Regionalna integracja
.png)
Integracja regionalna to proces, w którym sąsiednie kraje zawierają porozumienie w celu zacieśnienia współpracy poprzez wspólne instytucje i zasady. Cele porozumienia mogą obejmować cele gospodarcze, polityczne i środowiskowe, chociaż zwykle przybiera ono formę inicjatywy ekonomii politycznej , w której interesy handlowe skupiają się na osiąganiu szerszych celów społeczno-politycznych i celów w zakresie bezpieczeństwa, określonych przez rządy krajowe. Integracja regionalna została zorganizowana albo poprzez ponadnarodowe struktury instytucjonalne, albo poprzez międzyrządowy proces decyzyjny lub połączenie obu.
Dotychczasowe wysiłki na rzecz integracji regionalnej często koncentrowały się na usuwaniu barier dla wolnego handlu w regionie, zwiększeniu swobodnego przepływu ludzi, siły roboczej , towarów i kapitału przez granice państwowe , zmniejszaniu możliwości regionalnych konfliktów zbrojnych ( na przykład dzięki -Budowanie środków ) oraz przyjmowanie spójnych regionalnych stanowisk w kwestiach politycznych, takich jak środowisko, zmiana klimatu i migracja.
Handel wewnątrzregionalny odnosi się do handlu , który koncentruje się na wymianie gospodarczej przede wszystkim między krajami tego samego regionu lub strefy ekonomicznej. W ostatnich latach kraje w ramach reżimów gospodarczo-handlowych, takie jak ASEAN w Azji Południowo-Wschodniej , zwiększyły poziom handlu i wymiany towarowej między sobą, co zmniejsza bariery inflacyjne i taryfowe związane z rynkami zagranicznymi , co skutkuje rosnącym dobrobytem.
Przegląd
Integracja regionalna została zdefiniowana jako proces, w ramach którego niezależne państwa narodowe „dobrowolnie mieszają się, łączą i mieszają ze swoimi sąsiadami, aby utracić faktyczne atrybuty suwerenności, zdobywając jednocześnie nowe techniki rozwiązywania konfliktów między sobą”. De Lombaerde i Van Langenhove opisują to jako ogólnoświatowe zjawisko systemów terytorialnych, które zwiększa interakcje między ich składnikami i tworzy nowe formy organizacji , współistniejące z tradycyjnymi formami państwowej organizacji na szczeblu krajowym. Niektórzy uczeni postrzegają integrację regionalną po prostu jako proces, w ramach którego państwa w danym regionie zwiększają poziom interakcji w odniesieniu do kwestii gospodarczych, bezpieczeństwa, politycznych lub społecznych i kulturowych.
Krótko mówiąc, integracja regionalna to łączenie poszczególnych państw w regionie w większą całość. Stopień integracji zależy od chęci i zaangażowania niezależnych suwerennych państw do dzielenia się swoją suwerennością . Głęboka integracja, która koncentruje się na regulowaniu otoczenia biznesowego w bardziej ogólnym sensie, napotyka wiele trudności.
Inicjatywy integracji regionalnej, według Van Langenhove, powinny spełniać co najmniej osiem ważnych funkcji:
- wzmocnienie integracji handlowej w regionie
- stworzenie odpowiedniego środowiska sprzyjającego rozwojowi sektora prywatnego
- rozwój programów infrastrukturalnych wspierających wzrost gospodarczy i integrację regionalną
- rozwój silnych instytucji sektora publicznego i dobrych rządów ;
- zmniejszenie wykluczenia społecznego i rozwój integracyjnego społeczeństwa obywatelskiego
- wkład w pokój i bezpieczeństwo w regionie
- budowanie programów środowiskowych na poziomie regionalnym
- wzmocnienie interakcji regionu z innymi regionami świata.
Kryzys powojennego ładu doprowadził do powstania nowej globalnej struktury politycznej. Ta nowa globalna struktura polityczna sprawiła, że klasyczna westfalska koncepcja systemu suwerennych państw w konceptualizacji polityki światowej stała się przestarzała. [ potrzebne źródło ] Pojęcie suwerenności uległo rozluźnieniu, a stare prawne definicje ostatecznej iw pełni autonomicznej władzy państwa narodowego straciły sens. [ potrzebne źródło ] Suwerenność, która zyskała na znaczeniu jako afirmacja tożsamości kulturowej, straciła na znaczeniu jako władza nad gospodarką. [ potrzebne źródło ] Wszystkie projekty integracji regionalnej podczas zimnej wojny były oparte na westfalskim systemie państwowym i miały służyć wzrostowi gospodarczemu, a także motywom bezpieczeństwa, wspierając cele budowania państwa. [ potrzebne źródło ] Integracja regionalna i globalizacja to dwa zjawiska, które od początku XXI wieku rzucają wyzwanie istniejącemu wcześniej światowemu porządkowi opartemu na suwerennych państwach. Oba procesy głęboko wpływają na stabilność westfalskiego systemu państwowego, przyczyniając się tym samym zarówno do nieładu, jak i do nowego ładu globalnego. [ potrzebne źródło ]
Bliższa integracja sąsiednich gospodarek była często postrzegana przez rządy jako pierwszy krok w tworzeniu większego regionalnego rynku handlu i inwestycji . Uważa się, że sprzyja to większej wydajności, produktywności i konkurencyjności , nie tylko poprzez obniżenie barier granicznych, ale także poprzez ograniczenie innych kosztów i zagrożeń związanych z handlem i inwestycjami. Rządy opowiadały się za dwustronnymi i subregionalnymi porozumieniami handlowymi jako narzędziami rozwoju gospodarczego, ponieważ miały one na celu promowanie deregulacji gospodarczej. Takie porozumienia miały również na celu zmniejszenie ryzyka powrotu do protekcjonizmu , blokowanie już dokonanych reform i zachęcanie do dalszych dostosowań strukturalnych .
Niektórzy twierdzą, że pragnienie bliższej integracji jest zwykle związane z większym pragnieniem otwarcia państw narodowych na świat zewnętrzny lub że regionalna współpraca gospodarcza jest prowadzona jako środek promowania rozwoju poprzez większą efektywność, a nie jako sposób na niekorzyść innych. [ potrzebne źródło ] Twierdzi się również, że członkowie tych porozumień mają nadzieję, że odniosą sukces jako elementy budulcowe postępu z rosnącą liczbą partnerów oraz w kierunku ogólnie bardziej wolnego i otwartego globalnego środowiska dla handlu i inwestycji [ potrzebne źródło ] oraz że integracja nie jest celem samym w sobie, ale procesem wspierania strategii wzrostu gospodarczego, większej równości społecznej i demokratyzacji . Jednak strategie integracji regionalnej realizowane w interesie gospodarczym i narodowym, zwłaszcza w ciągu ostatnich 30 lat, były również mocno kontestowane w społeczeństwie obywatelskim. Nie ma rozstrzygających dowodów na to, że strategie deregulacji gospodarczej lub zwiększonej ochrony inwestorów realizowane jako formy integracji regionalnej przyczyniły się do „postępu” w zakresie trwałego wzrostu gospodarczego, ponieważ liczba kryzysów gospodarczych na całym świecie wzrosła pod względem częstotliwości i intensywność w ciągu ostatnich dziesięcioleci. Ponadto pojawia się coraz więcej dowodów na to, że formy integracji regionalnej stosowane przez państwa narodowe w rzeczywistości pogłębiły nierówności społeczne i zmniejszyły demokratyczną odpowiedzialność. [ potrzebne źródło ] W wyniku utrzymującej się sprzeczności między starymi obietnicami integracji regionalnej a rzeczywistymi doświadczeniami, w całym globalnym społeczeństwie obywatelskim wzrosło zapotrzebowanie na alternatywne formy integracji regionalnej. [2]
Porozumienia dotyczące integracji regionalnej są nieodłączną częścią obecnego globalnego porządku gospodarczego, a trend ten jest obecnie uznaną przyszłością sceny międzynarodowej. Nabrał nowego znaczenia i nowego znaczenia. Regionalne układy integracyjne wynikają głównie z odczuwanej przez państwa narodowe konieczności integracji swoich gospodarek w celu osiągnięcia szybkiego rozwoju gospodarczego, zmniejszenia konfliktów i zbudowania wzajemnego zaufania między zintegrowanymi jednostkami. [ potrzebne źródło ] System państw narodowych, który był dominującym wzorcem stosunków międzynarodowych od czasu pokoju westfalskiego w 1648 r., ewoluuje w kierunku systemu, w którym regionalne ugrupowania państw nabierają coraz większego znaczenia w stosunku do suwerennych państw. Niektórzy argumentowali, że idea państwa i jego suwerenności została pozbawiona znaczenia przez procesy zachodzące zarówno na poziomie globalnym, jak i lokalnym. Walter Lippmann uważa, że „prawdziwymi członkami konstytutywnymi przyszłego porządku międzynarodowego są wspólnoty państw”. [ potrzebne źródło ] EH Carr podziela pogląd Lippmanna na temat rozwoju regionalizmu i porozumień regionalnych i skomentował, że „koncepcja suwerenności prawdopodobnie stanie się w przyszłości jeszcze bardziej niewyraźna i niewyraźna niż obecnie”.
Regionalne porozumienia integracyjne
Regionalne porozumienia integracyjne (RIA) doprowadziły do znacznego rozwoju stosunków międzynarodowych między wieloma krajami, w szczególności do wzrostu międzynarodowego handlu i inwestycji oraz do tworzenia regionalnych bloków handlowych. Integracja regionalna, jako fundamentalna dla wieloaspektowego procesu globalizacji, była głównym wydarzeniem w stosunkach międzynarodowych ostatnich lat. W związku z tym regionalne porozumienia integracyjne zyskały duże znaczenie. Nie tylko prawie wszystkie kraje uprzemysłowione są stronami takich porozumień, ale także ogromna liczba krajów rozwijających się jest częścią co najmniej jednego, aw niektórych przypadkach więcej niż jednego takiego porozumienia.
Wielkość handlu odbywającego się w ramach takich umów to około 35%, co stanowi ponad jedną trzecią światowego handlu. [ Potrzebne źródło ] Głównym celem tych umów jest zmniejszenie barier handlowych między zainteresowanymi narodami, ale struktura może się różnić w zależności od umowy. Usunięcie barier handlowych lub liberalizacja wielu gospodarek miała wielorakie skutki, w niektórych przypadkach zwiększając produkt krajowy brutto (PKB), ale także skutkując większymi globalnymi nierównościami, koncentracją bogactwa oraz rosnącą częstotliwością i intensywnością kryzysów gospodarczych.
Liczba porozumień uzgadnianych na zasadach GATT i WTO i podpisywanych każdego roku dramatycznie wzrosła od lat 90. XX wieku. W 1999 r. ratyfikowano 194 umowy, w tym 94 umowy z początku lat 90.
W ciągu ostatnich kilku lat nastąpiły ogromne jakościowe i ilościowe zmiany w umowach związanych z Programem Integracji Regionalnej. Najważniejsze trzy główne zmiany były następujące:
- Rozpoznanie głębokiej integracji
- Zamknięty regionalizm do modelu otwartego
- Pojawienie się bloków handlowych
Rozpoznanie głębokiej integracji
Rozpoznanie głębokiej integracji analizuje aspekt, zgodnie z którym skuteczna integracja jest aspektem znacznie szerszym, wykraczającym poza ideę, że zmniejszenie ceł, kontyngentów i barier zapewni skuteczne rozwiązania. Uznaje raczej koncepcję, zgodnie z którą dodatkowe bariery mają tendencję do segmentacji rynków. Utrudnia to swobodny przepływ towarów i usług, a także idei i inwestycji. W związku z tym obecnie uznaje się, że obecne ramy tradycyjnej polityki handlowej nie są wystarczająco odpowiednie, aby poradzić sobie z tymi barierami. Taka głęboka integracja została po raz pierwszy wdrożona w Programie Jednolitego Rynku w Unii Europejskiej. Jednak w świetle współczesnego kontekstu debata ta jest wprowadzana do klauzul różnych regionalnych umów integracyjnych wynikających ze wzrostu handlu międzynarodowego. (UE).
Zamknięty regionalizm do modelu otwartego
Przejście od systemu zamkniętego regionalizmu do modelu bardziej otwartego wynikało z faktu, że część bloków handlowych, które powstały między krajami rozwijającymi się w latach 60. . Pozytywnym aspektem takiego przesunięcia jest to, że nastąpiła pewna restrukturyzacja niektórych starych umów. Umowy są zwykle bardziej zaawansowane w swoim podejściu zewnętrznym, a także wykazują zaangażowanie w próby rozwoju międzynarodowego handlu i handlu zamiast próby ograniczenia go poprzez ścisłą kontrolę.
Bloki handlowe
Nadejście blokad handlowych ma tendencję do rysowania pewnego parytetu między krajami uprzemysłowionymi o wysokich dochodach a krajami rozwijającymi się o znacznie niższej bazie dochodów, ponieważ zwykle służą one jako równorzędni partnerzy w takim systemie. Koncepcja równorzędnych partnerów wyrosła z koncepcji wzmocnienia gospodarek wszystkich krajów członkowskich. Następnie różne kraje zgadzają się co do faktu, że pomogą gospodarkom w utrzymaniu równowagi w handlu między nimi i zakażą wchodzenia innych krajów w ich proces handlowy.
Ważnym przykładem może być Północnoamerykańska Strefa Wolnego Handlu , utworzona w 1994 r., kiedy umowa o wolnym handlu między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi została rozszerzona na Meksyk. Innym żywym przykładem może być sposób, w jaki UE utworzyła powiązania obejmujące przejściowe gospodarki Europy Wschodniej poprzez Układy Europejskie. Podpisała umowy z większością śródziemnomorskich , intensywnie rozwijając unię celną UE-Turcja i politykę śródziemnomorską. Wyszehradzka czwórka to grupa państw współpracujących ze sobą w celu osiągnięcia wyższych wyników gospodarczych
Niedawna integracja regionalna
Integracja regionalna w Europie została skonsolidowana w Traktacie o Unii Europejskiej ( traktacie z Maastricht ), który wszedł w życie w listopadzie 1993 roku i ustanowił Unię Europejską . Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu to blok wolnego handlu czterech krajów (Islandia, Liechtenstein, Szwajcaria i Norwegia), który działa równolegle i jest powiązany z Unią Europejską. W styczniu 1994 r., kiedy Meksyk przystąpił do istniejącej wcześniej dwustronnej umowy o wolnym handlu między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą, utworzono Północnoamerykańską Umowę o Wolnym Handlu . Na Pacyfiku był ASEAN Strefa Wolnego Handlu (AFTA) w 1993 r., która rozważała obniżenie ceł. AFTA ruszyła pełną parą w 2000 roku.
Alternatywna Integracja Regionalna
W ostatniej dekadzie integracja regionalna przyspieszyła i pogłębiła się na całym świecie, w Ameryce Łacińskiej i Ameryce Północnej, Europie, Afryce i Azji, tworząc nowe sojusze i bloki handlowe. Jednak krytycy form, jakie przybrała ta integracja, konsekwentnie wskazywali, że promowane formy integracji regionalnej często miały neoliberalny , zgodny z motywami i wartościami Światowej Organizacji Handlu , Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Banku Światowego - promowanie deregulacji finansowej, znoszenie barier dla kapitału i globalnych korporacji, ich właścicieli i inwestorów; koncentrując się na uprzemysłowieniu , zwiększeniu wolumenu handlu światowego i zwiększeniu PKB . Towarzyszył temu gwałtowny wzrost nierówności na świecie, narastające problemy środowiskowe w wyniku rozwoju przemysłowego, wysiedlenia dawnych społeczności wiejskich, stale powiększające się slumsy miejskie , rosnące bezrobocie oraz demontaż zabezpieczeń socjalnych i środowiskowych. Globalne finanse deregulacja również przyczyniła się do wzrostu częstotliwości i dotkliwości kryzysów gospodarczych, podczas gdy rządy coraz bardziej traciły suwerenność w podejmowaniu działań na rzecz ochrony i wspierania osłabionych gospodarek, ponieważ są zobowiązane do przestrzegania zasad wolnego handlu wprowadzonych przez WTO i MFW .
Zwolennicy alternatywnej integracji regionalnej zdecydowanie argumentują, że rozwiązania globalnych kryzysów ( finansowych , gospodarczych , środowiskowych , klimatycznych, energetycznych, zdrowotnych, żywnościowych, społecznych itp.) muszą obejmować rozwiązania regionalne i integrację regionalną, ponieważ wykraczają one poza granice państwowe i terytoria oraz wymagają współpracy różnych narodów z różnych regionów geograficznych. Proponują jednak alternatywy dla dominujących form neoliberalnej integracji, która zaspokaja przede wszystkim potrzeby ponadnarodowych korporacji i inwestorów. Znany ekonomista, profesor Harvardu, były starszy wiceprezes i główny ekonomista Banku Światowego, Joseph Stiglitz również zdecydowanie sprzeciwiał się neoliberalnej globalizacji (patrz Neoliberalizm ). Stiglitz argumentuje, że deregulacja, wolny handel i cięcia wydatków socjalnych lub polityka oszczędnościowa ekonomii neoliberalnej faktycznie stworzyły i pogorszyły globalne kryzysy. W swojej książce Globalization and Its Discontents z 2002 roku wyjaśnia, w jaki sposób uprzemysłowione gospodarki Stanów Zjednoczonych, Europy, Japonii, Korei Południowej i Tajwanu rozwijały się nie dzięki neoliberalnej polityce promowanej w krajach rozwijających się i globalnego Południa przez WTO, MFW i Bank Światowy, ale raczej z ostrożnym połączeniem ochrony, regulacji, wsparcia społecznego i interwencji rządów krajowych na rynku.
Ludowa agenda na rzecz alternatywnych regionalizmów
People 's Agenda for Alternative Regionalisms to sieć organizacji społeczeństwa obywatelskiego, ruchów społecznych i społeczności lokalnych z całego świata, wzywająca do alternatywnych form integracji regionalnej. PAAR dąży do „promowania wymiany doświadczeń dotyczących alternatyw regionalnych wśród ruchów społecznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego z Azji, Afryki, Ameryki Południowej i Europy”. Ponadto „[i]t ma na celu przyczynienie się do zrozumienia alternatywnej integracji regionalnej jako kluczowej strategii walki z neoliberalną globalizacją i poszerzenia wśród kluczowych podmiotów społecznych podstaw debaty politycznej i działań związanych z integracją regionalną” i w związku z tym jest zaangażowany w rozszerzanie i pogłębienie globalna demokracja .
PAAR ma na celu „budowanie ponadregionalnych procesów w celu rozwinięcia koncepcji „integracji ludowej”, wyartykułowania rozwoju nowych analiz i spostrzeżeń na temat kluczowych zagadnień regionalnych, ujawnienia problemów neoliberalnej integracji regionalnej i ograniczeń modelu integracji opartej na eksporcie, dzielić się i rozwijać wspólne taktyki i strategie krytycznego zaangażowania w procesy integracji regionalnej, a także rozwój alternatyw dla ludzi”. Opiera się i rozszerza prace takiej Sieci Solidarności Ludowej Afryki Południowej - SAPSN (Republika Południowej Afryki).
Inicjatywa PAAR ma na celu rozwój tych sieci i wspieranie ich wysiłków na rzecz przywrócenia demokracji w regionach, odtworzenia procesów integracji regionalnej i rozwoju regionalnych alternatyw skoncentrowanych na ludziach. W filmie Global Crises, Regional Solutions sieć argumentuje, że regionalna integracja i współpraca są niezbędne do radzenia sobie z wieloma wymiarami obecnych globalnych kryzysów i że żaden kraj nie może stawić czoła tym kryzysom sam. Wideo wzywa również kraje do zerwania z zależnością od rynków światowych, a także dominującego modelu rozwoju, który nie poradził sobie z rosnącym globalnym głodem, ubóstwem i zniszczeniem środowiska, co zamiast tego prowadzi do większej nierówności i niepokojów społecznych. Wideo dowodzi, że integracja regionalna powinna być czymś więcej niż współpracą makroekonomiczną między państwami i korporacjami; powinien chronić wspólne zasoby ekologiczne i promować rozwój człowieka – zdrowie, dobrobyt i demokrację – jako podstawę rozwoju gospodarczego.
Zobacz też
Bibliografia
- Bösl, Anton, Breytenbach, Willie, Hartzenberg, Trudi, McCarthy, Colin, Schade, Klaus (red.), Monitorowanie integracji regionalnej w Afryce Południowej , Rocznik, tom 8 (2008), Stellenbosch 2009. ISBN 978-0-9814221-2-1
- Claar, Simone i Noelke Andreas (2010), Głęboka integracja . W: D+C, 2010/03, 114–117.
- Duina, Francesco (2007). Społeczna konstrukcja wolnego handlu: UE, NAFTA i Mercosur . Princeton: Princeton University Press.
- Haas, Ernst B. (1964). Poza państwem narodowym: funkcjonalizm i organizacja międzynarodowa . Stanford: Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-0187-7
- Lindberg, Leon N. i Stuart A. Scheingold (red.) (1971). Integracja regionalna: teoria i badania . Cambridge: Harvard University Press. ISBN 978-0-674-75326-6
- Michael, Arndt (2013). Polityka zagraniczna Indii i multilateralizm regionalny . Basingstoke: Palgrave Macmillan. ISBN 9781137263117 .
- Nye, Joseph S. (1971). Pokój w częściach . Boston: Mały, brązowy. OCLC 159089 OCLC 246008784
Linki zewnętrzne
- Instytut Narodów Zjednoczonych ds. Porównawczych Badań nad Integracją Regionalną (UNU-CRIS)
- Ku Jedności
- Regionalne Centrum Integracji Azji
- Międzynarodowy Instytut, Wideo: Globalne kryzysy, Rozwiązania regionalne
- Ludowa agenda na rzecz alternatywnych regionalizmów
| Kontrola władz : Biblioteki narodowe |
|---|
