Rozporządzenie wykonawcze 13694

Rozporządzenie wykonawcze 13694 zostało podpisane przez prezydenta Baracka Obamę 1 kwietnia 2015 r.

Rozporządzenie wykonawcze 13694 , podpisane 1 kwietnia 2015 r. przez prezydenta USA Baracka Obamę , jest rozporządzeniem wykonawczym mającym na celu ograniczenie rozprzestrzeniania złośliwych działań w cyberprzestrzeni . Nakaz ma na celu osiągnięcie tego celu poprzez ograniczenie zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego USA poprzez stosowanie sankcji gospodarczych za pośrednictwem listy specjalnie wyznaczonych obywateli i osób zablokowanych (Lista SDN) prowadzonej przez Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych Departamentu Skarbu .

Rozporządzenie wykonawcze nosiło tytuł Blokowanie własności niektórych osób zaangażowanych w znaczące złośliwe działania związane z cyberprzestępczością i ogłaszało stan wyjątkowy w kraju w celu rozwiązania istniejącego zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego, polityki zagranicznej i gospodarki Stanów Zjednoczonych.

Został on zmieniony rozporządzeniem wykonawczym 13757: Podejmowanie dodatkowych kroków w celu rozwiązania sytuacji nadzwyczajnej w kraju w odniesieniu do znaczących złośliwych działań związanych z cyberprzestrzenią , które zostało podpisane 28 grudnia 2016 r. przez prezydenta Obamę. To zmienione rozporządzenie wykonawcze nr 13694 zawiera ingerencję w wybory w USA jako potencjalną przyczynę sankcji gospodarczych.

Rozporządzenie wykonawcze 13694 według sekcji


Sekcja	Zawartość
1	Określa kryteria, według których Sekretarz Skarbu Państwa (w porozumieniu z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Stanu ) wyznacza osoby do sankcji gospodarczych. Osoby wyznaczone do objęcia sankcjami mają być zaangażowane w działania wykorzystujące cyberprzestrzeń , które w jakimś stopniu pochodzą poza Stanami Zjednoczonymi. Działania te należy uznać za zagrażające bezpieczeństwu narodowemu USA, polityce zagranicznej lub mające wpływ ekonomiczny. Aby osiągnąć próg sankcji, zaangażowane działania muszą obejmować co najmniej jedną z następujących czynności: W jakiś sposób zaszkodzić lub w inny sposób ograniczyć działanie aspektów infrastruktury krytycznej . Niekorzystny wpływ na gospodarkę Stanów Zjednoczonych poprzez kradzież funduszy lub danych, które zapewniają przewagę konkurencyjną i zyski finansowe. Ograniczać dostęp do systemów komputerowych lub sieci albo niekorzystnie wpływać lub w inny sposób ingerować w wybory w USA .
2	Zakazuje darowizn, w tym żywności, leków i odzieży, dla osób objętych sankcjami, ponieważ mogą one zostać wykorzystane do obejścia sankcji i utrudnienia wysiłków na rzecz rozwiązania stanu wyjątkowego w kraju ogłoszonego w zarządzeniu wykonawczym. Opiera się to na klauzuli zawartej w międzynarodowej ustawie o nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych , która zabrania prezydentowi regulowania lub zakazywania darowizn na cele humanitarne, w tym żywności, lekarstw i odzieży, z wyjątkiem okoliczności, które stanowią potencjalne zagrożenie dla Stanów Zjednoczonych.
3	Przedstawia specyficzny charakter zakazów wobec osób określonych w sekcji 1, które obejmują zarówno przekazywanie, jak i otrzymywanie funduszy, towarów lub usług, które mogą w jakiś sposób przynieść korzyści osobom wyznaczonym do objęcia sankcjami.
4	Wstrzymuje sankcjonowanych imigrantów i nie-imigrantów przed wjazdem do Stanów Zjednoczonych w ramach zakazu podróżowania , zgodnie z proklamacją prezydencką nr 8693, Zawieszenie wjazdu cudzoziemców podlegających zakazom podróżowania przez Radę Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych i Sankcjom wynikającym z Ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych.
5	Zakazuje wysiłków lub spisków tworzonych w celu uniknięcia sankcji wobec osób wskazanych na mocy niniejszego rozporządzenia wykonawczego.
6	Określa terminologię prawną odnoszącą się do rozporządzenia wykonawczego, w tym „osobę”, „podmiot”, „osobę ze Stanów Zjednoczonych”, „sektor infrastruktury krytycznej” i „przywłaszczenie”.
7	Zrzeka się uprzedniego zawiadomienia osób wyznaczonych do objęcia sankcjami na mocy niniejszego Rozporządzenia Wykonawczego, nawet jeśli posiadają one interesy lub przebywają w Stanach Zjednoczonych na podstawie uzasadnienia, ponieważ powiadomienie ułatwiłoby tym osobom uchylanie się od sankcji.
8	Deleguje Sekretarzowi Skarbu (w porozumieniu z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Stanu) uprawnienia do wykonywania obowiązków opisanych w Rozporządzeniu Wykonawczym. Sekretarz Skarbu jest ponadto upoważniony do ponownego delegowania tego uprawnienia w stosownych przypadkach.
9	Zobowiązuje Sekretarza Skarbu (w porozumieniu z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Stanu) do złożenia Kongresowi raportu dotyczącego stanu wyjątkowego ogłoszonego w Rozporządzeniu Wykonawczym.
10	Zobowiązuje Sekretarza Skarbu (w porozumieniu z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Stanu) do określenia, kiedy sankcje danej osoby nie są już uzasadnione, co obecnie wiąże się z usunięciem takiej osoby z Listy SDN. Rozporządzenie wykonawcze 13694 zostało zmienione w celu uwzględnienia tej sekcji w ramach podpisania i publikacji rozporządzenia wykonawczego 13757.
11	Zauważa, że rozporządzenie wykonawcze służy wdrażaniu i wykonywaniu obecnych statutów i kodeksów Stanów Zjednoczonych i nie tworzy nowego prawa Stanów Zjednoczonych.

Godne uwagi sankcje na mocy EO 13694


Data	Podmioty objęte sankcjami	Notatki
29 grudnia 2016 r	Osoby fizyczne: Vladimir Alexseyev, Aleksey Belan , Evgeniy Bogachev , Sergey Giznov, Igor Korobov , Igor Kostiukov Organizacje: ANO PO KSI , Federalna Służba Bezpieczeństwa (FSB) , Główny Zarząd Wywiadu (GRU) , Specjalne Centrum Technologiczne (STC, LTD), ZOR Security	Pierwsze użycie uprawnień do nałożenia sankcji na podstawie EO 13694. Obejmuje dwie osoby za działalność cyberprzestępczą (Belan i Bogachev), jako działalność podjętą w celu podważenia wyborów prezydenckich w USA w 2016 r. przez rosyjskie służby wywiadowcze. Korobov zmarł w listopadzie 2018 roku.
15 marca 2018 r	Osoby fizyczne: Jewgienij Prigożyn , Dzheykhun Aslanov, Anna Bogacheva, Maria Bovda, Robert Bovda, Michaił Burczik, Michaił Bystrow, Irina Kawerzina, Aleksandra Kryłowa, Wadim Podkopajew, Siergiej Połozow, Gleb Wasilczenko, Władimir Weńkow Organizacje: Internet Research Agency (IRA) , Concord Management and Consulting ,	Nałożenie sankcji na Internet Research Agency oraz powiązane z nią osoby i organizacje za ingerencję w wybory prezydenckie w USA w 2016 r. oraz za ocenę przypisania cyberataku NotPetya .
28 listopada 2018 r	Osoby: Ali Khorashadizadeh, Mohammad Ghorbaniyan	oprogramowaniem ransomware SamSam , oszacowali, że zgromadzili ponad 7000 Bitcoinów w płatnościach okupu.
5 grudnia 2019 r	Osoby: Maksim Yakubets , Igor Turashev, Denis Gusev, Dmitriy Smirnov, Artem Yakubets, Ivan Tuchkov, Andrey Plotnitskiy, Dmitriy Slobodskoy, Kirill Slobodskoy, Aleksei Bashlikov, Ruslan Zamulko, David Guberman, Carlos Alvares, Georgios Manidis, Tatiana Shevchuk, Azamat Safarov, Gulsara Burkhonowa Organizacje: Evil Corp	Sankcje dla osób powiązanych z Evil Corp, rosyjską grupą cyberprzestępczą, której przypisuje się, że stoi za złośliwym oprogramowaniem Dridex .
2 marca 2020 r	Osoby: Tian Yinyin, Li Jiadong Organizacje: Grupa Lazarus	Chińscy obywatele ukarani za wspieranie północnokoreańskiej grupy Lazarus.
16 czerwca 2020 r	Osoby: Richard Uzuh, Micheal Olorunyomi, Alex Ogunshakin, Felix Okpoh, Nnamdi Benson, Abiola Kayode	Obywatele Nigerii powiązani z oszustwami związanymi z kompromitacją biznesowej poczty e-mail i oszustwami związanymi z romansami.
10 września 2020 r	Osoby indywidualne: Andrii Derkach , Artem Lifshits, Anton Andreyev, Darya Aslanova Organizacje: Internet Research Agency (IRA)	Obywatele rosyjscy ukarani za wsparcie Internet Research Agency i ingerencję w wybory w USA.
8 sierpnia 2022 r	Organizacje: Tornado Cash	Tornado Cash ukarany za ułatwianie prania kryptowalut o wartości ponad 7 miliardów dolarów , w tym ponad 455 milionów dolarów skradzionych przez Grupę Lazarus .

Zobacz też

Bibliografia