Ustawa o przewozie pasażerów z 1855 r
.svg) | |
| Długi tytuł | Ustawa regulująca przewóz pasażerów na statkach parowych i innych jednostkach pływających. |
|---|---|
| Pseudonimy | Ustawa o pasażerach z 1855 r |
| Uchwalona przez | 33. Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Skuteczny | 3 marca 1855 |
| Cytaty | |
| Prawo publiczne | Pub. L. 33–213 |
| Statuty na wolności | 10 Stan. 715 , rozdz. 213 |
| Historia legislacyjna | |
| |
The Carriage of Passengers Act of 1855 (pełna nazwa Ustawa dalej regulująca przewóz pasażerów na statkach parowych i innych statkach ) była ustawą uchwaloną przez rząd federalny Stanów Zjednoczonych 3 marca 1855 r., Zastępującą poprzednią ustawę Steerage Act z 1819 r. (także znany jako Manifest of Immigrants Act) oraz szereg ustaw wydanych w latach 1847-1849 wprowadzających nowe regulacje dotyczące warunków transportu morskiego statków pasażerskich lądujących w Stanach Zjednoczonych. Ustawa została uchwalona przez 33. Kongres Stanów Zjednoczonych i podpisana przez prezydenta Franklina Pierce'a .
Kontekst historyczny
Ustawa o sterowaniu z 1819 r
2 marca 1819 r. rząd Stanów Zjednoczonych uchwalił pierwszą ustawę regulującą warunki transportu morskiego migrantów. Ustawodawstwo jest znane jako Ustawa o sterowaniu z 1819 r., A także jako Ustawa o manifestach imigrantów, ta ostatnia nazwa, ponieważ jednym z jej przepisów był wymóg składania przez statki manifestu imigrantów na pokładzie.
Ogniska chorób przypisywane migrantom i przeludnienie statków migrujących
Wraz z uprzemysłowieniem i urbanizacją zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak iw Europie, nowe choroby zakaźne, takie jak cholera , tyfus i dur brzuszny , zaczęły zyskiwać na znaczeniu zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak iw Europie.
Pandemia cholery z lat 1829–51 , która rozpoczęła się w Indiach i dotarła do Wielkiej Brytanii w 1831 r., Dotarła do Nowego Jorku w Stanach Zjednoczonych w 1832 r., Prawdopodobnie statkami przewożącymi migrantów przez Atlantyk, co doprowadziło do epidemii cholery w tym roku. Następnie cholera rozprzestrzeniła się na Filadelfię i Detroit .
Nowy Jork, centrum industrializacji, a także miejsce lądowania wielu migrantów z Europy, był świadkiem kolejnych ognisk chorób: epidemii tyfusu w 1837 r. I epidemii tyfusu w 1842 r. Ta ostatnia epidemia zabiła czteroletniego syna Franka Roberta , Franklina Pierce'a , który później został prezydentem Stanów Zjednoczonych , gdy uchwalono ustawę o przewozie pasażerów.
Począwszy od około 1845 r. Irlandia doświadczyła Wielkiego Głodu , który doprowadził do ogromnej emigracji. Migranci, wielu z nich na skraju śmierci, bez pieniędzy i jedzenia, byli bardzo gęsto upakowani na statkach płynących przez Ocean Atlantycki do Ameryki Północnej. Warunki panujące na statkach były tak złe, że zaczęto je nazywać statkami trumiennymi .
Uważa się, że irlandzka emigracja, a zwłaszcza ciasne i niehigieniczne warunki transportu, były głównym czynnikiem powodującym epidemię tyfusu w Ameryce Północnej w 1847 roku . Epidemia dotknęła przede wszystkim Kanadę , ale rozprzestrzeniła się także w Nowym Jorku .
Czynności prowadzące do uchwalenia ustawy
Aby zapobiec rozprzestrzenianiu się chorób na pokładzie, uchwalono szereg aktów prawnych, które stopniowo, począwszy od 1847 r., wprowadzały nowe przepisy dotyczące warunków podróży. Poniżej wymieniono niektóre z głównych ustaw i poprawek:
- Ustawa regulująca przewóz pasażerów na statkach handlowych (22 II 1847)
- Ustawa o zmianie ustawy „Ustawa o uregulowaniu przewozu pasażerów na statkach handlowych” io określeniu terminu wejścia w życie tej ustawy (2 III 1847)
- Ustawa zwalniająca statki używane przez Amerykańskie Towarzystwo Kolonizacyjne do transportu kolorowych emigrantów ze Stanów Zjednoczonych do wybrzeży Afryki spod postanowień ustaw z dnia dwudziestego drugiego lutego i drugiego marca tysiąc osiemset czterdziestego siódmego roku, regulujących przewóz pasażerów na statkach handlowych (31 stycznia 1848)
- Ustawa zapewniająca wentylację statków pasażerskich i do innych celów (17 maja 1848)
- Ustawa o rozszerzeniu przepisów wszystkich obowiązujących obecnie ustaw dotyczących przewozu pasażerów na statkach handlowych i ich regulacji (3 marca 1849 r.)
W 1853 roku Hamilton Fish , republikański senator z Nowego Jorku , wezwał specjalną komisję do „rozważenia przyczyn i zakresu chorób i śmiertelności panujących na statkach emigrantów” oraz do ustalenia, jakie dalsze przepisy mogą być konieczne. Przy wsparciu prezydenta Franklina Pierce'a 33. Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił ustawę o przewozie pasażerów 3 marca 1855 r. Ustawa ta uchyliła i zastąpiła ustawę o sterowaniu z 1819 r., a także pięć wyżej wymienionych ustaw, konsolidując i rozszerzając przepisy w różne akty.
Zaprowiantowanie
Sekcja 1: Granice gęstości
Artykuł 1 ustawy dotyczył ograniczeń zagęszczenia pasażerów na statku, a także kar za nieprzestrzeganie ograniczeń. W szczególności limity były następujące:
- Proporcja pasażerów do tonażu : Nie więcej niż jeden pasażer na każde dwie tony ładunku statku. Dzieci w wieku poniżej jednego roku miały być wyłączone z obliczeń. Poprzednia ustawa o sterowaniu z 1819 r. Określała limit dwóch pasażerów na każde pięć ton ładunku statku (lub 1 pasażera na każde 2,5 tony).
-
Pozostawiona przestrzeń : Należy zachować wystarczającą ilość miejsca, aby umożliwić ruch pasażerów. Konkretnie:
- Na pokładach lub platformach na pokładzie głównym i rufowym oraz w domkach pokładowych, jeśli takie istnieją, najwyżej jeden pasażer na każde szesnaście stóp wolnego pokładu powierzchniowego.
- Na dolnym pokładzie, jeśli jest, co najwyżej jeden pasażer na osiemnaście takich czystych powierzchniowych stóp.
- Kary : W przypadku stwierdzenia, że sklep zawiera pasażerów przekraczających proporcje oparte na tonażu i powierzchni, kapitan statku zostanie uznany za winnego wykroczenia, a po skazaniu zostanie ukarany grzywną w wysokości pięćdziesięciu dolarów za pasażera przekraczającego limity . Kapitan może również trafić do więzienia na okres do sześciu miesięcy. Kara ta była niższa niż porównywalna kara w Steerage Act z 1819 r., Która wynosiła 150 USD za każdego pasażera powyżej przepisów; jednakże, ponieważ ograniczenia były ogólnie bardziej surowe, skuteczna kara mogła być wyższa.
- Dozwolone schowki lub ogrodzenia : Jeżeli jest to konieczne ze względu na bezpieczeństwo i wygodę statku, ładunek można umieścić na pokładach, w kabinach lub w innych miejscach odpowiednich dla pasażerów. Każdy taki ładunek może być również umieszczony w schowkach lub obudowach przygotowanych do tego celu, na zewnętrznej powierzchni nieprzepuszczalnej dla fal, którą można czyścić w sposób podobny do pokładów i platform. W żadnym wypadku taka przestrzeń nie może być wliczana do „czyste, powierzchowne stopy” liczone jako przestrzeń dostępna dla pasażerów na potrzeby przepisów. W przypadku zajmowania pokładu lub peronu przestrzeń wykorzystana na taki ładunek należy odjąć od całkowitej powierzchni, aby obliczyć przestrzeń dostępną dla pasażerów.
- Szpital : Jeden szpital może być udostępniony w przestrzeni odpowiedniej dla pasażerów, ale oddzielonej od reszty przestrzeni. Powierzchnia przeznaczona na szpital może być liczona jako część powierzchni dostępnej dla pasażerów.
- Przestrzeń na niektórych statkach dwupokładowych : Na statkach dwupokładowych, na których wysokość między pokładami wynosi siedem i pół stopy lub więcej, na każdego pasażera przypada czternaście stóp powierzchni w świetle.
Sekcja 2: Koje
Dział 2 ustawy dotyczył liczby projektów koi:
- Żaden taki statek nie może mieć więcej niż dwóch rzędów koi.
- Odstęp między najniższą częścią a pokładem lub platformą poniżej nie powinien być mniejszy niż dziewięć cali.
- Koje powinny być dobrze zbudowane, równolegle do burt statku, o długości co najmniej 6 stóp i szerokości 2 stóp. Podwójne koje o podwójnej szerokości mogą być skonstruowane tak, aby były używane przez dwóch mężczyzn z tej samej rodziny, dwie kobiety, męża i żonę, mężczyznę i dwoje jego własnych dzieci poniżej ośmiu lat lub kobietę i dwoje dzieci poniżej ośmiu lat.
- Złamanie tych zasad groziłoby karą dla kapitana statku w wysokości pięciu dolarów za pasażera.
Sekcja 3: Dom nad przejściem, poręczą i włazami minowymi
Sekcja 3 ustawy dotyczyła niektórych różnych kwestii projektowych:
- Dom nad przejściem : Wszystkie statki z pięćdziesięcioma lub więcej pasażerami powinny mieć nad przejściem domek do użytku pasażerów pod pokładem. Na statkach ze 150 lub więcej pasażerami powinny być dwa lub więcej takich domów.
- Poręcz : Schody do domu powinny mieć poręcze.
- Włazy miny : Włazy miny mogą zastąpić takie domy.
Sekcja 4: Wentylatory
- Każdy statek używany do przewozu pasażerów, o zdolności prawnej co najmniej stu osób, musi mieć co najmniej dwa wentylatory do oczyszczania mieszkania lub mieszkań zajmowanych przez pasażerów. Przynajmniej jeden powinien znajdować się w tylnej części mieszkań, a przynajmniej jeden w przedniej części mieszkań.
- Wydajność respiratora powinna być skalowana proporcjonalnie do zdolności prawnej; dla wydajności 200, wydajność takich wentylatorów powinna być równa rurce o średnicy dwunastu cali w świetle.
- Wszystkie wentylatory muszą wznosić się co najmniej cztery stopy i sześć cali ponad górny pokład statku i mieć najbardziej zatwierdzoną formę konstrukcji.
- Jeżeli okaże się, że statek jest równie dobrze wentylowany za pomocą innych środków, wówczas statek uznaje się za zgodny.
Sekcja 5: Camboose lub kuchnia
- Każdy statek przewożący więcej niż pięćdziesięciu pasażerów musi mieć na pokładzie, odpowiednio rozmieszczone i mieszczące się, co najmniej jeden kambuz lub kuchenkę.
- Wymiary muszą wynosić co najmniej cztery stopy długości i jedną stopę sześć cali szerokości na każdych dwustu pasażerów i muszą być skalowane wraz z liczbą pasażerów.
- Żadne z postanowień niniejszego dokumentu nie odbiera prawa do zorganizowania gotowania między pokładami, jeśli zostanie to uznane za pożądane.
Sekcja 6: Zapasy (żywność)
- Wszystkie statki muszą posiadać następujące minimalne ilości prowiantu na jednego pasażera, dobrze zabezpieczone pod pokładem, wszystkie dobrej jakości:
- 20 funtów granatowego chleba
- 15 funtów ryżu
- 10 funtów mąki pszennej
- 15 funtów grochu i fasoli
- 20 funtów ziemniaków
- 1 litr octu
- 60 litrów świeżej wody
- 10 funtów solonej wieprzowiny
- 10 funtów solonej wołowiny, bez kości
- Dozwolone są następujące zamiany:
- W miejscach, gdzie ryż, płatki owsiane, mąka pszenna lub groch i fasola nie mogą być nabyte w dobrej jakości i na rozsądnych warunkach, można je zastąpić dowolną ilością dowolnej innej.
- W przypadku, gdy ziemniaki nie mogą być zakupione na rozsądnych warunkach, jeden funt któregokolwiek z wyżej wymienionych produktów może zostać użyty do zastąpienia pięciu funtów ziemniaków.
- Kapitan powinien dostarczać każdemu pasażerowi co najmniej jedną dziesiątą powyższych minimalnych zapasów tygodniowo, począwszy od dnia wypłynięcia, oraz co najmniej trzy kwarty wody dziennie.
- W przypadku „krótkiej diety”, tj. wymaganego prowiantu, który nie został rozdzielony pomiędzy pasażerów, kapitan musi wypłacić każdemu pasażerowi objętemu małą dietą dzienną kwotę trzech dolarów, o ile pasażer korzysta z krótkiej diety. Kwota może zostać odzyskana w sądzie okręgowym lub okręgowym w Stanach Zjednoczonych.
- Obowiązkiem kapitana lub kapitana statku jest upewnienie się, że prowiant jest dobrze podawany i odpowiednio ugotowany, o regularnych i określonych godzinach, w mesach lub w inny sposób uznany za korzystny dla zdrowia pasażerów.
- Umyślne niedostarczenie i dystrybucja odpowiednio ugotowanych prowiantu czyni kapitana winnym wykroczenia, a po skazaniu może prowadzić do grzywny w wysokości do tysiąca dolarów i pozbawienia wolności do jednego roku.
Sekcja 7: Dyscyplina i czystość oraz wygódki
- Kapitan musi ustalić odpowiednie przepisy i wywiesić je na statku w miejscu dostępnym dla wszystkich pasażerów przed wypłynięciem
- Kapitan musi upewnić się, że wszystkie mieszkania zajmowane przez pasażerów są utrzymywane w czystym i zdrowym stanie
- Statek musi być tak skonstruowany, aby można było dokładnie oczyścić pokłady i wszystkie części każdego mieszkania.
- Powinien istnieć bezpieczny, wygodny wychodek lub toaleta do wyłącznego użytku na stu pasażerów.
- Gdy pogoda jest taka, że pasażerowie nie mogą zostać zebrani na pokład z pościelą, kapitan powinien zlecić oczyszczenie pokładu chlorkiem wapna lub równie skutecznym środkiem dezynfekującym.
Sekcja 8: Kary za naruszenia sekcji 3, 4, 5 i 7
- Kapitan musi zapłacić karę w wysokości 200 $ za każde naruszenie lub zaniedbanie przestrzegania każdego z punktów 3, 4 i 5.
- Kapitan musi zapłacić karę w wysokości 50 $ za naruszenie każdego przepisu w sekcji 7.
Sekcja 9: Inspektorzy pojazdów osobowych
Poborca celny w porcie Stanów Zjednoczonych, do którego statek przybywa lub z którego statek odpływa, musi wyznaczyć jednego lub więcej inspektorów celnych i skierować ich do zbadania statku. Inspektor musi złożyć inkasentowi pisemny raport dotyczący zgodności statku z przepisami. Jeśli raport stwierdza zgodność, jest to traktowane jako prima facie zgodności.
Sekcja 10: Zastępuje ustawę o statkach parowych z 1852 r
Ze względu na pokrywanie się punktacji z ustawą o żegludze parowej z 13 sierpnia 1852 r. Ustawa została wyraźnie określona jako zastępująca tę wcześniejszą ustawę.
Sekcja 11: Statki płynące do iz portów Pacyfiku
W przypadku statków płynących do iz portów Pacyfiku zastosowanie mają wszystkie sekcje ustawy z wyjątkiem sekcji 6 (określającej zaopatrzenie w żywność i wodę). Jednak właściciel i kapitan statku muszą nadal zapewniać wszystkim pasażerom wystarczające dzienne zapasy wody i wystarczająco dobrze ugotowanej żywności, a za niespełnienie tych wymagań stosuje się takie same kary, jak w sekcji 6.
Sekcje 12 i 13: Listy pasażerów
Wymagania w tej sekcji zaktualizowały wymagania sekcji 4 i 5 ustawy Steerage Act z 1819 r., wprowadzając znacznie więcej wymagań dotyczących sprawozdawczości. Po przybyciu kapitan statku musi złożyć wraz z manifestem ładunku (jeśli istnieje) lub protokołem zawinięcia statku, manifestem wszystkich pasażerów, którzy weszli na statek w jakimkolwiek porcie zagranicznym, wraz z następującymi danymi dotyczącymi: każdy pasażer:
- Dane dotyczące wieku, płci i zawodu
- Część statku zajmowana przez pasażera
- Kraj obywatelstwa i kraju zamierzonego zamieszkania
- Czy pasażer zmarł na pokładzie
Odmowa lub zaniedbanie spełnienia któregokolwiek z wymogów sprawozdawczych pociąga za sobą takie same kary, jak odmowa lub zaniedbanie przedłożenia manifestu w ogóle.
Poborca celny musi składać Sekretarzowi Stanu kwartalne sprawozdania wraz ze wszystkimi manifestami złożonymi w tym kwartale.
Sekcja 14: Płatności za śmierć na pokładzie
- Kapitan statku musi zapłacić karę w wysokości dziesięciu dolarów za każdą śmierć na pokładzie (podczas podróży) pasażerów w wieku powyżej ośmiu lat, przy czym płatność należy uiścić w ciągu 24 godzin od wylądowania.
- Płatności należy dokonać na rzecz zarządu lub komisji odpowiedzialnej za opiekę nad chorymi, ubogimi lub pozbawionymi środków do życia imigrantami w porcie wejścia. W przypadku kilku takich zarządów o tym, kto otrzyma karę, decyduje Sekretarz Skarbu Państwa.
Sekcja 15: Odzyskiwanie kar
Sekcja 16: Zastosowanie do statków przewożących kolorowych imigrantów
Każdy statek, który będzie lub może być zatrudniony przez Amerykańskie Towarzystwo Kolonizacyjne lub Towarzystwo Kolonizacyjne dowolnego stanu do transportu z portu w Stanach Zjednoczonych do portu w Afryce Zachodniej, podlega przepisom niniejszej ustawy.
Sekcja 17: Gromadzenie danych przez kolektor
Poborca celny w porcie zbada każdy statek lub statek po jego przybyciu do portu oraz stwierdzi i zgłosi Sekretarzowi Stanu, co następuje:
- Czas żeglarstwa
- Długość podróży
- Wentylacja
- Liczba pasażerów, ich miejsce na pokładzie, ich wyżywienie, ich ojczyste kraje,
- Liczba zgonów, wiek i płeć osób, które zginęły, wraz z opiniami na temat przyczyny zgonu, jeśli takie istnieją, na pokładzie
- Jeśli na pokładzie nie ma ofiar śmiertelnych, środki ostrożności, ustalenia i nawyki, które pomogły uniknąć śmierci.
Sekcja 18: Aktywna dla statków wypływających po trzydziestu dniach od wejścia w życie prawa
Ustawa miałaby zastosowanie do wszystkich statków wypływających trzydzieści dni po jej oficjalnym wejściu w życie.
Sekcja 19: Uchylenie ustawy o sterowaniu i jej zmiany
Ustawa sterownicza z 1819 r. (uchwalona 2 marca 1819 r.) oraz pięć ustaw dotyczących warunków statków pasażerskich uchwalonych od 1847 r. tracą moc z dniem wejścia w życie ustawy obecnej. Ściganie i dochodzenie roszczeń odszkodowawczych związanych z tymi ustawami za naruszenia w okresie ich obowiązywania może jednak być kontynuowane nawet po ich uchyleniu.
Jednakże Sekretarz Skarbu może, według własnego uznania, umorzyć ściganie na podstawie tych przeszłych ustaw.
Kolejne zmiany i wydarzenia
Sprawy sądowe i interpretacje
W 1856 r. (nieistniejący już) Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Kaliforni musiał rozstrzygnąć sprawę na podstawie przepisów ustawy o przewozie pasażerów. Aby pomóc ławie przysięgłych w ocenie sprawy, sędzia Matthew Hall McAllister (mianowany na to stanowisko 2 marca 1855 r. przez prezydenta Franklina Pierce'a) wydał wytyczne dotyczące prawa.
Ustawa z 4 lipca 1864 r
4 lipca 1864 r. na 38. Kongresie Stanów Zjednoczonych pod przewodnictwem prezydenta Abrahama Lincolna uchwalono ustawę zmieniającą ustawę o przewozie pasażerów. Ustawa została zatytułowana Ustawa dalej regulująca przewóz pasażerów na statkach parowych i innych jednostkach pływających . Dotyczyło to przede wszystkim zastosowania przepisów ustawy o przewozie pasażerów do statków przybywających do Meksyku i Ameryki Środkowej. Określono również, że informatorom o naruszeniach ustawy przysługuje połowa kar.
Ustawa o przewozie pasażerów z 1882 r
2 sierpnia 1882 r. Uchwalono kolejną ustawę o przewozie pasażerów, aktualizującą przepisy w świetle niedawnego postępu w przemyśle stoczniowym, który sprawił, że lepsze warunki podróży stały się bardziej opłacalne. Nie ustały naciski ze strony amerykańskich organizacji medycznych, takich jak American Medical Association , aby zaostrzyć przepisy dotyczące warunków podróżowania.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- 33. Kongres Stanów Zjednoczonych (15 lutego 1855). "Bill S. 669 - PL 33-213" . Dziennik Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, 1817-1818 . 10 Stan. 715 ~ Senat Bill 669. Biblioteka Kongresu Stanów Zjednoczonych.
- 33. Kongres Stanów Zjednoczonych (24 lutego 1855). "Rachunek HR 752 - PL 33-213" . Dziennik Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, 1817-1818 . 10 Stan. 715 ~ House Bill 752. Biblioteka Kongresu Stanów Zjednoczonych.