Międzynarodowa Komisja ds. Odbudowy i Rozwoju Ameryki Środkowej

Raport z Ameryki Środkowej

Powołana na Duke University ( Karolina Północna , Stany Zjednoczone ) w 1987 r. Międzynarodowa Komisja ds. Odbudowy i Rozwoju Ameryki Środkowej (ICCARD) była grupą zadaniową złożoną z 33 naukowców i liderów (Fundacja Forda 1988: 155). Komisja opublikowała swój raport „ Ubóstwo, konflikt i nadzieja: punkt zwrotny w Ameryce Środkowej” w 1989 r., zawierający zasady promowania pokoju, prawdziwej demokracji i sprawiedliwego rozwoju w Ameryce Środkowej . Znany również jako Raport Komisji Sanforda (po Senator USA Terry Sanford , „główny katalizator prac komisji”) plan zakładał podjęcie natychmiastowych działań, współpracę regionalną i międzynarodową opartą na nauce z historii (Zuvekas 2001: 128). Z licznymi propozycjami dla Ameryki Środkowej na przestrzeni lat, komisja opierała się na doświadczeniach z przeszłości.

Zalecenia komisji odzwierciedlały obrady międzynarodowego organu ds. demokracji regionalnej i rozwoju. Przedstawiony w raporcie plan działań na rzecz punktu zwrotnego w Ameryce Środkowej, zawierający krótkie spostrzeżenia historyczne i wyciągnięte wnioski, jest łatwym do odczytania przewodnikiem po zrównoważonym rozwoju i demokracji . Sam raport, wydany „w przededniu czwartego spotkania prezydentów Ameryki Środkowej” (Envio 1989), jest również cennym źródłem do analizy regionu i rozwoju sytuacji od czasów komisji.

Krótko o historii

W raporcie zauważono, że ekspansja gospodarcza po drugiej wojnie światowej ma kluczowe znaczenie dla zrozumienia historycznych korzeni kryzysu, z jakim borykała się Ameryka Środkowa w latach 70. Podczas gdy region odnotował bezprecedensowy wzrost w latach 1950-1978, mocne strony gospodarki w Ameryce Środkowej nie przeważyły ​​nad wadami polityki wykluczającej, wadliwymi strukturami gospodarczymi, spadkiem handlu wewnątrzregionalnego i zewnętrznymi niepowodzeniami gospodarczymi, które w konsekwencji doprowadziły do ​​niepokojów społecznych, przemoc i wojna domowa. Podczas gdy Zuvekas (2001: 128-120) utrzymuje, że raport „nie uwzględnia w wystarczającym stopniu (co prawda ograniczonego) postępu” dokonanego w latach 80., komentator komisji uważa, że ​​„ICCARD jest zasadniczo zdrowy”. Na podstawie historycznych szczegółów dotyczących konfliktów domowych, które wykorzeniły i spowodowały cierpienia w regionie przez ponad dziesięć lat, międzynarodowa komisja przedstawiła następnie natychmiastowy plan działania, aby zająć się społecznymi skutkami kryzysu.

Plan

Bezpośredniemu planowi pomocy ubogim towarzyszy strategia zrównoważonego rozwoju , obejmująca ożywienie produktywności i produkcji, zapewnienie tworzenia miejsc pracy, rozwój zasobów ludzkich , reformę fiskalną i monetarną oraz strategię ochrony zasobów naturalnych. W sekwencjonowaniu planu reforma fiskalna jest uznawana za fundamentalny krok w celu sfinansowania ożywienia rozwoju zasobów ludzkich dzięki pozytywnym, realnym zwrotom z ciężko zarobionych zysków. Z uznaniem trudności w utrzymaniu demokratycznych rządów w regionie, raport omawia następnie budowanie demokracji jako nierozerwalnie związane z rozwojem. Plan budowy demokracji polega na poszerzaniu uczestnictwa w społeczeństwie obywatelskim , propagowaniu poszanowania praw człowieka z tolerancją , aby wpajać wartości demokracji i pokoju.

Mapa Ameryki Środkowej

W raporcie komisji międzynarodowej podkreślono, że kruche instytucje reprezentujące interesy osób wykluczonych z procesów politycznych, minimalne środki finansowe na mobilizację w celu utrzymania najuboższych w społeczeństwie oraz postrzeganie tych, którzy sprawują władzę , stanowią przeszkodę dla postępu reforma. Na tym etapie przedstawiony raport dotyczył raczej potrzeb rozwojowych regionu niż poszczególnych krajów, umożliwiając „rozwój bardziej kompleksowych polityk” (Envivo 1989). Plan promowania demokracji obejmuje zatem strategię rządów cywilnych i stosunków cywilno-wojskowych, w których: „bezpieczeństwa nie osiąga się przez represje i militarną dominację rządu. Ciągłe wycofywanie wojska ze sceny politycznej, szkolenie ich w zakresie demokratycznych wartości politycznych, odrzucenie autorytarnych doktryn bezpieczeństwa narodowego , oraz rozwój skutecznych mechanizmów cywilnej kontroli politycznej” – krytycznie oceniają społeczeństwa Ameryki Środkowej (ICCARD 1989: 61). Plan komisji odwołuje się do potrzeby sprawiedliwości gospodarczej i społecznej z silną rolą w rozwoju demokracji poprzez organizacje pozarządowe i wsparcie mediów.

Raport utrzymuje, że dla trwałej demokracji instytucje regionalne i współpraca są niezbędne, zauważając, że Parlament Ameryki Środkowej , Rada Gospodarczo-Społeczna Ameryki Środkowej, a także Trybunał Sprawiedliwości Ameryki Środkowej są niezbędne do ułatwienia integracji regionalnej . W związku z tym wizja regionalnego planowania gospodarczego „opiera się na założeniu, że dialog polityczny jest sposobem rozwiązywania konfliktów zarówno wewnętrznych, jak i regionalnych” (Envio 1989). Szczegółowo opisano historyczne frakcje związane z integracją, w tym główne wyzwania związane z odbudową strefy wolnego handlu w ramach „warunkowości” programów dostosowań strukturalnych Banku Światowego , Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego . Komisja sugeruje, że chociaż istnieją korzystne warunki dla inwestycji i współpracy regionalnej, główną przeszkodą pozostaje również zadłużenie wewnątrzregionalne.

Jeśli integracja ma być trwała i skuteczna, konieczne jest wzmocnienie instytucji regionalnych, zwłaszcza Środkowoamerykańskiego Banku Integracji Gospodarczej i Sekretariatu Rady Monetarnej Ameryki Środkowej. Wzmocnienie tych instytucji ma zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia współpracy gospodarczej – lub „wspólnego działania na poziomie międzynarodowym” zgodnie ze słowami sprawozdania – co wymaga spójności instytucjonalnej, którą Komisja sugeruje, że Wspólnota Europejska ma „długie doświadczenie w rozwijaniu struktur regionalnych , w doskonałą pozycję do zapewniania wiedzy specjalistycznej” (ICCARD 1989: 76). Utrzymać współpracy międzynarodowej , raport dotyczy warunków jakiegokolwiek wsparcia na rzecz promowania handlu, rozwoju technologii w regionie i otwarcia rynków dla eksportu z Ameryki Środkowej w celu ożywienia gospodarki wewnątrzregionalnej. Rynki muszą zapewniać modernizację regionalnych technologii, a przepływy finansowe muszą być przeznaczone na reformy wewnętrzne, redukcję zadłużenia i restrukturyzację. Na koniec raport zaleca skoordynowaną dywersyfikację pomocy zagranicznej w oparciu o warunki wydajności.

Wniosek

Przewidując przyszły punkt zwrotny w kierunku zrównoważonego rozwoju i autentycznych instytucji demokratycznych w Ameryce Środkowej, komisja kończy stwierdzeniem, że udokumentowane zalecenia wywodzą się z zasad rozwoju demokratycznego poprzez zrozumienie problemów przeszłości w świetle najnowszej historii regionu. Komentatorzy tacy jak Zuvekas (2001: 125) utrzymują, że część raportu (właściwie zebranego z esejów kluczowych uczonych z Ameryki Środkowej) jest rozczarowująca, a Envivo (1989) zauważa, że ​​kwestie takie jak reforma rolna pozostały nietknięte. Niemniej jednak raport jest rozsądną analizą trudności, z jakimi boryka się region, z autorytatywną perspektywą dla kierunku, w którym rządy krajowe, organizacje międzynarodowe i ogólnie Ameryka Środkowa ekonomii politycznej , aby zapewnić ożywienie w regionie. Raport Międzynarodowej Komisji ds. Odbudowy i Rozwoju Ameryki Środkowej jest cennym przewodnikiem po studium przypadku i zastosowaniu teorii opartej na historii z nadzieją na przyszłość regionu.

Rozwój od

  • Esquipulas II: Wyszukiwanie w Internecie , nawet dalsze badania naukowe niewiele dają. Mimo to Envio (1989) donosi, że po przedstawieniu raportu w przededniu czwartego spotkania prezydentów Ameryki Środkowej, Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG) pozytywnie zareagowała z satysfakcją na podjęty proces pokojowy. Szczyt zaowocował Esquipulas II ram rozwoju regionalnego, pokoju i współpracy. Raport stwierdza, że ​​„Raport Komisji Stanforda, szczyt prezydencki i posiedzenie EEC otworzyły nową przestrzeń w polityce Ameryki Środkowej” (Envio 1989). Podczas gdy porozumienie pokojowe z Esquipulas izoluje Stany Zjednoczone, EWG nadal wspierała Amerykę Środkową, zwiększając pomoc zagraniczną poprzez demontaż i przesiedlenie wojsk kontrataku Hondurasu w lutym 1989 r., co świadczy o postępie dyplomacji regionalnej.
  • Raport Międzynarodowej Komisji ds. Odbudowy i Rozwoju Ameryki Środkowej: Ubóstwo, konflikt i nadzieja - punkt zwrotny w Ameryce Środkowej . (1989). Durham i Londyn: Duke University Press.
  • Zespół Envio. 1989, kwiecień. „EEC pochwala inicjatywę Ameryki Środkowej”. Numer 95, Envio .
  • Fundacja Forda. 1988. „Raport roczny Fundacji Forda 1988”. Źródło: luty 2007
  • Zuvekas, C. 2001. „Alternatywne perspektywy ożywienia gospodarczego i rozwoju Ameryki Środkowej”. Przegląd badań Ameryki Łacińskiej .

Dalsza lektura

  • Baum, J., wyd. 2005. The Blackwell Companion to Organizations. Cambridge, MA: Wydawcy Blackwell.
  • Germain, RD, wyd. 2000. Globalizacja i jej krytycy. Nowy Jork: St. Martin's Press.
  • Keohane, RO 1970. „Integracja środkowoamerykańska: paradoks sukcesu”. Organizacja międzynarodowa, tom. 24, nr 2, 319-334.
  • Keohane, RO 1986. Neorealizm i jego krytycy. Nowy Jork: Columbia University Press.
  • Mansfield, ED 2002. „Przemiany demokratyczne, siła instytucjonalna i wojna. Organizacja międzynarodowa , t. 56, nr 2, s. 297–337 (dostępne również w Internecie ).
  • Pease, K. 2006. Organizacje międzynarodowe: Perspektywy rządzenia w XXI wieku . Upper Saddle River: Prentice Hall.
  • Robinson, WI 2003. Konflikty ponadnarodowe: Ameryka Środkowa, zmiany społeczne i globalizacja. Londyn: Verso.
  • Vaden, HE & Prevost, G, wyd. 2005. Polityka Ameryki Łacińskiej: gra o władzę . Stany Zjednoczone: Oxford University Press.
  • Whitman, J. 2005. „Systemy ludzkie i globalne zarządzanie”. Systems Research and Behavioral Science , nr 33, s. 311–317.
  • Przegląd badań Ameryki Łacińskiej . W szczególności, Latin American Research Review , tom. 27, nr 1 (1992), s. 125–150

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=International_Commission_for_Central_American_Recovery_and_Development&oldid=1090358292 ”