Ustawa wodna 1945
| |
| Długi tytuł | Ustawa o zapewnieniu ochrony i korzystania z zasobów wodnych oraz zaopatrzenia w wodę i do celów z tym związanych. |
|---|---|
| Cytat | 1945 ok. 42 |
| Zasięg terytorialny | Anglia i Walia |
| Daktyle | |
| Królewska zgoda | 15 czerwca 1945 r |
| Rozpoczęcie | 1 października 1945 r |
Status: uchylony | |
Ustawa o wodzie z 1945 r. (8 i 9 Geo. VI c. 42) była ustawą parlamentu w Wielkiej Brytanii , wprowadzoną przez rząd koalicyjny i mającą na celu rozszerzenie i wsparcie krajowego zaopatrzenia w wodę w Anglii i Walii. Zapoczątkowało to krajową politykę zaopatrzenia w wodę, wymagało od dostawców wody po raz pierwszy dostarczania wody do klientów niebędących gospodarstwami domowymi oraz wprowadziło koncepcję licencjonowania poboru.
Tło
Zaopatrzenie w wodę użytkowników domowych w Anglii i Walii było pierwotnie częścią troski o zdrowie publiczne. Wraz ze wzrostem liczby ludności miejskiej na początku XIX wieku wodę dostarczały władze lokalne lub prywatne firmy, z których każda uzyskała uprawnienia od parlamentu poprzez uzyskanie lokalnych aktów prawnych. Zakres tych aktów znacznie się różnił i podjęto próbę zapewnienia pewnej jednolitości poprzez uchwalenie ustaw o wodociągach z 1847 i 1863 r. Zawierały one ogólne wytyczne dla nowych ustaw lokalnych, które miały być oparte na wytycznych. Dalsze przepisy określające, w jaki sposób powinny działać domowe przedsiębiorstwa wodociągowe, zostały zapisane w rozporządzeniu ustawa o zdrowiu publicznym z 1875 r. i ustawa o zdrowiu publicznym z 1936 r . .
Wraz ze wzrostem populacji miejskiej rosło zapotrzebowanie na wodę, a ustawowi dostawcy szukali źródeł wody poza swoim obszarem lokalnym, często w bardziej odległych regionach wyżynnych. Każdy taki rozwój wymagał własnej ustawy lub parlamentu, a intencje jednego statutowego dostawcy często kolidowały z lokalnymi interesami w regionie wyżynnym lub z interesami podobnych ustawowych dostawców, którzy również chcieli rozwijać zasoby w tym samym regionie. Parlament rozpatrywał każdy przypadek z osobna, ale nie było planu regionalnego, który uwzględniałby szersze implikacje jednego programu. Wezwania do bardziej uporządkowanego podejścia do planowania pojawiły się w 1869 roku, kiedy książę Richmond przewodniczył Królewskiej Komisji ds. Zaopatrzenia w wodę, aw 1920 r. pojawiły się kolejne wezwania, kiedy Rada Handlu ds . Zasobów Energii Wodnej opowiadała się za powołaniem Komisji Wodnej dla Anglii i Walii, ale nic się nie zmaterializowało. Niewielkie postępy osiągnięto w 1924 r., kiedy powołano Regionalne Doradcze Komitety ds. Wody jako wspólne przedsięwzięcie Ministerstwa Zdrowia i obecnych dostawców statutowych. Ich zadaniem było koordynowanie systemów zaopatrzenia w wodę, które mogły obejmować więcej niż jednego dostawcę. Zaangażowanie rządu w zaopatrzenie w wodę było jednak ograniczone do dostaw wody wyłącznie do użytku domowego.
Zakres
Ustawa zapoczątkowała krajową politykę zaopatrzenia w wodę. Uznała potrzebę sprawowania przez władze centralne nadzoru nad ustawowymi dostawcami wody i angażowania się w trudne sprawy zaopatrzenia w wodę. Oderwała się także od troski wyłącznie o zaopatrzenie gospodarstw domowych w wodę. Po raz pierwszy dostawcy wody zostali również zobowiązani do dostarczania wody użytkownikom niebędącym gospodarstwami domowymi. Chociaż nie zostało to w pełni zdefiniowane w tym akcie, oznaczało również początek wydawania pozwoleń na pobór, z uprawnieniami do kontrolowania nowych wniosków o pobór wód podziemnych z warstw wodonośnych na wyznaczonych obszarach chronionych.
Składająca się z 65 działów ustawa została podzielona na pięć części, obejmujących planowanie centralne i lokalne, lokalną organizację zaopatrzenia w wodę, zachowanie i ochronę zasobów wodnych, uprawnienia i obowiązki władz lokalnych i lokalnych przedsiębiorców, przy czym część końcowa obejmowała szereg sekcje ogólne. W tej części znalazło się również pięć załączników, z których czwarty zawierał zmiany do Ustawy o zdrowiu publicznym z 1936 r., a piąty zawierał szczegóły wcześniejszych aktów prawnych, które zostały uchylone ustawą.
Dał to Minister Mieszkalnictwa i Samorządu Terytorialnego odpowiedzialność za „promowanie ochrony i właściwego wykorzystania zasobów wodnych oraz zaopatrzenia w wodę w Anglii i Walii oraz zapewnienie skutecznego wykonywania przez przedsiębiorstwa wodne, pod jego kontrolą i kierownictwem, krajowej polityki dotyczącej wody”. W ten sposób Minister miał funkcje związane z ochroną wody do zaopatrzenia. Miało to zostać osiągnięte poprzez koncesje na pobór i zapewnienie, że źródła wykorzystywane do zaopatrzenia w wodę nie zostaną zanieczyszczone. Drugą główną funkcją ministerialną był nadzór nad przedsiębiorstwami dostarczającymi wodę do użytku publicznego i racjonalizacja obszarów, którymi się zajmowały. Pomimo wzmianki o polityce krajowej, ustawa zawierała niewiele do jej osiągnięcia, chociaż połączenie przedsiębiorstw wodociągowych było jedną ze strategii, którą minister otrzymał.
Istotną korzyścią ustawy był jej wpływ na wody podziemne. Potrzeba zrozumienia jego zachowania została nakreślona w Białej Księdze zatytułowanej „Krajowa polityka wodna” opublikowanej w 1944 r., A ustawa wymagała od każdego, kto buduje studnię, poinformowania Departamentu Badań Naukowych i Przemysłowych o swoich operacjach wiercenia i testowania. Osoby pobierające wodę były zobowiązane do prowadzenia właściwej ewidencji ilości pobranej wody.
W 1945 roku w Anglii i Walii było ponad 1000 dostawców wody, z czego 26 dostarczało połowę ilości zużywanej wody. Kolejnych 97 dostarczyło kolejną ćwiartkę, a pozostała część została podzielona między 900 małych przedsiębiorstw. [ potrzebne źródło ] Ustawa nie zezwalała na nacjonalizację tych dostawców wody, ale dawała ministrowi uprawnienia do nakazania poszczególnym dostawcom łączenia się.
Bibliografia
- Departament Badań Partii Pracy (1950). „rozdział 17”. Fakty i liczby dla socjalistów, 1951 . Londyn.
- Lees, ML (październik 1985). „Miernictwo wód śródlądowych w Wielkiej Brytanii” (PDF) . Instytut Hydrologii. Zarchiwizowane (PDF) od oryginału w dniu 6 sierpnia 2020 r.
- Ofwata (2006). „Rozwój przemysłu wodnego w Anglii i Walii” (PDF) . OFWAT . Zarchiwizowane od oryginału (PDF) w dniu 4 czerwca 2015 r.
- Porter, Elżbieta (1978). Gospodarka wodna w Anglii i Walii . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. ISBN 978-0-521-21865-8 .