Handel ludźmi w Europie
Handel ludźmi w Europie jest regionalnym zjawiskiem szerszej praktyki handlu ludźmi w celu różnych form przymusowej eksploatacji. Handel ludźmi istnieje od wieków na całym świecie i wynika z wcześniejszej praktyki niewolnictwa , która różniła się od handlu ludźmi tym, że była prawnie uznana i akceptowana. Stało się coraz większym problemem dla krajów w Europie od rewolucji 1989 roku . Przejście do gospodarki rynkowej w niektórych krajach przyniosło obywatelom tych krajów zarówno nowe możliwości, jak i utratę bezpieczeństwa. Trudności gospodarcze i obietnice dobrobytu sprawiły, że wiele osób jest narażonych na handel ludźmi w swoich krajach oraz w innych częściach Europy i świata. Wyjątkowe dla Bałkanów są niektóre sytuacje sprzyjające handlowi ludźmi, takie jak przestępczość zorganizowana, oraz strategie rekrutacji, które ją utrwalają. Chociaż można poczynić pewne uogólnienia, kraje tego regionu stoją przed różnymi wyzwaniami i znajdują się na różnych etapach przestrzegania przepisów regulujących handel ludźmi.
Powoduje
| Część serii o |
| niewolnictwie |
|---|
 |
Rozpad Związku Radzieckiego został uznany za jeden z głównych czynników wyjaśniających niedawny wzrost handlu ludźmi w Europie. Zapewnił zarówno kapitał ludzki, jak i nowe regionalne możliwości napędzania ekspansji. Po tym okresie ofiary handlu ludźmi, głównie kobietami, rozszerzyły się na bardziej zróżnicowane formy, czemu sprzyjał wzrost przestępczości zorganizowanej, korupcja i upadek granic. Nieszczelne granice i bliskość zamożnych krajów sprawiły, że transport ofiar w regionie i poza jego granicami jest łatwiejszy i tańszy.
Innym czynnikiem przyczyniającym się do wzrostu handlu ludźmi była militaryzacja i wojna na Bałkanach . Obecność dużej liczby zagranicznych mężczyzn na Bałkanach po wojnie w Jugosławii doprowadziła do handlu tysiącami kobiet w celu komercyjnego wykorzystania seksualnego. Związek między bazami wojskowymi a prostytucją jest dobrze znanym zjawiskiem, a żołnierze pomogli zwiększyć popyt na burdele w tym regionie.
Poza krajami bałkańskimi legalizacja nagabywania do prostytucji była również powiązana ze wzrostem handlu ludźmi, przy czym w Holandii zidentyfikowano duży odsetek przewożonych tam ofiar handlu ludźmi.
Rozpowszechnienie
Chociaż w Europie istnieją wszystkie formy handlu ludźmi, handel ludźmi w celach seksualnych cieszy się największym zainteresowaniem, a wykorzystywanie dziewcząt i kobiet w tej dziedzinie jest szeroko nagłaśniane w mediach. W latach 2003-2004 85% ofiar, którym udzielono pomocy, było ofiarami wykorzystywania seksualnego. „Cechą charakterystyczną post-sowieckiego i wschodnioeuropejskiego handlu jest szybkość, z jaką rozwijał się i globalizował. Nie było od dawna handlu ludźmi ani ustanowionych sieci ułatwiających ten biznes. Zamiast tego, warunki społeczeństw przejściowych stworzyły idealny warunki sprzyjające handlowi ludźmi.Teraz, wiele lat po początkowych przemianach, wszystkie formy handlu ludźmi są w regionie endemiczne, co jest wynikiem ubóstwa, nieskutecznych środków zaradczych, częstych zmów urzędników państwowych w tym handlu oraz wzrostu przedsiębiorczości przestępczej”.
Typologie handlu ludźmi
Poniższa tabela zawiera szczegółowe informacje o typologiach handlu ludźmi charakterystycznych dla niektórych miejsc w Europie. Te trzy typologie, opracowane przez Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości oraz profesor Louise Shelley , są przydatne w opracowywaniu strategii egzekwowania prawa w celu zwalczania handlu ludźmi. Ponieważ Europa obejmuje wiele krajów o zróżnicowanej historii politycznej, do tego regionu odnoszą się trzy typologie. Istnieją podobieństwa między tymi trzema kategoriami, aw porównaniu z typologiami innych regionów i krajów oczywiste jest, że handel ludźmi częściej dotyczy kobiet, przemocy i jest powiązany z innymi formami przestępczości zorganizowanej.
| Europa w ogóle | Post-sowiecki | Bałkańy |
|---|---|---|
|
|
|
Rekrutacja
Grupy przestępcze na Bałkanach iw byłym Związku Radzieckim odniosły sukces, będąc elastycznymi i zmieniając swoje trasy i metody, aby dopasować je do szybko zmieniającego się rynku światowego. Wcześniejsze doświadczenie zawodowe i wysoki poziom wykształcenia umożliwiły handlarzom „produkowanie fałszywych dokumentów, wykorzystywanie zaawansowanych technologii komunikacyjnych i skuteczne działanie ponad granicami”. Ich osobiste powiązania i umiejętność korzystania z zaawansowanych technologii stanowią wyzwanie dla wielu rządów i organów ścigania, które chcą prowadzić dochodzenia i ścigać handlarzy ludźmi. Inną unikalną cechą jest zaawansowane wykształcenie wielu ofiar handlu ludźmi. Chociaż ofiary mają dobre kwalifikacje do pracy w swoich krajach ojczystych, często szukają lepszych możliwości lub płacą za granicą. W celu rekrutacji lepiej wykształconych ofiar zastosowano wiele sztuczek, w tym agencje matrymonialne i pośrednictwa pracy, fałszywe agencje modelek, studia produkcji filmowej oraz możliwości pracy i nauki za granicą. Ponieważ w tych obszarach istnieją uzasadnione możliwości, często trudno jest oddzielić oszukańcze reklamy od wiarygodnych możliwości. Te drukowane reklamy są rzadko weryfikowane.
Handel dziećmi
Handel dziećmi na Bałkanach najprawdopodobniej występuje w przypadku dzieci poniżej dwunastego roku życia (do żebractwa, kradzieży i innych przestępstw ulicznych) i starszych niż 15 lat (do komercyjnego wykorzystywania seksualnego). Tabu kulturowe na ogół zapobiegają handlowi młodymi chłopcami w celu wykorzystywania seksualnego, jednak odnotowano pewne przypadki wśród rumuńskich dzieci sprzedawanych za granicę. Podatne na handel ludźmi są dzieci niepełnosprawne i dzieci należące do określonych mniejszości etnicznych, takich jak Jevgjit w Albanii i Romowie w innych częściach regionu. W raporcie UNICEF sporządzonym w 2006 roku odnotowano, że dzieci spełniające te kryteria nie były na ogół ofiarami zewnętrznych handlarzy, ale członkami własnej społeczności, którzy starali się generować dochód ze sprzedaży za granicą. W sprawozdaniu tym zwrócono również uwagę na pięć wspólnych cech dzieci zagrożonych handlem ludźmi na Bałkanach. Obejmowały one:
- dzieci, które doświadczają przemocy domowej
- dzieci pozbawione wsparcia i ochrony ze strony rodziny (np. dzieci przebywające w placówkach opiekuńczo-wychowawczych)
- dzieci, które opuściły szkołę
- dzieci należące do mniejszości etnicznych (np. Romowie)
- dzieci, które były wcześniej ofiarami handlu ludźmi
Wyzwania
Chociaż kampanie przeciwko handlowi ludźmi w ciągu ostatnich kilku lat stały się bardziej skuteczne w zwalczaniu niektórych form handlu ludźmi, gromadzenie danych i zarządzanie nimi nadal stanowią problem dla krajów na Bałkanach (Europa Południowo-Wschodnia). Zbieranie danych jest ważnym narzędziem monitorowania krajowych i regionalnych trendów, a ich analiza jest często wykorzystywana do kształtowania polityki przeciwdziałania handlowi ludźmi. Ważne jest, aby gromadzić dane zarówno o ofiarach, jak i o handlarzach ludźmi, a informacje o wskaźnikach dochodzeń i ścigania są często wykorzystywane przy ocenie wyników danego kraju.
Niektóre problemy związane z gromadzeniem danych zidentyfikowane w tym regionie to:
- odsetek popełnionych przestępstw w stosunku do przestępstw zidentyfikowanych, zbadanych i ściganych nie jest dobrze poznany
- potrzebna jest współpraca wielu różnych podmiotów, a zgłaszane statystyki muszą zostać ujednolicone w różnych organizacjach i agencjach
- brak zaufania między organizacjami pozarządowymi a rządem może uniemożliwić otwarte udostępnianie informacji, zwłaszcza jeśli organizacje pozarządowe uważają, że udostępnianie informacji o ich klientach narazi ofiarę lub organizację na ryzyko
- mogą istnieć bariery językowe, kulturowe i interpersonalne, które powodują, że ofiary nie zgłaszają zdarzeń
- niektóre przypadki handlu ludźmi są badane jako przemyt, prostytucja itp., co zapobiega ich rejestrowaniu w bazach danych
- incydenty badane jako handel ludźmi mogą nadal być klasyfikowane jako takie, nawet jeśli zostaną przeklasyfikowane na mniejsze zarzuty
Aby rozwiązać te problemy, Międzynarodowe Centrum Rozwoju Polityki Migracyjnej we współpracy z rządami krajowymi i organizacjami pozarządowymi rozpoczęło proces tworzenia ujednoliconego podejścia do gromadzenia i raportowania danych w całej Europie.
Rola organizacji pozarządowych
Patrz Dalsza lektura: „Drugie sprawozdanie roczne na temat ofiar handlu ludźmi w Europie Południowo-Wschodniej”, aby zapoznać się z listą organizacji pozarządowych działających na rzecz zwalczania handlu ludźmi
Chociaż istnieje wiele czynników, które ograniczają zdolność organizacji pozarządowych do reagowania na handel ludźmi, takich jak brak funduszy, rozległe uprawnienia i brak wsparcia ze strony rządu, organizacje pozarządowe odgrywają kluczową rolę wspierającą ofiary. Większość organizacji pozarządowych, które powstały w latach 90., początkowo walczyła o utrzymanie pozycji wobec coraz bardziej drapieżnych handlarzy. Chociaż ich sukcesy różnią się w zależności od kraju, organizacjom pozarządowym często przypisuje się wkraczanie i przejmowanie inicjatywy tam, gdzie rządy zawiodły. Ofiary często bardziej ufają organizacjom pozarządowym, ponieważ „wiele ofiar handlu ludźmi boi się organizacji państwowych i nie ufa im, ponieważ często wjeżdżają one do krajów docelowych nielegalnie lub po przyjeździe usunięto im dokumentację”. Strach przed deportacją, zmuszeniem do składania zeznań lub odwetem ze strony handlarzy również przyczynia się do ich niechęci do zwracania się o wsparcie do agencji ustawowych. Organizacje pozarządowe powstały, aby wypełnić tę lukę i świadczyć usługi ofiarom. Oferowane przez nich usługi obejmują:
- poradnictwo prawne, socjalne i psychologiczne oraz wsparcie reintegracyjne
- edukacja i świadomość zagrożeń związanych z handlem ludźmi
- wsparcie i badania informacyjne i statystyczne
- lobbing na rzecz praw ofiar
Migawka kraju
| Kraje | Kraj źródłowy/tranzytowy/docelowy | Szczebel |
|---|---|---|
| Albania | źródło | 2 |
| Bośnia i Hercegowina | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
| Bułgaria | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
| Chorwacja | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 1 |
| Kosowo | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
| Macedonia Północna | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 1 |
| Moldova | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 WŁ |
| Czarnogóra | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
| Rumunia | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
| Serbia | źródło, tranzyt, miejsce docelowe | 2 |
SCHODY
POZIOM 1 Kraje, których rządy w pełni przestrzegają minimalnych standardów Ustawy o ochronie ofiar handlu ludźmi (TVPA)
POZIOM 2 Kraje, których rządy nie przestrzegają w pełni minimalnych standardów TVPA, ale podejmują znaczne wysiłki, aby zapewnić zgodność z tymi standardami
POZIOM 3 Kraje, których rządy nie przestrzegają w pełni minimalnych standardów i nie podejmują w tym celu znaczących wysiłków
Informacje specyficzne dla kraju
Zobacz też
Dalsza lektura
- Surtees, Rebeka. „Drugie sprawozdanie roczne na temat ofiar handlu ludźmi w Europie Południowo-Wschodniej 2005” (PDF) . IOM Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji . Źródło 24 kwietnia 2011 r . [ stały martwy link ]
- „Globalny raport ONZ na temat handlu ludźmi” (PDF) . ONZ . Źródło 24 kwietnia 2011 r .
- „Handel ludźmi w Europie Południowo-Wschodniej” (PDF) . UNICEF. Zarchiwizowane od oryginału (PDF) w dniu 24 grudnia 2010 r . Źródło 24 kwietnia 2011 r .