Spotkanie szefów rządów Wspólnoty Narodów w 2015 r

24. spotkanie szefów rządów Wspólnoty Narodów CHOGM 2015
Kraj organizujący	Malta
Daktyle	27-29 listopada 2015 r
Miejsce (a)	Śródziemnomorskie Centrum Konferencyjne ; Złote Piaski Radissona; Corinthia Palace Hotel Fort St. Angelo (rekolekcje)
Miasta	Valletta ; Għajn Tuffieħa , Mellieħa ; Birgu św. Juliana
Uczestnicy	52 (z 53 członków)
głowy państw lub rządów	31 (30 podczas ceremonii otwarcia)
Krzesło	Joseph Muscat (premier Malty)
podąża	2013
poprzedza	2018
Strona internetowa	chogm2015 .mt
Kluczowe punkty
Zmiana klimatu i globalny zrównoważony rozwój Ekstremizm, terroryzm i bezpieczeństwo Kryzys uchodźczy Kwestie ekonomiczne Wybór sekretarza generalnego Dekryminalizacja homoseksualizmu Korupcja

Spotkanie szefów rządów Wspólnoty Narodów 2015 , znane również jako CHOGM 2015, było 24. spotkaniem szefów rządów Wspólnoty Narodów . Odbyła się na Malcie w dniach 27-29 listopada. Podczas spotkania prezydent Sri Lanki Maithripala Sirisena przekazał stanowisko urzędującego przewodniczącego Wspólnoty Narodów maltańskiemu premierowi Josephowi Muscatowi .

Tło

Gospodarzem szczytu, którego gospodarzem miał być pierwotnie Mauritius , został dany Malcie , kiedy premier Mauritiusa Navin Ramgoolam odmówił udziału w CHOGM 2013 w związku z sytuacją w zakresie praw człowieka panującą w kraju gospodarzu, Sri Lance , i tym samym wycofał się jako gospodarz szczytu z 2015 r., ponieważ protokół wymagał od niego obecności na szczycie w celu osobistego zaproszenia innych państw członkowskich.

Miejsca

Szczyt odbywał się w różnych miejscach w Valletcie iw Złotej Zatoce Għajn Tuffieħa , z rekolekcjami w Forcie św. Anioła w Birgu . Ceremonia otwarcia i przyjęcie odbyły się w Śródziemnomorskim Centrum Konferencyjnym w Valletcie, a sesje wykonawcze i specjalne odbyły się w hotelu Radisson Golden Sands w Golden Beach. Większość konferencji prasowych odbywała się w hotelu InterContinental w St. Julian's . Oficjalnym tematem wydarzenia było „The Commonwealth – Adding Global Value”. serie społeczeństwa obywatelskiego w formie Forum Ludowego, Forum Kobiet, Forum Młodzieży i Forum Biznesu, podczas których badano możliwości, takie jak budowanie demokracji i praworządności, obrona małych państw, tworzenie możliwości gospodarcze, wzmocnienie pozycji młodzieży, rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu, prawa człowieka i reforma służby publicznej wśród narodów Wspólnoty Narodów.

Ze względu na złą pogodę oficjalna ceremonia powitania królewskiego przyjęcia odbyła się w Pałacu San Anton, a nie na placu św. Jerzego w Valletcie, jak pierwotnie planowano.

Wybory sekretarza generalnego Wspólnoty Narodów

Na spotkaniu wybrano nowego Sekretarza Generalnego Wspólnoty Narodów, który zastąpi Kamalesha Sharmę , który odchodzi na emeryturę w kwietniu 2016 r. Pod koniec swojej drugiej kadencji, czyli maksimum, jakie można obsłużyć. Kandydatami na to stanowisko byli Antigua w Stanach Zjednoczonych i były wysoki komisarz w Wielkiej Brytanii Sir Ronald Sanders ; była prokurator generalna Anglii i Walii, baronowa Patricia Scotland , nominowana przez Dominikę , z której pochodzi ; oraz były zastępca sekretarza generalnego ds. politycznych Mmasekgoa Masire-Mwamba , nominowany przez Botswanę . Ponadto Alexander Downer , były minister spraw zagranicznych Australii i przywódca Partii Liberalnej , który obecnie pełni funkcję Wysokiego Komisarza Australii w Wielkiej Brytanii, został zaproponowany przez brytyjskich i australijskich urzędników jako potencjalny kandydat kompromisowy. Były minister planowania Trynidadu i Tobago Bhoendradatt Tewarie i minister spraw zagranicznych Tanzanii Bernard Membe byli nominowani wcześniej w procesie, ale wycofali się jako kandydaci przed rozpoczęciem szczytu. Wybory odbyły się 27 listopada.

Baronowa Patricia Scotland została wybrana 6. Sekretarzem Generalnym Wspólnoty Narodów po dwóch turach głosowania i obejmie urząd 1 kwietnia 2016 r. Według ministra spraw zagranicznych Antigui, Charlesa „Maxa” Fernandeza, podczas gdy kraje CARICOM w dużej mierze poparły Sir Ronalda Sandersa nad baronową Szkocja, Kraje afrykańskie faworyzowały Masire-Mwamabe: „Po pierwszej turze Sir Ron otrzymał najmniej głosów. W drugiej turze Antigua i Barbuda poparła baronową Szkocję, ponieważ czuliśmy, że poprzemy kandydata z innego kraju karaibskiego”. Fernandez zapewnił również, że Szkocja ma poparcie państw „europejskich” i Pacyfiku. Australia poparła również baronową Szkocję po tym, jak jej kompromisowy kandydat, Alexander Downer , nie uzyskał poparcia. Sanders był postrzegany jako wiodący kandydat przed szczytem, ​​zwłaszcza że kraje Wspólnoty Karaibów argumentowały, że nadeszła ich kolej, aby sekretarz generalny pochodził z ich regionu, jednak niepowodzenie całego CARICOM w poparciu Sandersa i artykułu w Daily Telegraph opublikowany na dwa dni przed szczytem, ​​oskarżający go o korupcję, mógł zaszkodzić jego kampanii.

Po raz pierwszy w historii Wspólnoty Narodów Commonwealth Foundation zorganizowała debatę między kandydatami w ramach Commonwealth People's Forum. Odbyło się ono 25 listopada – dwa dni przed wyborami – w maltańskiej Izbie Reprezentantów. Przewodniczył jej przewodniczący Izby, Angelo Farrugia , który odpowiadał na pytania członków społeczeństwa obywatelskiego obecnych na sali. Wszyscy trzej kandydaci zadeklarowani w czasie debaty - Masire-Mwamba, Sir Ronald i baronowa Szkocja - byli obecni. W debacie uczestniczyło również dwóch przedstawicieli maltańskiego parlamentu, którzy krótko przemawiali na zakończenie debaty.

Porządek obrad

Tablica podłogowa upamiętniająca chodnik Rzeczypospolitej przed Auberge de Provence

Spotkanie Wspólnoty Narodów odbyło się bezpośrednio przed Konferencją Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatycznych w Paryżu . W związku z tym konferencja Wspólnoty Narodów zorganizowała specjalną sesję na temat zmian klimatycznych i globalnego zrównoważonego rozwoju, próbując zbudować poparcie polityczne wokół tej kwestii przed szczytem w Paryżu; Z myślą o małych krajach wyspiarskich, którym zagraża podnoszący się poziom mórz towarzyszący zmianom klimatycznym, dyskutowano nad propozycją umożliwienia tym krajom umorzenia długów w zamian za podjęcie działań na rzecz ochrony środowiska.

Szczyt, który odbył się po zamachach w Paryżu w listopadzie 2015 r. i narastającym konflikcie z ISIL , dotyczył także kwestii terroryzmu i bezpieczeństwa oraz europejskiego kryzysu migracyjnego , a także kwestii gospodarczych i handlowych. korupcja, Ciągła kryminalizacja homoseksualizmu u 40 z 53 członków Wspólnoty Narodów nie była przedmiotem oficjalnego porządku obrad, ale była kwestią poruszaną przez grupy społeczeństwa obywatelskiego, a także przez premiera Josepha Muscata (przewodniczącego tej okazji) i brytyjskiego premiera Davida Cameron podczas ich przemówień do przywódców Wspólnoty Narodów. Ponadto nowo wybrana Sekretarz Generalna Wspólnoty Narodów Patricia Scotland, baronowa Szkocja Asthal zobowiązała się wykorzystać pierwsze dwa lata swojej kadencji do promowania dekryminalizacji homoseksualizmu w krajach Wspólnoty Narodów, które nadal zakazują związków osób tej samej płci. Cameron zobowiązał się również do zacieśnienia współpracy między członkami w celu radzenia sobie z „trującymi ideologiami” i brutalnym ekstremizmem .

Przywódcy wybrali również nowe miejsce na następny szczyt, pierwotnie zaplanowany na 2017 r., ponieważ Vanuatu , które pierwotnie zostało wybrane na gospodarza, wycofało się z oferty gospodarza ze względu na długoterminowe skutki dewastacji infrastruktury kraju wyspiarskiego spowodowanej przez cyklon Pam w marcu 2015 r. Ustalono, że Wielka Brytania będzie gospodarzem kolejnego CHOGM w Londynie wiosną 2018 r., Opóźnionego z końca 2017 r. Z powodu innych zobowiązań międzynarodowych. W związku z tym 26. CHOGM, który był planowany dla Malezji w 2019 r., został przesunięty na 2020 r.

Uczestnicy

Elżbieta II jako głowa Wspólnoty Narodów wraz z księciem Edynburga , księciem Walii i księżną Kornwalii wzięli udział w szczycie. Szczyt zbiegł się w czasie z wizytą państwową Elżbiety II jako królowej Wielkiej Brytanii na Malcie , jej pierwszej wizyty w tym kraju od 2007 roku.

Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych Ban Ki-Moon i prezydent Francji François Hollande przemawiali na specjalnej sesji poświęconej zmianom klimatycznym. Ban i Nicolas Sarkozy , poprzednik Hollande'a, uczestniczyli wcześniej w CHOGM 2009 w Trynidadzie i Tobago przed szczytem w Kopenhadze z tego samego powodu. Premier Indii Narendra Modi był nieobecny na spotkaniu - jego rząd sprzeciwił się argumentom, że kraj powinien ograniczyć wykorzystanie energii elektrycznej opalanej węglem i innych gazów cieplarnianych. Zamiast tego Indie reprezentował minister spraw zagranicznych Sushma Swaraj .

Wśród obecnych przywódców znaleźli się premier Australii Malcolm Turnbull , premier Kanady Justin Trudeau , prezydent Sri Lanki Maithripala Sirisena , premier Wielkiej Brytanii David Cameron , premier Pakistanu Nawaz Sharif . Co najmniej 15 przywódców nie uczestniczyło w szczycie i wysłało ministrów lub innych urzędników jako przedstawicieli, w tym premiera Tonga Akilisi Pohivę , który był nieobecny z powodów zdrowotnych i priorytetów wewnętrznych, premiera Wysp Salomona Manasseha Sogavare , który wysłał swojego wicepremiera zamiast tego, oraz premier Vanuatu Sato Kilman , który nie mógł uczestniczyć z powodu kryzysu rządowego, który doprowadził do przedterminowych wyborów . Tanzanię reprezentował Wysoki Komisarz , podczas gdy Kenia była reprezentowana przez Wysokiego Komisarza podczas ceremonii otwarcia, ponieważ Uhuru Kenyatta przybył dopiero drugiego dnia szczytu.

Wyniki

Zmiana klimatu

Przywódcy uzgodnili i wydali Oświadczenie przywódców Wspólnoty Narodów w sprawie działań na rzecz klimatu, w którym nazwali zmiany klimatu „egzystencjalnym zagrożeniem” dla wielu państw i wezwali do zbliżającej się Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (COP21) w 2015 r., aby wypracować „ambitne, sprawiedliwe, inkluzywne , oparty na zasadach i trwały wynik ... który obejmuje prawnie wiążącą umowę „w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych i kontrolowania zmian klimatycznych . W oświadczeniu stwierdzono, że „wiele z naszych najbardziej narażonych państw i społeczności już stoi w obliczu negatywnych skutków zmian klimatycznych… (i) dla niektórych stanowi to egzystencjalne zagrożenie”. Przywódcy wezwali również kraje rozwinięte do wydawania do 2020 roku 100 miliardów dolarów rocznie na pomoc krajom rozwijającym się w radzeniu sobie ze skutkami zmian klimatu. W tym celu Kanada zobowiązała się przeznaczyć 2,65 miliarda dolarów w ciągu pięciu lat na pomoc krajom rozwijającym się w walce ze zmianami klimatycznymi. Wielka Brytania przeznaczyła 21 milionów funtów na zarządzanie klęskami żywiołowymi i 5,5 miliona funtów na gospodarkę oceaniczną, podczas gdy Australia przeznaczyła milion dolarów na nową inicjatywę Wspólnoty Narodów, Climate Finance Access Hub, a Indie zobowiązały się do pomocy w wysokości 2,5 miliona dolarów. Fundusz Commonwealth Green Finance Facility o wartości 1 miliarda dolarów, zaproponowany przez księcia Walii , został również utworzony w celu wspierania projektów środowiskowych wśród biednych krajów Wspólnoty Narodów.

Pokój i bezpieczeństwo

Komunikat końcowy wydany przez przywódców na zakończenie CHOGM również odniósł się do kwestii pokoju i bezpieczeństwa, potwierdzając, że „radykalizacja, brutalny ekstremizm i terroryzm we wszystkich jego formach i konsekwencjach stanowią poważne zagrożenia dla całego świata” i wezwał członków Wspólnoty Narodów do w pełni wdrożyły rezolucję Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 2178 (2014) w sprawie terroryzmu i ekstremizmu i wezwały do ​​wdrożenia „krajowych strategii przeciwdziałania radykalizacji postaw, brutalnemu ekstremizmowi i terroryzmowi”, w tym edukacji oraz rozpatrywania skarg i wyobcowania ze strony osób podatnych, zwłaszcza młodych ludzi. Przywódcy Wspólnoty Narodów zgodzili się także na brytyjską propozycję powołania nowej jednostki ekspertów do walki z ekstremizmem. Organ ten będzie prowadzony przez Sekretariat Wspólnoty Narodów , który będzie zwalczał radykalizację postaw i rekrutację terrorystów w całej Wspólnocie. Australia przekazała jednostce 2,5 miliona dolarów, oprócz 5 milionów funtów od Wielkiej Brytanii.

W komunikacie zachęcono również wszystkie kraje do przystąpienia i pełnego wdrożenia Traktatu o handlu bronią z 2014 r. w celu ograniczenia nielegalnego handlu bronią konwencjonalną, w tym bronią strzelecką.

Prawa człowieka, dobre rządy i migracja

W oświadczeniu potwierdzono również zaangażowanie na rzecz praw człowieka i dobrych rządów oraz poszanowania praworządności i zasad demokratycznych, a także „zgodniono się na zwiększenie krajowych i międzynarodowych wysiłków na rzecz zajęcia się przyczynami nielegalnej migracji, w tym zapobiegania i łagodzenia konfliktów oraz brutalnego ekstremizmu i terroryzmu; ubóstwa i wspierania zrównoważonego rozwoju gospodarczego; wzmacnianie rządów prawa; pielęgnowanie integracyjnych i pluralistycznych systemów politycznych; zwalczanie przestępczości zorganizowanej, handlu ludźmi i przemytu ludzi oraz współczesnego niewolnictwa; oraz wzmacnianie poszanowania praw człowieka” i wezwał do międzynarodowej współpracy i przestrzegania prawa międzynarodowego w odniesieniu do migracji, wzywając „wszystkie zainteresowane strony do pracy na rzecz trwałego rozwiązania tego globalnego problemu”.

Zrównoważony rozwój

W kwestii zrównoważonego rozwoju przywódcy przyjęli Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 i wezwali do jej realizacji w nadziei, że „doprowadzi ona do wyeliminowania ubóstwa we wszystkich jego wymiarach i zapewni, że nikt nie zostanie pominięty”, a także zgodzili się „zapewnić ciągła pomoc państwom członkowskim w osiągnięciu długoterminowej zdolności obsługi zadłużenia poprzez doradztwo techniczne w zakresie wzmocnienia instytucjonalnego, finansowania dłużnego, formułowania strategii zadłużenia i restrukturyzacji zadłużenia”.

Inne sprawy

Komunikat poruszył również obawy małych państw, zobowiązując się do międzynarodowego wspierania w ich imieniu handlu, w szczególności zobowiązując się do zwiększenia dostępu do finansowania handlu i inwestycji dla małych, wrażliwych lub rozwijających się państw, młodzieży oraz znaczenia rozwijania przywództwa wśród młodzieży , równouprawnienie płci i wzmocnienie pozycji kobiet , wzywając w szczególności do nieustannych wysiłków na rzecz „zapobiegania i eliminowania dzieci, wczesnych i przymusowych małżeństw oraz okaleczania żeńskich narządów płciowych ”, zdrowia publicznego, podkreślając znaczenie programów szczepień w zwalczaniu chorób takich jak malaria oraz zobowiązanie państw do wyeliminowanie polio jako globalnego priorytetu i wezwanie „całej Wspólnoty Narodów do wspierania wzmocnienia polityki powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego w celu zbudowania silnych i odpornych systemów opieki zdrowotnej, które z kolei umożliwią lepsze reagowanie na zagrożenia zdrowia publicznego i sytuacje kryzysowe ".

Na spotkaniu wezwano również do ułatwienia przemieszczania się obywateli Wspólnoty Narodów między państwami członkowskimi.

Kwestie kraju

Przywódcy z zadowoleniem przyjęli również postępy w bieżących kwestiach krajowych i regionalnych, takich jak poprawa stosunków dwustronnych między Belize a Gwatemalą oraz ich spór graniczny, potwierdzili swój apel o wdrożenie istniejących rezolucji Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie sporu cypryjskiego , wyrazili solidarność z Gujaną w jej toczącym się sporze granicznym z Wenezuela .

Zobacz też

• Szczyt w sprawie migracji w Valletcie
• Konferencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu 2015

Linki zewnętrzne

• Oświadczenie przywódców Wspólnoty Narodów w sprawie działań w dziedzinie klimatu
• Komunikat szefów rządów Wspólnoty Narodów (CHOGM 2015)