Zapalenie dzielnicy

Boroughitis (również gorączka borough lub borough mania ) było utworzeniem w latach 90. XIX wieku, zwykle w drodze referendum , dużej liczby małych gmin w amerykańskim stanie New Jersey , szczególnie w hrabstwie Bergen . Podejmowane przez legislaturę stanu New Jersey próby zreformowania samorządu lokalnego i systemów szkolnych doprowadziły do ​​rozpadu większości miast hrabstwa Bergen na małe gminy, które nadal bałkanizują polityczną mapę stanu. Nastąpiło to po rozwoju przedmieść podmiejskich w New Jersey, których mieszkańcy chcieli więcej usług rządowych, podczas gdy ludność wiejska od dawna obawiała się wzrostu podatków, który by z tego wynikał.

Pod koniec XIX wieku znaczna część New Jersey została podzielona na duże miasteczka. W hrabstwie Bergen kilka z tych miasteczek zawierało wiele przedmieść podmiejskich, często utworzonych wokół stacji kolejowych. Powstały spory polityczne między rosnącą liczbą osób dojeżdżających do pracy , które chciały więcej usług rządowych dla nowych inwestycji w pobliżu linii kolejowych, a długoletnimi mieszkańcami, takimi jak rolnicy, którzy rozumieli, że wiąże się to z wyższymi podatkami. Wcześniej rzadko stosowane prawo zezwalało małym segmentom istniejących gmin na głosowanie w referendum w celu utworzenia niezależnych gmin. Pod koniec 1893 r. Republikanie, wspierani przez osoby dojeżdżające do pracy, przejęli kontrolę nad władzą ustawodawczą; w następnym roku przyjęli ustawę zezwalającą gminom utworzonym z części dwóch lub więcej gmin na wybór przedstawiciela do powiatowego Zarządu Wybranych Wolnych Posiadaczy . Ta ustawa z 1894 r., w połączeniu z drugą ustawą z tego samego roku, która konsolidowała okręgi szkolne w jeden na gminę, ułatwiła i uatrakcyjniła niezadowolonym społecznościom oderwanie się i utworzenie gmin, aby uzyskać miejsce w zarządzie powiatu lub zachować nadzór nad lokalną szkołą.

W latach 1894 i 1895 utworzono czterdzieści nowych gmin, z których większość znajdowała się w hrabstwie Bergen, gdzie większość gmin została rozbita lub znacznie zmniejszona; jest ich dziś niewielu. Ustawodawca stanowy zniósł prawo do wyboru wolnego posiadacza w 1895 r. I zakończył tworzenie gmin w drodze referendum w następnym roku. Gminy były nadal tworzone przez ustawodawcę do XX wieku i chociaż w ostatnich latach podejmowano wysiłki na rzecz konsolidacji w celu obniżenia wysokich kosztów rządzenia, nie były one szczególnie skuteczne.

Tło

Hrabstwo Bergen (i sąsiednie hrabstwo Passaic ) w 1872 roku

W czasie połączenia East Jersey i West Jersey z prowincją New Jersey w 1702 r. Istniało około 24 miasteczek ; więcej zostało dodanych pod rządami brytyjskimi w drodze listów patentowych , dekretów sądowych lub działań legislacyjnych. Po wojnie o niepodległość Stanów Zjednoczonych legislatura New Jersey potwierdziła wszystkie statuty miejskie i przyznała nowe; do 1798 r. państwo liczyło 104 miasteczka. Zwiększona aktywność gospodarcza w Essex , Morris i Sussex oraz utworzenie hrabstwa Warren podniosły liczbę do 125 w 1834 r.

Większość miasteczek miała niskie podatki i niewielki rząd; drogi (głównie gruntowe) były utrzymywane przez rolników zamiast podatków. Spotkania Township odbywały się każdego lutego; obywatele omawialiby problemy, dobrowolnie szukali rozwiązań i wspólnie wyznaczali agentów do wykonywania ich woli. Wyborcy w każdej gminie wybierali członków organu powiatowego, Rady Wybranych Wolnych Posiadaczy .

Kolej przyniosła poważne zmiany w New Jersey, począwszy od połowy XIX wieku. Stan był głównie rolniczy, a nowe linie ułatwiły rolnikom wprowadzanie upraw na rynek. Ale ułatwiły także osobom zatrudnionym w Nowym Jorku lub Filadelfii życie poza centrum miasta i codzienne dojazdy do pracy. Jeszcze przed wojną secesyjną stacja Brick Church w Orange w hrabstwie Essex, około 15 mil (24 km) od Nowego Jorku, stała się centrum pierwszego podmiejskiego przedmieścia w kraju . Miasta New Jersey zyskały nowy typ populacji, składający się z osób dojeżdżających do pracy , które tworzyły społeczności w pobliżu stacji kolejowych i które chciały mieć dobre ulice i drogi , lepiej finansowane szkoły i większy udział w rządzie. W każdej kwestii sprzeciwiała się im zaciekle istniejąca wiejska ludność rolnicza, która rozumiała, że ​​ich podatki będą musiały zostać podniesione, aby zapłacić za usługi, których nie chcieli.

Szkoły i okręgi szkolne wywołały gniewną debatę między osobami dojeżdżającymi do pracy a długoletnimi mieszkańcami. Linie okręgów szkolnych były niezależne od okręgów miejskich, ponieważ każda szkoła tworzyła własny okręg szkolny. W związku z tym gminy mogły obejmować kilka okręgów szkolnych: Franklin Township w hrabstwie Bergen na początku lat 90. XIX wieku obejmowało jedenaście okręgów szkolnych obsługujących 774 uczniów. Spośród 94 szkół w hrabstwie Bergen w 1893 r. 31 było szkołami jednoklasowymi , chociaż był to spadek w porównaniu z 44 w 1880 r. Hrabstwo Bergen było słabo zaludnione, gdy w latach pięćdziesiątych XIX wieku przebiegały linie kolejowe, co spowodowało inny wzorzec rozwoju niż inne hrabstwa podmiejskie, takie jak Union i Camden , w których planowano bardziej zabudowę wokół stacji kolejowych. Wzorzec rozwoju Bergen był wyjątkowy w New Jersey, z kilkoma podmiejskimi przedmieściami do 1894 roku w jednym miasteczku, co jest rzadkością w innych częściach stanu.

Styl rządzenia na zebraniach miejskich, zalecany wówczas miastom, okazał się nieprzystający do tych zmieniających się czasów. Konstytucja New Jersey dała rządowi stanowemu w Trenton stosunkowo słabe uprawnienia w stosunku do miasteczek, ale od czasu do czasu ustawodawca podejmował próby reform. Miasteczka zostały podzielone na obwody drogowe, z wyznaczonymi mieszkańcami do pilnowania prac konserwacyjnych; w 1859 r. państwo zezwoliło mieszkańcom każdego dystryktu na wybór komisarza drogowego, który czuwał nad efektywnym wydawaniem podatków drogowych. Wiele z tych dzielnic stało się później odrębnymi gminami, a komisarz drogowy często był pierwszym burmistrzem.

Ustawodawstwo

W hrabstwie Monmouth w stanie New Jersey znajduje się wiele „dziur po pączkach”, w których gminy odłączyły się od otaczających je miasteczek.

Do 1875 r. Gminy były tworzone lub modyfikowane tylko specjalnymi aktami ustawodawczymi, ale stanowa poprawka do konstytucji z tego roku zniosła specjalne prawa dla poszczególnych gmin. Następnie ustawodawcy uchwalili ogólne ustawy dotyczące gmin, a wprowadzanie nowych pozostawili referendom na obszarach domagających się zadośćuczynienia oraz sądom. W 1878 r. ustawodawca uchwalił Borough Act, zezwalając właścicielom ziemskim na obszarze mniejszym niż 4 mile kwadratowe (10 km 2 ) i zamieszkałym przez mniej niż 1000 osób na przeprowadzenie referendum w sprawie secesji z miasteczka i przekształcenia go w nową gminę . Referendum to mogło odbyć się na wniosek właścicieli 10 proc. wartościowo gruntów na omawianym terenie i wymagało 10-dniowego zawiadomienia o głosowaniu. W 1882 r. ustawodawca rozszerzył ten środek, aby obszary mniejsze niż 2 mile kwadratowe (5,2 km 2 ) mogły stać się komisjami gminnymi z pewną autonomią w obrębie miasta. Kolejny impuls w kierunku większej liczby gmin rozwinął się w latach siedemdziesiątych XIX wieku, kiedy opinia publiczna w New Jersey zepsuła się na kolei z powodu paniki z 1873 roku . Nowo demokratyczna legislatura uchwaliła ustawy, które zniosły zwolnienia podatkowe z gruntów należących do kolei. Znaczna część ziemi, na ogół w pobliżu stacji, została sprzedana i przekształcona w społeczności, które w następnych latach odłączyły się od miasteczka , w którym leżały, tworząc niektóre z „ dziur po pączkach ”, z gminami otoczonymi przez miasta, w których były. dawniej część, które wyznaczają dzisiejszy krajobraz miejski New Jersey.

W wyborach w 1893 r. Republikanie odzyskali kontrolę nad legislaturą New Jersey. Było to częściowo spowodowane kolejną depresją gospodarczą, paniką z 1893 r. , która miała miejsce w Białym Domu z demokratą Groverem Clevelandem , a częściowo dlatego, że niektórzy demokraci, jak przed nimi republikanie, okazali się skorumpowani. Pewną rolę odegrała również rosnąca populacja osób dojeżdżających do pracy; Hrabstwo Bergen zawierało (i nadal zawiera) wiele społeczności dojeżdżających do pracy ze względu na bliskość Nowego Jorku. Ci nowi mieszkańcy byli zdecydowanie republikanami, w przeciwieństwie do demokratycznych rolników. Według historyka hrabstwa Bergen, Kevina Wrighta, „Zdobywszy wystarczającą liczbę do 1893 r., Aby rzucić wyzwanie Punkin Dusters w sondażach, osoby dojeżdżające do pracy z hrabstwa Bergen poprowadzili rewolucję polityczną w samorządzie, która ostatecznie obaliła ancien régime”. Spory prawne dotyczące kontroli nad Senatem New Jersey i republikańskiego pragnienia cofnięcia wielu polityk Demokratów zajmowały ustawodawcę na początku sesji w 1894 roku. Niemniej jednak grupy interesu, takie jak lokalni właściciele ziemscy, naciskały na ustawodawcę za liberalną politykę dotyczącą inkorporacji gmin, mając nadzieję na zdobycie władzy w nowych rządach.

New Jersey State House w Trenton, gdzie uchwalono ustawy z 1894 roku

Gdy legislatura zasiadała, gminy hrabstwa Bergen rozpadły się. Przepis ustawy gminnej zezwalający na separację był rzadko używany przed 1893 r., Aw 1893 r. Hrabstwo Bergen miało tylko trzy gminy. Trwająca rok walka prawna w Palisades Township , nad rzeką Hudson , doprowadziła do referendum, w którym Tenafly odłączyło się w styczniu 1894 roku. Niektóre społeczności odłączyły się na początku 1894 roku z powodu sporów o to, jak płacić za drogi tłuczniowe , które najpierw utwardzono większość hrabstwa Bergen w pierwszej połowie lat 90. XIX wieku. The Hackensack Republican poinformował 1 marca, że ​​„głównym powodem, dla którego Delford [później Oradell ], Westwood , Hillsdale i Park Ridge chcą zostać gminami, jest to, że mogą uniknąć tego, co się obawia, że ​​będzie wysokim podatkiem od makadamu”. Proponowana dzielnica Delford miała przejąć ziemię od wielu miasteczek, jednocząc społeczności po obu stronach rzeki Hackensack , które dzieliły szkołę, ale włączenie zostało wstrzymane z powodu niepewności prawnej co do tego, czy dzielnica może zostać utworzona z części więcej niż jednego parafia.

MAJĄC NA UWADZE, że powstały wątpliwości, czy przepisy ww. z każdej takiej gminy ma prawo głosować na wybranego wolnego posiadacza, który będzie reprezentował tę gminę w radzie wybranych wolnych posiadaczy hrabstwa, w którym ta gmina się znajduje, i będzie członkiem takiej rady…

Rozdział CLXXVI prawa publicznego z 1894 r., Stan New Jersey (9 maja 1894)

W kwietniu republikańska większość w Trenton poinformowała, że ​​pracuje nad projektem ustawy mającej na celu rozwiązanie problemu Delford poprzez zezwolenie na tworzenie gmin z części dwóch lub więcej miasteczek, co stało się ustawą z 9 maja 1894 r. Ustawa również nadał takim gminom miejsce w powiatowym Zarządzie Wybranych Wolnych Właścicieli. Według Wrighta „konsekwencje rzucania specjalnego ustawodawstwa pod pozorem prawa ogólnego wkrótce stały się oczywiste”. Od 1885 r. Nowe gminy nie otrzymały własnego właściciela, a wyborcy gminni zamiast tego dołączyli do tych z miasteczka, do którego należeli wcześniej, aby wybrać jednego. Partyzanci dostrzegli polityczne możliwości prawa z 1894 r. I zakwestionowali kontrolę nad rządem hrabstwa Bergen poprzez tworzenie gmin, które wybierałyby wolnych posiadaczy swojej partii.

Energiczni ustawodawcy doszli ostatecznie do reformy szkolnej wraz z rozdziałem CCCXXXV Praw publicznych z 1894 r. Ustawa ta, uchwalona 25 maja, przewidywała, że ​​„kilka okręgów szkolnych w każdym miasteczku zostanie połączonych w jeden okręg szkolny”. Intencją ustawodawcy było wyrównanie finansowania między bogatszymi i biedniejszymi dzielnicami. Spowodowało to wyeliminowanie ponad 1000 okręgów szkolnych w całym stanie. przewodniczącego Zgromadzenia Ogólnego stanu New Jersey , Alana Karchera , gdyby ustawodawca nie zrobił więcej , „New Jersey mogłoby mieć dziś mniej niż 500 gmin”. Jednak ustawodawca dalej uchwalił w ustawie, że „każde miasto , gmina i miasto zarejestrowane będzie okręgiem szkolnym, odrębnym i odrębnym od miejskiego okręgu szkolnego”. Tak więc, gdyby społeczność odłączyła się od swojego miasteczka i utworzyła gminę, zachowałaby kontrolę nad swoją szkołą. Nowe okręgi szkolne byłyby odpowiedzialne za długi swoich poprzedników, co oznaczałoby, że niektóre społeczności stanęły przed perspektywą częściowej spłaty długów innych i zobaczenia, jak część ich podatków zostanie przeznaczona na finansowanie szkół innych. Zgodnie z prawem, stając się gminą inkorporowaną, mogli uniknąć tych rzeczy.

Ustawodawstwo szkolne znacznie podsyciło szał gminny w hrabstwie Bergen. Zamożne społeczności, które miały własne okręgi szkolne, stanęły teraz przed perspektywą dzielenia się dochodami z podatków szkolnych z biedniejszymi obszarami lub częściowego podziału w referendach gminnych. Allendale oderwał się, głównie od Franklin Township, z powodu takich obaw. Liczące 650 osób Allendale było jedną z bardziej zaludnionych gmin utworzonych w 1894 r. W społecznościach podmiejskich, takich jak Park Ridge, nowi mieszkańcy często prowadzili akcje gminne przeciwko opozycji starych mieszkańców, którzy obawiali się, że ulepszenia nie przyniosą im korzyści i że nowy gmina szybko zadłużyłaby się poprzez emisję obligacji komunalnych .

Kolejną nową gminą utworzoną przez mieszkańców w celu utrzymania kontroli nad lokalną szkołą był Woodcliff, który powstał wokół osady Pascack z części Harrington Township i Orvil Township , a który w 1910 roku stał się Woodcliff Lake . Rural Upper Saddle River oderwała się od Orvil Township i Hohokus Township , zajmując jeden z sześciu budynków szkolnych w Orvil Township - prasa zauważyła, że ​​​​powstająca dzielnica najprawdopodobniej przejdzie na Demokratów, ponieważ można było znaleźć tylko 16 Republikanów. Ridgewood , wówczas miasteczko, uniknął dalszych grabieży Midland Park i Glen Rock , włączając jako wioskę . Gmina Wood-Ridge została utworzona po dokładnym wyznaczeniu linii granicznych z myślą o referendum, aby wykluczyć dom rodziny prominentnych właścicieli ziemskich, którzy sprzeciwiali się włączeniu - choć nie wykluczając ich ziemi uprawnej. Po pomyślnym założeniu Wood-Ridge gospodarstwo zostało przyłączone zarządzeniem gminy. Secesja Wood-Ridge z Bergen Township , wraz z secesją Carlstadt , Moonachie i Wallington , pozostawiła Bergen Township tylko skrawek nisko położonych bagien i 61 wyborców; ustawodawca w 1902 r. przyłączył ją do Lodi Township .

Z 40 gmin utworzonych w 1894 i 1895 roku 26 znajdowało się w hrabstwie Bergen. Te gdzie indziej obejmowały Roselle i Mountainside w hrabstwie Union. We wrześniu 1894 r. Stanowy senator Henry D. Winton ostrzegł, że ustawodawca na następnej sesji prawdopodobnie zmieni, jeśli nie wypatroszy, ustawę o gminie z powodu szaleństwa w hrabstwie Bergen. Winton zauważył, że dziewięciu nowych członków zostało dodanych do Rady Wybranych Wolnych Posiadaczy z poprzednich szesnastu, przy proporcjonalnym wzroście kosztów rządzenia, które zostałyby dodatkowo zawyżone przez mnogość gmin. Sygnał, że prawo może się zmienić, nie spowolnił inkorporacji: Wood-Ridge, Carlstadt, Edgewater , Old Tappan i inne gminy wywodzą się z końca 1894 r. Były walki na pięści i urazy w związku z formacjami gmin, a Russell Jones, którego dom znajdował się na nowo wytyczonej linii między Teaneck a Bogotą , widział, jak spłonął, gdy strażacy kłócili się o to, kto ma jurysdykcję.

Następstwa i dziedzictwo

Uważamy, że w tym stanie jest wiele gmin, które nie mają wystarczającego uzasadnienia istnienia, które powstały z powodu jakiejś lokalnej chęci ekstrawaganckiej poprawy, lub były częścią planu spekulacyjnego mającego na celu zachęcenie do sprzedaży nieruchomości, lub były następstwem zazdrości sekcyjnej lub lokalnej, która zbyt łatwo znalazła ujście w ułatwieniu, jakie prawo grodzkie dawało dla utworzenia nowej gminy. Nie uważaliśmy jednak za wskazane kwestionowanie w jakikolwiek sposób istnienia którejkolwiek z tych dzielnic lub przy ich odbudowie dokonywanie jakiegokolwiek rozróżnienia między tymi, które powinny istnieć, a tymi, które nie powinny. Ufamy, że na razie wystarczy, aby ustrzec się przed rozrostem takich gmin.

Stanowy senator Foster M. Voorhees , raport Komisji Mieszanej ds. Rewizji Ustaw dotyczących gmin, 25 marca 1896 r.

Fala inkorporacji trwała do 1895 r., Kiedy Cliffside Park uzyskał status gminy w styczniu. W tym miesiącu kurator szkolny hrabstwa Bergen, John Terhune, napisał raport do Trenton, potępiając, że prawo zezwala składającym petycje z gminy na ustalenie proponowanych linii wykluczających przeciwników włączenia: „Pomysł przyznania zwykłej większości uprawnień do przyjęcia lub odrzucenia niewielu, którzy odważyli się przeciwstawić nowej modzie, a to proste wyrażenie ich praw, odcięcie ich od wszystkich obiektów szkolnych, jest radykalnie złe i rażąca niesprawiedliwość. Nie ma obrony dla poszkodowanych, ale muszą oni potulnie zaakceptować sytuację. niezgodny z wolnością, terminem tak nam wszystkim drogim”. Nadinspektor Terhune napisał, że „do czasu zakończenia podziału na dzielnice” nie będzie możliwe oszacowanie wielu problemów, jakie spowodował szybki podział: „Nie próbowałbym oszacować, nie mówiąc już o przybliżeniu, zmian spowodowanych przez gminy. po prostu nie do pomyślenia”.

Ustawą z 18 lutego 1895 r. zmieniono ustawę gminną z zeszłego roku, podnosząc do 50% wymóg wniosków lokacyjnych od właścicieli z 10 proc. wartości gruntów. Pośpiech został również spowolniony przez ustawodawcę, który zdecydował, że żadna utworzona później gmina nie może utrzymywać odrębnego systemu szkolnego, chyba że w jego granicach mieszka co najmniej 400 dzieci. Jednak w lutym hrabstwo Passaic odnotowało jedyny przypadek boroughitis, kiedy Pompton Lakes odłączyło się od Pompton Township , ponieważ mieszkańcy nowej gminy czuli, że płacili nieproporcjonalną część obciążeń podatkowych miasta. Z Zarządem Wybranych Wolnych Posiadaczy Okręgu Bergen, który liczył wówczas 28 członków, podzielonych równo między partie, ustawodawca uchwalił ustawę ustalającą liczbę członków takich zarządów w powiatach trzeciej klasy (w tym Bergen) na 9, z wolnymi posiadaczami wybranymi z gminy w stylu Delford opuszczą urząd 8 maja. Niemniej jednak 9 maja wyborcy w gminie Englewood Cliffs głosowali za odłączeniem się od Englewood , 34–1.

Szkoła Woodcliff, Woodcliff Lake , hrabstwo Bergen. Szkoła zbudowana dla nowej gminy w 1895 roku jest nadal częścią jej gimnazjum.

North Arlington zostało zarejestrowane jako gmina w referendum przeprowadzonym 26 marca 1896 r., W dniu, w którym ustawodawca stanowy przyjął ustawę stanowiącą, że „żadna gmina ani wioska nie zostaną odtąd włączone do tego stanu, z wyjątkiem specjalnego aktu ustawodawczego”. Według prawnika Alfreda F. Skinnera w jego książce z 1916 r. O prawie dotyczącym gmin New Jersey, ustawa z 1896 r. „Miała na celu wyrażenie polityki legislacyjnej i opierała się na wniosku, że metoda inkorporacji [nowych gmin] przez petycję a wybór, na terytorium określonym przez składających petycję, był niebezpiecznym przekazaniem władzy, która powinna być wykonywana wyłącznie przez ustawodawcę”. W następnym roku ustawodawca dokonał gruntownej rewizji przepisów dotyczących gmin i zakazał inkorporacji, kasat lub zmian granic bez jego zezwolenia. To po prostu przeniosło miejsce konfliktów o szkoły z lokalnych referendów na korytarze Izby Reprezentantów w Trenton. Gminy nadal były włączane aktami ustawodawczymi, z dużym wybuchem w latach dwudziestych XX wieku. Ten wzrost liczby gmin w XX wieku był czasami spowodowany konfliktami o fundusze drogowe, które spowodowały Caldwell Township w hrabstwie Essex na sześć gmin do 1908 r., A Clementon Township w hrabstwie Camden podzieliło się na dziewięć między 1915 a 1929 r.

W latach dwudziestych XX wieku liczba gmin w hrabstwie Bergen osiągnęła 70 i nadal istnieje. Po latach dwudziestych ustawodawca nie utworzył wielu nowych gmin, ale lokalni urzędnicy wykorzystali podział na strefy , aby wpłynąć na użytkowanie gruntów, czyniąc aneksję mniej atrakcyjną. Z powodu zapalenia gmin gmina jako forma rządu prawie zniknęła z hrabstwa Bergen. Pozostała dzielnica South Hackensack , pozostałość po Lodi Township, której nie chciała żadna secesyjna dzielnica. Jego trzy części oddalone są od siebie o kilka kilometrów.

Szereg gmin stało się gminami na początku lat 80., chociaż niekoniecznie zmieniły one swoją formę rządów, ponieważ do 1986 r. Gminy zwane gminami były bardziej dostępne niż pomoc federalna. Od 2022 roku, wraz z połączeniem Pine Valley w Pine Hill w tym roku , New Jersey ma 564 gminy i najwięcej gmin na mieszkańca ze wszystkich stanów. Jego gminy obejmują Teterboro w hrabstwie Bergen, miejsce lotniska , budynki przemysłowe i domy mniej niż stu mieszkańców, oraz Tavistock w hrabstwie Camden, składające się głównie z klubu wiejskiego. Gubernator Chris Christie wezwał do konsolidacji w celu obniżenia kosztów rządzenia, a wiele gmin to przestudiowało, ale ostatnio doszło do kilku fuzji, z których drugą było połączenie Princeton Borough z Princeton Township w 2012 roku.

Karcher, zarówno jako Speaker, jak i później, promował konsolidację, ale widział, jak pada ofiarą zwolenników rządów wewnętrznych. Omówił długoterminowe skutki szaleństwa boroughitis:

Ostateczny koszt dla podatników państwowych ... bezpośrednio związany z reformami republikańskimi z 1894 r. Jest nieobliczalny. Wystarczy wybrać się na popołudniową przejażdżkę przez hrabstwo Bergen. Jedynym dowodem na to, że przejechałeś przez jedną dzielnicę w ciągu ostatnich pięciu minut i teraz wjeżdżasz do innej, której przejście może zająć tylko trzy minuty, jest znak. W przeciwnym razie praktycznie niemożliwe jest odróżnienie jednej zamiennej dzielnicy od drugiej. Jednak każdy ma swoją najcenniejszą rzecz, a to, co ceni, powinno uwzględniać koszt: własny okręg szkolny.

Źródła