Referendum w sprawie członkostwa Chorwacji w Unii Europejskiej w 2012 roku

Referendum w sprawie członkostwa Chorwacji w Unii Europejskiej w 2012 roku

22 stycznia 2012
Czy jesteś za członkostwem Republiki Chorwacji w Unii Europejskiej?
Wyniki
Wybór Głosy % Tak 1 299 008 66,67% NIE 649 490 33,33% Ważne głosy 1 948 498 99,40% Nieważne lub puste głosy 11733 0,60% Suma głosów 1 960 231 100,00% Zarejestrowani wyborcy/frekwencja 4504765 43,51%
Wyniki według hrabstw Tak:  55%–60%  60%–65%  65%–70%  70%–75%  >75%

Referendum w sprawie przystąpienia Republiki Chorwacji do UE odbyło się 22 stycznia 2012 r. Chorwacja zakończyła negocjacje akcesyjne (członkostwo) 30 czerwca 2011 r. I podpisała traktat akcesyjny 9 grudnia 2011 r., ustawiając ją na drodze do zostania 28. członkiem bloku stan . Konstytucja Chorwacji wymaga przeprowadzenia wiążącego referendum w sprawie jakiejkolwiek unii politycznej ograniczającej suwerenność narodową , na przykład poprzez członkostwo w Unii Europejskiej . W dniu 23 grudnia 2011 r. chorwacki parlament podjął wstępną decyzję w sprawie przystąpienia do UE i ustalił, że referendum odbędzie się 22 stycznia 2012 r. Referendum akcesyjne Chorwacji w 2012 r. było pierwszym referendum przeprowadzonym w Chorwacji od czasu chorwackiego referendum niepodległościowego, które trwało ponad 20 lat wcześniej, w 1991 r.

Chorwacka kampania referendalna w sprawie przystąpienia do UE oficjalnie rozpoczęła się 3 stycznia 2012 r.; głosowanie „tak” poparły zarówno partie polityczne w rządzie, jak i większe partie opozycyjne w Chorwacji. powstał Sojusz dla Europy ( chorwacki : Savez za Europu ) jako nieformalny sojusz mający na celu osiągnięcie członkostwa jako strategicznego celu chorwackiej polityki zagranicznej . Sprzeciw wobec przystąpienia Chorwacji do UE wyraziły jedynie partie pozaparlamentarne. Ogłoszono, że koszt kampanii promującej członkostwo i informacyjnej, która obejmowała telewizyjne filmy promocyjne, przemówienia czołowych polityków rządowych i opozycyjnych oraz broszury informacyjne wysłane do każdego gospodarstwa domowego w Chorwacji, wyniósł 4,8 mln kun (ok. 640 000 EUR ) . Badania opinii publicznej były regularnie przeprowadzane przez trzy różne agencje; od maja 2011 r. odsetki popierające członkostwo w UE wahały się od 55% do 63%. Chorwacka Państwowa Komisja Wyborcza była odpowiedzialna za organizację głosowania, liczenie głosów i publikację wyników.

Referendum akcesyjne do UE przeszło 66,27% głosów za, 33,13% przeciw proponowanemu przystąpieniu do UE i 0,60% głosów nieważnych lub pustych; przeszedł również we wszystkich chorwackich hrabstwach . Największe poparcie dla referendum odnotowano w Međimurje i Brod-Posavina , odpowiednio 75,73% i 72,61%. Najniższe poparcie dla członkostwa w UE odnotowano w powiecie dubrownicko-neretwiańskim , gdzie przeciw wnioskowi oddano 42,22% głosów. Średnia oficjalna frekwencja w referendum wyniosła 43,51%; Najwyższą oficjalną frekwencję odnotowano w Zagrzebiu iw powiecie Varaždin , odpowiednio 55,13% i 53,66%. Wynik był wiążący dla chorwackiego parlamentu; w rezultacie ratyfikowała traktat akcesyjny w dniu 9 marca 2012 r. Wynik został przyjęty z zadowoleniem przez wszystkie partie polityczne reprezentowane w chorwackim parlamencie; niektórzy prawicowi politycy sprzeciwiali się niskiej frekwencji i temu, co uważają za utratę niepodległości.

Tło

Po podpisaniu Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu w 2001 r. Chorwacja złożyła wniosek o członkostwo w Unii Europejskiej (UE) w 2003 r., Komisja Europejska zaleciła uczynienie jej oficjalnym kandydatem na początku 2004 r., a Rada Europejska przyznała Chorwacji status kraju kandydującego w połowie 2004 r. 2004. Negocjacje akcesyjne , choć pierwotnie zaplanowane na marzec 2005 r., rozpoczęły się w październiku tego roku. Chorwacja zakończyła negocjacje akcesyjne w dniu 30 czerwca 2011 r.; 9 grudnia 2011 r. podpisała Traktat Akcesyjny , zmieniając swój status z kraju kandydującego na kraj przystępujący, przygotowując się do zostania 28. państwem członkowskim UE . Oczekiwano, że proces ratyfikacji przez parlamenty wszystkich 27 obecnych państw członkowskich UE zakończy się do końca czerwca 2013 r., a przystąpienie Chorwacji do UE miało nastąpić 1 lipca 2013 r. Oprócz ratyfikacji przez obecnego członka UE stwierdza, że ​​art. 142 konstytucji Chorwacji wymaga przeprowadzenia wiążącego referendum w kwestiach dotyczących suwerenności , takich jak członkostwo Chorwacji w UE.

Kwestie głosowania

Chorwacki parlament zlecił Chorwackiej Państwowej Komisji Wyborczej organizację głosowania w referendum, liczenie kart do głosowania i publikację wyników. Komisja zaplanowała głosowanie w referendum na dzień 22 stycznia 2012 r., począwszy od godziny 07:00 i trwające do godziny 19:00, w zwykłych lokalach wyborczych w Chorwacji, w chorwackich jednostkach wojskowych , w chorwackich misjach dyplomatycznych za granicą, na statkach pływających pod chorwacką banderą oraz w więzieniach: 6750 w sumie lokale wyborcze. Na potrzeby referendum wszystkie lokale wyborcze zostały zgrupowane w jednym okręgu. Wyborcy wyjeżdżający za granicę mogli głosować w chorwackich misjach dyplomatycznych, podobnie jak w chorwackich wyborach prezydenckich; jednak wstępne instrukcje Ministerstwa Administracji Publicznej nie zezwalały na głosowanie w referendum wyborcom w Chorwacji, którzy przebywali poza miejscem zamieszkania , ani nie zezwalały na karty do głosowania korespondencyjnego . GONG , chorwacka organizacja pozarządowa nadzorująca wybory , zwróciła się do władz o poprawienie tego. Jedno ograniczenie zostało usunięte do 3 stycznia, kiedy to wyborcy mogli zarejestrować się do głosowania w Chorwacji z dala od miejsca zamieszkania. Rejestracja była możliwa do 7 stycznia osobiście, faksem lub pocztą elektroniczną. Gdy proces rejestracji zakończył się na początku stycznia 2012 r. przed referendum, w rejestrze wyborców (taki sam jak w wyborach parlamentarnych i prezydenckich) znajdowało się 4 504 686 wyborców .

Państwowa Komisja Wyborcza określiła wygląd lokali wyborczych i ich najbliższe otoczenie w odległości do 50 metrów (160 stóp), zabraniając prowadzenia tam kampanii i eksponowania materiałów promocyjnych, podobnie jak w przypadku wyborów w Chorwacji. W przeciwieństwie do wyborów w Chorwacji nie ma obowiązkowego wstrzymania kampanii przed referendum. GONG wyznaczył około 300 obserwatorów do monitorowania głosowania w referendum . Komitet Wyborczy zapowiedział, że zacznie publikować wyniki głosowania na swojej stronie internetowej dwie godziny po zamknięciu lokali wyborczych w Chorwacji, a wyniku referendum spodziewa się ustalić do północy. Jeżeli proponowana kwestia została poparta zwykłą większością głosów głosujących , propozycja zostałaby uznana za przyjętą, a wynik wiążący dla chorwackiego parlamentu zgodnie z §87 ust. 4 i 5 chorwackiej konstytucji. Od czasu zakończenia referendum chorwacki parlament musiał ratyfikować chorwacki traktat akcesyjny do UE. Poprawki (z 2010 r.) do konstytucji przewidują, że referenda są ważne niezależnie od faktycznej frekwencji. Gdyby propozycja referendum nie powiodła się, można by ją powtórzyć za pół roku lub rok. Szacuje się, że odrzucenie referendum kosztowałoby Chorwację około 1,6 miliarda euro utraconych funduszy unijnych do 2014 roku.

Data

Pytanie w referendum w języku chorwackim brzmiało po prostu Jeste li za članstvo Republike Hrvatske u Europskoj uniji? co oznacza „Czy jesteś za członkostwem Republiki Chorwacji w Unii Europejskiej?”

W listopadzie 2010 r. chorwacki parlament podjął decyzję o przeprowadzeniu referendum w sprawie przystąpienia do UE 30 dni po podpisaniu traktatu; ponieważ traktat został podpisany 9 grudnia 2011 r., w związku z tym referendum zaplanowano (pierwotnie) na 9 stycznia 2012 r. W listopadzie 2010 r. rząd chorwacki zaproponował przeprowadzenie referendum akcesyjnego do UE jednocześnie z innym referendum mającym na celu zmianę ogólnych zasad referendum.

Kilka dni po wyborach parlamentarnych w 2011 roku , na początku grudnia 2011 roku, Vesna Pusić – uznawany już za przyszłego ministra spraw zagranicznych i europejskich – zaproponował przełożenie referendum na marzec 2012 roku, aby umożliwić lepsze przygotowanie do wyborów. Wkrótce po tej sugestii GONG złożył podobny wniosek o przełożenie referendum na połowę lutego lub później; jego wniosek poparło również pięć głównych związków zawodowych . Prośba GONG została złożona z powodu tego, co stwierdzili: słabe informacje dostarczane obywatelom; nieokreślone procedury rejestracji wyborców poza miejscem stałego zamieszkania wyborcy; niejasne kierunki głosowania za granicą; brak przepisów prawnych szczegółowo określających skład komisji skrutacyjnych; brak przepisów dotyczących monitorowania głosowania referendalnego przez obserwatorów partyjnych, bezpartyjnych i zagranicznych; brak przepisów prawnych dotyczących finansowania referendum (ponieważ w budżecie państwa na 2011 rok nie przewidziano środków na pokrycie kosztów referendum); brak przepisów prawnych finansujących kampanię proreferendalną lub zezwalających na samą kampanię; oraz brak ograniczeń dotyczących prowadzenia kampanii w dniu referendum. Poparcie związkowe dla tego wniosku wynikało z tego, że rząd ostatecznie nie zaproponował drugiego referendum (zmiana warunków referendów od obywateli poprzez zmianę wymaganej liczby petentów i czasu na zebranie ich podpisów), na co wcześniej zgodzili się zrobić . Kolejny wniosek o przesunięcie wyborów złożyło ponad tysiąc sygnatariuszy petycji do rządu, domagając się odroczenia referendum do czasu wydania przez Międzynarodowy Trybunał Karny dla byłej Jugosławii (MTKJ) prawomocnego wyroku w sprawie przeciwko generałom Ante Gotovina i Mladen Markač . Powołali się na obawy dotyczące wsparcia UE dla MTKJ, które określają jako stronnicze; dlatego kwestionowali, czy UE faworyzuje niektóre narody kosztem innych.

W dniu 23 grudnia 2011 r. chorwacki parlament podjął wstępną decyzję w sprawie członkostwa w UE i ustalił, że referendum akcesyjne do UE odbędzie się 22 stycznia 2012 r. Ponadto w tym czasie nie zostanie przedstawiona żadna inna kwestia referendalna. Wstępną decyzję akcesyjną poparło 129 posłów, a 6 Chorwackiego Demokratycznego Sojuszu Slawonii i Baranji (HDSSB) wstrzymało się od głosu. W debacie poprzedzającej głosowanie posłowie HDSSB wnioskowali o przesunięcie referendum akcesyjnego do UE o trzy do sześciu miesięcy, aby umożliwić szerszą dyskusję na temat akcesji do UE. Ich szczególną obawą była możliwość utraty przez Chorwację elementów państwowości i suwerenności, a odroczenie wnioskowano w celu przedstawienia wyborcom skutków traktatu lizbońskiego dla Chorwacji przed referendum. Decyzję parlamentu o przeprowadzeniu referendum w dniu 22 stycznia 2012 r. poparło 124 posłów, przy czym przeciwko decyzji głosowało 6 posłów HDSSB i 6 chorwackich laburzystów – posłów Partii Pracy . Partia Pracy opowiadała się za przełożeniem referendum na 12 lutego, aby dać więcej czasu na przekazanie informacji o konsekwencjach członkostwa w UE. Pytanie referendalne zostało ogłoszone przez nowo wybranego premiera desygnowanego Zorana Milanovicia jako „proste i nagie”: „Czy jesteś za członkostwem Republiki Chorwacji w Unii Europejskiej?” Referendum w sprawie przystąpienia Chorwacji do UE w 2012 r. było pierwszym referendum przeprowadzonym w Chorwacji od czasu referendum w sprawie niepodległości Chorwacji w 1991 r.

Kampania

„Tu pripadamo” (Należymy tutaj): logo rządowej kampanii referendalnej

Chorwacka kampania referendalna w sprawie przystąpienia do UE oficjalnie rozpoczęła się 3 stycznia 2012 r. deklaracją, że jej celem jest dostarczenie obywatelom Chorwacji jasnych, zwięzłych i przejrzystych informacji na temat negocjacji akcesyjnych do UE i członkostwa w UE. Kampania obejmowała promocje telewizyjne oraz wystąpienia czołowych polityków, takich jak: prezydent Chorwacji Ivo Josipović ; premier Zoran Milanović; minister spraw zagranicznych Vesna Pusić; inni członkowie rządu, tacy jak Milanka Opačić , Radimir Čačić , Neven Mimica i Željko Jovanović ; oraz była premier i liderka opozycji Jadranka Kosor . (Wszyscy w swoich wystąpieniach poparli referendum.) Uruchomiono także telefoniczną infolinię i przygotowano 2,15 mln broszur informacyjnych UE do rozesłania pocztą do każdego gospodarstwa domowego w kraju. Wreszcie w Internecie opublikowano streszczenia traktatu akcesyjnego, dokumenty negocjacyjne i raport rządowy z negocjacji akcesyjnych do UE, podobnie jak oryginalne dokumenty. Ogłoszono, że kampania kosztowała 4,8 mln kun ( ok. 640 000 euro ).

Wiodące parlamentarne partie polityczne w Chorwacji wspólnie popierają przystąpienie do UE od 2005 r., kiedy to grupa o nazwie Sojusz dla Europy ( chorwacki : Savez za Europu ) została utworzona jako nieformalny sojusz mający na celu osiągnięcie członkostwa w UE jako strategiczny cel chorwackiej polityki zagranicznej . Sprzeciw wobec referendum wyraziła Chorwacka Partia Praw dr. Ante Starčević , partia polityczna zajmująca jedno miejsce w chorwackim parlamencie, twierdząc, że przekazuje wyborcom zbyt mało informacji, a nie jest eurosceptyczna . Dalszy sprzeciw wyraziło kilka partii pozaparlamentarnych. Najbardziej zdecydowany sprzeciw wobec akcesji wystąpiła ze strony Chorwackiej Partii Praw (HSP), która zażądała od rządu sfinansowania telewizyjnej kampanii przeciwko członkostwu w UE. HSP wydrukowała również ulotki opowiadające się za odrzuceniem przystąpienia do UE. Partia zorganizowała także inne działania w 150 miejscowościach w kraju, mające na celu odrzucenie propozycji referendum. Podczas kampanii wyborczej do parlamentu w 2011 roku HSP zadeklarowała się jako jedyna partia opowiadająca się za odrzuceniem przystąpienia Chorwacji do UE; nie zdobyła ani jednego mandatu, otrzymując 3% głosów. Dalszy sprzeciw wobec członkostwa Chorwacji w UE wystąpiła z grupy pozaparlamentarnych partii politycznych zorganizowanych jako Sojusz dla Chorwacji ( chorwacki : Savez za Hrvatsku ), twierdząc, że posunięcie to zagraża niepodległości Chorwacji, ale protest sojuszu w grudniu 2011 r. W Zagrzebiu przyciągnął tylko 150 osób .

Kampania rządu była krytykowana za słabe filmy promocyjne, zwłaszcza pozbawione wartości informacyjnej. Ostatnie dni kampanii upłynęły pod znakiem wydarzeń popierających i sprzeciwiających się przystąpieniu do UE, gdyż Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Europejskich zorganizowało w Zagrzebiu spotkanie informacyjne o UE, a protest przeciwko akcesji do UE na głównym placu miasta zgromadził 200 (doszło do kilku aresztowań). Konferencja Episkopatu Chorwacji wezwała obywateli do głosowania w referendum, przypominając Chorwatom, że Chorwacja jest częścią kultury europejskiej, jednocześnie powstrzymując się od bezpośredniego opowiadania się za którymkolwiek ze stanowisk. Chorwacka Akademia Nauk i Sztuk również poparła przystąpienie do UE z 93 akademikami za, 2 przeciw i 1 wstrzymujący się; powiedzieli, że to wydarzenie stanowi wielką szansę dla Chorwacji. W przeciwieństwie do wniosku przeciwników akcesji o odroczenie referendum do czasu uwolnienia generałów Gotoviny i Markača przez MTKJ, sam Gotovina wezwał obywateli Chorwacji do głosowania w referendum i zapowiedział, że będzie głosował za przystąpieniem do UE.

Ankiety

Wyniki sondaży dotyczących członkostwa Chorwacji w UE w latach 2008–2012

Badania opinii dotyczące członkostwa Chorwacji w UE były regularnie przeprowadzane przez agencje CRO Demoskop, Ipsos Puls i Mediana Fides. Od 2008 r. sondaże te ogólnie wskazywały na poparcie dla członkostwa Chorwacji w UE; w maju 2011 r. i później poparcie wahało się od 55% do 63%. Najwyższe poparcie od 2008 r. Wyniosło 64% w pierwszej połowie listopada 2010 r. Najniższy poziom poparcia dla członkostwa w UE (między 23% a 38%) odnotowano w dniach 15–16 kwietnia 2011 r. Po wydaniu przez MTKJ wyroku skazującego generałów Gotovinę i Markacz.

Na początku stycznia 2012 r. Organizacja pozarządowa opowiadająca się za głosowaniem przeciwko referendum o nazwie „Rada Chorwacji - NIE dla UE” ( chorwacki : Vijeće za Hrvatsku - NE U EU ) poinformowała, że ​​​​zawarła umowę z kanadyjską firmą (nieznaną chorwackiej opinii publicznej) wezwał „Business Knowledge Corporation” do przeprowadzenia własnej ankiety w tej sprawie; stwierdzili, że przy 1942 ankietowanych 57,2% było przeciwnych referendum, a 41% odmówiło odpowiedzi na pytanie ankietowe. Organizacja pozarządowa stwierdziła, że ​​widoczna rażąca rozbieżność między tymi wynikami a wynikami wszystkich innych niedawnych sondaży wynikała z manipulacji rządu.

Źródło ankiety	Data(y) podania/opublikowania	Wielkość próbki	Za / Przysługa	Przeciw / Sprzeciw	Niezdecydowany/Brak odpowiedzi
Ipsos Puls dla MVEP	20 stycznia 2012 r	840	61%	28%	11%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	19 stycznia 2012 r	960	60%	31%	9%
Ipsos Puls	18 stycznia 2012 r	1000	56%	33%	11%
CRO Demoskop	3 i 4 stycznia 2012 r	1300	55,1%	33,3%	11,6%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	27 grudnia 2011 r	1000	60%	33%	7%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 listopada 2011 r	1000	61%	32%	7%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 października 2011 r	1000	57%	36%	7%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	26 września 2011 r	1000	58%	31%	11%
CRO Demoskop	12 września 2011 r	1300	56,1%	33,8%	10,1%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 lipca 2011 r	1000	60%	33%	7%
CRO Demoskop	1 i 2 lipca 2011 r	1300	62,2%	30,5%	7,3%
Hendal do HTZ	28 czerwca 2011 r	?	56%	34,2%	9,8%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 maja 2011 r	1000	56%	39%	5%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	16 kwietnia 2011*	600	38%	52%	10%
Mediana Fides dla listy Jutarnji	15 i 16 kwietnia 2011*	700	23%	49,8%	26,4%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	24 marca 2011 r	1000	55%	38%	7%
Mediana Fides dla listy Jutarnji	21 marca 2011 r	?	56,3%	37,3%	6,4%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	12 marca 2011 r	600	51%	37%	12%
CRO Demoskop	4 marca 2011 r	1300	48,9%	41%	10,1%
CRO Demoskop	7 lutego 2011 r	1300	49,4%	40,3%	10,2%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 grudnia 2010 r	1000	47%	40%	12%
CRO Demoskop	30 listopada i 1 grudnia 2010 r	1300	49,2%	39,1%	11,7%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	25 listopada 2010 r	1000	53%	35%	12%
Ipsos Puls	1–15 listopada 2010 r	1000	64%	29%	7%
CRO Demoskop	2 i 3 listopada 2010 r	1300	49,6%	39,8%	10,6%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	29 października 2010 r	1000	50%	35%	15%
CRO Demoskop	4 i 5 października 2010 r	1300	50,5%	39,4%	10,1%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	28 lipca 2010 r	1000	55%	42%	7%
CRO Demoskop	3 i 4 maja 2010 r	1300	51,1%	39%	9,9%
CRO Demoskop	31 marca i 1 kwietnia 2010 r	1300	50,8%	39,9%	9,3%
CRO Demoskop	3 lutego 2010 r	1300	48,4%	40,1%	11,5%
CRO Demoskop	4 i 5 stycznia 2010 r	1300	48,9%	39,9%	11,2%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	31 grudnia 2009 r	?	43%	43%	13%
CRO Demoskop	30 listopada i 1 grudnia 2009 r	1300	49,1%	39,1%	11,8%
CRO Demoskop	31 września i 1 października 2009 r	1300	50,9%	39,5%	9,6%
CRO Demoskop	3 września 2009 r	1300	47%	42,6%	10,4%
CRO Demoskop	1 i 2 lipca 2009 r	1300	47,8%	41,9%	10,3%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	31 marca 2009 r	1000	50%	39%	11%
Ipsos Puls dla telewizji Nova	28 lutego 2009 r	1000	51%	36%	13%
CRO Demoskop	5 lutego 2009 r	1300	51,8%	39,2%	9%
CRO Demoskop	3 i 4 października 2008 r	1300	57,3%	33,2%	9,5%
CRO Demoskop	31 lipca i 1 sierpnia 2008 r	1300	55,5%	36,7%	7,8%
CRO Demoskop	4 lipca 2008 r	1300	54,7%	Nie dotyczy	Nie dotyczy
CRO Demoskop	2 maja 2008 r	1300	53,9%	Nie dotyczy	Nie dotyczy
CRO Demoskop	4 lutego 2008 r	1300	49%	Nie dotyczy	Nie dotyczy
CRO Demoskop	7 stycznia 2008 r	1300	49,6%	Nie dotyczy	Nie dotyczy
*Uwaga: 15 kwietnia 2011 r. MTKJ skazał Ante Gotovinę na 24 lata więzienia; Mladen Markač został skazany na 18 lat więzienia. (Trzeci oskarżony, Ivan Čermak , został oczyszczony.)

Wyniki

Referendum akcesyjne do UE przeszło 66,27% głosów za i 33,13% przeciw członkostwu Chorwacji w UE. Głosów pustych lub nieważnych było 0,6%. Mimo że wszyscy chorwaccy obywatele głosowali w jednym okręgu wyborczym dla celów referendum, Państwowa Komisja Wyborcza opublikowała wyniki w podziale na poszczególne powiaty , miasta i gminy. Referendum przeszło we wszystkich chorwackich okręgach. Największe poparcie dla referendum odnotowano w Međimurje i Brod-Posavina – odpowiednio 75,73% i 72,61%. Najniższe poparcie dla akcesji do UE odnotowano w powiecie dubrownicko-neretwiańskim , gdzie przeciw wnioskowi oddano 42,22% głosów. Diaspora chorwacka poparła 83,13%. Tylko 18 z 556 miast lub gmin w Chorwacji głosowało przeciwko propozycji referendum. Spośród nich sześć znajduje się w Żupanii splicko-dalmatyńskiej , cztery w Żupanii koprivnicko-Križevci , po dwie w Zagrzebiu i Dubrownicko-neretwiańskiej, a po jednej gminie w Żupanii istryjskiej , Primorsko-gorskiej Kotar , Szybeniksko-kninskiej i Zadarskiej .

Średnia frekwencja w referendum wyniosła 43,51%. W liczbie tej uwzględniono wyborców mieszkających za granicą, których frekwencja wyniosła zaledwie 3,51%; stanowią ponad 9% ogółu chorwackiego elektoratu. Najwyższą frekwencję odnotowano w Zagrzebiu iw powiecie Varaždin , odpowiednio 55,13% i 53,66%, podczas gdy najniższą frekwencję w Chorwacji odnotowano w powiecie licko-senjskim , gdzie wyniosła zaledwie 34,52%. Nie ma progu frekwencji, aby referendum było prawnie ważne.

Niska frekwencja została częściowo przypisana złej konserwacji rejestru wyborców. Rejestr rzekomo zawiera do 900 000 nieistniejących wyborców z powodu złego utrzymania bazy danych, zwłaszcza aktualizacji rejestru za pomocą aktów zgonu i zmian w aktach zamieszkania. Zarzut ten został poparty przez spis powszechny z 2011 roku . Słabe wyniki wyborców były następnie wymieniane jako przyczyna niskiej formalnej frekwencji, która w przeciwnym razie przekroczyłaby 50%. Później oszacowano, że rzeczywista frekwencja w samej Chorwacji, bez diaspory, wyniosła 61%.

Hrabstwo	Elektorat	Okazać się	%	Dla	%	Przeciwko	%	Nieważny	%
Bjelovar-Bilogora	113642	51820	45,60%	32242	62,22%	19299	37,24%	279	0,54%
Brod-Posavina	155416	65735	42,30%	47729	72,61%	17580	26,74%	426	0,65%
Dubrownicko-Neretwiańska	115 996	53708	46,30%	30574	56,93%	22674	42,22%	460	0,85%
Istria	199746	98235	49,18%	67189	68,40%	30363	30,91%	683	0,69%
Karlovac	133333	61074	45,81%	40731	66,69%	19904	32,59%	439	0,72%
Koprivnica-Križevci	101050	49904	49,39%	30178	60,47%	19474	39,02%	252	0,51%
Krapina-Zagorje	114 920	54742	47,63%	34748	63,48%	19616	35,83%	378	0,69%
Lika-Senj	57032	19689	34,52%	13 912	70,66%	5618	28,53%	159	0,81%
Međimurje	100640	52133	51,80%	39 479	75,73%	12364	23,72%	290	0,55%
Osijek-Baranja	291205	131720	45,23%	88 980	67,55%	42 003	31,89%	737	0,56%
Požega-Slawonia	78335	34529	44,08%	24218	70,14%	10092	29,23%	219	0,63%
Primorsko-Gorski Kotar	287202	144104	50,18%	99156	68,81%	44198	30,67%	750	0,52%
Sisak-Moslavina	177 950	73 952	41,56%	50034	67,66%	23443	31,70%	475	0,64%
Splicko-Dalmacja	430 299	197783	45,96%	115795	58,55%	80515	40,71%	1473	0,74%
Szybenik-Knin	122 901	45546	37,06%	29033	63,74%	16150	35,46%	363	0,80%
Varaždin	153037	82117	53,66%	57 399	69,90%	24259	29,54%	459	0,56%
Virovitica-Podravina	83 699	37055	44,27%	24253	65,45%	12589	33,97%	213	0,58%
Vukovar-Syrmia	179 929	69501	38,63%	47 970	69,02%	21 000	30,22%	531	0,76%
Zadar	182680	70458	38,57%	43330	61,50%	26574	37,72%	554	0,78%
Hrabstwo Zagrzeb	284 793	150403	52,81%	97756	65,00%	51 934	34,53%	713	0,47%
Miasto Zagrzeb	728332	401529	55,13%	272246	67,80%	127 455	31,74%	1828	0,46%
Głosowanie za granicą	412628	14494	3,51%	12056	83,18%	2386	16,46%	52	0,36%
CAŁKOWITY	4504765	1 960 231	43,51%	1 299 008	66,27%	649 490	33,13%	11733	0,60%
Źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Reakcje

Domowy

Po ogłoszeniu wyników prezydent Josipović skomentował, że dzień ten miał ogromne znaczenie dla Chorwacji, określając naród jako naród z europejską przyszłością. Premier Milanović z zadowoleniem przyjął tę decyzję jako historyczną i pierwszą taką decyzję podjętą wyłącznie przez Chorwatów; powiedział też, że referendum stanowi punkt zwrotny dla Chorwacji. Marszałek chorwackiego parlamentu Boris Šprem powiedział, że nadchodzi nowy rozdział chorwackiej historii i lepszy los dla narodu. Chorwacki minister gospodarki Radimir Čačić stwierdził, że ocena wiarygodności kredytowej Chorwacji zostałaby obniżona, gdyby referendum nie przeszło. Stwierdził też, że skoro referendum się odbyło, to dobra okazja do podwyższenia ratingu. Minister finansów Slavko Linić stwierdził, że jest zadowolony z wyniku, ale nie z frekwencji. Nie zgodził się z Čačiciem, że ten wynik może uratować rating, ponieważ wszyscy już liczyli na wejście Chorwacji do UE. Minister spraw zagranicznych i europejskich Vesna Pusić skomentowała, że ​​wynik jest dobrą wiadomością dla Europy, która boryka się z problemami wewnętrznymi. Były marszałek Vladimir Šeks powiedział, że niska frekwencja była spowodowana czynnikami zewnętrznymi – kryzysem zadłużenia w Europie oraz utratą zaufania do chorwackich partii politycznych i instytucji. Luka Bebić , także były marszałek Sejmu, dodał, że to dobrze, że Chorwaci zagłosowali za przystąpieniem do UE. Były minister spraw zagranicznych Chorwacji Gordan Jandroković skomentował, że wynik jest szczególnie ważny dla młodzieży narodu, a były prezydent Chorwacji Stjepan Mesić stwierdził, że Chorwacja powinna być konkurencyjna i korzystać z funduszy unijnych, dodając, że nie wystarczy być zadowolonym z wejścia do UE. Odniósł się również do twierdzeń, że przystąpienie do UE było równoznaczne z wejściem do nowej Jugosławii , mówiąc, że „tylko idioci uważają, że Jugosławię należy odnowić”.

Z drugiej strony prezes HSP Daniel Srb argumentował, że referendum było bezprawne, ponieważ 71% chorwackich wyborców nie wzięło w nim udziału lub głosowało przeciwko wejściu Chorwacji do UE, i ostrzegł, że tylko 28% chorwackich wyborców opowiedziało się za przystąpieniem do UE. Srb dodał również, że chorwaccy obywatele okazywali nieufność chorwackiemu rządowi. Željko Sačić, prawicowy polityk, stwierdził, że rząd zniszczył pojęcie chorwackich obywateli i stworzył wrażenie, że Chorwacja nie jest w stanie rządzić się sama. Sačić stwierdził, że rząd w nielegalny sposób doprowadził Chorwację do rozpadającej się organizacji, dodając, że wynik referendum był porażką chorwackiej niepodległości i zakwestionują jego ważność w sądzie. Do 3 marca 2012 r. Trybunał Konstytucyjny Chorwacji otrzymał 22 odwołania kwestionujące legalność referendum; orzekł przeciwko nim wszystkim.

Międzynarodowy

Organy ponadnarodowe

• Unia Europejska : Herman Van Rompuy , przewodniczący Rady Europejskiej , i José Manuel Barroso oświadczyli, że pozdrawiają decyzję chorwackich wyborców. Stwierdzili, że członkostwo w UE przyniesie Chorwacji nowe możliwości i przyczyni się do jej stabilności i dobrobytu.

Stany

• Bośnia i Hercegowina : Członkowie prezydencji Bośni i Hercegowiny z zadowoleniem przyjęli wyniki referendum, wyrażając oczekiwanie, że Chorwacja będzie reprezentacją byłej Jugosławii, gdy zostanie członkiem UE.
• Niemcy : Kanclerz Niemiec Angela Merkel pochwaliła wynik referendum i stwierdziła, że ​​Niemcy z radością oczekują wejścia Chorwacji do UE.
• Irlandia : Tánaiste i minister spraw zagranicznych i handlu Eamon Gilmore pogratulowali Chorwatom wyniku referendum w sprawie przystąpienia do UE.
• Czarnogóra : Prezydent Czarnogóry Filip Vujanović pogratulował prezydentowi Chorwacji Ivo Josipovićowi i chorwackiemu rządowi "historycznej" decyzji o wejściu do UE.
• Serbia : Prezydent Serbii Boris Tadić pogratulował narodowi chorwackiemu decyzji o przystąpieniu do UE. Doszedł do wniosku, że akt ten ma znaczenie dla przyszłości Chorwacji, a ponadto jest pozytywnym sygnałem dla całego regionu. Stwierdził, że wejście Chorwacji do UE ułatwi Serbii i innym krajom regionu wejście do UE.
• Kosowo : Minister spraw zagranicznych Enver Hoxhaj pogratulował narodowi chorwackiemu pomyślnego referendum w notatce wysłanej do ministra spraw zagranicznych i europejskich Chorwacji Vesny Pusić. Minister Hoxhaj powiedział w notatce, że Chorwacja pozostaje wzorem dla innych krajów bałkańskich aspirujących do członkostwa w UE. „Referendum narodu chorwackiego, które reprezentuje jego aspiracje do członkostwa w Unii Europejskiej, jest rozmachem i ważnym bodźcem dla innych krajów bałkańskich w dążeniu do wielkiej rodziny europejskiej”.
• Słowenia : Słoweński premier Borut Pahor pozdrowił Chorwację w związku ze strategiczną decyzją ważną dla Europy i całego regionu. Dodał, że wejście do UE nie rozwiązuje wszystkich problemów, ale ułatwia ich rozwiązywanie.
• Zjednoczone Królestwo : David Lidington z brytyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Narodów stwierdził, że z zadowoleniem przyjmuje decyzję obywateli Chorwacji o przystąpieniu do UE. Dodał też, że ma nadzieję, że w lipcu 2013 roku zobaczy Chorwację jako członka UE.

Następstwa

Zgodnie z wynikiem referendum chorwacki parlament jednogłośnie (136 głosami za) ratyfikował traktat akcesyjny 9 marca 2012 roku.

Chorwacja przystąpiła do UE 1 lipca 2013 r.

Zobacz też

• Rozszerzenie Unii Europejskiej

Notatki

A.

^ Status polityczny Kosowa jest kwestionowany. Po jednostronnym ogłoszeniu niepodległości od Serbii w 2008 r. Kosowo jest formalnie uznawane za niepodległe państwo przez 101 ze 193 ( 52,3%) państw członkowskich ONZ (kolejne 13 uznało je w pewnym momencie, ale potem wycofało swoje uznanie), podczas gdy Serbia nadal twierdzi, że jako część własnego terytorium. Do tych państw należy Chorwacja.