Chińsko-indonezyjski traktat o podwójnym obywatelstwie
 Zhou Enlai (stojący, drugi od lewej) i Sunario (siedzący, po prawej) spotykają się na konferencji azjatycko-afrykańskiej w 1955 roku .
| |
| Podpisano | 22 kwietnia 1955 |
|---|---|
| Lokalizacja | Bandung , Indonezja |
| Skuteczny | 20 stycznia 1960 |
| Stan | Wymiana dokumentów ratyfikacyjnych w Pekinie |
| Wygaśnięcie | 20 stycznia 1980 |
| sygnatariusze | Zhou Enlai (Chiny) i Sunario (Indonezja) |
| imprezy | Chińska Republika Ludowa i Indonezja |
| Języki | chiński i indonezyjski |
| Pełny tekst | |
 Umowy w sprawie podwójnego obywatelstwa między Republiką Indonezji a Chińską Republiką Ludową w Wikiźródłach
| |
Umowa w sprawie przyznania podwójnego obywatelstwa między Republiką Indonezji a Chińską Republiką Ludową ( indonezyjski : Persetujuan Perjanjian antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Tiongkok Mengenai Soal Dwikewarganegaraan ; chiński uproszczony : 中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约 ; tradycyjny chiński : 中華人民共和國和印度尼西亞共和國關於雙重國籍問題的條約 ; pinyin : Zhōnghua Rénmín Gònghéguó hé Yìndùníx īyǎ Gònghéguó guānyú shuāngchóng guójí wèntí de tiáoyuē ), lepiej znany jako Chińsko-indonezyjski traktat o podwójnym obywatelstwie , był dwustronną umową między Chińską Republiką Ludową a Republiką Indonezji , która zmusiła Chińczyków z Indonezji z podwójnym obywatelstwem obu krajów do wyboru obywatelstwa tylko jednego. Został podpisany przez Zhou Enlai , premiera i ministra spraw zagranicznych Chin oraz Sunario , ministra spraw zagranicznych Indonezji, 22 kwietnia 1955 r. podczas konferencji azjatycko-afrykańskiej w Bandung . Po ratyfikacji przez obie strony traktat wszedł w życie 20 stycznia 1960 r. po wymianie dokumentów ratyfikacyjnych w Pekinie .
Tło
Ostatni pełny spis ludności Holenderskich Indii Wschodnich odbył się w 1930 r. I obejmował 1 233 000 samodzielnie zidentyfikowanych etnicznych Chińczyków mieszkających w kolonii. Z tej populacji prawie dwie trzecie urodziło się w Indiach, a pozostała jedna trzecia to nowi imigranci z Chin. Zgodnie z holenderską ustawą o obywatelstwie z 1910 r., etniczni Chińczycy, którzy urodzili się z zamieszkałych na stałe , byli uważani za poddanych holenderskich, nawet jeśli nie byli obywatelami Holandii. Prawo kierowało się zasadą ius soli , czyli prawem ziemi. Dodatkowo rząd mandżurski chińskiej dynastii Qing uchwalił ustawę o obywatelstwie w dniu 28 marca 1909 r., która twierdziła, że „każde legalne lub pozaprawne dziecko chińskiego ojca lub matki, niezależnie od miejsca urodzenia”, jest obywatelem chińskim zgodnie z zasadą ius sanguinis , czyli prawem krwi. Ta zasada była wcześniej uważana przez Chińczyków za oczywistą i oznaczała, że etniczni Chińczycy urodzeni w Indiach byli poddanymi zarówno rządów holenderskiego, jak i chińskiego.
Gdy nacjonalistyczni etniczni Chińczycy protestowali przeciwko „przymusowej naturalizacji”, zażądali ochrony chińskich konsulów. Jednak w zamian za przedstawicielstwo konsularne w Indiach oba rządy podpisały konwencję konsularną z 1911 r., Która ograniczyła jurysdykcję chińskich konsulów do tych, którzy nie byli również poddanymi holenderskimi. Konwencja nie rozwiązywała wprost problemu podwójnego obywatelstwa, gdyż uwagi dołączone do dokumentu wskazywały, że nie miała ona na celu zdefiniowania obywatelstwa. Rząd Republiki Chińskiej Czang Kaj-szeka potwierdził ius sanguinis poprzez nową ustawę o obywatelstwie w 1929 r. Odmówiła również podpisania konwencji haskiej o obywatelstwie z 1930 r. na podstawie art. 4 tego dokumentu , który stanowi, że „państwo nie może udzielić ochrony dyplomatycznej jednemu ze swoich obywateli przeciwko państwu, którego narodowość taka osoba posiada również”.
Ratyfikacja i wejście w życie
Opóźnienia w Indonezji
Po podpisaniu traktatu premier Indonezji Ali Sastroamidjojo spotkał się 3 czerwca w Pekinie ze swoim chińskim odpowiednikiem. W wymianie not, która miała uzupełnić ratyfikacji , obaj panowie odnieśli się do zarzutów, które zostały zgłoszone wobec traktatu. Dokument zawierał postanowienia dotyczące powołania wspólnego komitetu do planowania egzekwowania traktatu i omówił interpretacje traktatu. W momencie rezygnacji gabinetu Alego Sastroamidjojo 24 lipca nie poczynił dalszych postępów w sprawie traktatu. Kolejny gabinet została utworzona przez koalicję partii sprzeciwiających się traktatowi; przedłożyła tę sprawę dopiero po wyborach parlamentarnych we wrześniu.
Ali Sastroamidjojo powrócił na stanowisko premiera w marcu 1956 r., Ale jego nowa koalicja obejmowała kilku członków opozycji. Sprzeciw wobec traktatu ze strony partii katolickiej i protestanckiej ujawnił się podczas czerwcowej sesji roboczej z komisją spraw zagranicznych Rady Reprezentantów Ludowych ( Dewan Perwakilan Rakyat , DRL). Traktat został zatwierdzony przez Radę Ministrów 3 lipca, a projekt ustawy został przekazany KRLD na początku sierpnia. Minister Sprawiedliwości Muljatno ponadto wezwał KRLD w grudniu do szybkiej ratyfikacji traktatu, ale wstępne dyskusje na temat traktatu rozpoczęły się dopiero w marcu 1957 r. Ratyfikacja została dodatkowo opóźniona, gdy rząd został zmuszony do rezygnacji po buncie na Sumatrze . W kwietniu DPR weszła w sześciotygodniową przerwę i została ponownie otwarta po nowy gabinet premiera Djuandy Kartawidjaja . Po tym, jak gabinet Djuandy zatwierdził traktat po raz drugi w sierpniu, minister spraw zagranicznych Subandrio osobiście wezwał KRLD do nadania jej przyjęcia wysokiego priorytetu w programie legislacyjnym. W październikowym raporcie dla Komitetu Centralnego Baperki , etnicznej chińskiej partii politycznej, członek Chińskiej Indonezyjskiej DPR, Siauw Giok Tjhan, przypisał opóźnienie ratyfikacji częstym zmianom gabinetu.
DRL przeprowadziła ostateczną debatę nad traktatem 17 grudnia 1957 r. Członkowie Masyumi wnioskowali o odroczenie debaty do czasu uchwalenia nowej ustawy o obywatelstwie, ale została ona pokonana 39–110 głosami. Przedstawiciele Masyumi i PSI opuścili wówczas posiedzenie, a traktat został ratyfikowany jednogłośnie przez pozostałych delegatów.
Sprzeciw
Jedno z postanowień wymiany z 1955 r. Między Alim Sastroamidjojo i Zhou Enlai miało na celu rozwiązanie niejasności dotyczących statusu etnicznych chińskich obywateli Indonezji poza ramami czasowymi określonymi w traktacie:
Rząd Chińskiej Republiki Ludowej i Rząd Republiki Indonezji zgadzają się, że wśród osób będących jednocześnie obywatelami Indonezji i Chińskiej Republiki Ludowej istnieje pewna grupa, którą można uznać za posiadającą tylko jedno obywatelstwo i nie mieć podwójnego obywatelstwa, ponieważ w opinii Rządu Republiki Indonezji ich sytuacja społeczno-polityczna świadczy o tym, że spontanicznie (w sposób dorozumiany) zrzekli się obywatelstwa Chińskiej Republiki Ludowej. Osoby zaliczone do ww. grupy, ponieważ posiadają wyłącznie obywatelstwo, nie mają obowiązku wyboru obywatelstwa na podstawie postanowień umowy o podwójnym obywatelstwie. Jeżeli sobie tego życzą, takie osoby mogą otrzymać zaświadczenie stwierdzające zajmowane stanowisko.
Kiedy postanowienia pekińskiej wymiany zostały upublicznione, wielu Indonezyjczyków zaczęło spekulować, kto zostanie zwolniony z wymogu formalnego wyboru obywatelstwa. Indonezyjskie gazety dowiedziały się ze swoich „poinformowanych źródeł” i „źródeł zbliżonych do gabinetu”, że kwestia ta została podniesiona przez gabinet Alego Sastroamidjojo przed wyjazdem premiera do Pekinu. Uważa się, że do dyskusji doszło, ponieważ minister zdrowia Lie Kiat Teng odmówił udziału w kolejnej procedurze opcyjnej. Chociaż oficjalnie niepotwierdzone, te źródła gabinetowe poinformowały, że etniczni chińscy pracownicy rządu indonezyjskiego byliby zwolnieni z procedury.
Chiński nacisk na realizację
W Chinach Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych ratyfikował traktat 30 grudnia 1957 r.
Zobacz też
- Indonezyjskie prawo dotyczące obywatelstwa
- Ustawa o obywatelstwie Chińskiej Republiki Ludowej
- Relacje Chińska Republika Ludowa – Indonezja
Notatki
- Ko, Swan Sik & Radhie, Teuku Mohamad (1990), „Prawo narodowe i międzynarodowe w perspektywie indonezyjskiej”, w: Ko, Swan Sik (red.), Narodowość i prawo międzynarodowe w perspektywie azjatyckiej , Dordrecht: Martinus Nijhoff Publishers , s. 125 –176, ISBN 978-0-7923-0876-8 .
- Mozingo, David (1961), „Chiński-indonezyjski traktat o podwójnym obywatelstwie”, Asian Survey , 1 (10): 25–31, doi : 10.2307/3023470 , ISSN 0004-4687 , JSTOR 3023470 .
- Mozingo, David (1976), chińska polityka wobec Indonezji, 1949–1967 , Ithaca, NY: Cornell University Press , ISBN 978-0-8014-0921-9 .
- Wilmott, Donald Earl (1961), Stan narodowy Chińczyków w Indonezji, 1900–1958 , Ithaca, NY: Cornell University Press , OCLC 557753 .