Rada Nordycka
Rada Nordycka
| |
|---|---|
 | |
 państw członkowskich pokazana na ciemnoniebiesko; i regiony państw członkowskich zaznaczone na jasnoniebiesko.
| |
| Siedziba Sekretariatu |  Kopenhaga |
| Języki urzędowe | |
| Typ | Instytucja międzyparlamentarna |
| Członkostwo |
5 suwerennych państw 2 terytoria autonomiczne 1 region autonomiczny |
| Liderzy | |
 Kristina Hafoss (2021-) |
|
• Prezydent |
 Jorodd Asphjell (2023) |
• Wiceprezydent |
Helge Orten (2023) |
| Ustanowienie | |
• Inauguracja Rady Nordyckiej |
12 lutego 1953 |
| 1 lipca 1962 r | |
• Inauguracja Nordyckiej Rady Ministrów |
lipiec 1971 |
| Obszar | |
• Całkowity |
6 187 000 km 2 (2 389 000 2) |
| Populacja | |
• Szacunek na 2019 r |
27,5 miliona |
• Gęstość |
4,4/km 2 (11,4/2) |
| PKB ( PPP ) | Szacunek za 2018 r |
• Całkowity |
1,6 bln USD |
• Na osobę |
62 900 USD |
| PKB (nominalny) | Szacunek za 2018 r |
• Całkowity |
1,7 bln USD |
• Na osobę |
65 800 USD |
| Waluta | |
| Część serii o |
| Skandynawii |
|---|
 |
Rada Nordycka jest oficjalnym organem formalnej międzyparlamentarnej współpracy nordyckiej między krajami nordyckimi . Utworzony w 1952 r., ma 87 przedstawicieli z Danii, Finlandii, Islandii, Norwegii i Szwecji, a także z obszarów autonomicznych Wysp Owczych , Grenlandii i Wysp Alandzkich . . Przedstawiciele są członkami parlamentów w swoich krajach lub obszarach i są wybierani przez te parlamenty. Rada odbywa zwyczajne sesje każdego roku w październiku/listopadzie i zwykle jedną dodatkową sesję rocznie o określonej tematyce. Oficjalnymi językami Rady są duński , fiński , islandzki , norweski i szwedzki , chociaż używa ona tylko wzajemnie zrozumiałych języków skandynawskich — duńskiego, norweskiego i szwedzkiego — jako języków roboczych . Tych trzech języków ojczystych używa około 80% ludności regionu, a pozostałych 20% uczy się ich jako języka drugiego lub obcego.
W 1971 r. w celu uzupełnienia Rady powołano Nordycką Radę Ministrów , forum międzyrządowe . Rada i Rada Ministrów prowadzą różne formy współpracy z sąsiednimi obszarami Europy Północnej , w tym z niemieckim krajem związkowym Szlezwik -Holsztyn , krajami Beneluksu i państwami bałtyckimi .
Historia
Podczas II wojny światowej Dania i Norwegia były okupowane przez Niemcy; Finlandia była atakowana przez Związek Radziecki ; podczas gdy Szwecja, choć neutralna, nadal odczuwała skutki wojny. Po wojnie kraje nordyckie realizowały ideę skandynawskiej unii obronnej , aby zapewnić sobie wzajemną obronę. Jednak Finlandia, ze względu na politykę neutralności Paasikivi-Kekkonen i traktat FCMA z ZSRR, nie mogła uczestniczyć.
Zaproponowano, aby kraje nordyckie ujednoliciły swoją politykę zagraniczną i obronną, zachowały neutralność w przypadku konfliktu i nie sprzymierzały się z NATO , co niektórzy wtedy planowali. Stany Zjednoczone, chcące uzyskać dostęp do baz w Skandynawii i wierząc, że kraje nordyckie nie są w stanie się obronić, oświadczyły, że nie zapewnią Skandynawii wsparcia wojskowego, jeśli nie przystąpi ona do NATO. Gdy Dania i Norwegia zwróciły się o pomoc do USA w celu ich powojennej odbudowy, projekt upadł, a Dania, Norwegia i Islandia przystąpiły do NATO.
Dalsza współpraca nordycka, taka jak gospodarcza unia celna, również zakończyła się niepowodzeniem. To skłoniło duńskiego premiera Hansa Hedtofta do zaproponowania w dniu 13 sierpnia 1951 r. Międzyparlamentarnego organu konsultacyjnego. Propozycja ta została uzgodniona przez Danię, Islandię, Norwegię i Szwecję podczas spotkania w Kopenhadze w dniach 15–16 marca 1952 r. Pierwsze posiedzenie rady odbyło się w parlamencie duńskim 13 lutego 1953 r. I wybrało Hansa Hedtofta na swojego przewodniczącego. Kiedy stosunki fińsko-sowieckie ochłodziły się po śmierci Józefa Stalina , Finlandia przystąpiła do rady w 1955 r., po głosowaniu w parlamencie Finlandii w dniu 28 października tego roku, ze skutkiem od 23 grudnia tego samego roku.
W dniu 2 lipca 1954 r. Utworzono nordycki rynek pracy, aw 1958 r., Opierając się na strefie podróżowania bez paszportów z 1952 r., Utworzono Nordycką Unię Paszportową . Te dwa środki pomogły zapewnić obywatelom krajów nordyckich swobodne przemieszczanie się po tym obszarze. Nordycka Konwencja o Zabezpieczeniu Społecznym została wdrożona w 1955 r. Były też plany jednolitego rynku , ale zostały one porzucone w 1959 r., na krótko przed przystąpieniem Danii, Norwegii i Szwecji do Europejskiego Obszaru Wolnego Handlu (EFTA). Finlandia została członkiem stowarzyszonym EFTA w 1961 r., a Dania i Norwegia złożyły wniosek o przystąpienie do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG).
Ten ruch w kierunku EWG doprowadził do chęci formalnego traktatu nordyckiego. Traktat helsiński nakreślił funkcjonowanie rady i wszedł w życie 24 marca 1962 r. W następnych latach poczyniono dalsze postępy we współpracy nordyckiej: utworzono Nordycką Szkołę Zdrowia Publicznego, Nordycki Fundusz Kultury i Dom Nordycki w Reykjavíku . Duński premier Hilmar Baunsgaard zaproponował pełną współpracę gospodarczą („ Nordek ”) w 1968 r. Nordek został uzgodniony w 1970 r., ale potem Finlandia wycofała się, stwierdzając, że jej związki ze Związkiem Radzieckim oznaczają, że nie może tworzyć bliskich powiązań gospodarczych z potencjalnymi członkami EWG (Dania i Norwegia). Nordek został wówczas opuszczony.
W rezultacie Dania i Norwegia złożyły wniosek o przystąpienie do EWG, aw 1971 r. powołano Nordycką Radę Ministrów, aby zapewnić kontynuację współpracy nordyckiej. W 1970 przedstawiciele Wysp Owczych i Wysp Alandzkich zostali dopuszczeni do udziału w Radzie Nordyckiej w ramach delegacji duńskiej i fińskiej. Norwegia odrzuciła członkostwo w EWG w 1972 r., podczas gdy Dania działała jako budowniczy mostów między EWG a krajami nordyckimi. Również w 1973 r., choć nie opowiadała się za pełnym członkostwem w EWG, wynegocjowała z EWG umowę o wolnym handlu, która w praktyce zniosła cła od 1977 r., choć dla niektórych produktów obowiązywały okresy przejściowe do 1985 r. Szwecja nie złożyła wniosku ze względu na swoją politykę braku sojuszu, która miała na celu zachowanie neutralności. Następnie Grenlandia opuściła EWG i od tego czasu stara się odgrywać bardziej aktywną rolę w okołobiegunowych .
W latach 70. Rada Nordycka założyła Nordic Industrial Fund , Nordtest i Nordic Investment Bank . Kompetencje Rady zostały również rozszerzone o ochronę środowiska, aw celu oczyszczenia Bałtyku i Północnego Atlantyku powstała wspólna sieć energetyczna. Nordycka Rada ds. Polityki Naukowej została utworzona w 1983 r., aw 1984 r. przedstawiciele Grenlandii mogli dołączyć do delegacji duńskiej.
Po rozpadzie Związku Radzieckiego w 1991 r. Rada Nordycka zaczęła ściślej współpracować z państwami bałtyckimi i nowymi organizacjami bałtyckimi. Szwecja i Finlandia przystąpiły do Unii Europejskiej (UE), następcy EWG, w 1995 r. Norwegia również złożyła wniosek, ale ponownie głosowała przeciwko członkostwu. Jednak Norwegia i Islandia przystąpiły do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), co zintegrowało je gospodarczo z UE. Nordycka Unia Paszportowa została również włączona do strefy Schengen UE w 1996 roku.
Rada Nordycka stała się bardziej skierowana na zewnątrz, na Arktykę , Bałtyk, Europę i Kanadę. Most Øresund łączący Szwecję i Danię doprowadził do dużej liczby podróży transgranicznych, co z kolei doprowadziło do dalszych wysiłków na rzecz zmniejszenia barier. Jednak początkowo przewidywane zadania i funkcje Rady Nordyckiej stały się częściowo uśpione ze względu na znaczne pokrywanie się z UE i EOG. W 2008 roku Islandia rozpoczęła rozmowy o członkostwie w UE , ale zdecydowała się je unieważnić w 2015 roku. W przeciwieństwie do krajów Beneluksu , w Traktacie o Unii Europejskiej nie ma wyraźnego zapisu która uwzględnia współpracę nordycką. Traktaty stanowią jednak, że umowy międzynarodowe zawarte przez państwa członkowskie przed przystąpieniem do Unii zachowują ważność, nawet jeśli są sprzeczne z przepisami prawa unijnego. Każde państwo członkowskie musi jednak podjąć wszelkie niezbędne środki w celu jak najszybszego wyeliminowania wszelkich rozbieżności. Współpraca nordycka może zatem w praktyce być zorganizowana jedynie w takim zakresie, w jakim jest zgodna z prawem unijnym.
Organizacja
Rada
Rada Nordycka składa się z 87 przedstawicieli wybranych z parlamentów jej członków i odzwierciedla względną reprezentację partii politycznych w tych parlamentach. Jesienią odbywa się sesja główna, a wiosną organizowana jest tzw. sesja tematyczna. Każda z delegacji narodowych ma swój własny sekretariat w parlamencie narodowym. Terytoria autonomiczne – Grenlandia, Wyspy Owcze i Wyspy Alandzkie – również mają sekretariaty nordyckie.
Rada nie ma samodzielnie żadnych formalnych uprawnień, ale każdy rząd musi wdrażać wszelkie decyzje za pośrednictwem krajowego organu ustawodawczego. Ponieważ Dania, Norwegia i Islandia są członkami NATO, a Finlandia i Szwecja są neutralne , Rada Nordycka nie była zaangażowana w żadną współpracę wojskową.
Rada Ministrów
Oryginalna Rada Nordycka koncentruje się na współpracy międzyparlamentarnej. Za współpracę międzyrządową odpowiada Nordycka Rada Ministrów, założona w 1971 roku . Premierzy ponoszą ostateczną odpowiedzialność, ale jest ona zwykle przekazywana Ministrowi ds. Współpracy Nordyckiej i Komitetowi Nordyckiemu ds. Współpracy, który koordynuje codzienną pracę. Terytoria autonomiczne mają taką samą reprezentację jak państwa. Nordycka Rada Ministrów ma biura w krajach bałtyckich.
sekretarz generalny
Języki
Rada Nordycka używa trzech kontynentalnych języków skandynawskich (duńskiego, norweskiego i szwedzkiego) jako swoich oficjalnych języków roboczych, podczas gdy tłumaczenia ustne i pisemne są organizowane dla fińskiego i islandzkiego (ale nigdy między językami skandynawskimi). Rada publikuje również materiały w języku angielskim w celach informacyjnych. Rada określa łącznie duński, norweski i szwedzki jako skandynawski i uważa je za różne formy tego samego języka, tworzące wspólną wspólnotę językową. Od 1987 r. w ramach Konwencji o języku nordyckim , obywatele krajów nordyckich mają możliwość używania swojego języka ojczystego w kontaktach z organami urzędowymi w innych krajach skandynawskich bez ponoszenia kosztów tłumaczenia ustnego lub pisemnego. Konwencja obejmuje wizyty w szpitalach, urzędach pracy, policji i urzędach ubezpieczeń społecznych. Uwzględnione języki to duński, fiński, islandzki, norweski i szwedzki.
31 października 2018 r. Rada ustanowiła pięć języków urzędowych, nadając fińskiemu i islandzkiemu równy status z duńskim, norweskim i szwedzkim od 1 stycznia 2020 r. Podczas gdy językami roboczymi sekretariatu rady pozostają trzy języki skandynawskie, Rada podkreśliła, że w skład sekretariatu musi wchodzić również personel z wszechstronną znajomością języka fińskiego i islandzkiego. Ówczesny przewodniczący Rady Michael Tetzschner uznał kompromis za dobry, ale jednocześnie wyraził zaniepokojenie kosztami zmiany i miał nadzieję, że nie wzrosną one tak bardzo, że pojawi się presja na przejście na język angielski.
Praca
Rozumienie języka
Rada Nordycka i Nordycka Rada Ministrów kładą szczególny nacisk na wzmocnienie społeczności języków nordyckich; głównym celem ich pracy na rzecz promowania rozumienia języków w krajach nordyckich jest zrozumienie przez dzieci i młodzież pisemnych i ustnych języków duńskiego, norweskiego i szwedzkiego, trzech wzajemnie zrozumiałych języków skandynawskich .
Lokalizacja
Rada Nordycka i Rada Ministrów mają swoje siedziby w Kopenhadze i różne instalacje w każdym oddzielnym kraju, a także wiele biur w krajach sąsiednich. Siedziba główna znajduje się pod adresem Ved Stranden nr 18, w pobliżu Slotsholmen .
Członkowie
Rada Nordycka ma pięciu pełnoprawnych członków (będących suwerennymi państwami) i trzech członków stowarzyszonych (będących samorządnymi regionami pełnoprawnych państw członkowskich).
| Nazwa członka | Symbolika | Parlament | Członkostwo | Stan członkostwa | Członkowie | Reprezentowany od | Relacja EFTA/UE/EOG | stosunki NATO | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ramiona | Flaga | ||||||||
| Finlandia |
|
|
Eduskunta (Riksdagen) | pełny | suwerenne państwo | 20 | 1955 |
 członek UE
|
 Zaproszony |
| Szwecja |
|
|
Riksdag | 1952 | |||||
| Dania |
|
|
Folketing |
Założyciel |
|||||
| Norwegia |
|
|
Storting |
 Członek założyciel EFTA Członek EEA |
|||||
| Islandia |
|
|
Alþingi | 7 | |||||
| Grenlandia |
|
|
Inatsisartut | współpracownik | autonomiczne regiony Danii | 2 z 20 w Danii | 1984 | PAŹDZIERNIK |
terytorium NATO jako część Danii |
| Wyspy Owcze |
|
|
logowanie | 1970 | minimalny | ||||
| Ziemia |
|
|
Opóźniony | autonomiczny region Finlandii | 2 z 20 Finlandii |
terytorium UE |
strefa zdemilitaryzowana | ||
Lista członków
.svg)
Obecny skład Rady Nordyckiej Socjaldemokratyczny (24) Centrum (24) Konserwatywny (15) Zielona Lewica (10) Wolność (9) Niezrzeszony (4) Wolny (1)
Od grudnia 2021 r
Obserwator, goście i inna współpraca z sąsiednimi krajami i regionami
Zgodnie z § 13 Regulaminu Rady Nordyckiej Rada Parlamentarna Samów jest jedyną instytucją posiadającą status obserwatora przy Radzie Nordyckiej. Zgodnie z § 14 Nordycka Rada Młodzieży ma status „gościa” na stałe, a Prezydium „może zapraszać na posiedzenie przedstawicieli organów wybieranych w powszechnych wyborach oraz inne osoby i udzielać im prawa głosu” jako gości. Według Rady „w ciągu ostatnich kilku lat w debatach na Sesjach mogli brać udział goście z innych organizacji międzynarodowych i nordyckich. Goście z krajów bałtyckich i północno-zachodniej Rosji to ci, którzy w większości korzystają z tej możliwości. Goście, którzy mają związek z omawianym tematem, są zapraszani na sesję tematyczną.
Nordycka Rada Ministrów utworzyła cztery biura poza regionem nordyckim : w Estonii , na Łotwie , Litwie iw niemieckim kraju związkowym Szlezwik-Holsztyn . Biura stanowią część sekretariatu Nordyckiej Rady Ministrów; według Rady Ministrów ich podstawową misją jest promowanie współpracy między krajami nordyckimi a krajami bałtyckimi oraz promowanie krajów nordyckich we współpracy z ich ambasadami w krajach bałtyckich.
Rada Nordycka i Rada Ministrów również definiują Estonię, Łotwę, Litwę i Rosję jako „obszary przyległe” i prowadzą z nimi formalną współpracę w ramach polityki dotyczącej obszarów przyległych; w ostatnich latach współpraca coraz bardziej koncentrowała się na Rosji.
Rada Nordycka historycznie była zdecydowanym zwolennikiem niepodległości Bałtyku od Związku Radzieckiego. Podczas dążenia do niepodległości w krajach bałtyckich w 1991 r. Dania i Islandia naciskały na status obserwatora w Radzie Nordyckiej dla ówczesnej niesuwerennej Estonii, Łotwy i Litwy. Posunięciu w 1991 roku sprzeciwiły się Norwegia i Finlandia. Posunięcie to spotkało się z silnym sprzeciwem Związku Radzieckiego , oskarżając Radę Nordycką o angażowanie się w jej sprawy wewnętrzne. W tym samym roku Rada Nordycka odmówiła przyznania statusu obserwatora trzem, wówczas niesuwerennym, państwom bałtyckim.
Chociaż Rada Nordycka odrzuciła wniosek państw bałtyckich o przyznanie statusu formalnego obserwatora, to jednak Rada prowadzi szeroką współpracę na różnych poziomach ze wszystkimi sąsiednimi krajami, w tym z krajami bałtyckimi i Niemcami, zwłaszcza z krajem związkowym Szlezwik-Holsztyn. Przedstawiciele Szlezwiku-Holsztynu po raz pierwszy byli obecni jako nieformalni goście podczas sesji w 2016 roku. Państwo ma historyczne powiązania z Danią i współpracę transgraniczną z Danią oraz zamieszkuje mniejszość duńską . Jako przedstawiciele parlamentarni ze Szlezwiku-Holsztynu, członek Związku Wyborców Południowego Szlezwiku oraz członek socjaldemokratów powiązany z mniejszością duńską zostali wybrani.
Struktury polityczne Samów od dawna pragnęły formalnej reprezentacji w strukturach Rady Nordyckiej i ostatecznie otrzymały status obserwatora za pośrednictwem Rady Parlamentarnej Samów. Ponadto przedstawiciele ludu Samów są de facto włączani w działania dotykające ich interesów. Ponadto Wyspy Owcze wyraziły życzenie pełnego członkostwa w Radzie Nordyckiej zamiast obecnego członkostwa stowarzyszonego.
Trzech członków Rady Nordyckiej (Szwecja, Dania i Finlandia, wszystkie państwa członkowskie UE ), Zgromadzenie Bałtyckie i kraje Beneluksu dążyły do zintensyfikowania współpracy na jednolitym rynku cyfrowym , a także omówienia spraw społecznych , Unia Unii Europejskiej , europejski kryzys migracyjny i współpraca obronna. Na porządku dziennym znalazły się również stosunki zagraniczne w następstwie aneksji Krymu przez Rosję i tureckiego referendum konstytucyjnego w 2017 roku .
Po wyborach do Parlamentu Szkockiego w 2021 r. fiński poseł Mikko Kärnä ogłosił, że wystąpi z inicjatywą w Radzie Nordyckiej, aby przyznać Szkocji status obserwatora.
zjednoczenie nordyckie
Niektórzy chcą, aby promocja współpracy nordyckiej przez Radę Nordycką posunęła się znacznie dalej niż obecnie. Gdyby Islandia, Szwecja, Norwegia, Dania i Finlandia połączyły się w takiej integracji, jakiej niektórzy sobie życzą, produkt krajowy brutto wyniósłby 1,60 biliona dolarów, co czyniłoby ją dwunastą co do wielkości gospodarką na świecie, większą niż Australii, Hiszpanii, Meksyku czy Korei Południowej. Gunnar Wetterberg, szwedzki historyk i ekonomista, napisał książkę wpisaną do rocznika Rady Nordyckiej, w której proponuje utworzenie Federacji Nordyckiej z Rady w ciągu kilku dziesięcioleci.
Zobacz też
- Współpraca i polityka arktyczna
- Zgromadzenie Bałtyckie
- Region bałtycki
- Baltoskandia
- Beneluks
- Rada Państw Morza Bałtyckiego
- Rada Europy
- Europejska Wspólnota Polityczna (2022)
- Parlament Europejski
- Rada Unii Europejskiej
- Oszczędna czwórka
- NB8
- Proponowana Konfederacja Wielkiej Brytanii
- Nagroda Literacka dla Dzieci i Młodzieży Rady Nordyckiej
- Nagroda Rady Nordyckiej ds. Środowiska
- Nagroda Filmowa Rady Nordyckiej
- Nagroda Muzyczna Rady Nordyckiej
- Nagroda Literacka Rady Nordyckiej
- Tożsamość nordycka w Estonii
- Nordycka Unia Paszportowa
- Nordycki Uniwersytet Letni
- Nordycka Rada Młodzieży
- Rada Zachodnio-Nordycka
Linki zewnętrzne
| Pełnoprawni członkowie | |
|
|---|---|---|
| Członkowie stowarzyszeni | ||
| Obserwator / biura | ||
| Stany |  |
|
|---|---|---|
| Kraje autonomiczne | ||
| Status specjalny / Obszar kulturowy | ||
| Powiązany | ||
| Zobacz też | ||
| Ogólny | |
|---|---|
| Biblioteki Narodowe | |
| Inny | |
- 1952 zakłady w Danii
- 1952 zakłady w Europie
- Dyplomacja
- Geopolityka
- Polityka globalna
- Rząd Arktyki
- Międzynarodowe organizacje dyplomatyczne
- Organizacje międzynarodowe z siedzibą w Europie
- Stosunki międzynarodowe
- Bezpieczeństwo międzynarodowe
- Rada Nordycka
- kraje nordyckie
- rząd nordycki
- Integracja nordycka
- organizacje nordyckie
- Organizacje z siedzibą w Europie
- Organizacje założone w 1952 r