Handel ludźmi w Bośni i Hercegowinie

Bośnia i Hercegowina jest przede wszystkim źródłem bośniackich kobiet i dziewcząt, które są ofiarami handlu ludźmi , w szczególności przymusowej prostytucji w kraju, chociaż jest także krajem docelowym i tranzytowym dla zagranicznych kobiet i dziewcząt zmuszanych do prostytucji w Bośni i Europie Zachodniej . W 2009 r. zidentyfikowano cztery ofiary z Serbii . Większość kobiet będących ofiarami handlu ludźmi przedostała się do kraju przez Serbię lub Czarnogórę . Pojawiły się doniesienia, że ​​niektóre dziewczyny, zwłaszcza romskie były przedmiotem handlu ludźmi z wykorzystaniem przymusowych małżeństw w celu niedobrowolnej służby domowej oraz że romscy chłopcy i dziewczęta byli zmuszani do żebractwa przez zorganizowane grupy. Był jeden przypadek dotyczący bośniackich mężczyzn rekrutowanych do pracy i poddawanych przymusowym warunkom w Azerbejdżanie w 2009 roku. Organizacje pozarządowe donoszą, że handlarze często korzystają z pośredników, aby przyprowadzać klientów do prywatnych mieszkań, moteli i stacji benzynowych, gdzie przetrzymywane są ofiary.

Rząd Bośni w pełni przestrzega minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi. W okresie sprawozdawczym rząd poczynił wyraźne postępy w organów ścigania związanych ze zwalczaniem handlu ludźmi, znacznie ograniczając stosowanie kar w zawieszeniu i nakładając surowsze kary na skazanych handlarzy ludźmi . Rząd stosował proaktywne, systematyczne procedury w celu identyfikacji potencjalnych ofiar w całym okresie sprawozdawczym, rejestrując większą liczbę ofiar handlu ludźmi i kierując je do finansowanych przez siebie organizacji pozarządowych świadczących usługi.

Biuro Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło kraj na „poziomie 2” w 2017 r. Chociaż rząd twierdził, że przestrzega, w raporcie zauważono niemożność pełnego spełnienia minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi, ale że tak czyni w tym celu znaczne starania.

Oskarżenie

Rząd Bośni poczynił znaczne postępy w swoich działaniach na rzecz egzekwowania prawa przeciwko handlowi ludźmi w ciągu ostatniego roku, wydając jeden z najwyższych wyroków za handel ludźmi, jakie kiedykolwiek ścigano w Bośni. Rząd ograniczył również stosowanie wyroków w zawieszeniu i zwiększył kary dla skazanych handlarzy. Rząd Bośni zabrania handlu ludźmi w celu wykorzystywania seksualnego i pracy na mocy art. 186 swojego kodeksu karnego , który przewiduje karę do 10 lat pozbawienia wolności. Kary te są wystarczająco surowe i współmierne do kar przewidzianych za inne poważne przestępstwa, takie jak gwałt . W 2009 r. rząd zmienił swój kodeks karny, ustalając minimalną karę trzech lat więzienia za handel ludźmi i zwiększając minimalną karę dla urzędników zaangażowanych w handel ludźmi. W 2009 r. rząd krajowy z powodzeniem ścigał przełomową sprawę dotyczącą handlu ludźmi z udziałem wysokiego szczebla handlarza, skazując prowodyra na 12 lat więzienia, nakładając na niego grzywnę w wysokości 14 286 USD i nakazując przepadek aktywów o wartości ponad 204 600 USD.

W 2009 r. rząd krajowy zbadał 14 przypadków podejrzenia handlu ludźmi, a władze lokalne zbadały 21 takich przypadków. W 2009 r. rząd krajowy wszczął postępowanie karne w trzech sprawach dotyczących 12 osób podejrzanych o handel ludźmi i skazał 11 osób; wyroki dla 11 skazanych handlarzy ludźmi w dwóch przypadkach wahały się od pięciu miesięcy do 12 lat pozbawienia wolności. Sześć z tych wyroków trwało ponad trzy lata, a jeden podejrzany został uniewinniony . Sądy w Federacji prowadziły siedem spraw, skazały 11 handlarzy, a dziewięciu z nich skazał na kary od roku do trzech lat. Wreszcie w Republice Serbskiej władze wszczęły według doniesień dziewięć spraw dotyczących handlu ludźmi i skazały pięciu sprawców tego procederu, co skutkowało wyrokami od roku do dwóch lat. Stanowe i lokalne sądy zawiesiły wyroki dla dwóch skazanych handlarzy ludźmi w 2009 roku, co stanowi znaczny spadek w porównaniu z 14 wyrokami w zawieszeniu w 2008 roku.

Zgodnie z bośniackim prawem wielu skazanym przestępcom przysługuje weekendowe przepustki z więzienia; w związku z tym niektórzy handlarze skazani w 2009 r. mogli zostać zwolnieni w weekendy, stwarzając potencjalne zagrożenie dla swoich ofiar. Wciąż pojawiały się anegdotyczne doniesienia o ułatwianiu handlu ludźmi przez policję i innych urzędników, w tym poprzez umyślne ignorowanie lub aktywną ochronę handlarzy lub osób wykorzystujących ofiary handlu ludźmi w zamian za korzyści finansowe. W marcu 2010 roku rząd aresztował 16 podejrzanych, w tym zastępcę burmistrza Srebrenicy , lokalnych urzędników religijnych , urzędników szkolnych i funkcjonariuszy policji za ich domniemany udział w handlu i przymusowej prostytucji romskiej dziewczynki. Rząd poinformował, że wszyscy podejrzani zostali następnie zwolnieni dwa dni po aresztowaniach, powołując się na brak wystarczających dowodów, aby ich zatrzymać. W charakterze podejrzanego przesłuchany został także Minister Bezpieczeństwa Stanu . Śledztwo pozostaje w toku. Dwóch lokalnych urzędników objętych dochodzeniem przez prokuratora za udział w przymusowej prostytucji w grudniu 2007 roku troje dzieci zostało zwolnionych z aresztu 12 lutego 2009 roku. Postępowanie procesowe nadal trwa. Rząd nie skazał jeszcze żadnego urzędnika państwowego za współudział w handlu ludźmi.

Ściganie ma kluczowe znaczenie w rozwiązywaniu problemu handlu ludźmi w Bośni i Hercegowinie, ponieważ bez niego problem przeradza się w cykl. W takim stanie ofiary są repatriowane do swoich krajów ojczystych tylko po to, by zostać ponownie przemycone, tworząc coś, co niektórzy nazywają fabryką repatriacji.

Ochrona

W 2009 r. rząd Bośni poczynił postępy w identyfikowaniu i ochronie ofiar handlu ludźmi. Rząd nadal zapewniał wystarczające fundusze sześciu lokalnym organizacjom pozarządowym, które w okresie sprawozdawczym zapewniały schronienie oraz pomoc medyczną i psychologiczną ofiarom pochodzącym z zagranicy i z kraju. W 2009 r. rząd przekazał 32 000 USD na opiekę nad ofiarami krajowymi i 71 400 USD na opiekę nad zagranicznymi ofiarami handlu ludźmi, w tym repatriację wsparcie. Rząd zastosował systematyczne proaktywne procedury identyfikacji i kierowania zarówno ofiar zagranicznych, jak i krajowych do usługodawców organizacji pozarządowych i zarejestrował 46 ofiar handlu ludźmi w 2009 r., co stanowi wzrost w porównaniu z 29 zidentyfikowanymi w 2008 r. Finansowane przez rząd organizacje pozarządowe zapewniły schronienie 18 ofiarom w okresie sprawozdawczym; pozostałych 28 ofiar korzystało z usług organizacji pozarządowych w ambulatoryjnym . Rząd zachęcał ofiary do pomocy w dochodzeniu i ściganiu handlarzy ludźmi oraz polegał na dobrowolnej współpracy ofiar jako świadków we wszystkich swoich postępowaniach w 2009 r. Jednak raport z 2009 r. wydany przez dr Gilly McKenzie z ds. Przestępczości Zorganizowanej Interpolu poinformował, że ochrona świadków w Bośni pozostaje niewystarczająca.

zezwoleń na pobyt krótko- i długoterminowy . W 2009 r. rząd udzielił sześciu ofiarom zezwoleń na pobyt, co stanowi wzrost w stosunku do dwóch zezwoleń z poprzedniego roku. Policja i funkcjonariusze straży granicznej nadal stosowali systematyczne procedury identyfikowania ofiar handlu ludźmi wśród szczególnie narażonych grup społecznych, a rząd nadal szkolił swoich urzędników konsularnych za granicą w zakresie sposobów identyfikacji potencjalnych ofiar handlu ludźmi wśród osób ubiegających się o bośniacki wizy . Rząd zapewnił, że zidentyfikowane ofiary nie były karane za bezprawne czyny popełnione bezpośrednio w wyniku handlu nimi; jednak niezidentyfikowane ofiary były prawdopodobnie nieumyślnie deportowane lub czasami ścigane za imigrację lub inne naruszenia. Rząd nie ochronił poufności domniemanej nieletniej ofiary handlu ludźmi w celach seksualnych w okresie sprawozdawczym, zezwalając niektórym mediom ujawnić jej imię i nazwisko oraz zdjęcie. Chociaż rząd poinformował, że władze skierowały ofiarę do jednego ze swoich schronisk w celu uzyskania opieki, ujawnienie jej tożsamości prawdopodobnie utrudniło rządowi odpowiednią ochronę.

Zapobieganie

Podejmowane przez rząd inicjatywy prewencyjne opierają się na realizacji krajowego planu zwalczania handlu ludźmi na lata 2016-2019, w którym we współpracy z Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) określono konkretne działania na rzecz identyfikacji przypadków handlu ludźmi i ochrony ofiar ) i organizacje pozarządowe. Na przykład Biuro Koordynatora Krajowego koordynuje i nadzoruje finansowaną przez organizacje pozarządowe kompleksową kampanię skierowaną do młodych ludzi poszukujących pracy za granicą , obejmującą telewizję spoty reklamowe, billboardy, ulotki. W 2009 r . rząd nadal finansował prowadzenie przez organizację pozarządową gorącej linii ds. zwalczania handlu ludźmi. Partnerstwo z OBWE obejmowało również szkolenie prokuratorów i sędziów w celu poszerzenia praktycznej i teoretycznej wiedzy na temat elementów handlu ludźmi jako przestępstwa oraz ich roli w rozwiązywaniu problemów wsparcia ofiar i świadków w ramach systemu sądowego. OBWE ze swojej strony koncentruje się na współpracy z instytucjami krajowymi i partnerami międzynarodowymi w celu wzmocnienia ram legislacyjnych i politycznych dotyczących handlu ludźmi w kraju.

Rząd Bośni i Hercegowiny nadal prowadzi specjalistyczne szkolenia uświadamiające na temat handlu ludźmi dla żołnierzy bośniackich przed ich rozmieszczeniem w międzynarodowych misjach pokojowych . We współpracy z rządem Norwegii opracowała podręcznik dla policji, prokuratury, ośrodków społecznych i pracowników służby zdrowia na temat zapobiegania handlowi dziećmi. Rząd nie prowadził żadnych kampanii informacyjnych , których celem byłoby ograniczenie popytu na komercyjne akty seksualne lub pracę przymusową.

Zobacz też

• Prawa człowieka w Bośni i Hercegowinie
• Handel ludźmi w Europie