Zarządzanie środowiskiem (Anglia)
Zarządzanie środowiskiem to program rolnośrodowiskowy prowadzony przez Ministerstwo Środowiska, Żywności i Spraw Wiejskich w Anglii , którego celem jest zapewnienie powszechnych korzyści środowiskowych. Został formalnie uruchomiony 18 marca 2005 r., chociaż pierwsze umowy zaczęły obowiązywać dopiero 1 sierpnia 2005 r.
Jeśli zarządzanie środowiskiem zostanie podjęte na dużych obszarach wiejskich, pomoże to:
- Poprawić jakość wody i ograniczyć erozję gleby – poprzez zachęcanie do zarządzania, które może pomóc w osiągnięciu tych celów;
- Poprawa warunków życia dzikich zwierząt na terenach rolniczych – w tym ptaków, ssaków, motyli i pszczół;
- Utrzymanie i poprawa charakteru krajobrazu – pomagając zachować ważne cechy, takie jak tradycyjne granice pól;
- Chroń środowisko historyczne – w tym obiekty archeologiczne i artefakty.
Program, który zastępuje starsze programy Countryside Stewardship i Environmentally Sensitive Area , składa się z dwóch poziomów: Entry Level Stewardship (ELS), Organic Entry Stewardship (OELS) dla gospodarstw ekologicznych , Upland Entry Level Stewardship (UELS) obejmujący niższy poziomy; oraz zarządzanie wyższym poziomem (HLS) dla wyższego poziomu.
Wstęp
Entry Level Stewardship ma na celu zachęcenie dużej liczby rolników i zarządców gruntów (zwanych dalej „wnioskodawcami”) w całej Anglii do zapewnienia prostego, ale skutecznego zarządzania środowiskowego, które wykracza poza wymóg systemu jednolitej płatności (SPS) w celu utrzymania gruntów w dobrym stanie rolnym i środowiskowym Warunek .
Wypłaty wynoszą od 30 GBP za hektar w przypadku zarządzania na poziomie podstawowym do 60 GBP za hektar w przypadku Organic ELS i trwają pięć lub dziesięć lat. Program nie ma charakteru konkurencyjnego, a płatności są przyznawane, jeśli próg 30 punktów na hektar zostanie osiągnięty przy uśrednianiu w gospodarstwie.
Wnioskodawcy mogą wybierać spośród szerokiej gamy opcji (np. zarządzanie żywopłotami, użytki zielone o niskim nakładzie, strefy buforowe, plany zarządzania i opcje ochrony gleb), obejmujące wszystkie rodzaje rolnictwa. Każda opcja przyniesie „punkty” (np. 100 punktów za hektar) na poczet sumy punktów. [ potrzebne źródło ]
Aplikacje
Składając wniosek o ELS, wnioskodawcy będą musieli najpierw przygotować prosty rejestr cech swojego gospodarstwa, zwany Rejestrem Środowiska Farmy (FER). Odbywa się to za pomocą mapy Farm Environment Record dostarczanej przez RDS. Kiedy proszą o wstępnie wypełniony formularz wniosku i mapy, otrzymują również „docelową liczbę punktów” związaną z wielkością ich gospodarstwa. Nie ma minimalnej wielkości gospodarstwa przy wejściu do ELS. Wnioskodawcy mają swobodę decydowania, ile z każdej opcji mają mieć i gdzie je umieścić, dopóki nie wybiorą wystarczającej liczby punktów, aby osiągnąć swój „cel punktowy”. Muszą zaznaczyć lokalizację niektórych z tych opcji na mapie opcji dostarczonej przez RDS. Jeśli zgodzą się dostarczyć wystarczającą liczbę opcji ELS, aby osiągnąć swój cel punktowy, będą mieli zagwarantowane wejście do programu.
Ubiegając się o przyjęcie do ELS i zostając do niego przyjętym, zgadzają się: a) zidentyfikować, zmapować i zachować swoje cechy FER; b) realizować opcje wybrane w formularzu aplikacyjnym zgodnie z wymogami w zakresie zarządzania; oraz c) przestrzegać wszystkich zasad i warunków programu zawartych w podręczniku ELS, aw szczególności przestrzegać Dobrej Praktyki Rolniczej w całym swoim gospodarstwie oraz przestrzegać innych dodatkowych wymagań.
Zarządzanie na poziomie podstawowym
listownie lub telefonicznie z odpowiednim biurem regionalnym Natural England . Dostępne są również aplikacje online dla ELS.
Wnioskodawcy ubiegający się o umowę ELS otrzymają oprócz pakietu aplikacyjnego podręcznik programu. W podręczniku wyszczególniono opcje zarządzania, które wnioskodawca może zastosować na swoim gruncie. Każda opcja wiąże się z punktacją za umowę (np. za wypełnienie obowiązkowej ewidencji środowiska gospodarstwa (FER)), za hektar (np. zarządzanie użytkami zielonymi), za metr (np. zarządzanie żywopłotami) lub za cechę (np. drzewa na polach) . Program ma charakter pozakonkursowy, więc jeżeli łączna suma punktów będzie równa co najmniej 30 punktom z hektara uśrednionym dla gospodarstwa (tj. dla gospodarstwa o powierzchni 100 hektarów wymagane jest 3000 punktów), wówczas wniosek stanie się umową. Wszystkie umowy są opłacane według stawki ryczałtowej w wysokości 30 GBP za hektar rocznie i trwają 5 lat.
Programy przeszły kilka zmian od czasu ich powstania.
Organiczne zarządzanie na poziomie podstawowym
Ma to bardzo podobny charakter do programu Entry Level Scheme, z wyjątkiem tego, że obejmuje tylko grunty ekologiczne. Większość opcji jest taka sama w ELS i OELS, ale niektóre, które nie są odpowiednie (np. zmniejszone nakłady nawozów sztucznych), są pomijane. Podobnie jak ELS, umowy obowiązują przez 5 lat, ale grunty OELS są płatne po 60 funtów za hektar. Możliwe jest łączenie OELS ze zwykłym ELS w gospodarstwach z mieszanką gruntów uprawianych ekologicznie i konwencjonalnie.
Zarządzanie na wyższym poziomie
Jak sama nazwa wskazuje, jest to bardziej ukierunkowane niż (O)ELS i nie wszystkie grunty kwalifikują się. Ma on na celu oferowanie większego wsparcia dla bardziej aktywnych i korzystnych dla środowiska praktyk gospodarowania. W przeciwieństwie do ELS oferuje również dotacje na prace kapitałowe, takie jak renowacja tradycyjnych budynków gospodarczych. Wszystkie umowy Higher Level Stewardship (HLS) muszą być poparte podstawowym zarządzaniem z umowy ELS lub OELS, ale w przeciwieństwie do tych programów umowa obowiązuje przez 10 lat. Wszystkie umowy rozpoczynają się w jednej z czterech dat rozpoczęcia w trzymiesięcznych odstępach w ciągu roku. Pierwsze umowy HLS rozpoczęto 1 lutego 2006 r. Uruchomienie HLS opóźniło się w wyniku problemów z systemem komputerowym wydziału „Genesis”, zbudowanym przez Atos Origin .
Procedura składania wniosków jest zasadniczo taka sama jak w przypadku ELS, ale ze względu na dodatkową złożoność i konkurencyjność programu oraz jego wysoce ukierunkowany charakter wymagana jest wizyta doradcy Natural England. Płatność otrzymana za umowy HLS zależy od konkretnych wybranych opcji, a nie od stawki ryczałtowej.
Zarządzanie na poziomie podstawowym na wyżynach
Jest to nowy program zgodny z tym samym formatem, co programy zarządzania na poziomie podstawowym. Został uruchomiony w 2010 r., a pierwsze umowy obowiązywały od 1 lipca 2010 r. Zastąpił on „Hill Farm Allowance Scheme”, program prowadzony przez DEFRA i RPA .
Możliwości zarządzania objęte schematami ELS, OELS, HLS i UELS
- Opcje konserwacji żywopłotu . Ważny dla dzikich zwierząt jako schronienie i źródło pożywienia dla zwierząt, np. małych ptaków , popielic . Historyczny i kulturowy element krajobrazu, stanowiący barierę dla zwierząt gospodarskich . Żywopłoty mogą również pełnić rolę zapylaczy drzew sadowniczych , a nektar i pyłek są również korzystne dla bezkręgowców, takich jak pszczoły . Opcje zarządzania zachęcają do rzadszego przycinania żywopłotów, aby umożliwić im wzrost, zagęszczenie i owocowanie. Istnieją inne wymagania, takie jak nieprzycinanie w okresie lęgowym ptaków, aby nie przeszkadzać gniazdującym ptakom, oraz niestosowanie nawozów ani pestycydów w odległości mniejszej niż 2 metry od nich, aby wspierać różnorodność biologiczną dzikich zwierząt . W ramach tych opcji zachęca się również do wzrostu i ochrony żywopłotów.
- Opcje konserwacji murów na sucho . Ważny z podobnych powodów jak żywopłoty, w tym siedlisko porostów , mchów i paproci .
- Na drzewach polnych . Ważne siedlisko dla zwierząt, porostów itp. Nawet jeśli drzewo jest martwe, może stanowić siedlisko dla ptaków i nietoperzy . Opcje zarządzania obejmują nieuprawę pod baldachimem drzewa, co pomaga chronić jego korzenie .
- lasy . Opcje zachęcające do różnorodności strukturalnej wewnątrz i na krawędziach, ponieważ wiele dzikich zwierząt nie toleruje prostej struktury. Również opcje wpuszczania światła do lasu, aby pomóc w podszytu .
- Historyczna pielęgnacja i zakładanie sadów .
- Stanowiska archeologiczne , tradycyjne budynki rolnicze i zaprojektowane krajobrazy , takie jak parki . Opcje pomagające chronić, aw przypadku budynków i krajobrazu przywracać je.
- Pasy buforowe , rogi pól, ławice chrząszczy i obrzeża pól. Nieuprawiane trawiaste , bez stosowania nawozów i pestycydów, stanowią siedlisko dla dzikich zwierząt. Służą również do buforowania cieków wodnych , stawów czy dzikich siedlisk z przyległych pól przed intensywnymi pracami rolniczymi .
- nasion i nektaru . Ten ostatni dla owadów żywiących się nektarem, takich jak pszczoły i motyle .
- Opcje zachęcające do pozostawiania ścierniska po zbiorach na zimę. Zapewnia to zimowe źródło pożywienia dla ptaków żywiących się nasionami, z rozsypanego zboża i nasion chwastów szerokolistnych . Są także siedliskiem zajęcy brunatnych i wczesnym miejscem lęgowym ptaków gniazdujących na ziemi, takich jak czajka i kulik .
- W przypadku zasiewów roślin ozimych istnieje możliwość utworzenia obszarów nieobsianych. Są one korzystne dla skowronków , które gniazdują w roślinności o wysokości poniżej 50 cm.
- Zapobieganie erozji gleby w wyniku przekształcania gruntów ornych na stromych zboczach w użytki zielone oraz uprawy kukurydzy w okresie letnim .
- Zmniejszenie lub wyeliminowanie stosowania nawozów i pestycydów na użytkach zielonych i gruntach ornych w celu zwiększenia różnorodności gatunkowej .
- Utrzymanie i tworzenie bogatych w gatunki użytków zielonych
- Zachęcanie do mieszania stad, np. owiec i bydła na tym samym polu, aby wspierać różnorodność gatunkową. Dzieje się tak, ponieważ pasą się na różnych poziomach, mają różne efekty deptania, a ich odchody mogą przyciągać bezkręgowce.
- Uzyskaj dostęp do ścieżek pieszych i płatności za wycieczki edukacyjne po gospodarstwach rolnych.
- Utrzymanie i tworzenie stawów
Cele
Zarządzanie środowiskiem ma szereg szeroko zakrojonych celów, które obejmują:
- Ochrona wód i gleb
- Zapobieganie erozji i zanieczyszczeniu wód
- Zarządzanie powodziami
- Ochrona przyrody
- Chroń stanowiska archeologiczne i obiekty historyczne
- Zapewnij publiczny dostęp do wsi
- Zachowaj rzadkie tradycyjne rasy i odmiany zwierząt gospodarskich
Schematy alternatywne
- System płatności jednolitych (SPS) 4.1 – zastąpiony system płatności podstawowych
- Countryside Stewardship Scheme (CSS) 4.2 – zamknięty w 2014 r
- Obszary wrażliwe środowiskowo (ESA) 4,3 – zamknięte?
- Program pomocy ekologicznej/rolnictwa ekologicznego (OPA/OFS) 4.4
- Program upraw energetycznych (ECS) 4.5
- Program Farm Woodland Premium (FWPS), Farm Woodland Scheme (FWS),
- Woodland Grant Scheme (WGS) i English Woodland Grant Scheme (EWGS) 4.6 – zamknięty 2014
- Hill Farm Allowance (HFA) 4,7 - zastąpiony przez Upland ELS
- Inne systemy gospodarowania gruntami 4.8
- Zwolnienie z podatku od spadków/dochodów kapitałowych 4.9
- Systemy gwarancji gospodarstw rolnych i dobrowolna inicjatywa przemysłu pestycydów 4.10
- Strefy wrażliwe na azotany 4.11
- Inne zobowiązania 4.12