. Wezwał do utworzenia małego państwa żydowskiego w Galilei i pasie morskim, brytyjskiej enklawy rozciągającej się od Jerozolimy do Jaffy oraz państwa arabskiego obejmującego resztę. Komisja zaleciła utworzenie małego państwa żydowskiego na obszarze mniejszym niż 1/5 całkowitej powierzchni Palestyny. Obszar arabski miał zostać przyłączony do Transjordanii . Ludność arabska na terenach żydowskich miała zostać usunięta, w razie potrzeby siłą i odwrotnie, chociaż oznaczałoby to przemieszczanie się znacznie większej liczby Arabów niż Żydów. Kongres Syjonistyczny odrzucił tę propozycję, jednocześnie pozwalając kierownictwu na dalsze negocjacje z Brytyjczykami. Przywódcy arabscy ​​odrzucili tę propozycję wprost. Wszystko to spełzło na niczym, ponieważ rząd brytyjski całkowicie odłożył propozycję do połowy 1938 roku.

W lutym 1939 r. w Londynie zebrała się Konferencja św. Jakuba , ale delegacja arabska odmówiła formalnego spotkania ze swoim żydowskim odpowiednikiem lub uznania ich. Konferencja zakończyła się 17 marca 1939 roku bez żadnych postępów. 17 maja 1939 r. rząd brytyjski wydał Białą Księgę z 1939 r ., w której zrezygnowano z idei podziału Mandatu na rzecz współdzielenia przez Żydów i Arabów jednego rządu i nałożono ścisłe kwoty na dalszą żydowską imigrację. Ze względu na zbliżającą się II wojnę światową i sprzeciw ze wszystkich stron plan został porzucony.

II wojna światowa (1939–1945) dała impuls żydowskiemu nacjonalizmowi, ponieważ Holokaust potwierdził ich wezwanie do żydowskiej ojczyzny. W tym samym czasie wielu arabskich przywódców popierało nawet nazistowskie Niemcy , fakt, który nie mógł dobrze zagrać z Brytyjczykami. W rezultacie Wielka Brytania skupiła swoją energię na pozyskaniu opinii arabskich, porzucając Deklarację Balfoura i warunki mandatu Ligi Narodów, które zostały jej powierzone w celu stworzenia „Żydowskiego Domu Narodowego”. Wielka Brytania zrobiła to, wydając białą księgę z 1939 r., Która oficjalnie zezwoliła kolejnym 75 000 Żydom na przeprowadzkę w ciągu pięciu lat (10 000 rocznie plus dodatkowe 25 000), po czym miała nastąpić niepodległość większości arabskiej. Brytyjczycy twierdzili później, że ta kwota została już wypełniona przez tych, którzy weszli bez jej zgody.

Liga Arabska i Wyższy Komitet Arabski (1945)

Twórcy Ligi Arabskiej starali się włączyć Arabów palestyńskich w ramy Ligi od samego początku. Aneks do Paktu Ligi deklarował:

Chociaż Palestyna nie była w stanie pokierować własnym losem, to na podstawie uznania jej niepodległości Pakt Ligi Narodów ustalił dla niej system rządów. Dlatego jej istnienie i niezależność między narodami nie mogą być kwestionowane de iure tak samo, jak niepodległość któregokolwiek z innych państw arabskich ... Dlatego państwa sygnatariusze Paktu Ligi Arabskiej uważają, że w świetle szczególnego znaczenia Palestyny W takich okolicznościach Rada Ligi powinna wyznaczyć arabskiego delegata z Palestyny ​​do udziału w jej pracach do czasu uzyskania przez ten kraj rzeczywistej niepodległości.

W listopadzie 1945 r. Liga Arabska odtworzyła Wyższy Komitet Arabski, składający się z dwunastu członków, jako najwyższy organ wykonawczy Arabów palestyńskich na terytorium Brytyjskiego Mandatu Palestyny. Komitet został zdominowany przez Arabską Partię Palestyny ​​i został natychmiast uznany przez kraje Ligi Arabskiej. Rząd mandatowy uznał nowy Komitet dwa miesiące później. Konstytucja Ligi Państw Arabskich mówi, że istnienie i niepodległość Palestyny ​​nie mogą być kwestionowane de iure , mimo że zewnętrzne oznaki tej niepodległości pozostały ukryte w wyniku siła wyższa .

W 1946 r. przywódcy żydowscy – w tym Nahum Goldmann , rabin Abba Silver , Moshe Shertok i David Ben-Gurion – zaproponowali unię między arabską Palestyną a Transjordanią. Również w 1946 r. przywódcy ruchu syjonistycznego w USA zabiegali o odroczenie rozpatrzenia wniosku Transjordanii o członkostwo w ONZ do czasu ustalenia statusu Mandatu Palestyny ​​jako całości. Jednak na ostatnim posiedzeniu Liga Narodów uznała niepodległość Transjordanii za zgodą Wielkiej Brytanii.

W kwietniu 1947 r., podczas działalności Specjalnego Komitetu Narodów Zjednoczonych ds. Palestyny , Wyższy Komitet Arabski wyartykułował swoje żądania w rozwiązaniu kwestii Palestyny:

  1. Całkowite zaprzestanie migracji Żydów do Palestyny.
  2. Całkowite wstrzymanie sprzedaży ziemi Żydom
  3. Anulowanie mandatu brytyjskiego w Palestynie i Deklaracja Balfoura.
  4. Uznanie prawa Arabów do ich ziemi i uznanie niepodległości Palestyny ​​jako suwerennego państwa, jak wszystkich innych państw arabskich, z obietnicą zapewnienia Żydom praw mniejszości zgodnie z zasadami demokracji.

Plan podziału ONZ z 1947 r

Mapa planu podziału ONZ
Map comparing the borders of the 1947 partition plan and the Armistice Demarcation Lines of 1949.
Granice określone w planie podziału Palestyny ​​z 1947 r. ONZ :

 Teren przydzielony państwu żydowskiemu
   Obszar przydzielony państwu arabskiemu
    Zaplanowano separatum Corpus z zamiarem, aby Jerozolima nie była ani żydowska, ani arabska
Linie demarkacyjne zawieszenia broni z 1949 r. ( Linia zielona ):

     Terytorium kontrolowane przez Izrael od 1949 roku
     Terytorium kontrolowane przez Egipt i Jordanię od 1948 do 1967 roku

W 1947 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych utworzyła Specjalny Komitet Narodów Zjednoczonych ds. Palestyny (UNSCOP), aby znaleźć natychmiastowe rozwiązanie kwestii Palestyny, którą Brytyjczycy przekazali ONZ. W raporcie wskazano, że państwo arabskie będzie zmuszone zwrócić się o pomoc finansową „od instytucji międzynarodowych w postaci pożyczek na rozbudowę edukacji, zdrowia publicznego i innych niezbędnych usług społecznych o charakterze niesamodzielnym”. W notatce technicznej Sekretariatu wyjaśniono, że bez pewnej redystrybucji ceł z państwa żydowskiego arabska Palestyna nie byłaby ekonomicznie opłacalna. Komitet był przekonany, że proponowane państwo żydowskie i miasto Jerozolima będą zdolne do życia. Większość członków UNSCOP zaproponowała pewne zalecenia dla Zgromadzenie Ogólne ONZ , które w dniu 29 listopada 1947 r. przyjęło rezolucję zalecającą przyjęcie i wdrożenie planu podziału , opartą zasadniczo na tych propozycjach jako rezolucji 181 (II). CZĘŚĆ I: Przyszła konstytucja i rząd Palestyny: A. Klauzula 3. przewiduje, co następuje: - Niepodległe Państwa Arabskie i Żydowskie oraz Specjalny Międzynarodowy Reżim dla Miasta Jerozolimy, określone w części III niniejszego planu, powstaną w Palestyna w dwa miesiące po zakończeniu ewakuacji sił zbrojnych mocarstwa obowiązkowego, ale w każdym razie nie później niż 1 października 1948 r. . Rezolucja odnotowała planowane przez Wielką Brytanię wygaśnięcie mandatu brytyjskiego dla Palestyny ​​i zaleciła podział Palestyny ​​na dwa państwa, jedno arabskie i jedno żydowskie , przy czym obszar Jerozolima-Betlejem znajduje się pod specjalną ochroną międzynarodową, administrowaną przez ONZ. Rezolucja zawierała bardzo szczegółowy opis zalecanych granic dla każdego proponowanego stanu. Rezolucja zawierała również plan unii gospodarczej proponowanych państw oraz plan ochrony praw wyznaniowych i praw mniejszości. Rezolucja miała na celu rozwiązanie sprzecznych celów i roszczeń do terytorium Mandatu dwóch konkurujących ze sobą ruchów nacjonalistycznych, syjonizmu (nacjonalizmu żydowskiego) i nacjonalizmu arabskiego, a także rozwiązania trudnej sytuacji Żydów wysiedlonych w wyniku Holokaustu . Rezolucja wzywała do wycofania wojsk brytyjskich i wygaśnięcia mandatu do 1 sierpnia 1948 r. oraz ustanowienia nowych niepodległych państw do 1 października 1948 r.

Przywódcy Agencji Żydowskiej dla Palestyny ​​zaakceptowali część planu, podczas gdy przywódcy arabscy ​​​​odmówili.

Na konferencji Ligi Arabskiej w Aley w październiku 1947 r. państwa arabskie odrzuciły możliwość ustanowienia tymczasowego rządu palestyńskich Arabów, a w szczególności premier Libanu Riad Al Solh powiedział Hadżdż Aminowi al-Husseiniemu, że jeśli powstanie rząd palestyńskich Arabów, on nie mógł być tego częścią. Abdul Rahman Hassan Azzam chciał, aby Liga Arabska kierowała arabską walką w Palestynie.

Król Jordanii Abdullah I spotkał się z delegacją na czele z Goldą Meir (która później została premierem Izraela w 1968 r.), Aby wynegocjować warunki przyjęcia planu podziału, ale odrzucił jego propozycję, aby Jordania pozostała neutralna. Rzeczywiście, król wiedział, że rodzące się państwo palestyńskie zostanie wkrótce wchłonięte przez swoich arabskich sąsiadów, i dlatego miał żywotny interes w uczestnictwie w zbliżającej się wojnie.

Wojna domowa 1947–48

Główny artykuł: 1947–48 wojna domowa w obowiązkowej Palestynie

Wkrótce po rezolucji ONZ, niecałe pół roku przed wygaśnięciem mandatu brytyjskiego, wybuchły na dużą skalę walki między społecznościami arabskimi i żydowskimi w Palestynie. Do czasu, gdy Izrael ogłosił niepodległość 14 maja 1948 r., rezultatem tych pięciu i pół miesiąca walk było, według historyka Benny'ego Morrisa , „decydujące zwycięstwo Żydów”. Z jednej strony „potęga militarna Arabów palestyńskich została zmiażdżona”, a większość ludności arabskiej w strefach walk uciekała lub została wypędzona. Po drugiej stronie „ Hagana przekształcił się z milicji w armię” i udało mu się „umocnić swoją władzę na ciągłym pasie terytorium obejmującym Równinę Nadbrzeżną, Dolinę Jezreel i Dolinę Jordanu”. Yishuv (społeczność żydowska i jej „państwo oczekujące ” organizacji „typu”) udowodniła, że ​​potrafi się bronić, przekonując Stany Zjednoczone i resztę świata do jej poparcia, a „zwycięstwo nad Arabami palestyńskimi dało Haganah doświadczenie i pewność siebie […] stawić czoła [...] najeźdźcom armii państw arabskich”.

12 kwietnia 1948 r. Liga Arabska ogłosiła:

Armie arabskie wkroczą do Palestyny, aby ją uratować. Jego Królewska Mość (Król Faruk, reprezentujący Ligę) pragnie dać jasno do zrozumienia, że ​​takie środki należy traktować jako tymczasowe i pozbawione jakiegokolwiek charakteru okupacji lub podziału Palestyny, oraz że po zakończeniu jej wyzwolenia kraj ten będzie oddać w ręce właścicieli, by rządzili tak, jak im się podoba.

Wojna 1948 do 1967

Wojna arabsko-izraelska (1948)

Główny artykuł: wojna arabsko-izraelska 1948 r

14 maja 1948 r., pod koniec mandatu brytyjskiego, Rada Ludowa Żydów zebrana w Tel Awiwie i przewodniczący Agencji Żydowskiej dla Palestyny ​​ogłosili utworzenie państwa żydowskiego w Eretz-Israel , znanego jako Państwo Izraela . Prezydent USA Harry Truman następnego dnia de facto uznał państwo Izrael . Kraje arabskie wypowiedziały wojnę nowo utworzonemu państwu Izrael, zwiastując początek wojny arabsko-izraelskiej w 1948 roku .

Następnego dnia armie sąsiednich państw arabskich wkroczyły na tereny byłego Mandatu, rozpoczynając wojnę arabsko-izraelską w 1948 roku . Ale niektórzy z przywódców tych krajów mieli własne plany dotyczące Palestyny. Jak zauważył palestyński pisarz Hisham Sharabi , Palestyna „zniknęła z mapy”.

W wyniku wojny Egipt zajął Strefę Gazy, a we wrześniu 1948 r. utworzył rząd całej Palestyny ​​w Gazie, częściowo jako ruch Ligi Arabskiej mający na celu ograniczenie wpływu Jordanii na kwestię palestyńską. Prezydentem został były mufti Jerozolimy, Haj Amin al-Husseini . 1 października tego roku rząd całej Palestyny ​​ogłosił powstanie niepodległego państwa palestyńskiego w całym regionie Palestyny ​​ze stolicą w Jerozolimie. Rząd ten został uznany przez Egipt, Syrię , Liban , Irak , Arabię ​​Saudyjską i Jemenu , ale nie przez Jordanię ani żaden inny kraj niearabski. Jednak było to niewiele więcej niż fasada pod egipską kontrolą i miała znikomy wpływ lub fundusze. Egipt nie zezwolił na nieograniczony wjazd Palestyńczyków z Gazy do właściwego Egiptu i vice versa. W 1959 Gamal Abdel Nasser , prezydent Egiptu, rozwiązał rząd całej Palestyny, aby bezpośrednio rządzić Strefą Gazy.

Król Jordanii Abdullah I wysłał Legion Arabski na Zachodni Brzeg bez zamiaru wycofywania go po wojnie. Jordania zaanektowała Zachodni Brzeg , w tym Wschodnią Jerozolimę, nadając obywatelstwo arabskim uchodźcom i mieszkańcom Zachodniego Brzegu wbrew sprzeciwowi wielu arabskich przywódców, którzy wciąż mieli nadzieję na utworzenie arabskiego państwa Palestyny. W 1949 r. zmieniono nazwę kraju z Transjordanii na Jordan, a Palestyńczykom przyznano miejsca w parlamencie jordańskim. Dekret królewski z marca 1949 zakazał używania terminu „Palestyna” w dokumentach prawnych i innych środkach [ potrzebne wyjaśnienie ] miały na celu podkreślenie, że nie będzie niepodległej Palestyny. Zakazał także wszelkich opinii sprzecznych z zjednoczeniem dwóch terytoriów i zakazał wszelkiej działalności rządu całej Palestyny ​​na terytoriach pod jego kontrolą.

Po wojnie, którą Izraelczycy nazywają wojną o niepodległość, a Palestyńczycy katastrofą, porozumienia o zawieszeniu broni z 1949 r. ustanowiły linie separacji między walczącymi, pozostawiając Izraelowi kontrolę nad niektórymi obszarami, które zostały wyznaczone dla państwa arabskiego w ramach tzw. Plan podziału, Transjordania kontroluje Zachodni Brzeg, Egipt kontroluje Strefę Gazy i Syrię kontroluje obszar Himmah. Liga Arabska „nadzorowała” egipskie powiernictwo rządu palestyńskiego w Gazie po zapewnieniu Jordanii, że Akt Unii z 1950 r. „Bez uszczerbku dla ostatecznego porozumienia”.

Jordański Zachodni Brzeg

Król Jordanii Abdullah I zaanektował Zachodni Brzeg, nadając obywatelstwo arabskim uchodźcom i mieszkańcom wbrew woli wielu arabskich przywódców, którzy wciąż mieli nadzieję na utworzenie państwa arabskiego. Pod przywództwem Abdullaha arabskie nadzieje na niepodległość zostały poważnie zagrożone. W marcu wydał dekret królewski zabraniający używania terminu „Palestyna” w jakichkolwiek dokumentach prawnych i podjął inne środki mające na celu uczynienie jasnego i pewnego faktu, że nie będzie niepodległej Palestyny.

Podczas wojny arabsko-izraelskiej w 1948 r. Transjordania okupowała obszar Cisjordanii , obecnie nazywany Zachodnim Brzegiem (w tym Wschodnią Jerozolimę ), który nadal kontrolowała zgodnie z porozumieniami o zawieszeniu broni z 1949 r. oraz unia polityczna utworzona w grudniu 1948 r. Proklamacja wojskowa nr 2 z 1948 r. przewidywała stosowanie na Zachodnim Brzegu praw, które obowiązywały w Palestynie w przededniu wygaśnięcia mandatu. 2 listopada 1948 r. na mocy ustawy o zmianie ustawy o administracji publicznej w Palestynie rządy wojskowe zostały zastąpione przez administrację cywilną. Proklamacja wojskowa nr 17 z 1949 r., sekcja 2, nadała królowi Jordanii wszystkie uprawnienia, którymi cieszył się król Anglii, jego ministrowie i Wysoki Komisarz Palestyny ​​przez Radę Palestyny ​​w 1922 r. Sekcja 5 ustawa ta potwierdziła, że ​​wszystkie prawa, przepisy i zarządzenia, które obowiązywały w Palestynie do wygaśnięcia mandatu, pozostaną w mocy do czasu ich uchylenia lub zmiany.

Drugi Kongres Arabsko-Palestyński odbył się w Jerychu 1 grudnia 1948 r., pod koniec wojny. Delegaci ogłosili Abdullaha królem Palestyny ​​i wezwali do zjednoczenia arabskiej Palestyny ​​z Haszymidzkim Królestwem Transjordanii. Avi Plascov mówi, że Abdullah skontaktował się z opozycją Nashashibi, lokalnymi burmistrzami, mukharami, przeciwnikami Husaynis i opozycyjnymi członkami AHC . Plascov powiedział, że kongresy palestyńskie odbyły się zgodnie z panującym zwyczajem arabskim. Powiedział również, że wbrew powszechnemu przekonaniu poza Jordanią przedstawiciele odzwierciedlają uczucia dużej części populacji.

Rząd Transjordanii zgodził się na zjednoczenie 7 grudnia 1948 r., a 13 grudnia parlament Transjordanii zatwierdził utworzenie Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego. Zmiana statusu znalazła odzwierciedlenie w przyjęciu tej nowej oficjalnej nazwy 21 stycznia 1949 r. Zjednoczenie zostało ratyfikowane przez wspólne jordańskie Zgromadzenie Narodowe 24 kwietnia 1950 r., W skład którego wchodziło po dwudziestu przedstawicieli ze Wschodniego i Zachodniego Brzegu. Akt Unii zawierał klauzulę ochronną, która chroniła prawa arabskie w Palestynie „bez uszczerbku dla jakiegokolwiek ostatecznego rozstrzygnięcia”.

Wielu prawników twierdzi, że deklaracja Ligi Arabskiej i Akt Unii sugerowały, że roszczenia Jordanii do suwerenności były tymczasowe, ponieważ zawsze podlegały powstaniu państwa palestyńskiego. Unia polityczna została prawnie ustanowiona serią proklamacji, dekretów i aktów parlamentarnych w grudniu 1948 r. Następnie Abdullah przyjął tytuł króla Jordanii i oficjalnie zmienił nazwę kraju na Jordańskie Królestwo Haszymidzkie w kwietniu 1949 r. Ustawa z 1950 r. Unii potwierdził i ratyfikował działania króla Abdullaha. Po aneksji Zachodniego Brzegu tylko dwa kraje formalnie uznały unię: Wielka Brytania i Pakistan. Thomas Kuttner zauważa, że ​​de facto reżim został uznany, czego najwyraźniej dowodem jest utrzymywanie konsulatów we Wschodniej Jerozolimie przez kilka krajów, w tym Stany Zjednoczone. Joseph Weiler zgodził się i powiedział, że inne stany zaangażowały się w działania, oświadczenia i rezolucje, które byłyby niezgodne z nieuznaniem. Joseph Massad powiedział, że członkowie Ligi Arabskiej przyznali de facto uznania i że Stany Zjednoczone formalnie uznały aneksję, z wyjątkiem Jerozolimy. Polityka Departamentu USA, wyrażona w dokumencie przygotowanym na majowe spotkania ministrów spraw zagranicznych w Londynie, opowiadała się za włączeniem środkowej Palestyny ​​do Jordanii, ale życzyła sobie, aby odbywało się to stopniowo, a nie przez nagłe proklamowanie. Po dokonaniu aneksji departament zatwierdził akcję „w tym sensie, że stanowi ona logiczny rozwój sytuacji, która miała miejsce w wyniku swobodnego wyrażenia woli narodu… Stany Zjednoczone kontynuowały chcą uniknąć publicznego wyrażania aprobaty dla związku”.

Rząd Stanów Zjednoczonych przedłużył de iure uznanie dla rządu Transjordanii i rządu Izraela tego samego dnia, 31 stycznia 1949 r. Prezydent USA Truman powiedział królowi Abdullahowi, że polityka Stanów Zjednoczonych w sprawie ostatecznego rozstrzygnięcia terytorialnego w Palestynie została ogłoszona na Zgromadzeniu Ogólnym w dniu 30 listopada 1948 przez przedstawiciela amerykańskiego. Stany Zjednoczone poparły izraelskie roszczenia do granic określonych w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 29 listopada 1947 r., ale uważały, że jeśli Izrael chce zachować dodatkowe terytoria w Palestynie przydzielone Arabom, powinien dać Arabom odszkodowanie terytorialne. Clea Bunch powiedziała, że ​​„Prezydent Truman stworzył zrównoważoną politykę między Izraelem a jego umiarkowanymi Haszymidzkimi sąsiadami, kiedy jednocześnie rozszerzył formalne uznanie nowo utworzonego państwa Izrael i Królestwa Transjordanii. Te dwa narody były nieuchronnie połączone w umyśle prezydenta jako bliźniacze wschodzące stany: jeden służący potrzebom uchodźców-Żydów, drugi wchłaniający niedawno wysiedlonych palestyńskich Arabów. Truman był świadomy prywatnych porozumień, które istniały między przywódcami Agencji Żydowskiej a królem Jordanii Abdullahem I. Zatem dla Trumana było całkowicie sensowne faworyzowanie obu stany z de iure ”.

Sandra Berliant Kadosh przeanalizowała politykę USA wobec Zachodniego Brzegu w 1948 roku, opierając się głównie na dokumentach dotyczących stosunków zagranicznych Stanów Zjednoczonych. Zauważyła, że ​​rząd USA uważa, że ​​najbardziej satysfakcjonującym rozwiązaniem w sprawie rozdysponowania większej części arabskiej Palestyny ​​byłoby włączenie do Transjordanii i że Departament Stanu zatwierdził Zasadę leżącą u podstaw rezolucji z Jerycha. Kadosz powiedział, że delegaci twierdzili, że reprezentują 90 procent populacji i że wyśmiewali rząd Gazy. Twierdzili, że reprezentuje tylko osiemdziesięciu kilku członków.

Cała Palestyna

Dalsze informacje: Ogólnopalestyński Protektorat

W Gazie rząd ogólnopalestyński powstał przed zakończeniem wojny we wrześniu 1948 r. Rząd pod przywództwem muftiego Jerozolimy Mohammada Amina al-Husajniego ogłosił niepodległość państwa palestyńskiego ze stolicą w Jerozolimie. Ogólnopalestyński rząd zostałby uznany przez Egipt , Syrię , Liban , Irak , Arabię ​​Saudyjską i Jemen , podczas gdy Jordania i inne państwa arabskie odmówił uznania.

Egipt nadzorował rząd Palestyny ​​w Gazie jako powiernik w imieniu Ligi Arabskiej. Egipskie zarządzenie ministerialne z dnia 1 czerwca 1948 r. Zadeklarowało, że wszystkie prawa obowiązujące w okresie mandatu będą nadal obowiązywać w Strefie Gazy. Kolejne zarządzenie wydane 8 sierpnia 1948 r. Nadało egipskiemu administratorowi generalnemu uprawnienia Wysokiego Komisarza. Rząd całej Palestyny ​​miał jednak bardzo ograniczone uprawnienia, ponieważ Egipt utrzymywał kontrolę nad administracją Gazy. Rząd całej Palestyny ​​znajdował się pod oficjalną egipską ochroną, ale z drugiej strony nie pełnił roli wykonawczej, a raczej pełnił rolę polityczną i symboliczną. Jego znaczenie stopniowo malało, zwłaszcza wraz z przeniesieniem siedziby rządu z Gazy do Kairu w grudniu 1948 r.

Wkrótce potem konferencja w Jerychu mianowała króla Transjordanii Abdullaha I „królem arabskiej Palestyny”. Kongres wezwał do zjednoczenia arabskiej Palestyny ​​i Transjordanii, a Abdullah ogłosił zamiar aneksji Zachodniego Brzegu . Inne państwa członkowskie Ligi Arabskiej sprzeciwiły się planowi Abdullaha.

Stany Zjednoczone poinformowały państwa arabskie, że stanowisko USA wobec Izraela zostało jasno określone w ONZ przez dr Jessupa 20 listopada 1949 r. Powiedział on, że Stany Zjednoczone popierają roszczenia Izraela do granic określonych w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Jednak Stany Zjednoczone uważały, że jeśli Izrael chciał zachować dodatkowe terytorium w Palestynie, powinien dać Arabom inne terytorium w ramach rekompensaty. Izraelczycy zgodzili się, że granice można negocjować, ale nie zgodzili się na zasadę odszkodowania jako warunek wstępny. minister spraw zagranicznych Izraela Eban podkreślił, że niepożądane jest podważanie tego, co już osiągnięto dzięki porozumieniom o zawieszeniu broni, i utrzymywał, że Izrael nie posiada żadnego terytorium bezprawnie, ponieważ jego okupacja tych obszarów została usankcjonowana przez porozumienia o zawieszeniu broni, podobnie jak okupacja terytorium w Palestynie przez państwa arabskie.

Pod koniec 1949 roku, pod auspicjami UNCCP , ich filia Economic Survey Mission for the Middle East, kierowana przez Gordona R. Clappa, zarekomendowała cztery projekty rozwojowe, obejmujące dorzecze Wadi Zerqa w Jordanii, dział wodny Wadi Qelt i koryto strumienia w języku arabskim Palestyna, rzeka Litani w Libanie i dolina Ghab w Syrii. Bank Światowy uznał plany misji za pozytywne, a prezydent USA Harry Truman następnie ogłosił, że ustawa o zagranicznej pomocy gospodarczej z 1950 r. zawierała przeznaczenie 27 mln USD na projekty rozwojowe zalecane przez misję Clapp i pomoc uchodźcom palestyńskim.

W rozmowie dyplomatycznej, która odbyła się 5 czerwca 1950 r. Między Stuartem W. Rockwellem z Biura ds. Afryki i Bliskiego Wschodu Departamentu Stanu a Abdelem Monemem Rifai, radcą poselstwa Jordanii. Rifai zapytał, kiedy Stany Zjednoczone zamierzają uznać unię arabskiej Palestyny ​​i Jordanii. Rockwell wyjaśnił stanowisko Departamentu, stwierdzając, że w USA nie było zwyczaju wydawania formalnych oświadczeń uznania za każdym razem, gdy obcy kraj zmieniał swój obszar terytorialny. Zjednoczenie arabskiej Palestyny ​​i Jordanii nastąpiło w wyniku woli ludu, a Stany Zjednoczone zaakceptowały fakt, że suwerenność Jordanii została rozszerzona na nowy obszar. Rifai powiedział, że nie zdawał sobie z tego sprawy i że jest bardzo zadowolony, gdy dowiedział się, że Stany Zjednoczone faktycznie uznały unię. Departament Stanu USA opublikował to memorandum z rozmowy w 1978 roku.

W 1957 r. Ustawa Zasadnicza Gazy ustanowiła Radę Legislacyjną, która mogła uchwalać ustawy, które zostały przekazane Wysokiemu Administratorowi Generalnemu do zatwierdzenia. W 1959 roku prezydent Egiptu Gamal Abdul Nasser nakazał definitywne rozwiązanie Ogólnopalestyńskiego Protektoratu. W marcu 1962 r. wydano Konstytucję dla Strefy Gazy, potwierdzającą rolę Rady Legislacyjnej. Protektorat Ogólnopalestyński jest przez niektórych uważany za pierwszą próbę ustanowienia niepodległego państwa palestyńskiego, podczas gdy większość postrzegała go jako egipską marionetkę, która została unieważniona kilka lat po jego utworzeniu przez nie mniej niż prezydenta Gamala Abdela Nasera Egiptu.

Wojna sześciodniowa (1967)

Główny artykuł: Wojna sześciodniowa

W czerwcu 1967 r. Izrael zdobył i zajął Zachodni Brzeg , w tym Wschodnią Jerozolimę , od Jordanii, Strefę Gazy i Półwysep Synaj od Egiptu oraz obszar Wzgórz Golan od Syrii w wyniku wojny sześciodniowej . Izrael, któremu na mocy rezolucji 242 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nakazano wycofanie się z terytoriów okupowanych podczas wojny w zamian za uznanie przez Arabów i wynegocjowanie ostatecznych granic , jednostronnie zaanektował Wschodnią Jerozolimę , a później zastosował izraelskie prawo cywilne do Wzgórza Golan . 9 czerwca 1967 r. izraelski minister spraw zagranicznych Eban zapewnił Stany Zjednoczone, że nie dążą one do ekspansji terytorialnej i nie mają aspiracji „kolonialnych”. Sekretarz stanu USA, Dean Rusk, podkreślił Izraelowi, że żadne porozumienie z Jordanią nie zostanie zaakceptowane przez globalną społeczność, jeśli nie zapewni Jordanii specjalnej pozycji na Starym Mieście w Jerozolimie. Stany Zjednoczone założyły również, że Jordania otrzyma większość Zachodniego Brzegu, ponieważ uważano go za terytorium Jordanii.

Społeczność międzynarodowa uważa, że ​​Zachodni Brzeg, w tym Wschodnia Jerozolima, znajdująca się pod okupacją wojskową Izraela, podlega Czwartej Konwencji Genewskiej . Izrael nie akceptuje, że Czwarta Konwencja Genewska ma zastosowanie de iure , ale oświadczył, że w kwestiach humanitarnych będzie de facto rządzić się jej postanowieniami, nie precyzując, które to są. Strefa Gazy jest nadal uważana za okupowaną przez Organizację Narodów Zjednoczonych, międzynarodowe organizacje praw człowieka oraz większość rządów i komentatorów prawnych, mimo że w 2005 r. izraelskie wycofanie się z Gazy .

3 listopada 1967 r. ambasador USA Goldberg wezwał króla Jordanii Husajna, mówiąc, że Stany Zjednoczone są oddane zasadzie niezależności politycznej i integralności terytorialnej i są gotowe potwierdzić to dwustronnie i publicznie w rezolucji Rady Bezpieczeństwa. Według Goldberga Stany Zjednoczone wierzyły w integralność terytorialną, wycofanie się i uznanie bezpiecznych granic. Goldberg powiedział, że zasada integralności terytorialnej ma dwie ważne podrzędne zasady: musi istnieć wycofanie się do uznanych i bezpiecznych granic dla wszystkich krajów, niekoniecznie starych linii rozejmu, i musi istnieć wzajemność w dostosowaniu.

Specjalny asystent prezydenta USA, Walt Rostow , powiedział ambasadorowi Izraela Harmonowi że podkreślił już ministrowi spraw zagranicznych Ebanowi, że Stany Zjednoczone spodziewają się, iż ugoda będzie ukierunkowana raczej na ustalenia dotyczące bezpieczeństwa i demilitaryzacji niż na poważne zmiany w liniach rozejmu. Harmon powiedział, że izraelskie stanowisko jest takie, że Jerozolima powinna być miastem otwartym pod zjednoczoną administracją, ale jordańskie zainteresowanie Jerozolimą można zaspokoić poprzez ustalenia obejmujące „suwerenność”. Rostow powiedział, że rząd USA założył (a Harman potwierdził), że pomimo publicznych oświadczeń, że jest inaczej, stanowisko rządu Izraela w sprawie Jerozolimy było takie, jakie Eban, Harman i Evron przedstawiali kilka razy, że Jerozolima jest do negocjacji.

Po wybuchu walk w Jordanii we wrześniu 1970 r. między armią jordańską a partyzantką palestyńską rząd USA zaczął rozważać utworzenie odrębnej palestyńskiej jednostki politycznej. Jednak państwo palestyńskie było najmniej rozważaną alternatywą. W notatce Departamentu Stanu z 1970 r. stwierdzono w tym względzie:

takie państwo prawdopodobnie musiałoby być ograniczone do Zachodniego Brzegu i Gazy, prawdopodobnie nie byłoby ekonomicznie opłacalne bez zastrzyku zewnętrznej pomocy finansowej na dużą skalę. Jego polityczna żywotność jest również wątpliwa, ponieważ duża liczba Palestyńczyków pozostałaby poza jego granicami i byłaby zdominowana przez większy i potężniejszy Izrael.

OWP a rozwiązanie państwa dwunarodowego

Przed wojną sześciodniową ruch na rzecz niepodległej Palestyny ​​zyskał na sile w 1964 r., kiedy powstała Organizacja Wyzwolenia Palestyny . Jej celem, jak określono w Palestyńskim Pakcie Narodowym, było utworzenie państwa palestyńskiego w całym Mandacie Brytyjskim, oświadczenie, które unieważniło prawo Izraela do istnienia . OWP stałaby się politycznie wiodącą siłą palestyńskiego ruchu narodowego, a jej przywódca, urodzony w Egipcie Jasir Arafat , zostałby uznany za przywódcę narodu palestyńskiego.

W 1969 ruch Fatah uznał za fakt dokonany obecność w Palestynie dużej liczby Żydów, zadeklarowała, że ​​nie walczy przeciwko Żydom, ale przeciwko Izraelowi jako rasistowskiemu i teokratycznemu bytowi. Piąta rada narodowa Organizacji Wyzwolenia Palestyny ​​w lutym 1969 r. Przyjęła rezolucję potwierdzającą, że celem OWP jest „ustanowienie wolnego i demokratycznego społeczeństwa w Palestynie dla wszystkich Palestyńczyków, niezależnie od tego, czy są muzułmanami, chrześcijanami czy Żydami”. OWP nie odniosła jednak sukcesu w budowaniu poparcia dla rozwiązania dwunarodowego w społeczeństwie izraelskim, co położyło podwaliny pod ostateczną zmianę zakresu celu OWP, jakim jest podział na dwa państwa.

Rozłam między Jordanią a przywódcami Palestyny ​​(1970)

Po wydarzeniach Czarnego września w Jordanii przepaść między przywódcami palestyńskimi a Królestwem Jordanii nadal się pogłębiała. Liga Arabska potwierdziła prawo narodu palestyńskiego do samostanowienia i wezwał wszystkie państwa arabskie, w tym Jordanię, do podjęcia się obrony jedności narodowej Palestyny ​​i nieingerowania w wewnętrzne sprawy Palestyny. Liga Arabska również „potwierdziła prawo narodu palestyńskiego do ustanowienia niezależnej władzy narodowej pod dowództwem Organizacji Wyzwolenia Palestyny, jedynego prawowitego przedstawiciela narodu palestyńskiego na każdym wyzwolonym terytorium palestyńskim”. Król Ḥussein rozwiązał jordański parlament. Połowa jej członków była przedstawicielami Zachodniego Brzegu. Zrzekł się jordańskich roszczeń do Zachodniego Brzegu i pozwolił OWP przejąć odpowiedzialność jako Tymczasowy Rząd Palestyny. Królestwo Jordanii, Egipt i Syria nie działają już jako prawowici przedstawiciele narodu palestyńskiego ani jego terytorium.

Program dziesięciu punktów

W 1974 roku OWP przyjęła Program Dziesięciopunktowy , który wzywał do ustanowienia izraelsko-palestyńskiego demokratycznego, dwunarodowego państwa ( rozwiązanie jednopaństwowe ). Wezwał również do ustanowienia rządów palestyńskich na „dowolnej części” wyzwolonego terytorium, jako krok w kierunku „zakończenia wyzwolenia całego terytorium palestyńskiego i jako krok na drodze do wszechstronnej jedności arabskiej”. Chociaż Izrael nie postrzegał tego jako znaczącego złagodzenia polityki OWP, sformułowanie to było niezwykle kontrowersyjne w samej OWP, gdzie powszechnie uważano je za krok w kierunku rozwiązania dwupaństwowego . Przyjęcie programu, pod presją Fatahu Arafata i kilku pomniejszych grup (np. DFLP , al-Sa'iqa ) doprowadziło wiele ugrupowań twardogłowych do oderwania się od Arafata i głównych członków OWP, tworząc Front Odrzucenia . Do pewnego stopnia ten podział jest widoczny do dziś. Odtajnione dokumenty dyplomatyczne ujawniają, że w 1974 roku, w przededniu debaty ONZ, która przyznała OWP status obserwatora, niektóre części kierownictwa OWP rozważały proklamację utworzenia palestyńskiego rządu na uchodźstwie w pewnym momencie. Plan ten jednak nie został zrealizowany.

Na konferencji na szczycie w Rabacie w 1974 r. Jordania i inni członkowie Ligi Arabskiej oświadczyli, że Organizacja Wyzwolenia Palestyny ​​jest „jedynym prawowitym przedstawicielem [arabskiego] narodu palestyńskiego”, tym samym zrzekając się na rzecz tej organizacji roli przedstawiciela Zachodu Bank.

Podczas negocjacji w Camp David w 1978 r. między Izraelem a Egiptem Anwar Sadat zaproponował utworzenie państwa palestyńskiego na Zachodnim Brzegu iw Gazie . Izrael odmówił.

W przemówieniu wygłoszonym 1 września 1982 r. Prezydent USA Ronald Reagan wezwał do zamrożenia osadnictwa i nadal opowiadał się za pełną autonomią Palestyny ​​w unii politycznej z Jordanią. Powiedział również, że „Stany Zjednoczone stoją na stanowisku, że – w zamian za pokój – postanowienie o wycofaniu się z rezolucji 242 dotyczy wszystkich frontów, w tym Zachodniego Brzegu i Gazy”.

Porozumienie z Ammanu z 11 lutego 1985 r. Zadeklarowało, że OWP i Jordania będą dążyć do proponowanej konfederacji między państwem Jordania a państwem palestyńskim. W 1988 roku król Husajn rozwiązał jordański parlament i zrzekł się jordańskich roszczeń do Zachodniego Brzegu. OWP przejęła odpowiedzialność, gdy Tymczasowy Rząd Palestyny ​​​​ogłoszono niepodległe państwo.

Oś czasu

Deklaracja stanu z 1988 r

Dalsze informacje: Deklaracja Niepodległości Palestyny ​​i Państwo Palestyna § Deklaracja Niepodległości (1988)

Deklaracja Państwa Palestyna ( arab . دولة فلسطين ) miała miejsce w Algierze 15 listopada 1988 r. przez Palestyńską Radę Narodową , organ ustawodawczy Organizacji Wyzwolenia Palestyny ​​( OWP ). Został zatwierdzony przez Palestyńską Radę Narodową (PNC) 253 głosami za, przy 46 przeciw i 10 wstrzymujących się. Został odczytany przez Jasera Arafata na posiedzeniu zamykającym 19. PNC przy owacjach na stojąco. Po odczytaniu deklaracji Arafat, as Przewodniczący Organizacji Wyzwolenia Palestyny ​​przyjął tytuł „Prezydenta Palestyny”. Deklaracją z 1988 r. PNC upoważniła swoją radę centralną do utworzenia rządu na uchodźstwie w stosownych przypadkach i wezwała swój komitet wykonawczy do wykonywania obowiązków rządu na uchodźstwie do czasu jego ustanowienia.

Granice państwa nie zostały określone. Jordania rozszerzyła uznanie państwa i scedowała swoje roszczenia do Zachodniego Brzegu Organizacji Wyzwolenia Palestyny, która wcześniej została uznana przez Ligę Arabską za „jedynego prawowitego przedstawiciela narodu palestyńskiego”.

Palestyńska Władza Narodowa (PNA), Stany Zjednoczone , Unia Europejska i Liga Arabska przewidują utworzenie państwa Palestyna obejmującego całość lub część Zachodniego Brzegu , Strefy Gazy i Wschodniej Jerozolimy , żyjących w pokoju z Izraelem pod demokratycznie wybranym i przejrzystym rządem. Jednak ZNP nie rości sobie prawa do zwierzchnictwa nad żadnym terytorium i dlatego nie jest rządem państwa Palestyna proklamowanym w 1988 roku.

Flaga Palestyny

Odnosząc się do „historycznej niesprawiedliwości wyrządzonej narodowi palestyńskich Arabów, która doprowadziła do jego rozproszenia i pozbawienia ich prawa do samostanowienia ”, deklaracja przypomniała traktat z Lozanny (1923) i rezolucję Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 181 (Plan podziału z 1947 r.) jako wspierający prawa Palestyńczyków i Palestyny. Następnie deklaracja proklamuje „Państwo Palestyna na naszym terytorium palestyńskim ze stolicą w Jerozolimie”. Granice zadeklarowanego państwa Palestyna nie zostały określone. Do ludności państwa odnosiło się stwierdzenie: „Państwo Palestyna jest państwem Palestyńczyków, gdziekolwiek się znajdują”. Państwo zostało określone jako kraj arabski stwierdzeniem: „Państwo Palestyna jest państwem arabskim, integralną i niepodzielną częścią narodu arabskiego”. Deklaracji towarzyszyło wezwanie PNC do wielostronnych negocjacji na podstawie Rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ 242 . Wezwanie to zostało później nazwane „kompromisem historycznym”, ponieważ oznaczało akceptację „rozwiązania dwupaństwowego”, a mianowicie, że nie kwestionowało już legitymacji państwa Izrael. Komunikat polityczny PNC towarzyszący deklaracji wzywał jedynie do wycofania się z „ arabskiej Jerozolimy ” i innych „okupowanych terytoriów arabskich”. Oświadczenia Arafata w Genewie miesiąc później zostały zaakceptowane przez Stany Zjednoczone jako wystarczające do usunięcia niejasności, jakie dostrzegły w deklaracji, i spełnienia długo utrzymywanych warunków otwartego dialogu z Stany Zjednoczone .

W wyniku deklaracji zebrało się Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych (ZO ONZ), zapraszając Arafata, przewodniczącego OWP, na wygłoszenie przemówienia. Przyjęto rezolucję Zgromadzenia Ogólnego ONZ „uznającą proklamację Państwa Palestyna przez Radę Narodową Palestyny ​​w dniu 15 listopada 1988 r.”, a następnie zdecydowano, że „nazwa„ Palestyna ”powinna być używana zamiast nazwy„ Organizacja Wyzwolenia Palestyny ​​” w systemie Narodów Zjednoczonych ”, a jej delegat został wyznaczony do zasiadania w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ bezpośrednio po państwach niebędących członkami i przed wszystkimi innymi obserwatorami. Sto cztery stany głosowały za tą rezolucją, czterdzieści cztery wstrzymały się od głosu, a dwa – Stany Zjednoczone i Izrael – głosowały przeciw. Do połowy grudnia siedemdziesiąt pięć stanów uznało Palestynę, a do lutego 1989 roku liczba ta wzrosła do osiemdziesięciu dziewięciu.

Deklaracja jest powszechnie interpretowana jako ważny krok na drodze do uznania Izraela przez Palestyńczyków. Podobnie jak w deklaracji niepodległości Izraela , częściowo opiera swoje roszczenia na ONZ GA 181 . Odwołując się do „rezolucji szczytów arabskich” i „rezolucji ONZ od 1947 r.” (jak SC 242 ), pośrednio i być może niejednoznacznie ograniczyła swoje bezpośrednie roszczenia do terytoriów palestyńskich i Jerozolimy . Towarzyszyło mu oświadczenie polityczne, w którym wyraźnie wymieniono SC 242 i inne rezolucje ONZ i wezwano jedynie do wycofania się z „ arabskiej Jerozolimy ” i innych „okupowanych terytoriów arabskich”. Oświadczenia Jasera Arafata w Genewie miesiąc później zostały zaakceptowane przez Stany Zjednoczone jako wystarczające do usunięcia niejasności, które widziały w deklaracji, i do spełnienia długo utrzymywanych warunków otwartego dialogu ze Stanami Zjednoczonymi .

Autonomia Palestyńska (1994)

Główny artykuł: Autonomia Palestyny
Zachodni Brzeg
Strefa Gazy

Zgodnie z warunkami porozumień z Oslo podpisanych między Izraelem a OWP, ta ostatnia przejęła kontrolę nad obszarem Jerycha na Zachodnim Brzegu i Strefie Gazy 17 maja 1994 r. 28 września 1995 r., Po podpisaniu izraelsko -palestyńskiej umowy przejściowej na Zachodnim Brzegu i w Strefie Gazy izraelskie siły zbrojne wycofały się z miast Nablus , Ramallah , Jerycho, Jenin , Tulkarem , Qalqilya i Betlejem na Zachodnim Brzegu . W grudniu 1995 r. OWP przejęła również odpowiedzialność za administrację cywilną w 17 rejonach Hebronu . Podczas gdy OWP przejęła te obowiązki w wyniku Oslo, w wyniku porozumień utworzono nowy tymczasowy organ administracyjny do pełnienia tych funkcji w terenie: Narodowa Władza Palestyny ​​(PNA ) .

Według Omara Dajaniego [ wymagane wyjaśnienie ] związek między OWP a ZNP (lub AP) w świetle tymczasowych ustaleń z Oslo może być następujący: „Palestynę można najlepiej opisać jako stowarzyszenie przejściowe między AP a OWP. " Następnie wyjaśnia, że ​​to przejściowe stowarzyszenie nakłada na AP odpowiedzialność za samorząd lokalny, a OWP na reprezentację narodu palestyńskiego na arenie międzynarodowej, jednocześnie zabraniając jej zawierania umów międzynarodowych, które mają wpływ na status Zachodniego Brzegu i Strefa Gazy . Mówi się, że ta sytuacja jest akceptowana przez ludność palestyńską, o ile jest postrzegana jako tymczasowy układ.

W 2005 roku, po wdrożeniu izraelskiego planu jednostronnego wycofania się , ZNP przejęła pełną kontrolę nad Strefą Gazy z wyjątkiem jej granic, przestrzeni powietrznej i wód terytorialnych . Zwiększyło to odsetek gruntów w Strefie Gazy nominalnie zarządzanych przez Autonomię Palestyńską z 60 do 100 procent.

Zachodni Brzeg i Strefa Gazy były nadal uważane przez społeczność międzynarodową za okupowane terytoria palestyńskie , pomimo ogłoszenia niepodległości Palestyny ​​w 1988 r., ograniczonego samorządu przyznanego Autonomii Palestyńskiej w wyniku porozumień z Oslo z 1993 r. z Gazy w ramach jednostronnego izraelskiego planu wycofania się z 2005 r., w ramach którego zlikwidowano cztery izraelskie osiedla na Zachodnim Brzegu i wszystkie osiedla w Strefie Gazy.

W marcu 2008 roku poinformowano, że AP pracuje nad zwiększeniem liczby krajów uznających Palestynę i że przedstawiciel AP podpisał dwustronną umowę między Państwem Palestyna a Kostaryką. Al -Haq dokument przedstawiający stanowisko (2009) stwierdził, że w rzeczywistości Autonomia Palestyńska zawarła różne umowy z organizacjami międzynarodowymi i państwami. Te przypadki stosunków zagranicznych podjętych przez Autonomię Palestyńską oznaczają, że Umowa Tymczasowa jest częścią szerszego trwającego procesu pokojowego i że ograniczenia operacji polityki zagranicznej Autonomii Palestyńskiej stoją w sprzeczności z niezbywalnym prawem narodu palestyńskiego do samostanowienia , obecnie normą o charakterze ius cogens, która obejmuje prawo do angażowania się w stosunki międzynarodowe z innymi narodami. Izraelski rząd i wielu ekspertów uważa takie działania za naruszenie Porozumień z Oslo.

Kiedy Autonomia Palestyńska korzysta z uprawnień przyznanych im przez Porozumienia z Oslo, działa jako agencja, której uprawnienia opierają się na porozumieniu między Izraelem a OWP, a nie jako państwo.

Rozłam Fatahu i Hamasu

Główne artykuły: konflikt Hamas-Fatah i zarządzanie Strefą Gazy

W 2007 roku, po zwycięstwach legislacyjnych Hamasu , Fatah i Hamas zaangażowały się w gwałtowny konflikt , toczący się głównie w Strefie Gazy , który doprowadził do faktycznego upadku palestyńskiego rządu jedności narodowej. Po przejęciu Gazy przez Hamas w dniu 14 czerwca 2007 r., przewodniczący Autonomii Palestyńskiej Abbas zdymisjonował rząd kierowany przez Hamas i mianował Salama Fayyada na stanowisko premiera . Chociaż władza nowego rządu ma rozciągać się na wszystkich terytoriów palestyńskich , w efekcie zostało to ograniczone do Zachodniego Brzegu , ponieważ Hamas nie uznał tego posunięcia i nadal rządził Strefą Gazy. Podczas gdy budżet ZNP pochodzi głównie z różnych programów pomocowych i wsparcia Ligi Arabskiej , rząd Hamasu w Gazie uzależnił się głównie od Iranu aż do wybuchu Arabskiej Wiosny .

Palestyna w ONZ

Wniosek o członkostwo w Organizacji Narodów Zjednoczonych w 2011 r

Główny artykuł: Palestyna 194

Po dwuletnim impasie w negocjacjach z Izraelem, Autonomia Palestyńska starała się o uznanie przez Zgromadzenie Ogólne ONZ we wrześniu 2011 r. jako państwa zgodnie z granicami z 1967 r. ze Wschodnią Jerozolimą jako stolicą. Udany wniosek o członkostwo w ONZ byłby wymaga zgody Rady Bezpieczeństwa ONZ i większości dwóch trzecich głosów w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ.

Jeśli chodzi o perspektywę sukcesu, ambasador USA przy ONZ Susan Rice nawiązała do potencjalnego wycofania przez rząd USA funduszy ONZ : „Byłoby to niezwykle szkodliwe politycznie w naszym kontekście wewnętrznym, jak łatwo sobie wyobrazić. I nie mogę szczerze myśleć większego zagrożenia dla naszej zdolności do utrzymania finansowego i politycznego poparcia dla Organizacji Narodów Zjednoczonych w Kongresie niż taki wynik”. 28 czerwca Senat USA uchwalił S.Res. 185 wzywa prezydenta USA Baracka Obamę zawetować wniosek i zagrozić wycofaniem pomocy dla Zachodniego Brzegu, jeśli Palestyńczycy zrealizują swoje plany. Przy prawdopodobnej perspektywie weta palestyńscy przywódcy zasygnalizowali, że zamiast tego mogą zdecydować się na bardziej ograniczony awans do statusu „państwa niebędącego członkiem”, co wymaga jedynie zgody Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

Mahmoud Abbas oświadczył, że zgodzi się na powrót do negocjacji i odstąpi od decyzji, jeśli Izraelczycy zgodzą się na granice z 1967 roku i prawo powrotu uchodźców palestyńskich . Izrael określił ten plan jako krok jednostronny, na co minister spraw zagranicznych Erekat odpowiedział:

„Nie idziemy [do ONZ] po jednostronną deklarację państwa palestyńskiego. Ogłosiliśmy nasze państwo w 1988 r. i mamy ambasady w ponad 130 krajach, a więcej krajów uznaje nasze państwo na granicach z 1967 r. Uznanie Państwo palestyńskie jest suwerenną decyzją krajów i nie musi się to odbywać za pośrednictwem ONZ”.

Liga Arabska formalnie poparła ten plan w maju, a OWP oficjalnie go potwierdziła 26 czerwca.

11 lipca Kwartet ds. Bliskiego Wschodu spotkał się w celu omówienia powrotu do negocjacji, ale spotkanie nie przyniosło rezultatu. 13 lipca w wywiadzie dla Haaretz ambasador Palestyny ​​przy ONZ Riyad Mansour stwierdził, że jak dotąd 122 państwa rozszerzyły formalne uznanie państwa palestyńskiego. Następnego dnia Liga Arabska wydała projekt oświadczenia, w którym zadeklarowała konsensus co do „pójścia do Organizacji Narodów Zjednoczonych z prośbą o uznanie państwa Palestyna z Al Quds jako jego stolicą oraz o posunięcie się naprzód i zażądanie pełnego członkostwa”. sekretarz generalny ligi, Nabil al-Arabi potwierdził oświadczenie i powiedział, że wniosek o członkostwo zostanie złożony przez Ligę Arabską. 18 lipca Syria ogłosiła, że ​​formalnie uznała państwo Palestyna, ostatnie państwo arabskie, które to uczyniło. Decyzja została przyjęta przez ligę z zadowoleniem, ale spotkała się z krytyką ze strony niektórych, w tym byłego premiera Libanu Selima al-Hossa : „Syria zawsze wzywała do wyzwolenia Palestyny ​​spod izraelskiej okupacji i ambicji. Jednak ostatnie stanowisko pokazuje, że [Syria] zrezygnowała z polityki narodowej, która trwała kilka dziesięcioleci. ... Dlaczego to porzucenie zasada narodowa i jaki jest tego motyw? Nie ma innego motywu, jak tylko zadowolenie międzynarodowych mocarstw, które starają się ułagodzić Izrael”.

23 września Abbas dostarczył Sekretarzowi Generalnemu ONZ oficjalny wniosek o uznanie państwa palestyńskiego przez ONZ i członkostwo w tej samej organizacji. 11 listopada Rada Bezpieczeństwa zatwierdziła raport, w którym stwierdzono, że Rada nie była w stanie „wydać jednomyślnej rekomendacji” w sprawie członkostwa Palestyny.

Członkostwo w UNESCO w 2011 roku



Wyniki głosowania na członkostwo w UNESCO:   Za   Przeciw   Wstrzymującym się Nieobecni   niebędący   członkami / nieuprawnieni do głosowania

OWP uzyskała status obserwatora przy UNESCO w 1974 r. W 1989 r. wniosek o przyjęcie Palestyny ​​jako państwa członkowskiego złożyła grupa siedmiu państw podczas 131. sesji Rady Wykonawczej UNESCO. Zarząd odłożył decyzję do następnej sesji, a punkt ten był umieszczany w porządku obrad każdej sesji, wielokrotnie odraczany. Podczas 187. sesji Rady we wrześniu 2011 r. 24 państwa przedstawiły projekt uchwały o rozpatrzenie wniosku i przyznanie Palestynie członkostwa w organizacji. Po konsultacjach przedstawicieli 58-osobowego zarządu projekt uchwały został poddany pod głosowanie 5 października. Zarząd głosował za zarekomendowaniem aplikacji, uzyskując aprobatę 40 stanów. Uchwała o przyjęciu Palestyny ​​jako 195. agencji państwa członkowskiego została przyjęta na 36. Konferencji Generalnej w dniu 31 października. Na 185 uprawnionych do głosowania członków opłacających składki 107 było za, 14 było przeciw, 52 wstrzymało się od głosu, a 12 było nieobecnych. Rezolucję złożyły w sumie 43 państwa. Jej członkostwo zostało ratyfikowane 23 listopada.

Status państwa obserwatora niebędącego członkiem ONZ (2012)


Wyniki głosowania stanu obserwatora ONZ:   Za Przeciw   Wstrzymujący   się Nieobecni   Niebędący   członkami
Główny artykuł: Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 67/19

Do września 2012 r., gdy ich wniosek o pełne członkostwo utknął w martwym punkcie, przedstawiciele Palestyny ​​zdecydowali się na podniesienie statusu z „podmiotu-obserwatora” do „państwa obserwatora niebędącego członkiem” . 27 listopada ogłoszono, że apelacja została oficjalnie złożona i 29 listopada zostanie poddana pod głosowanie na Zgromadzeniu Ogólnym, gdzie oczekiwano, że ich podwyższenie statusu uzyska poparcie większości państw. Poza przyznaniem Palestynie „statusu państwa obserwatora niebędącego członkiem”, projekt rezolucji „wyraża nadzieję, że Rada Bezpieczeństwa rozpatrzy pozytywnie wniosek złożony 23 września 2011 r. przez państwo Palestyna o przyjęcie do pełnego członkostwa w Organizacji Narodów Zjednoczonych, popiera rozwiązanie dwupaństwowe oparte na granicach sprzed 1967 r. i podkreśla potrzebę natychmiastowego wznowienia negocjacji między obiema stronami”.

W czwartek 29 listopada 2012 r. Stosunkiem głosów 138–9 (przy 41 wstrzymujących się i 5 nieobecnych) przyjęto rezolucję Zgromadzenia Ogólnego 67/19, podnoszącą Palestynę do statusu „ państwa obserwatora niebędącego członkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych”. Nowy status zrównuje Palestynę ze statusem Stolicy Apostolskiej . Szwajcaria była również państwem obserwatorem niebędącym członkiem do 2002 r. Zmiana statusu została opisana przez The Independent jako „ de facto uznanie suwerennego państwa Palestyny”.

Głosowanie było historycznym punktem odniesienia dla uznania państwa Palestyna , podczas gdy powszechnie uważano je za dyplomatyczną porażkę Izraela i Stanów Zjednoczonych. Status państwa obserwatora w ONZ pozwala Państwu Palestyna uczestniczyć w debacie ogólnej na Zgromadzeniu Ogólnym, współinicjować rezolucje, przystępować do traktatów i wyspecjalizowanych agencji ONZ . Nawet jako państwo niebędące członkiem, Palestyńczycy mogliby dołączyć do wpływowych organizacji międzynarodowych, takich jak Światowa Organizacja Handlu , Światowa Organizacja Zdrowia , Światowa Organizacja Własności Intelektualnej , Bank Światowy i Międzynarodowy Trybunał Karny , gdzie Autonomia Palestyńska próbowała przeprowadzić dochodzenie w sprawie domniemanych izraelskich zbrodni wojennych w Strefie Gazy (2008-2009) . Jednak w kwietniu 2012 r. prokuratorzy odmówili wszczęcia śledztwa, twierdząc, że nie jest jasne, czy Palestyńczycy zostali zakwalifikowani jako państwo - ponieważ tylko państwa mogą uznać jurysdykcję sądu. Ale prokurator wyraźnie potwierdził w 2014 r., że modernizacja z listopada 2012 r. zakwalifikowała państwo Palestyna do przyłączenia się do statutu rzymskiego . 31 grudnia 2014 r. prezydent Palestyny ​​Abbas podpisał deklarację, w której Palestyna uznała jurysdykcję Międzynarodowego Trybunału Karnego za wszelkie zbrodnie popełnione na terytorium Palestyny ​​od 13 czerwca 2014 r.

ONZ może teraz również pomóc w ustaleniu granic terytoriów palestyńskich , które Izrael okupował w 1967 roku . Teoretycznie Palestyna mogłaby nawet rościć sobie prawa do swoich wód terytorialnych i przestrzeni powietrznej jako suwerenne państwo uznane przez ONZ [ potrzebne źródło ] .

ONZ, po przyjęciu rezolucji, zezwoliła Palestynie na nazwanie swojego przedstawicielstwa przy ONZ „Misją Stałych Obserwatorów Państwa Palestyna przy Organizacji Narodów Zjednoczonych”, co przez wielu postrzegane jest jako odzwierciedlenie faktycznego uznania przez ONZ suwerenności Państwa Palestyny , a Palestyna zaczęła odpowiednio zmieniać tytuł swojej nazwy na znaczkach pocztowych, oficjalnych dokumentach i paszportach. Władze palestyńskie poinstruowały również swoich dyplomatów, aby oficjalnie reprezentowali „ Państwo Palestyna ”, w przeciwieństwie do „Państwa Palestyny”. Narodowa władza Palestyny ”. W dniu 17 grudnia 2012 r. Szef protokołu ONZ Yeocheol Yoon zdecydował, że „określenie „Państwo Palestyna” będzie używane przez Sekretariat we wszystkich oficjalnych dokumentach Organizacji Narodów Zjednoczonych”. W styczniu 2013 roku, oficjalnym dekretem Prezydenta Autonomii Palestyńskiej Mahmuda Abbasa, Autonomia Palestyńska oficjalnie przekształciła wszystkie swoje nazwy w Państwo Palestyna.

Dekret o stanie Palestyna z 2013 r

Po pomyślnym przyjęciu rezolucji ONZ w sprawie statusu z 2012 r. , która zmieniła status Palestyny ​​w ONZ na status państwa obserwatora, w dniu 3 stycznia 2013 r . Państwo Palestyna” W dekrecie stwierdzono, że „Oficjalne dokumenty, pieczęcie, znaki i papier firmowy Autonomii Palestyńskiej oficjalne i krajowe instytucje zostaną zmienione poprzez zastąpienie nazwy „Palestyńska Władza Narodowa”, ilekroć się pojawia, nazwą „Państwo Palestyna” oraz przyjęcie godła Państwa Palestyna”. Według międzynarodowego prawnika Johna V. Whitbecka dekret wynika wchłonięcia Autonomii Palestyńskiej przez państwo Palestyna. W dniu 8 stycznia 2013 r. minister komunikacji Safa Nassereddin powiedział, że ponieważ wydawanie nowych znaczków wymaga zgody Izraela na ich wydrukowanie i sprowadzenie do kraju, zdecydowano, że nowe znaczki będą zostaną wydrukowane w Bahrajnie , a pierwszy z tych znaczków będzie używany przez Palestyńczyków ambasady i inne placówki dyplomatyczne za granicą.

W dniu 5 stycznia 2013 r. Abbas nakazał wszystkim ambasadom Palestyny ​​zmianę wszelkich oficjalnych odniesień do Autonomii Palestyńskiej na państwo Palestyna. Misje w krajach, które głosowały „przeciw” rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 67/19 z 2012 r., proszone są o konsultację z MSZ. Trzy dni później Omar Awadallah, urzędnik ministerstwa spraw zagranicznych, powiedział, że te misje również powinny używać nowej nazwy. Niektóre same kraje, takie jak Norwegia, Szwecja i Hiszpania, trzymają się terminu Autonomii Palestyńskiej, mimo że głosowały „za” rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

W dniu 6 stycznia 2013 r. Abbas nakazał swojemu gabinetowi ministrów przygotowanie przepisów dotyczących wydawania nowych palestyńskich paszportów , oficjalnych znaków i znaczków pocztowych w imieniu „Państwa Palestyna”. Dwa dni później, po negatywnej reakcji Izraela, ogłoszono, że zmiana nie będzie dotyczyć dokumentów używanych w izraelskich punktach kontrolnych na Zachodnim Brzegu i izraelskich przejściach granicznych, chyba że Abbas podejmie kolejną decyzję. Saeb Erekat powiedział następnie, że nowy emblemat będzie używany w korespondencji z krajami, które uznały Palestynę .

Na razie rządy przemianowanej Władzy utworzonej w 1994 r. i państwa utworzonego w 1988 r. pozostają odrębne. 5 stycznia 2013 roku ogłoszono, że oczekuje się, że Centralna Rada OWP przejmie funkcje rządu i parlamentu Autonomii Palestyńskiej . Następnego dnia szef wydziału negocjacji OWP Saeb Erekat powiedział, że władza powinna opracować nową konstytucję.

Po zmianie nazwy Turcja stała się pierwszym państwem, które uznało tę zmianę, a 15 kwietnia 2013 r. turecki konsul generalny we wschodniej Jerozolimie Şakir Torunlar złożył listy uwierzytelniające pierwszego ambasadora Turcji w państwie Palestyna prezydentowi Palestyny ​​w Ramallah.

Proces pokojowy

Główny artykuł: izraelsko-palestyński proces pokojowy

porozumienia z Oslo

W latach 90. podjęto wybitne kroki, które formalnie zapoczątkowały proces, którego celem było rozwiązanie konfliktu arabsko-izraelskiego poprzez rozwiązanie dwupaństwowe . Począwszy od konferencji madryckiej w 1991 r. , a kończąc na porozumieniu pokojowym z Oslo z 1993 r. między Palestyńczykami a Izraelczykami, proces pokojowy stworzył ramy dla palestyńskiej autonomii na Zachodnim Brzegu iw Strefie Gazy. Zgodnie z porozumieniami z Oslo, podpisanymi przez Jasira Arafata, a następnie premiera Izraela Icchaka Rabina w Waszyngtonie , Izrael wycofałby się ze Strefy Gazy i miast na Zachodnim Brzegu. Wschodnia Jerozolima, która została zaanektowana przez Izrael w 1980 r., nie została wymieniona w żadnej z umów.

Obszar C , kontrolowany przez Izrael na mocy porozumień z Oslo , w kolorze niebieskim i czerwonym, w grudniu 2011 r

W następstwie przełomowych porozumień powołano Narodową Władzę Palestyńską (PNA) do zarządzania obszarami, z których Izrael miał się wycofać. ZNP otrzymała ograniczoną autonomię na obszarze nieciągłym, chociaż zarządza większością skupisk ludności palestyńskiej.

Proces utknął w martwym punkcie wraz z upadkiem szczytu Camp David 2000 między Palestyńczykami a Izraelem , po którym wybuchła druga intifada .

Izrael zaprzestał działań we współpracy z ZNP. W cieniu rosnącej liczby ofiar przemocy Stany Zjednoczone zainicjowały Mapę Drogową dla Pokoju (opublikowaną 24 czerwca 2002 r.), która miała zakończyć intifadę poprzez rozbrojenie palestyńskich grup terrorystycznych i utworzenie niezależnego państwa palestyńskiego. Mapa drogowa utknęła w martwym punkcie w oczekiwaniu na wdrożenie kroku wymaganego w pierwszej fazie tego planu, a ówczesny premier Izraela Ariel Sharon stwierdził w ciągu kilku tygodni od opublikowania ostatecznego tekstu, że zamrożenie osiedli, jeden z głównych wymagań Izraela, będzie „ niemożliwe” ze względu na konieczność budowania przez osadników nowych domów i zakładania rodzin. Pozostaje w martwym punkcie z powodu ciągłej odmowy przestrzegania przez Izrael wymogu zamrożenia ekspansji osiedli i wojny domowej między Hamas i Fatah , z wyjątkiem tego, że 27 kwietnia 2011 roku ogłoszono, że Hamas i Fatah osiągnęły porozumienie o pojednaniu w pakcie, w którym pośredniczył Egipt. Hamas, Fatah i inne palestyńskie frakcje polityczne podpisały porozumienie o pojednaniu podczas oficjalnej ceremonii podpisania tego porozumienia, która odbyła się 4 maja 2011 r.

W 2005 roku Izrael jednostronnie wycofał się ze Strefy Gazy w ramach planu wycofania się .

W 2008 r. trwały negocjacje, w których pośredniczyły Stany Zjednoczone, między palestyńskim przewodniczącym Mahmoudem Abbasem a odchodzącym premierem Izraela Ehudem Olmertem.

W 2011 roku Al Jazeera opublikowała tysiące tajnych dokumentów, które otrzymała ze źródeł bliskich negocjatorom podczas rozmów negocjacyjnych w 2008 roku między izraelskim premierem Olmertem a palestyńskim przewodniczącym Mahmoudem Abbasem. Dokumenty, nazwane Dokumentami Palestyny pokazał, że prywatnie Palestyńczycy poszli na znaczne ustępstwa w kwestiach, które zniweczyły poprzednie negocjacje. Olmert przedstawił również swoje pomysły na granice państwa palestyńskiego, nazwane „Mapą Serwetkową”, ponieważ Abbas musiał naszkicować mapę na serwetce, ponieważ Olmert odmówił Abbasowi zachowania kopii do dalszego rozważenia. Propozycja Olmerta w dużej mierze była zgodna z trasą izraelskiej bariery na Zachodnim Brzegu i umieścił wszystkie izraelskie bloki osadnicze i dzielnice żydowskie we Wschodniej Jerozolimie pod zwierzchnictwem Izraela. Izrael zachowałby około 10% Zachodniego Brzegu, aw zamian Palestyńczycy otrzymaliby około 5% terytorium Izraela przylegającego do południowego Zachodniego Brzegu i ziem przylegających do Strefy Gazy.

Bezpośrednie rozmowy w 2010 roku

Główny artykuł: Bezpośrednie negocjacje między Izraelem a Palestyńczykami w 2010 roku

Na początku września 2010 r. w Waszyngtonie odbyły się pierwsze rozmowy pokojowe od czasu wojny w Gazie w 2009 r. między izraelskim premierem Benjaminem Netanjahu a palestyńskim przywódcą Mahmoudem Abbasem. Tempo rozmów zostało ocenione przez USA jako "przełomowe". Jednak 25 września Netanjahu nie przedłużył 10-miesięcznego moratorium na budowę osiedli na Zachodnim Brzegu , co spotkało się z ostrą krytyką ze strony Stanów Zjednoczonych, Europy i Organizacji Narodów Zjednoczonych. Abbas stwierdził, że nie można ufać Netanjahu jako „prawdziwemu” negocjatorowi pokojowemu, jeśli zamrożenie nie zostanie przedłużone. Niewywiązanie się Netanjahu z podjętych zaledwie kilka tygodni wcześniej zobowiązań dotyczących „zawarcia kompleksowego porozumienia pokojowego z Palestyńczykami” poprzez przedłużenie okresu moratorium spowodowało de facto wstrzymanie negocjacji pokojowych .

28 września 2010 r. minister spraw zagranicznych Izraela Avigdor Lieberman , przywódca ultra-nacjonalistycznej partii Yisrael Beiteinu, przedstawił ONZ ″ plan pokojowy ″, zgodnie z którym ″ części terytorium Izraela zamieszkałe głównie przez izraelskich Arabów zostaną przeniesione do nowo utworzonego państwa palestyńskiego, w zamian za aneksję izraelskich osiedli na Zachodnim Brzegu i/lub wymianę ludności”. Oświadczenie pojawiło się, gdy izraelski premier Netanjahu i palestyński przywódca Abbas prowadzili rozmowy pokojowe, w których pośredniczyły Stany Zjednoczone. Na konferencji prasowej 28 września Netanjahu stwierdził: „Izraelu, Palestyńczycy mogą osiągnąć pokój na Bliskim Wschodzie w ciągu roku”. Kontrowersyjna propozycja Libermana oznacza jednak, że „konflikt nie zostanie rozwiązany w ciągu roku, a realizacja porozumienia pokojowego zajmie pokolenia”. Propozycja Liebermana została uznana za podważającą wiarygodność Netanjahu w dyskusjach i wprowadzającą w zakłopotanie izraelski rząd. Według nowojorskiego przywódcy żydowskiego „Za każdym razem, gdy Lieberman wyraża sceptycyzm wobec rozmów pokojowych, daje Abu Mazenowi [Abbasowi] i Lidze Arabskiej okazję do wzmocnienia ich twierdzenia, że ​​Netanjahu nie mówi poważnie”. 29 września, komentując propozycję Liebermana, Netanjahu powiedział, że „nie widziałem wcześniej przemówienia, ale nie odrzucam tego pomysłu”.

Propozycja wywołała również szerokie „oburzenie” wśród Izraelczyków i amerykańskich Żydów. Seymour Reich, były przewodniczący Konferencji Przewodniczących Głównych Organizacji Żydowskich, stwierdził, że „jeśli Lieberman nie może zachować swoich osobistych opinii dla siebie, powinien zrezygnować z gabinetu”.

Pozycje

Międzynarodowe uznanie państwa Palestyna

Stanowisko Autonomii Palestyńskiej z 2013 r. było takie, że cały Zachodni Brzeg i Strefa Gazy powinny stanowić podstawę przyszłego „ Państwa Palestyny ”. Aby uzyskać dodatkową dyskusję, zobacz terytoria palestyńskie . Rządy izraelskie utrzymywały, że przedmiotowy obszar jest przedmiotem przyszłych negocjacji i sporu terytorialnego . Jednak stanowisko islamskiego Hamasu frakcją Autonomii Palestyńskiej, jak stwierdzono w Pakcie założycielskim, jest to, że Palestyna (czyli cały Izrael, Zachodni Brzeg i Strefa Gazy) jest słusznie państwem islamskim.

Główna dyskusja od 1993 roku koncentrowała się na przekształceniu większości lub całości Strefy Gazy i Zachodniego Brzegu w niezależne państwo palestyńskie. To było podstawą porozumień z Oslo i jest, w ramach oficjalnej polityki, faworyzowane przez USA. Status Izraela w granicach rozejmu z 1949 r. nie był przedmiotem międzynarodowych negocjacji. Niektórzy członkowie OWP uznają prawo Izraela do istnienia w tych granicach; inni utrzymują, że Izrael musi w końcu zostać zniszczony. W rezultacie niektórzy Izraelczycy uważają, że palestyńska państwowość jest niemożliwa na podstawie obecnej OWP i należy ją opóźnić.

Izrael oświadcza, że ​​jego bezpieczeństwo wymaga, aby „istot palestyński” nie posiadał wszystkich atrybutów państwa, przynajmniej na początku, aby w razie złego stanu rzeczy Izrael nie musiał stawić czoła niebezpiecznemu i bliskiemu wrogowi. Można więc powiedzieć, że Izrael zgadza się (na razie) nie na kompletne i niezależne państwo palestyńskie, ale raczej na samoadministrujący się podmiot, z częściową, ale nie pełną suwerennością nad swoimi granicami i obywatelami.

Centralne stanowisko Palestyńczyków jest takie, że już poszli na wielki kompromis, akceptując państwo obejmujące tylko obszary Zachodniego Brzegu i Gazy. Obszary te są znacznie mniejszym terytorium niż przyznane państwu arabskiemu w rezolucji ONZ nr 181 . Uważają, że niedopuszczalne jest, aby umowa nakładała dodatkowe ograniczenia (takie jak poziom militaryzacji, patrz poniżej), które, jak deklarują, uniemożliwiają istnienie zdolnego państwa. W szczególności są rozgniewani znacznym wzrostem populacji izraelskich osiedli i społeczności na Zachodnim Brzegu iw Strefie Gazy w okresie przejściowym obowiązywania porozumień z Oslo. Palestyńczycy twierdzą, że czekali już wystarczająco długo, a interesy Izraela nie usprawiedliwiają pozbawienia ich państwa tych praw, które uważają za ważne. Palestyńczycy nie chcieli zaakceptować państwa podzielonego terytorialnie.

Strony, które uznają podmiot palestyński odrębny od Izraela

Główny artykuł: Międzynarodowe uznanie państwa Palestyna

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=History_of_the_State_of_Palestine&oldid=1138162867 ”