Tokio Międzynarodowa Konferencja na temat Rozwoju Afryki

Tokyo International Conference on African Development ( TICAD ) ( 東京 に お け る ア フ リ カ 開 発 国 際 会 議 , Tokyo ni okeru Afurika Kaihatsu kokusai kaigi ) to konferencja odbywająca się regularnie, której celem jest „promowanie dialogu politycznego na wysokim szczeblu między afrykańskimi przywódcami a partnerami rozwojowymi”. Japonia jest współgospodarzem tych konferencji. Innymi współorganizatorami TICAD są Biuro Specjalnego Doradcy ONZ ds. Afryki (UN-OSAA) oraz Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP). Seria obejmowała: TICAD I (1993); TICAD II (1998); TICAD III (2003); TICAD IV (2008); TICAD V (2013). Następna konferencja planowana jest na sierpień 2016 r. w Kenii. Po raz pierwszy impreza odbędzie się w Afryce, wszystkie poprzednie konferencje odbywały się w Japonii.

TICAD był ewoluującym elementem długoterminowego zaangażowania Japonii w wspieranie pokoju i stabilności w Afryce poprzez współpracę partnerską . W tym kontekście Japonia podkreśliła znaczenie „własności Afryki” w jej rozwoju, jak również „partnerstwa” między Afryką a społecznością międzynarodową. Wymiana poglądów między delegatami konferencji służy podkreśleniu potrzeby większej, a nie mniejszej pomocy ze strony głównych światowych gospodarek.

Chronologia konferencji

Konferencje TICAD miały pomóc w promowaniu dialogu politycznego na wysokim szczeblu wśród afrykańskich przywódców i ich partnerów rozwojowych. Pojawił się w 1993 r. po zakończeniu zimnej wojny w epoce „zmęczenia pomocą” wśród krajów darczyńców i odegrał kluczową rolę w odrodzeniu silnego zainteresowania darczyńców Afryką. TICAD przekształcił się w główne globalne forum promujące rozwój na kontynencie zgodnie z zasadami afrykańskiej „własności” i międzynarodowego „partnerstwa”. Koncepcje te stały się istotnymi czynnikami w uruchomieniu Nowego Partnerstwa Gospodarczego na rzecz Rozwoju Afryki ( NEPAD ), strategii rozwoju opracowanej przez samych Afrykanów. Wcześniejsze spotkania TICAD również przyniosły kluczowe rezultaty, w szczególności gdy Japonia była gospodarzem G8, jak to miało miejsce w 2008 r. Na przykład w 2000 r. Japonia była gospodarzem szczytu G8 na Okinawie i zaprosiła do udziału przywódców z kilku krajów afrykańskich. Pomysły zaproponowane na TICAD II zostały również podjęte przez G8 przy tworzeniu Światowego Funduszu do Walki z AIDS, Gruźlicą i Malarią .

TICAD-I

TICAD I odbył się w 1993 r. Kraje afrykańskie i ich partnerzy w rozwoju omawiali strategie działań na rzecz większego dobrobytu w Afryce. TICAD powstał w czasie, gdy zainteresowanie społeczności międzynarodowej Afryką zaczynało słabnąć, a darczyńcy zaczynali odczuwać zmęczenie. Konferencja ta zaowocowała „Deklaracją tokijską w sprawie rozwoju Afryki”.

Główny artykuł: Delegacje TICAD-I

W konferencji uczestniczyły delegacje z 48 krajów afrykańskich, w tym czterech głów państw: Dwanaście innych krajów wysłało delegacje; w charakterze delegatów i obserwatorów uczestniczyło również wiele organizacji międzynarodowych.

Analiza

Konferencję uznano za obiecującą, ale perspektywy pozostały niepewne. W ciągu dziesięcioleci od tego początku jakość TICAD ewoluowała zarówno pod względem złożoności, jak i jakości. Nacisk przesunął się ze stosunkowo prostych kwestii pomocy bezpośredniej TICAD-I na bardziej wieloaspektowe i wzajemnie powiązane tematy, które łączą się w programach zrównoważonego rozwoju.

TICAD-II

TICAD II w 1998 r. Kraje afrykańskie i ich partnerzy w rozwoju uzgodnili „Tokijski plan działania” (TAA), który miał stać się powszechnie rozumianym zestawem wytycznych zorientowanych na strategię i działania. Za podstawowe cele uznano redukcję ubóstwa w Afryce i pełniejszą integrację Afryki z gospodarką światową. Po TICAD II konferencja ministerialna w 2001 r. była okazją do omówienia NEPAD.

Główny artykuł: Delegacje TICAD-II

Zaproszenia wysłano do wielu krajów afrykańskich i innych. Niektóre głowy państw zdecydowały się wziąć udział; a wśród uczestników konferencji było wielu ministrów rządów i innych osób.

Analiza

Uzgodnienie porządku obrad uznano jedynie za pierwszy krok.

TICAD III

TICAD III odbył się w 2003 roku, gromadząc ponad 1000 delegatów, w tym 23 głowy państw i Przewodniczącego Unii Afrykańskiej . Kraje afrykańskie i ich partnerzy rozwojowi dokonali przeglądu osiągnięć dziesięcioletniego procesu TICAD i dyskutowali o przyszłym kierunku, w jakim powinien podążać TICAD.

Główny artykuł: Delegacje TICAD-III

Zaproszenia wysłano do wielu krajów afrykańskich i innych. Niektóre głowy państw zdecydowały się na udział; a wśród uczestników konferencji było wielu ministrów rządów i innych osób.

Analiza

Wzrost liczby obecnych głów państw sygnalizował skromną akceptację forum jako potencjalnie skutecznego miejsca. Uczestnicy potwierdzili wkład procesu TICAD w rozwój Afryki, zwracając uwagę na jego rolę w mobilizowaniu zainteresowania i zaangażowania społeczności międzynarodowej w rozwój Afryki. Od czasu TICAD-III odbyły się między innymi szczyty Afryka-Chiny, Afryka-Indie i UE-UA.

TICAD IV

Wyraźne banery TICAD-IV stają się czymś w rodzaju jasnego znaku powitalnego, gdy Jokohama spotyka Afrykę.
Miejscem TICAD-IV był Pacifico Yokohama , centralnie położony kompleks nad wodą. Najbardziej rozpoznawalną cechą obszaru Minato Mirai jest odważna płaszczyzna architektoniczna wielkiego hotelu InterContinental — surowa, biała konstrukcja w kształcie żagla, wyróżniająca się na tle kontrastującej przestrzeni portu.

TICAD IV (maj 2008) został zwołany w Jokohamie . W swojej 15-letniej historii po raz pierwszy konferencja została zwołana w innym mieście niż Tokio. Jokohama przygotowywała się do obchodów 150. rocznicy otwarcia portu i 120. rocznicy rozpoczęcia administracji miasta. W tym kontekście TICAD IV i hasło Yokohama Meets Africa miały na celu podkreślenie międzynarodowego charakteru portu i miasta.

Główny artykuł: Delegacje TICAD-IV

Było to najbardziej oblegane z czterech wydarzeń TICAD. Na zaproszenie odpowiedziało 51 krajów afrykańskich (wszystkie z wyjątkiem Somalii), 17 organizacji afrykańskich, 12 krajów azjatyckich, 22 kraje-darczyńcy i 55 organizacji międzynarodowych, w sumie około 2500 delegatów. Wśród nich było 40 prezydentów lub premierów krajów afrykańskich, dwa razy więcej niż obecnych na TICAD III (2003). W Jokohamie byli także organizatorzy związani z „oficjalnymi imprezami pobocznymi” oraz inni uczestnicy konferencji.

TICAD IV składał się z sesji plenarnych i dwudziestu czterech sesji „tematycznych”. TICAD skupił się na strategiach lepszego mobilizowania wiedzy i zasobów społeczności międzynarodowej w kluczowych obszarach: a) wzrostu gospodarczego; milenijnych celów rozwoju ONZ ; oraz c) kwestie związane ze środowiskiem/zmianą klimatu. Ponadto TICAD IV próbował zidentyfikować możliwe wzajemne powiązania w kontekście G8 Hokkaidō Tōyako w lipcu 2008 r. W tym kontekście sekretarz wykonawczy Banku Światowego i Komitetu Rozwoju Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Kiyoshi Kodera, przemawiał na spotkaniu przed wydarzeniem, na którym przekonywał, że wszyscy muszą „zaakceptować trudną rzeczywistość”, jaką kraje Afryki Subsaharyjskiej będą pozostają w dużym stopniu uzależnione od pomocy zagranicznej, dopóki nie znajdą nowej ścieżki wzrostu.

W konferencji uczestniczyli przedstawiciele Banku Światowego , Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP), wielu krajów-darczyńców, organizacji pozarządowych (NGO) i innych odpowiednich agencji. Wspólne perspektywy delegatów konferencji posłużyły do ​​podkreślenia potrzeby natychmiastowej pomocy, aby pomóc wrażliwym gospodarkom Afryki przetrwać światowy kryzys żywnościowy i paliwowy. Uczestnicy zgodzili się, że konieczna jest doraźna pomoc żywnościowa, ale konieczne jest również przeprowadzenie średnio- i długoterminowych interwencji, ze szczególnym uwzględnieniem podziału ról i komplementarności między różnymi agencjami rozwoju.

W agendzie TICAD uwzględniono również projekty na mniejszą skalę. Japończycy wprowadzili planowaną inwestycję JICA w replikację „ ruchu jednej wioski, jednego produktu ” ( OVOP ) w kontekstach afrykańskich. W tym kontekście wizyta Prezydenta Malawi w Japonii obejmowała również wizytę w siedzibie OVOP w Osace.

Robić różnicę

W przemówieniu wygłoszonym na TICAD-IV premier Japonii Yasuo Fukuda zobowiązał rząd do udzielenia pożyczek denominowanych w jenach o wartości do 415 miliardów jenów (4 miliardy dolarów) oraz pomocy finansowej na łączną kwotę około 260 miliardów jenów (2,5 miliarda dolarów). ) w ciągu najbliższych pięciu lat. Fukuda zobowiązał również rząd do utworzenia funduszu w Japan Bank for International Cooperation mający na celu podwojenie inwestycji w Afryce. Pomoc finansowa byłaby udzielana za pośrednictwem funduszu przez następne pięć lat, aby pomóc w rozwoju sieci drogowych i innej infrastruktury drogowej. Premier Japonii ogłosił również plany rozmieszczenia „sił obrony wodnej”, których zadaniem będzie udzielanie instrukcji w zakresie gospodarki wodnej. Ponadto Fukuda wyjaśnił, że jego rząd miał na celu pomóc w wychowaniu aż 100 000 ekspertów w dziedzinie zdrowia i medycyny.

Oświadczenie Fukudy, że Japonia udzieli hojnej pomocy krajom afrykańskim, pomimo jej trudnej sytuacji finansowej, ma na celu wzmocnienie pozycji Japonii w społeczności międzynarodowej. Przemówienie premiera Fukudy miało na celu wzmocnienie przywództwa Japonii jako gospodarza spotkania G-8, ponieważ pomoc dla Afryki byłaby ważnym punktem programu spotkania. Kolejnym powodem wielkoduszności rządu jest to, że Japonia stara się zacieśniać stosunki z krajami afrykańskimi, aby pozyskać ich poparcie dla swoich starań o stałe miejsce w Radzie Bezpieczeństwa ONZ . Japoński rząd wyciągnął lekcję z niepowodzenia swojej kampanii o stałe członkostwo w 2005 r. w Radzie Bezpieczeństwa: Wsparcie ze strony krajów afrykańskich, które stanowią jedną czwartą członków ONZ, jest uważane za niezbędne, jeśli Japonia ma odnieść sukces w swoich staraniach. W swoim przemówieniu Fukuda powiedział: „Japonia chciałaby pracować nad reformą Rady Bezpieczeństwa ONZ we współpracy ze swoimi afrykańskimi przyjaciółmi”.

Działania Fukudy podczas TICAD przyciągnęły uwagę mediów, co niektórzy dziennikarze nazwali „maratonem mini-szczytów”. W ciągu dwóch dni 71-letni premier Japonii spotkał się jeden po drugim z 40 przywódcami krajów afrykańskich, poświęcając każdemu z nich około dwudziestu minut; spotkał się także z siedmioma zwolennikami sektora prywatnego w Afryce. Ponadto Minister Gospodarki, Handlu i Przemysłu Akira Amari spotkał się z przywódcami afrykańskimi, starając się pracować nad rozwojem bliższych relacji z krajami uczestniczącymi w konferencji. Podczas tygodnia TICAD Amari spotkał się z przywódcami Angoli, Gabonu i Ugandy we wtorek i środę (27-28 maja). Amari spotkał się w czwartek (29 maja) z przywódcami Madagaskaru, Botswany, Demokratycznej Republiki Konga, Republiki Południowej Afryki i Namibii; i spotkał się w piątek (30 maja) z przywódcą Nigerii. Ci afrykańscy liderzy są głównie eksporterami surowców niezbędnych dla producentów w Japonii. Na przykład Nigeria jest największym producentem ropy w Afryce, a Angola ma obiecujące rezerwy ropy. Republika Południowej Afryki produkuje cyrkonu , który jest używany do produkcji prętów paliwowych, podczas gdy Demokratyczna Republika Konga produkuje kobalt , który jest wykorzystywany w wielu gałęziach przemysłu do różnych celów.

Analiza

Japonia od dawna używa pomocy jako kluczowego narzędzia dyplomatycznego. W 1991 roku był największym darczyńcą na świecie, ale jego ogólna pomoc spadała wraz ze wzrostem zadłużenia. Ponieważ Chiny i Indie dążą do zacieśnienia więzi z kontynentem afrykańskim, konferencja jest dla Japonii kluczową szansą na utrzymanie siły dyplomatycznej. Według japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Afryka posiada 89 procent światowych zasobów platyny, 60 procent tamtejszych diamentów, 53 procent kobaltu, 37 procent cyrkonu i 34 procent chromu. Kontynent afrykański pozostaje potencjalnym rynkiem zbytu dla Japonii; a zarówno Chiny, jak i Indie uznały pilną potrzebę zabezpieczenia towarów w celu napędzania boomu gospodarczego.

W tym kontekście Forum Współpracy Chiny-Afryka (FOCAC) w 2006 r. można uznać za przełomowe dla stosunków gospodarczych Afryki. Szczyt ponownie uświadomił światowym mocarstwom nie tylko rosnący strategiczny wpływ Chin w Afryce, ale także podkreślił rosnące znaczenie Afryki. W ostatnich latach Chiny udzielały zakrojonej na szeroką skalę pomocy krajom afrykańskim w celu zabezpieczenia udziałów w bogatych zasobach naturalnych kontynentu afrykańskiego; i Indie robią to samo.

Konferencja była dla podmiotów pozarządowych okazją do poszerzenia zakresu kontaktów na wysokim szczeblu. Oprócz Banku Światowego, w TICAD-IV uczestniczyła delegacja grupy Afrykańskiego Banku Rozwoju (AfDB) pod przewodnictwem prezesa tej instytucji, Donalda Kaberuki . Wśród 2500 uczestników byli również naukowcy, tacy jak rektor Uniwersytetu Tsukuba w Japonii i laureat Nagrody Nobla Joseph Stiglitz z Uniwersytetu Columbia .

Były przypadki, kiedy konferencja nie przebiegała zgodnie z oczekiwaniami Japonii. Na przykład rząd japoński planował zawrzeć w Deklaracji z Jokohamy oświadczenie o ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych o 50 procent w stosunku do obecnych poziomów do 2050 r. Jednak rząd wycofał się z tego postanowienia po napotkaniu ostrego sprzeciwu ze strony Republiki Południowej Afryki, głównego zanieczyszczającego.

Szczyty TICAD podkreślają wagę, jaką azjatyccy konkurenci ekonomiczni i polityczni przywiązują do stania po właściwej stronie afrykańskich przywódców – z których wielu siedzi na ogromnych minerałach, ropie i innych zasobach. Afryka wyłania się również jako ostatnia granica dla inwestorów finansowych. Kontynent oferuje również rosnący rynek towarów przemysłowych z niższej półki, których nie można już eksportować do rozwiniętych krajów Europy i Ameryki.


Perspektywa afrykańska Delegaci z Afryki przybyli do Jokohamy z kilkoma dobrze przemyślanymi programami. Niektóre głosy argumentowały, że byłoby lepiej, gdyby Afryka uczestniczyła w TICAD-V (2013) z programem obejmującym cały kontynent, który można by następnie podzielić na strategie dla poszczególnych krajów, które można by pełniej zbadać podczas kolejnych spotkań dwustronnych. Opracowanie wspólnego programu wyszczególniającego kwestie handlowe i inwestycyjne wydawałoby się wiarygodną strategią, ponieważ narody kontynentu zmagają się z podobnymi wyzwaniami, które obejmują słabą infrastrukturę i warunki handlowe, które są mocno obciążone przeciwko Afryce. W pewnym sensie Thabo Mbeki przyjął tę kontynentalną strategię, sugerując, że przyszły wzrost gospodarczy Afryki powinien odbywać się poprzez handel, a nie pomoc. Mbeki powiedział: „Nie lekceważąc znaczenia pomocy, poprawa warunków handlu dla Afryki ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia jej pełnej integracji z gospodarką światową”. Zauważył również, że „sam dostęp do rynku nie zawsze przekłada się na zdolność krajów rozwijających się do penetracji konkurencyjnych rynków światowych”.

Hideyo Noguchi Africa Prize

Dwie pierwsze nagrody Hideyo Noguchi Africa zostały przyznane w połączeniu z TICAD IV. Nagroda ta została utworzona na cześć Hideyo Noguchi , wybitnego japońskiego bakteriologa , który w 1911 roku odkrył czynnik chorobotwórczy kiły i który zmarł w Afryce, pracując nad opracowaniem szczepionki przeciwko zjadliwej żółtej febrze .

Pierwsze nagrody Hideyo Noguchi Africa Prize miały zbiec się z TICAD IV; a miejsce konferencji zostało przeniesione z Tokio do Jokohamy jako kolejny sposób uhonorowania człowieka, którego imieniem nazwano nagrodę. W 1899 r. dr Noguchi pracował w biurze kwarantanny portu w Jokohamie jako asystent lekarza kwarantanny.

Pierwsi laureaci Hideyo Noguchi Africa Prize, podobnie jak sam Noguchi, są lekarzami, którzy od lat interesują się epidemiologią i zdrowiem publicznym. Są to dr Brian Greenwood i dr Miriam Were . Dla uhonorowanych nagroda stanowi zarówno uznanie ich dotychczasowych osiągnięć, jak i inwestycję w ich przyszły wkład w nadchodzące lata. Właściwego wręczenia nagrody dokonał premier Japonii, Yasuo Fukuda; a cesarz i cesarzowa byli obecni na ceremonii w 2008 roku wraz z dużą liczbą afrykańskich głów państw.

Dzięki znacznie dużym nagrodom pieniężnym uczestniczącym w tej nagrodzie, Nagroda Noguchi już teraz rywalizuje z głównymi uznanymi nagrodami naukowymi. Od samego początku Nagrody Noguchi 2008 — składające się z wyróżnienia, medalu i honorarium w wysokości 100 milionów jenów (843 668 USD) — miały być tylko pierwszymi z kontynuacji serii; a kolejne nagrody mają być przyznawane co pięć lat. Nagrodą, oficjalnie nazwaną „Nagrodą w uznaniu wybitnych osiągnięć w dziedzinie badań medycznych i usług medycznych w Afryce przyznaną ku pamięci dr Hideyo Noguchi”, zarządza Japońska Agencja Współpracy Międzynarodowej (JICA ) .

TICAD-V

Po zakończeniu TICAD-IV plany TICAD-V były już formułowane w czerwcu 2013 r. Premier Fukuda ogłosił delegatom na TICAD-IV: „Obiecuję, że do 2012 r. – za pięć lat – Japonia podwoi swoją oficjalną pomoc rozwojową (ODA) dla Afryki, zwiększając ją stopniowo w ciągu tych lat”. Jednocześnie Fukuda powiedział, że jego rząd podwoi swoją wielką pomoc i współpracę techniczną dla Afryki do 2012 roku.

TICAD-V odbył się w Jokohamie w dniach 1–3 czerwca 2013 r. Wzięło w nim udział czterdziestu jeden afrykańskich głów państw, a także sekretarz generalny ONZ Ban Ki Moon i prezes Banku Światowego Jim Yong Kim . Premier Japonii Shinzō Abe otworzył konferencję, ogłaszając pięcioletni pakiet o wartości 32 miliardów dolarów na wsparcie rozwoju infrastruktury i pobudzenie wzrostu gospodarczego w Afryce.

Analiza

Konferencja zakończyła się jako jedno z największych spotkań na szczycie, jakie kiedykolwiek odbyły się w Japonii, z udziałem ponad 4500 uczestników, w tym premiera Shinzo Abe, ministra spraw zagranicznych Fumio Kishida, a także przedstawicieli 51 krajów afrykańskich, w tym 39 szefów państw i rządów , delegatów z 31 krajów partnerskich na rzecz rozwoju i krajów azjatyckich, 72 organizacji międzynarodowych i regionalnych, sektora prywatnego, organizacji pozarządowych i społeczeństwa obywatelskiego. Ponadto odbyły się różne imprezy towarzyszące, w których uczestniczyła liczna publiczność. TICAD V podtrzymał podstawowe przesłanie „Ręka w rękę z bardziej dynamiczną Afryką”. W ramach tej koncepcji przeprowadzono aktywne dyskusje na temat przyszłości rozwoju Afryki, koncentrując się na głównych tematach TICAD V, a mianowicie „Solidna i zrównoważona gospodarka”, „Inkluzywne i odporne społeczeństwo” oraz „Pokój i stabilność”. TICAD V przyjął dwa dokumenty końcowe, a mianowicie „Deklarację z Jokohamy 2013”, przedstawiającą przyszły kierunek rozwoju Afryki, oraz „Plan działania z Jokohamy 2013–2017”, mapę drogową dla procesu TICAD na następne pięć lat z określonymi środkami.

Od czasu TICAD V Japonia aktywnie rozmieszcza swoją dyplomację w Afryce, aby utrzymać impet i konsekwentnie realizować swoje zobowiązania. Na przykład w Nowym Jorku przy okazji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w dniu 26 września 2013 r., pod przewodnictwem premiera Abe, odbył się szczyt okrągłego stołu japońsko-afrykańskich regionalnych wspólnot gospodarczych (REC). Podczas okrągłego stołu uczestnicy wymienili poglądy na temat rozwoju rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego. Ponadto od 24 listopada do 5 grudnia 2013 r. Japonia wysłała wspólną misję sektora publicznego i prywatnego ds. promocji handlu i inwestycji w Afryce do Republiki Konga, Republiki Gabonu i Wybrzeża Kości Słoniowej. W związku z tym Japonia ma nadzieję na dalszy rozwój stosunków z Afryką poprzez takie działania następcze po TICAD V. Ponadto premier Abe odwiedził trzy kraje afrykańskie w styczniu 2014 r., wypełniając swoją obietnicę z TICAD V dotyczącą wizyty w Afryce w najbliższej przyszłości.

TICAD VI

TICAD VI będzie pierwszym TICAD, który odbędzie się w Afryce. Kenia i Gambia starały się o szansę na utrzymanie go, ale Gambia wycofała się, pozwalając Kenii wygrać. Odbędzie się w Nairobi i spodziewanych jest 5000 delegatów.

TICAD VIII

TICAD VIII, pierwszy od czasu pandemii Covid-19 , odbył się w Tunezji w dniach 27-28 sierpnia 2022 r. Premier Fumio Kishida dołączył do spotkania za pośrednictwem wideokonferencji po pozytywnym wyniku testu na Covid-19. Spodziewano się, że w wydarzeniu weźmie udział pięć tysięcy gości.

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Tokyo_International_Conference_on_African_Development&oldid=1107513296 ”