mandat Ligi Narodów

mandaty Ligi Narodów

Klasa A , Mandaty w Azji Zachodniej:

1. Syria
2. Liban
3. Palestyna
4. Transjordania
5. Mezopotamia

Klasa B , Mandaty w Afryce:

6. Brytyjski Togoland
7. Francuski Togoland
8. Brytyjski Kamerun
9. Francuski Kamerun
10. Ruanda-Urundi
11. Tanganika

Klasa C , Mandaty w Afryce:

12. Afryka Południowo-Zachodnia

Klasa C , mandaty na Pacyfiku:

1. Japoński mandat Pacyfiku
2. Terytorium Nowej Gwinei
3. Nauru
4. Samoa Zachodnie

Ligi Narodów był statusem prawnym niektórych terytoriów przeniesionych spod kontroli jednego kraju do drugiego po I wojnie światowej lub instrumentami prawnymi, które zawierały uzgodnione na szczeblu międzynarodowym warunki administrowania terytorium w imieniu Ligi Narodów . Miały one charakter zarówno traktatu, jak i konstytucji, która zawierała klauzule dotyczące praw mniejszości , które przewidywały prawa petycji i orzekania przez Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej .

System mandatowy został ustanowiony na mocy artykułu 22 Paktu Ligi Narodów , który wszedł w życie 28 czerwca 1919 r. Wraz z rozwiązaniem Ligi Narodów po II wojnie światowej na konferencji w Jałcie postanowiono , że pozostałe mandaty powinny zostać oddane pod opiekę Organizacji Narodów Zjednoczonych , z zastrzeżeniem przyszłych dyskusji i formalnych porozumień. Większość pozostałych mandatów Ligi Narodów (z wyjątkiem Afryki Południowo-Zachodniej ) ostatecznie stała się Terytoriami Powierniczymi Organizacji Narodów Zjednoczonych .

Rdzeń systemu mandatów stanowiły dwie zasady rządzące, a mianowicie brak aneksji terytorium i administrowanie nim jako „świętym zaufaniem cywilizacji” w celu rozwoju terytorium z korzyścią dla jego rdzennej ludności.

Według historyka Susan Pedersen administracja kolonialna w mandatach nie różniła się zasadniczo od administracji kolonialnej w innych miejscach. Chociaż Pakt Ligi zobowiązał wielkie mocarstwa do innego zarządzania mandatami, główna różnica wydawała się polegać na tym, że mocarstwa kolonialne inaczej mówiły o mandatach niż o innych posiadłościach kolonialnych.

Podstawa

System mandatowy został ustanowiony artykułem 22 Paktu Ligi Narodów , sporządzonym przez zwycięzców I wojny światowej . Artykuł odnosił się do terytoriów, które po wojnie nie były już rządzone przez ich poprzedniego władcę, ale ich ludy nie zostały uznane za „zdolne do samodzielnego przetrwania w uciążliwych warunkach współczesnego świata”. W artykule wezwano do powierzenia opieki nad takimi ludźmi „narodom rozwiniętym, które ze względu na swoje zasoby, doświadczenie lub położenie geograficzne najlepiej mogą podjąć się tej odpowiedzialności”.

Prezydent USA Woodrow Wilson i południowoafrykański generał Jan Smuts odegrali wpływową rolę w dążeniu do ustanowienia systemu mandatów. System mandatów odzwierciedlał kompromis między Smutsem (który chciał, aby mocarstwa kolonialne zaanektowały terytoria) a Wilsonem (który chciał powiernictwa nad terytoriami).

ogólniki

Wszystkie terytoria podlegające mandatom Ligi Narodów były wcześniej kontrolowane przez państwa pokonane w I wojnie światowej, głównie cesarskie Niemcy i Imperium Osmańskie . Mandaty zasadniczo różniły się od protektoratów tym, że władza mandatowa zobowiązywała się wobec mieszkańców terytorium i Ligi Narodów.

Proces ustanawiania mandatów składał się z dwóch etapów:

1. Formalne zniesienie suwerenności państwa kontrolującego wcześniej terytorium.
2. Przekazanie uprawnień obligatoryjnych poszczególnym państwom wśród Mocarstw Sprzymierzonych .

Traktaty

Zbycie kolonii zamorskich Niemiec wraz z trzema terytoriami wyplątanymi z ich europejskiej ojczyzny ( Wolne Miasto Gdańsk , Terytorium Kłajpedy i Saara ) zostało dokonane na mocy traktatu wersalskiego (1919), a terytoria zostały rozdzielone między aliantów 7 maja tegoż roku. Osmańskie roszczenia terytorialne zostały po raz pierwszy uwzględnione w traktacie z Sèvres (1920) i sfinalizowane w traktacie z Lozanny (1923) . Terytoria tureckie zostały rozdzielone między mocarstwa sprzymierzone w Konferencja w San Remo w 1920 r.

Rodzaje mandatów

Artykuł 22 Paktu Ligi Narodów , podkreślający trzy klasy mandatów:

• Czerwony: klasa A (ex Ottoman)
• Niebieski: klasa B (była niemiecka Afryka Środkowa)
• Żółty: klasa C (bez niemieckiej Afryki Południowo-Zachodniej i Pacyfiku)

Liga Narodów decydowała o dokładnym poziomie kontroli władzy mandatowej nad każdym mandatem na zasadzie indywidualnej. Jednak w każdym przypadku mocarstwo mandatowe miało zakaz budowy fortyfikacji lub gromadzenia armii na terytorium mandatu i było zobowiązane do przedstawiania Komisji Stałych Mandatów Ligi Narodów corocznego sprawozdania z tego terytorium .

Mandaty zostały podzielone na trzy odrębne grupy w zależności od poziomu rozwoju, jaki każda populacja osiągnęła w tamtym czasie.

Pierwsza grupa, czyli mandaty klasy A , były terytoriami kontrolowanymi wcześniej przez Imperium Osmańskie , które uznano za „… osiągnęły etap rozwoju, w którym ich istnienie jako niezależnych narodów może być tymczasowo uznane pod warunkiem udzielenia porady i pomocy administracyjnej przez Mandatariusza do czasu, gdy będą w stanie samodzielnie funkcjonować. Życzenia tych społeczności muszą być głównym czynnikiem branym pod uwagę przy wyborze Mandatariusza.

Drugą grupą mandatów, czyli mandatów klasy B , były wszystkie byłe kolonie niemieckie w Afryce Zachodniej i Środkowej , określane przez Niemcy jako Schutzgebiete (protektoraty lub terytoria), które uznano za wymagające większego poziomu kontroli ze strony władzy obowiązkowej: „ ... Mandatariusz musi być odpowiedzialny za administrację terytorium na warunkach, które zagwarantują wolność sumienia i wyznania”. Obowiązkowej władzy zabroniono budowy baz wojskowych lub morskich w ramach mandatów.

klasy C , w tym Afryka Południowo-Zachodnia i niektóre wyspy Południowego Pacyfiku, zostały uznane za „najlepiej zarządzane zgodnie z prawem Mandatu jako integralna część jego terytorium”

Lista mandatów

Skróty nagłówków kolumn: C = Class, sov. = suwerenność

C	Mandat	Terytorium	Moc mandatu	Poprzednia nazwa	przeor sow.	Uwagi	Stan aktulany	Dokument
A	Mandat dla Syrii i Libanu	Wielki Liban	Francja	Różne osmańskie sandżaki	Imperium Osmańskie	29 września 1923 - 24 października 1945. Wstąpił do Organizacji Narodów Zjednoczonych 24 października 1945 jako niepodległe państwo.	Liban
		Syria		Różne osmańskie sandżaki		29 września 1923 - 24 października 1945: Mandat ten obejmował prowincję Hatay (była osmańska Alexandretta sandjak ), która 2 września 1938 oderwała się od mandatu i stała się odrębnym francuskim protektoratem , który trwał do czasu scedowania prowincji Hatay na nową Republikę Turcja 29 czerwca 1939 r. Wstąpiła do Organizacji Narodów Zjednoczonych 24 października 1945 r. Jako niepodległe państwo.	Syria
	Mandat dla Palestyny	Obowiązkowa Palestyna	Zjednoczone Królestwo	Osmańskie sandżaki z Jerozolimy , Nablusu i Akki		29 września 1923 - 15 maja 1948. Plan podziału Palestyny ​​przez ONZ w celu pokojowego podziału pozostałej części Mandatu nie powiódł się. Mandat wygasł o północy między 14 a 15 maja 1948 r. Wieczorem 14 maja przewodniczący Agencji Żydowskiej dla Palestyny ​​ogłosił powstanie państwa Izrael . Po wojnie 75% obszaru było kontrolowane przez nowe państwo Izrael. Inne części, do 1967 r., tworzyły Zachodni Brzeg Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego i tzw Ogólnopalestyński rząd pod egipską kontrolą Strefy Gazy .	Izrael Palestyna
		Emirat Transjordanii		Osmańskie sandżaki z Hauran i Ma'an		W kwietniu 1921 r. Emirat Transjordanii został tymczasowo włączony jako obszar autonomiczny Wielkiej Brytanii , a 17 czerwca 1946 r. po wspólnej ratyfikacji traktatu londyńskiego z 1946 r. stał się niezależnym Haszymidzkim Królestwem Transjordanii (później Jordania ) .	Jordania
	Pośredni	Obowiązkowy Irak		Różne osmańskie sandżaki		Projekt mandatu brytyjskiego dla Mezopotamii nie został uchwalony i został zastąpiony traktatem anglo-irackim z października 1922 r. Wielka Brytania zobowiązała się do wypełnienia obowiązków mocarstwa mandatowego w 1924 r. Irak uzyskał niepodległość od Wielkiej Brytanii 3 października 1932 r.	Irak
B	Mandat belgijski dla Afryki Wschodniej	Ruanda-Urundi	Belgia	Niemiecka Afryka Wschodnia	Cesarstwo Niemieckie	Od 20 lipca 1922 do 13 grudnia 1946. Dawniej dwa odrębne protektoraty niemieckie zostały połączone jako jeden mandat 20 lipca 1922. Od 1 marca 1926 do 30 czerwca 1960 Ruanda-Urundi była w unii administracyjnej z sąsiednią kolonią Kongo Belgijskie . Po 13 grudnia 1946 r. stało się Terytorium Powierniczym Organizacji Narodów Zjednoczonych, pozostając pod administracją belgijską do czasu uzyskania niepodległości przez oddzielne narody Rwandy i Burundi 1 lipca 1962 r.	Rwanda Burundi
	Brytyjski mandat dla Afryki Wschodniej	Terytorium Tanganiki	Zjednoczone Królestwo			Od 20 lipca 1922 r. do 11 grudnia 1946 r. 11 grudnia 1946 r. stało się terytorium powierniczym ONZ, a 1 maja 1961 r. otrzymało wewnętrzną samorządność. 9 grudnia 1961 r. uzyskało niepodległość, zachowując brytyjskiego monarchę jako nominalną głowę państwo, które tego samego dnia następnego roku przekształciło się w republikę. 26 kwietnia 1964 roku Tanganika połączyła się z sąsiednią wyspą Zanzibar , tworząc nowoczesną Tanzanię .	Tanzania	Równoważny dokument jak dla Ruanda-Urundi, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Brytyjski mandat dla Kamerunu	Brytyjskie Kameruny	Zjednoczone Królestwo	Niemiecki Kamerun		Stał się częścią terytoriów powierniczych ONZ po II wojnie światowej 13 grudnia 1946 r	Część Kamerunu i Nigerii	Równoważny dokument jak dla francuskich Kamerunów, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Francuski mandat dla Kamerunu	Kamerun francuski	Francja			Pod rezydentem i francuskim Kamerunem pod komisarzem do 27 sierpnia 1940, następnie pod gubernatorem . Stał się częścią terytoriów powierniczych ONZ po II wojnie światowej 13 grudnia 1946 r	Kamerun
	Brytyjski mandat dla Togolandu	Brytyjski Togoland	Zjednoczone Królestwo	niemiecki Togoland		Stanowisko administratora brytyjskiego zajmowane przez kolonialnego gubernatora brytyjskiego Gold Coast (obecna Ghana), z wyjątkiem 30 września 1920 r. - 11 października 1923 r. Francisa Waltera Fillona Jacksona). Przekształcony 13 grudnia 1946 r. w terytoria powiernicze ONZ; 13 grudnia 1956 r. przestał istnieć, ponieważ stał się częścią Ghany	Region Volta , Ghana	Równoważny dokument jak dla francuskiego Togolandu, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Francuski mandat dla Togolandu	Francuski Togoland	Francja			Togo francuskie pod rządami komisarza do 30 sierpnia 1956 r., następnie pod rządami Wysokiego Komisarza jako Autonomiczna Republika Togo	Iść
C	Mandat dla posiadłości niemieckich na Oceanie Spokojnym położonych na południe od równika, innych niż Samoa Niemieckie i Nauru	Terytorium Nowej Gwinei	Australia	Niemiecka Nowa Gwinea	Cesarstwo Niemieckie	Obejmuje Nową Gwineę Niemiecką i „grupę wysp na Oceanie Spokojnym leżących na południe od równika, innych niż Samoa Niemieckie i Nauru”. Od 17 grudnia 1920 pod (początkowo wojskowym) administratorem; po (wojennych) japońskich / amerykańskich dowództwach wojskowych od 8 grudnia 1946 r. pod mandatem ONZ jako północno-wschodnia Nowa Gwinea (pod Australią, jako jednostka administracyjna), aż stała się częścią obecnej Papui-Nowej Gwinei po uzyskaniu niepodległości w 1975 r.	Część Papui-Nowej Gwinei	Równoważny dokument jak dla Nauru, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Mandat dla Nauru	Nauru	Zjednoczone Królestwo			Mandat brytyjski zarządzany przez Australię, Nową Zelandię i Wielką Brytanię. Stał się częścią terytoriów powierniczych ONZ po wyzwoleniu spod okupacji Japonii podczas II wojny światowej	Nauru
	Mandat dla posiadłości niemieckich na Oceanie Spokojnym leżącym na północ od równika	Mandat Mórz Południowych	Japonia			Znany jako Mandat Mórz Południowych . Stał się częścią terytoriów powierniczych ONZ administrowanych przez Stany Zjednoczone po II wojnie światowej	Palau Wyspy Marshalla Sfederowane Stany Mikronezji Mariany Północne	Równoważny dokument jak dla Nauru, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Mandat dla Samoa Niemieckiego	Samoa Zachodnie	Nowa Zelandia	Samoa Niemieckie		Od 17 grudnia 1920 r. Mandat Ligi Narodów, przemianowany na Samoa Zachodnie (w przeciwieństwie do Samoa Amerykańskiego ), od 25 stycznia 1947 r. Terytorium powiernicze ONZ do uzyskania niepodległości 1 stycznia 1962 r.	Samoa	Równoważny dokument jak dla Nauru, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi
	Mandat dla Niemieckiej Afryki Południowo-Zachodniej	Afryka Południowo-Zachodnia	Afryka Południowa	Niemiecka Afryka Południowo-Zachodnia		Od 1 października 1922 r. Administracja Walvis Bay (nadal posiadająca jedynie magistrat do 16 marca 1931 r. Status miejski, stąd burmistrz ) również została przydzielona do mandatu	Namibia	Równoważny dokument jak dla Nauru, ze wszystkimi artykułami zasadniczo takimi samymi

Zasady zakładania

Mandat Ligi Narodów

Według Rady Ligi Narodów na posiedzeniu w sierpniu 1920 r.: „projekty mandatów przyjęte przez Mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone nie byłyby ostateczne, dopóki nie zostałyby rozpatrzone i zatwierdzone przez Ligę… tytuł prawny posiadany przez Mocarstwo obowiązkowe musi być podwójny: jeden nadany przez mocarstwa główne, a drugi przez Ligę Narodów”

Aby ustanowić mandat na mocy prawa międzynarodowego, wymagane były trzy kroki: (1) Główne Mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone udzielają mandatu jednemu ze swoich członków lub mocarstwu trzeciemu; (2) Mocarstwa główne oficjalnie notyfikują Radzie Ligi Narodów, że pewne mocarstwo zostało wyznaczone jako obowiązujące dla tak określonego terytorium; oraz (3) Rada Ligi Narodów przyjmuje oficjalne zawiadomienie o wyznaczeniu władzy obowiązkowej i informuje ją, że uważa ją [radę] za obdarzoną mandatem, i jednocześnie zawiadamia ją o warunkach mandatu, po upewnieniu się, czy są one zgodne z postanowieniami przymierza”.

Zbiór prawa międzynarodowego Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych mówi, że warunki traktatu z Lozanny przewidywały zastosowanie zasad sukcesji państwowej do mandatów „A” . Traktat wersalski (1920) tymczasowo uznał byłe społeczności osmańskie za niezależne narody. Wymagało to również od Niemiec uznania rozmieszczenia byłych terytoriów osmańskich i uznania nowych państw położonych w ich granicach. Warunki traktatu z Lozanny (1923) wymagał od nowo utworzonych państw, które nabyły terytorium oddzielone od Imperium Osmańskiego, płacenia rent z tytułu osmańskiego długu publicznego i przyjęcia odpowiedzialności za administrowanie koncesjami udzielonymi przez Turków. Traktat zezwalał również państwom na nabycie bez zapłaty całej własności i posiadłości Imperium Osmańskiego znajdującego się na ich terytorium. Traktat przewidywał, że Liga Narodów była odpowiedzialna za powołanie sądu arbitrażowego do rozstrzygania ewentualnych sporów i zastrzegał, że jej decyzje są ostateczne.

Spór dotyczący statusu prawnego i części rent wypłacanych przez mandaty „A” został rozstrzygnięty, gdy arbiter orzekł, że niektóre mandaty obejmowały więcej niż jedno państwo:

Powstaje tu trudność, jak należy traktować kraje azjatyckie pod mandatem brytyjskim i francuskim. Irak jest Królestwem, w stosunku do którego Wielka Brytania przyjęła na siebie obowiązki równoważne obowiązkom mocarstwa mandatowego. Pod mandatem brytyjskim Palestyna i Transjordania mają całkowicie odrębną organizację. Mamy zatem do czynienia z trzema państwami wystarczająco oddzielnymi, aby można je było uznać za odrębne strony. Francja otrzymała jeden mandat od Rady Ligi Narodów, ale w krajach podlegających temu mandatowi można wyróżnić dwa odrębne państwa: Syrię i Liban, z których każde posiada własną konstytucję i narodowość wyraźnie odmienną od drugiej .

Późniejsza historia

Po utworzeniu Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1945 r. I rozwiązaniu Ligi Narodów wszystkie terytoria mandatowe z wyjątkiem jednego, które pozostawały pod kontrolą władzy obowiązkowej, stały się terytoriami powierniczymi Organizacji Narodów Zjednoczonych , co miało mniej więcej równoważny status. W każdym przypadku mocarstwo kolonialne, które posiadało mandat na każdym terytorium, stało się mocą administracyjną powiernictwa, z wyjątkiem Japonii, która została pokonana w II wojnie światowej, utraciła mandat nad wyspami południowego Pacyfiku, które stały się „strategicznym trustem”. terytorium” znane jako Terytorium Powiernicze Wysp Pacyfiku pod administracją Stanów Zjednoczonych .

Jedynym wyjątkiem od przekształcenia mandatów Ligi Narodów w powiernictwo ONZ było to, że Republika Południowej Afryki odmówiła objęcia powiernictwem Afryki Południowo-Zachodniej. Zamiast tego Republika Południowej Afryki zaproponowała pozwolenie na aneksję Afryki Południowo-Zachodniej, propozycję odrzuconą przez Zgromadzenie Ogólne ONZ . Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że Republika Południowej Afryki nadal ma zobowiązania międzynarodowe w ramach mandatu dla Afryki Południowo-Zachodniej. Terytorium ostatecznie uzyskało niepodległość w 1990 roku jako Namibia , po długiej partyzanckiej wojnie o niepodległość przeciwko apartheidu .

Prawie wszystkie dawne mandaty Ligi Narodów stały się suwerennymi państwami do 1990 r., W tym wszystkie dawne Terytoria Powiernicze ONZ, z wyjątkiem kilku podmiotów będących następcami stopniowo rozczłonkowanego Terytorium Powierniczego Wysp Pacyfiku (dawniej Japoński mandat powierniczy Południowego Pacyfiku) . Wyjątki te obejmują Mariany Północne , które są wspólnotą w unii politycznej ze Stanami Zjednoczonymi i mają status zorganizowanego terytorium nieposiadającego osobowości prawnej . Mariany Północne wybierają własnego gubernatora służyć jako terytorialna głowa rządu , ale pozostaje terytorium USA z głową państwa będącym Prezydentem Stanów Zjednoczonych i funduszami federalnymi Wspólnoty Narodów zarządzanymi przez Biuro Spraw Wyspowych Departamentu Spraw Wewnętrznych Stanów Zjednoczonych .

Pozostała Mikronezja i Wyspy Marshalla , spadkobiercy ostatnich terytoriów Trustu, uzyskali ostateczną niepodległość 22 grudnia 1990 r. (Rada Bezpieczeństwa ONZ ratyfikowała zakończenie powiernictwa, skutecznie znosząc status powiernictwa, 10 lipca 1987 r.) Republika Palau , oddzieliła się od Sfederowanych Stanów Mikronezji , jako ostatnia skutecznie uzyskała niepodległość 1 października 1994 r.

Zobacz też

• Terytoria powiernicze ONZ

Źródła i odniesienia

• Anghie, Antony „Kolonializm i narodziny instytucji międzynarodowych: suwerenność, gospodarka i system mandatów Ligi Narodów” 34 (3) New York University Journal of International Law and Politics 513 (2002)
• Hall, H. Duncan (1948). Mandaty, zależności i powiernictwo .
• Nele Matz, Cywilizacja i system mandatowy w ramach Ligi Narodów jako źródło powiernictwa , w: A. von Bogdandy i R. Wolfrum, (red.), Max Planck Yearbook of United Nations Law, tom 9, 2005, s. 47–95.
• Pugh, Jeffrey, „ Czyj opiekun brata? Powiernictwo międzynarodowe i poszukiwanie pokoju na terytoriach palestyńskich ”, International Studies Perspectives 13, no. 4 (listopad 2012): 321–343.
• Tamburini, Francesco „I mandati della Società delle Nazioni”, w: Africana, Rivista di Studi Extraeuropei , nr XV – 2009, s. 99–122.
• Wright, Quincy (1968). Mandaty w ramach Ligi Narodów . Prasa Greenwooda.

Dalsza lektura

• Bruce, Scot David, Woodrow Wilson's Colonial Emissary: ​​Edward M. House and the Origins of the Mandate System, 1917–1919 (University of Nebraska Press, 2013).
• Callahan, Michael D. Mandaty i imperium: Liga Narodów i Afryka, 1914–1931 (Brighton: Sussex Academic Press, 1999)
• Haas, Ernst B. „Pojednanie sprzecznych celów polityki kolonialnej: akceptacja systemu mandatów Ligi Narodów”, International Organization (1952) 6 nr 4 s. 521–536.
• Margalith, Aaron M. The International Mandates (1930) online Zarchiwizowane 2016-03-04 w Wayback Machine
• Mazower, Marek. 2013. No Enchanted Palace: koniec imperium i ideologiczne pochodzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych . Wydawnictwo Uniwersytetu Princeton.
• Pedersen, Zuzanna . Strażnicy: Liga Narodów i kryzys imperium (New York: Oxford University Press, 2015)
• Sluglett, Piotr. „Poprawa kolonializmu? Mandaty„ A ”i ich dziedzictwo na Bliskim Wschodzie”, Sprawy międzynarodowe (2014) 90 nr 2 s. 413–427. O byłych arabskich prowincjach Imperium Osmańskiego