Nowe zasady (dynastia Song)

Wang Anshi (1021–1086)

The New Policies ( chiński : 新法 ; pinyin : xīnfǎ ), znany również jako Xining Reforms (熙寧變法; Xining to nazwa pierwszej epoki używana przez cesarza Shenzonga), Xifeng Reforms (熙豐變法; Xifeng to kontaminacja dwóch epok nazwy używane przez cesarza Shenzonga, Xininga i Yuanfenga ) lub reformy Wang Anshi (王安石變法), były serią reform zainicjowanych przez polityka z dynastii Północnej Song Wang Anshi , kiedy służył jako minister za cesarza Shenzonga w latach 1069–1076. Zasady obowiązywały aż do śmierci cesarza, następnie zostały uchylone, a następnie ponownie uchwalone i były przedmiotem polityki dworskiej aż do końca Północnej Pieśni. W pewnym sensie kontynuował politykę przerwanych reform Qingli sprzed dwóch dekad.

Tło

Ilustracja Wang Anshi z Wan Xiao Tang (晩笑堂), 1743.

Kontekst ekonomiczny

Statystyki rządowe pokazują, że w 1034 r. 80 procent ludności dynastii Song składało się z gospodarstw wiejskich. Ponieważ jednak państwo zrezygnowało z własności i dystrybucji ziemi na wsi oraz zderegulowało rynki, XI-wieczna gospodarka wiejska i miejska była świadkiem dużej komercjalizacji, prywatyzacji ziemi i urbanizacji. Około 40-60 procent wiejskich gospodarstw domowych stanowili drobni rolnicy, ale posiadali tylko 20 procent ziemi uprawnej. Nie byli w stanie zapewnić wystarczających dochodów na utrzymanie swoich rodzin i zaciągali pożyczki od właścicieli ziemskich, którzy posiadali 80 procent ziemi. Oprocentowanie było bardzo wysokie: rząd ustalił pułap na 100 proc. rocznie Beneficjentów, bogatych właścicieli ziemskich, nazywano jianbing zhijia , co zostało przetłumaczone jako plutokraci, pochłaniacze lub wyzyskiwacze i opisani jako „magnaci, którzy żerowali na biednych i uzurpowali sobie fiskalne prerogatywy państwa”.

Kariera Wanga Anshiego

Wang Anshi urodził się 8 grudnia 1021 r. w rodzinie posiadaczy tytułu jinshi w Linchuan ( Fuzhou , prowincja Jiangxi ). Na egzaminie pałacowym zajął czwarte miejsce i uzyskał stopień jinshi w 1042 r. Karierę w biurokracji Song rozpoczął jako sekretarz ( qianshu ) w biurze zastępcy komisarza wojskowego ( jiedu panguan tinggonshi ) w Huainan ( Yangzhou , prowincja Jiangsu ) . Następnie awansował na sędziego okręgowego ( zhixian ) Yinxian ( Ningbo , prowincja Zhejiang ), gdzie zreorganizował hydrologiczne projekty nawadniania i dał kredyty chłopom. Później awansował na kontrolera generalnego ( tongpan ) Shezhou ( Qianshan , prowincja Anhui ). W 1060 został wysłany do Kaifeng jako asystent w biurze stada ( qunmusi panguan ) , a następnie prefekt ( zhizhou ) Changzhou, komisarz ds . ), a wreszcie wydawca edyktów cesarskich ( zhi zhigao ).

Matka Wanga zmarła i obserwował okres żałoby od 1063 do 1066. W 1067 został gubernatorem Jiangning ( Nanjing ).

Podczas pracy w lokalnej administracji Wang Anshi zrozumiał trudności, jakich doświadczają lokalni urzędnicy i zwykli ludzie. W 1058 roku wysłał list długi na dziesięć tysięcy znaków ( Wanyanshu ;万言书/ Yanshishu ;言事书/ Shang Renzong Huangdi yanshi shu ;上仁宗皇帝言事书) do cesarza Renzonga z Song (r. 1022-1063), w którym proponował reformy administracji w celu rozwiązania problemów finansowych i organizacyjnych. W liście za upadek poprzednich dynastii obwiniał odmowę ich cesarzy odejścia od tradycyjnych wzorców rządów. Skrytykował cesarski system egzaminacyjny za to, że nie tworzył wyspecjalizowanych pracowników. Wang uważał, że nie powinno być generalistów, ale że ludzie powinni specjalizować się w swoich rolach i nie studiować obcych nauk. Jego list był ignorowany przez dziesięć lat, aż Cesarz Shenzong z Song (1067-1085) objął tron. Nowy cesarz musiał stawić czoła spadającym podatkom i coraz większym obciążeniom podatkowym plebsu w związku z rozwojem dużych majątków ziemskich , których właścicielom udało się uniknąć płacenia swojej części podatków. To skłoniło go do zasięgnięcia porady u Wanga w 1069 r. Wang został po raz pierwszy mianowany zastępcą radcy ( can zhizheng shi ;参知政事), kluczowym stanowiskiem w administracji ogólnej, a rok później został kanclerzem ( zaixiang ;宰相).

W ostatnich dziesięcioleciach rolnicy zawsze wiedli bardzo ciężkie życie. Rząd tylko nakłada na nich ciężar, ale rzadko ich uwalnia. Weźmy jako przykład przedmieścia stolicy: większość projektów irygacyjnych, takich jak groble i kanały, nie została utrzymana; opuszczone grunty orne rozciągają się na przestrzeni setek mil kwadratowych; rodzina po rodzinie bankrutuje i jest zmuszona opuścić swoją wioskę i przenieść się gdzie indziej. Tak wygląda sytuacja najbliżej nas, więc możemy sobie wyobrazić, jak jest w bardziej odległych regionach. Gdy dochodzi do katastrofy, zwłoki ofiar głodu leżą jedno na drugim, a drogi zapełniają się uchodźcami.

— Wang Anshi

Cel

Głównymi celami Nowej Polityki Wanga Anshiego ( xinfa ) było ograniczenie wydatków rządowych i wzmocnienie armii na północy. Aby to zrobić, Wang opowiadał się za polityką mającą na celu złagodzenie cierpienia chłopstwa i zapobieżenie konsolidacji dużych majątków ziemskich, która pozbawiłaby drobnych chłopów środków do życia. Elementy społeczne, które pojawiły się między ludźmi a rządem, nazwał jianbingiem , co tłumaczy się jako „pochłaniacze”. Przez „pochłaniaczy” miał na myśli ludzi, którzy zmonopolizowali ziemię i bogactwo oraz uzależnili innych od bogactwa i rolnictwa. Wang uważał, że tłumienie Jianbing był jednym z najważniejszych celów. Do kategorii jianbing należeli właściciele wielkich majątków ziemskich, lichwiarze wiejscy, wielcy biznesmeni miejscy oraz spekulanci odpowiedzialni za niestabilność rynku miejskiego. Wszyscy byli powiązani z biurokratami i mieli przedstawicieli w rządzie.

Dziś w każdej prefekturze i podprefekturze są jianbing [pochłaniające] rodziny, które co roku zbierają odsetki w wysokości kilku niezliczonych ciągów gotówki, nic nie robiąc… Jaki wkład wnieśli w państwo, aby [zagwarantować] cieszenie się tak dobrą pensją?

— Wang Anshi

Według Wanga „dobra organizacja finansów była obowiązkiem rządu, a organizacja finansów nie była niczym innym jak wypełnianiem obowiązków publicznych” oraz „Państwo powinno przejąć całe zarządzanie handlem, przemysłem i rolnictwem we własne ręce”. ręce, aby wspomóc klasę robotniczą i uchronić ją przed zmieleniem na proch przez bogatych”. Wang zaproponował, aby „aby zarządzać bogactwem, władca powinien postrzegać [bogactwo] publiczne i prywatne jako jedną całość”. Wang uważał, że to bogactwo jednoczy ludzi i jeśli bogactwo nie może być odpowiednio administrowane, to nawet najniżsi ludzie, którzy nie posiadają władzy politycznej, powstaną, aby wykorzystać sytuację, przejąć kontrolę nad gospodarką, zmonopolizować ją i wykorzystać aby rozwinąć ich nieograniczoną chciwość. W takiej sytuacji Wang uważał, że wszelkie twierdzenia, że ​​cesarz ma kontrolę nad ludem, to tylko słowa.

Przede wszystkim Wang uważał się za obrońcę rodzinnych gospodarstw rolnych i drobnych sklepikarzy przed drapieżnymi właścicielami ziemskimi i wielkimi domami kupieckimi, których potępiał jako „agresorów”. Wang obawiał się, że nieokiełznana wymiana rynkowa powoduje nierównowagę w dystrybucji bogactwa i jest podatna na manipulacje ze strony karteli kupieckich. Aby zapobiec takim nierównościom, opowiadał się za interwencją państwa w handel i pożyczanie pieniędzy. Wang stworzył nowe agencje państwowe do zarządzania handlem hurtowym w stolicy i udzielania kredytów przedsiębiorstwom detalicznym, zamienił prywatnych brokerów w agentów rządowych, zaostrzył kontrolę państwa nad handlem zagranicznym i rozszerzył istniejący monopol na produkcję soli, aby obejmował również uprawę herbaty.

— Richarda von Glahna

Realizacja

Wang Anshi został awansowany na zastępcę doradcy w 1069 r. Pełnił funkcję jedynego głównego radnego w latach 1071-1074 i 1075-1076. Wprowadził i ogłosił szereg reform, zwanych łącznie New Policies/New Laws. Reformy miały trzy główne komponenty: 1) finanse państwa i handel, 2) obronność i porządek społeczny oraz 3) edukacja i poprawa rządzenia.

Równe prawo podatkowe

Prawo równego opodatkowania ( junshuifa ;均税法), znane również jako prawo kwadratowego pola ( fangtianfa ;方田法), było projektem rejestracji gruntów mającym na celu ujawnienie gruntów ukrytych (gruntów nieopodatkowanych). Pola podzielono na kwadraty o długości 1000 kroków z każdej strony. Narożniki pól wyznaczały stosy ziemi lub drzewa. Jesienią wysłano urzędnika, który miał nadzorować pomiary terenu i zaklasyfikować jakość gleby do jednej z pięciu kategorii. Informacje te zostały zapisane w księdze uznanej za prawnie wiążącą dla celów sprzedaży i zakupu, a wartość podatkowa została odpowiednio oszacowana. Ustawa była bardzo niepopularna wśród właścicieli gruntów, którzy narzekali, że ogranicza ich swobodę dystrybucji i inne cele (unikanie podatków). Chociaż system kwadratowego pola został wdrożony tylko w regionie Kaifeng , badane grunty stanowiły 54 procent znanych gruntów ornych w czasach dynastii Song . Projekt przerwano w 1085 r. Cesarz Huizong z Song (1100-1125) próbował go ożywić, ale realizacja była zbyt niepraktyczna i po 1120 r. Poddał się.

System opodatkowania produktów wydobywczych ( kuangshui difen zhi ; 矿税抽分制) był projektem podobnym do równego prawa podatkowego, z wyjątkiem regulacji projektów wydobywczych.

Ustawa o zielonych kiełkach

Prawo dotyczące zielonych kiełków ( qingmiaofa ; 青苗法) było pożyczką dla chłopów. Rząd pożyczał pieniądze na zakup nasion lub samych nasion z państwowych spichlerzy w dwóch ratach z oprocentowaniem 2 procent liczonym średnio po dziesięciu latach. Wspomnienia odbywały się latem i zimą. Lokalni urzędnicy nadużywali systemu, zmuszając chłopów do udzielania pożyczek lub wyłudzając ponad 2 procent odsetek.

Nowa Polityka od początku budziła ostry sprzeciw. Ortodoksyjni konfucjaniści potępiali ingerencję władzy państwowej w prywatną gospodarkę zarówno z zasady, jak i ze względu na szkodliwe skutki inicjatyw Wanga. Być może najbardziej oczernianą inicjatywą był program Green Sprouts. Krytycy zarzucili, że lokalni urzędnicy zmuszali rolników do pożyczania pieniędzy od państwa, zamieniając program pożyczkowy w podatek regresywny. Wydaje się, że cele fiskalne rzeczywiście zastąpiły zobowiązania do opieki społecznej. Dochody z programu pożyczkowego Green Sprouts – który we wczesnych latach przynosił około 3 milionów guanów rocznie, czyli zysk netto w wysokości 27 procent jego kapitału – zostały przeznaczone na finansowanie kontroli powodzi i pomocy głodowej oraz zaopatrzenie armii granicznych. Pomimo niższych stóp procentowych niewypłacalność - nawet po wielokrotnych odroczeniach - była powszechna, a w latach osiemdziesiątych XI wieku program zaczął wykazywać deficyty. Państwowy zastrzyk nowych kredytów dla gospodarki wiejskiej najwyraźniej raczej wzmocnił niż naprawił nieustanny cykl zadłużenia, który dotknął wiele rodzin rolniczych.

— Richarda von Glahna

Prawo robót hydraulicznych

Ustawa o pracach hydraulicznych ( shuilifa ; 水利法) miała na celu poprawę lokalnej organizacji prac melioracyjnych. Zamiast pańszczyźnianej każdy obwód miał wyznaczyć urzędników do pożyczania pieniędzy ludziom korzystającym z lokalnej kasy, aby mogli zatrudniać robotników. Rząd zachęcał również do sadzenia drzew morwy w celu zwiększenia produkcji jedwabiu .

Prawo rekrutacji pracowników

Ustawa o rekrutacji pracowników ( muyifa ;募役法) miała na celu zastąpienie pracy pańszczyźnianej jako formy obsługi podatkowej pracą najemną. Każda prefektura z wyprzedzeniem obliczała fundusze potrzebne na oficjalne projekty, aby można było je odpowiednio rozdysponować. Rząd płacił również premię w wysokości 20 procent w latach nieurodzaju. W efekcie przekształcił służbę pracy na rzecz rządu w zapłatę pieniężną, zwiększając wpływy podatkowe. Jednak osoby, które wcześniej były zwolnione z pańszczyzny, były zmuszane do płacenia podatków za pracę przy oficjalnych projektach, a tym samym protestowały przeciwko nowemu prawu. Choć oficjalnie zniesiony w 1086 r., nowy system rekrutacji siły roboczej funkcjonował w praktyce do końca w Północna dynastia Song w 1127 r.

Z pewnością Nowa Polityka znacznie zwiększyła dochody rządu, o co najmniej 18 milionów guanów rocznie. Wpływy podatkowe w gotówce wzrosły o prawie 40 proc., głównie w wyniku monetyzacji usług pracy i dochodów generowanych przez program Green Sprouts; źródła komercyjne, poza monopolem herbacianym w Syczuanie, przynosiły jedynie skromne dochody. Chociaż brakuje nam pełnych danych dotyczących rachunków narodowych, szacunki wskazują, że płatności pieniężne osiągnęły szczyt 81 procent dochodów rządu centralnego w erze Nowych Polityk, w porównaniu do 48 procent c. 1000. W tym samym czasie praktycznie zniknęły wpływy podatkowe z sukna, stanowiącego podstawę finansów państwa od czasów wschodnich dynastii Han. Od tego czasu srebro zasadniczo zastąpiło tekstylia w systemie fiskalnym Song, a jedwab przestał pełnić jakiekolwiek funkcje monetarne.

— Richarda von Glahna

Zrównoważone prawo dostawy

Prawo zrównoważonych dostaw ( junshufa ; 均输法) miało na celu ograniczenie cen towarów kupowanych przez rząd oraz kontrolę wydatków lokalnej administracji. W tym celu komisarz ds. zaopatrzenia, który był odpowiedzialny za zbieranie danin z sześciu najlepiej prosperujących prowincji w południowo-wschodnich Chinach, został odpowiedzialny za zakupy rządowe i ich transport. Skarb centralny zapewniał środki na zakup tanich towarów tam, gdzie występowały nadwyżki, ich magazynowanie i transport na tereny, gdzie były drogie w sprzedaży. Krytycy twierdzili, że Wang prowadził wojnę cenową z kupcami.

Kogo nie stać na ślub i pogrzeb dostanie pożyczkę na zapomogę. Kto poniósł stratę w złych zbiorach, otrzyma kredyt na kontynuację przedsięwzięć. Nadwyżki towarów zostaną zakupione; I wyprzedane, gdy stało się niedoborem.

— „Czwarta z dziewięciu bajek” Wang Anshi

Prawo giełdowe

Prawo wymiany rynkowej ( shiyifa ;市易法), zwane także prawem unikania gildii ( mianshangfa ;免商法), było wymierzone w duże firmy handlowe i monopole. W Kaifeng utworzono metropolitalne biuro giełdowe oraz 21 kantorów giełdowych w innych miastach. Na ich czele stali przełożeni i kierownicy biur, którzy zajmowali się kupcami, cechami kupieckimi i domami maklerskimi. Instytucje te ustalały ceny nie tylko dla kupców będących rezydentami, ale także dla wędrownych handlarzy. Nadwyżki towarów były kupowane przez rząd i przechowywane do późniejszej sprzedaży po niższej cenie, zakłócając manipulację cenami przez monopole handlowe. Gildie kupieckie, które współpracowały z biurem wymiany rynkowej, mogły sprzedawać towary rządowi i kupować towary z rządowych magazynów za pieniądze lub kredyt z oprocentowaniem 10 procent przez sześć miesięcy lub 20 procent przez rok. Małe lub średnie przedsiębiorstwa i grupy pięciu kupców mogłyby udzielać poręczenia swoim majątkiem na kredyt. Po 1085 r. biuro i urzędy wymiany rynkowej stały się instytucjami dochodowymi, które kupowały tanie towary i sprzedawały po wyższych cenach. System funkcjonował do końca ub Północna dynastia Song w 1127 r.

Prawo Baojii

System baojia , znany również jako prawo obrony wsi lub prawo grup bezpieczeństwa, był projektem mającym na celu poprawę bezpieczeństwa lokalnego i odciążenie władz lokalnych od obowiązków administracyjnych. Nakazał zorganizowanie grup bezpieczeństwa składających się z dziesięciu, pięćdziesięciu i pięciuset mężczyzn. Każdy miał być prowadzony przez naczelnika. Początkowo każde gospodarstwo domowe z więcej niż dwoma dorosłymi mężczyznami musiało zapewnić jednego ochroniarza, ale później to nierealistyczne oczekiwanie zmniejszyło się do jednego na pięć gospodarstw domowych. Grupy bezpieczeństwa sprawowały uprawnienia policyjne, organizowały nocne warty i trenowały sztuki walki, gdy nie była wymagana praca w rolnictwie. Zasadniczo była to lokalna milicja, której głównym efektem było zmniejszenie wydatków rządowych, ponieważ miejscowa ludność była odpowiedzialna za własną ochronę. W 1075 roku zostali oni również oskarżeni o pobieranie podatków i udzielanie pożyczek Green Sprouts. Wang postrzegał ostateczny cel systemu Baojia jako „zjednoczenie rolników i żołnierzy”.

Prawo ogólne i wojsko

Prawo ogólne i wojsko ( jiangbingfa ;将兵法), znane również jako prawo tworzenia komend ( zhijiangfa ;置将法) miało na celu poprawę stosunków między wysokimi urzędnikami a zwykłymi żołnierzami. Armia została podzielona na jednostki liczące od 2500 do 3000 ludzi, które łączyły mieszane siły piechoty, kawalerii, łuczników, a także wojsk plemiennych, zamiast każdej należącej do własnej jednostki. Nie obejmowało to armii metropolitalnej i pałacowej. System trwał do końca dynastii Song .

Trzy prawa kolegium

Prawo trzech kolegiów ( sanshefa ;三舍法), zwane także systemem trzech sal, regulowało kształcenie przyszłych urzędników w Taixue (Uniwersytet Narodowy). Podzielił Taixue na trzy kolegia. Studenci najpierw uczęszczali do Kolegium Zewnętrznego, potem do Kolegium Wewnętrznego, a na końcu do Kolegium Wyższego. Jednym z celów trzech kolegiów było zapewnienie studentom bardziej zrównoważonej edukacji i zmniejszenie nacisku na naukę konfucjańską. Studentów uczono tylko jednego z klasyków konfucjańskich, w zależności od uczelni, a także arytmetyki i medycyny. Studenci Kolegium Zewnętrznego, którzy zdali egzamin publiczny i instytucjonalny, mogli wstępować do Kolegium Wewnętrznego. W Inner College w ciągu dwóch lat odbywały się dwa egzaminy, z których oceniano uczniów. Ci, którzy uzyskali ocenę wyższą z obu egzaminów, byli bezpośrednio powoływani na urząd równy absolwentowi egzaminu metropolitalnego. Ci, którzy na jednym egzaminie uzyskali ocenę doskonałą, a na drugim nieco gorszą, nadal mogli być brani pod uwagę do awansu, a mając dobry z jednego egzaminu, a przeciętny z innego, nadal otrzymywali zasługi równe absolwentowi egzaminu wojewódzkiego.

W 1104 r. Egzaminy prefekturalne zostały zniesione na rzecz systemu trzech kolegiów, który wymagał od każdej prefektury wysyłania rocznej liczby studentów do Taixue. Spotkało się to z krytyką ze strony niektórych urzędników, którzy twierdzili, że nowy system jest korzystny dla bogatych i młodych i jest mniej sprawiedliwy, ponieważ krewni urzędników mogli się zapisać bez sprawdzania ich umiejętności. W 1121 r. zniesiono lokalny system trzech kolegiów, ale zachowano go na szczeblu krajowym.

W starożytności sposób wybierania urzędników opierał się zasadniczo na szkołach, które odgórnie ujednolicały moralność ludu i kultywowały obyczaje wśród ludu oddolnego. Utalentowani ludzie mogli zastosować swoją wiedzę w sprawach państwowych. Jednak po wyczerpaniu dobroczynności mędrców-królów sposób nauczania nie był już zgodny z tymi podstawowymi zasadami. Mimo że literaci posiadali talent, nie byli jeszcze doskonaleni, ponieważ brakowało im wsparcia ze strony nauczycieli i przyjaciół w szkołach. Jest to sprawa bardzo ważna. Teraz chcemy ożywić starożytne instytucje i naprawić złe uczynki, choć martwi nas to, że nie mamy planu stopniowej reformy. Styl esejów oparty na rymach i równoległych frazach powinien zostać po pierwsze wyeliminowany, aby uczniowie mogli skoncentrować się na znaczeniu konfucjańskich klasyków. Tymczasem dwór powinien wybudować szkoły, po których będziemy mogli naradzać się nad sposobami przywrócenia metod wychowania i selekcji za Trzech Dynastii. Kiedy edukacja stanie się powszechna, zbliżymy się do celu przywrócenia starożytności.

— Wang Anshi

Sprzeciw

Liderzy opozycji

Reformy stworzyły frakcje polityczne na dworze. Frakcji Wang Anshi, znanej jako „Reformatorzy”, sprzeciwiali się ministrowie frakcji „Konserwatystów”, na czele której stał historyk i kanclerz Sima Guang (1019–1086). Gdy jedna frakcja wypierała drugą na większościowym stanowisku ministrów nadwornych, degradowała rywalizujących urzędników i wygnała ich, by rządzili odległymi przygranicznymi regionami imperium. Jedna z wybitnych ofiar rywalizacji politycznej, słynny poeta i mąż stanu Su Shi (1037–1101), został uwięziony i ostatecznie wygnany za krytykę reform Wanga.

Jednym z punktów spornych w sprawie nowych zasad było zarządzanie finansami. Wang jasno dał do zrozumienia, że ​​nie martwi się deficytami i obiecał cesarzowi, że dochody będą wystarczające nawet bez podnoszenia podatków. Sima nie zgadzał się i nie wierzył, że gospodarka może rosnąć szybciej niż populacja. Sima niepokoiło załamanie się granicy między obowiązkami instytucjonalnymi a domeną prywatną. Podczas gdy Wang atakował potęgę prywatnego bogactwa, Sima bronił bogatych jako społecznie i politycznie użytecznych. Wang opowiadał się również za bardziej agresywną polityką zagraniczną, taką jak odzyskiwanie terytorium i asymilacja ludzi na północnym zachodzie, podczas gdy Sima wolał bardziej zrównoważoną politykę zagraniczną. Sima nie wierzył, że zarządzanie majątkiem jest podstawową funkcją rządu lub że pomaganie osobom zależnym od bogatych leży w ich najlepszym interesie. Widział to jako załamanie porządku społecznego, które spowodowałoby ostateczny upadek państwa. Sima nawet nie lubił cesarskich egzaminów i przekonywał, że tylko kandydaci rekomendowani przez urzędników dworskich powinni móc do nich przystąpić. Zasadniczo Sima Guang uważał, że rząd jest domeną istniejącej wcześniej elity i tylko elity.

• Ouyang Xiu (1007-1072) - mąż stanu wcześniej rekomendowany przez Wanga
• Sima Guang (1019-1086) - uczony-urzędnik i przywódca konserwatystów na północy
• Su Shi (1036-1101) i Su Che (1039-1112) - bracia i przywódcy południowego zachodu we współczesnym Syczuanie
• Fu Bi (1004-1083) - mąż stanu odpowiedzialny za reformy Qingli
• Han Qi (1008-1075)
• Lü Gongzhu (1018-1089) - przywódca prominentnych rodzin politycznych, które wcześniej wychwalały i zaprzyjaźniły się z Wangiem
• Zheng Xia (1041-1119) - były uczeń i zwolennik Wanga

Spadek

Program Green Sprouts i system baojia nie były pomyślane jako polityka generująca dochody, ale wkrótce zostały zmienione w celu finansowania nowych inicjatyw państwowych i kampanii wojskowych. W ciągu kilku miesięcy od rozpoczęcia programu Green Sprouts w 1069 r. rząd zaczął pobierać roczne odsetki w wysokości 20-30% od pożyczek udzielanych rolnikom. Ponieważ urzędnicy Ever-Normal Spichlerzy , którzy zarządzali programem, byli oceniani na podstawie dochodów, jakie mogli wygenerować, skutkowało to przymusowymi pożyczkami i brakiem skupienia się na pomocy w przypadku katastrof, co było pierwotnym zadaniem Ever-Normal Spichlerzy.

W 1074 r. głód w północnych Chinach wypędził wielu rolników z ich ziem. Ich sytuację pogorszyły długi, które zaciągnęli z tytułu sezonowych pożyczek udzielonych w ramach inicjatyw reformatorskich Wanga. Lokalni urzędnicy nalegali na ściąganie pożyczek, ponieważ rolnicy opuszczali swoją ziemię. Ten kryzys został przedstawiony jako wina Wanga. Wang nadal cieszył się przychylnością cesarza, chociaż zrezygnował w 1076 r. Wraz ze śmiercią cesarza w 1085 r. I powrotem przywódcy opozycji Sima Guanga, Nowa Polityka została zniesiona za regencji cesarzowej wdowy Gao . Po powrocie Simy do władzy obwinił za wdrożenie Nowej Polityki chęć Shenzonga do rozszerzenia granic Song, aby pasowały do ​​​​dynastii Han i Tang, że były one tylko narzędziem do irredentyzmu. Frakcja zwolenników nowej polityki odzyskała władzę, gdy cesarz Zhezong (1085-1100) osiągnął pełnoletność w 1093 r. Polityka ta była w dużej mierze kontynuowana za panowania cesarza Huizonga do końca północnej dynastii Song w 1126 r.

Po śmierci Wang Anshi i Shenzong w 1085 r., wrogowie Wanga doszli do władzy i zaczęli rozmontowywać jego reformy w imię oszczędności fiskalnych. Jednak w 1093 r. zwolennicy Nowej Polityki odzyskali kontrolę nad dworem i wznowili program reform. Ale niekompetentne przywództwo, pogarszająca się sytuacja militarna i walki frakcyjne na dworze skutkowały coraz bardziej nieobliczalną polityką fiskalną i drapieżnymi podatkami, które wyrządziły ogromne szkody gospodarce. Szybki upadek państwa Song w obliczu inwazji Jurchen w 1126 r. Powszechnie obwiniano za złe zarządzanie fiskalne i prywatną sprzedajność samozwańczych uczniów Wang Anshi. Sąd dla uchodźców, który przywrócił rządy Song w południowych Chinach po upadku Kaifeng w 1127 r., Odrzucił filozofię polityczną Wang Anshi i uchylił większość Nowych Polityk. Ale potężna obecność państwa fiskalnego przetrwała.

— Richarda von Glahna

Okres antyreformacyjny (1085-1093)

W latach 1085-1093 rząd Song przeszedł przez okres antyreformatorski. Wiele Nowych Polityk zostało uchylonych lub drastycznie zmienionych. Zwolennicy Nowej Polityki zostali potępieni. Nawet ci, którzy byli przeciwni nowej polityce, tacy jak Fan Chunren, Su Shi i Su Che , ale nie opowiadali się za nagłym zwrotem do skrajności, zostali odrzuceni. Po śmierci Sima Guanga w 1086 r. władzę pozostawiono w rękach Lü Gongzhu, Lü Dafanga (1028-1097) i Liu Zhi (1030-1097).

Okres po reformie (1093-1125)

Po śmierci cesarzowej wdowy Gao w 1093 roku i osiągnięciu przez cesarza Zhezong pełnoletności, zwolennicy Nowej Polityki zostali odwołani i objęci władzą. Należeli do nich Zhang Chun (1034-1105) (powinien być Zhang Dun 章惇), zięć Wang Anshi, Cai Bian i jego brat Cai Jing (1046-1126). Wiele Nowych Polityk odrodziło się i rozszerzyło zasięg geograficzny. Frakcja konserwatystów była prześladowana politycznie i zesłana na odległe stanowiska samorządowe. Podczas wczesnego panowania cesarza Huizonga (r. 1100-1126), jeden z wczesnych współpracowników Wanga, Zeng Bu, próbował pogodzić reformatorów i konserwatystów, polecając niektórym z nich wysokie urzędy. Ta krótkotrwała polityka, znana jako „Ustanowienie średniego kursu”, nie zadowoliła żadnej z frakcji.

Cai Jing pozostawał u władzy od 1101 do 1125 roku, dwa lata przed zakończeniem Północnej Song przez inwazję Jin i zdobycie Kaifeng , znanego jako incydent w Jingkang . Cai zintensyfikował prześladowania polityczne konserwatystów. Narastała korupcja i degradacja rządu pod jego rządami, marnując Nową Politykę z krytyką utożsamianą z upadkiem dynastii.

Dziedzictwo

W Chinach Wang Anshi jest ogólnie postrzegany jako praktyczna porażka. Z punktu widzenia chińskiego marksisty był reformatorem.

W 1944 roku Henry A. Wallace nazwał Wang Anshi „chińskim New Dealerem, który żył około 900 lat temu”. Politykę gospodarczą Wanga porównano z ekonomią keynesowską i opisano jako „proto-keynesowską politykę gospodarczą”.

Dziesięć lat temu po raz pierwszy dowiedziałem się o… Wang Anshi. W roku 1068, w obliczu bardzo poważnych trudności, napotkał problemy, które, biorąc pod uwagę różnicę między okresami historycznymi, były prawie identyczne z problemami, które napotkał Franklin D. Roosevelt w 1933 roku. Metody, które zastosował, były uderzająco podobne.

— Henry A. Wallace

Bibliografia

•   Bol, Peter K. (1992), Nasza kultura , Stanford University Press , ISBN 9780804765756
•   Chu, Ming-kin (2020), Polityka szkolnictwa wyższego , Hong Kong University Press , ISBN 9789888528196
•   Drechsler, Wolfgang (2013), „Wang Anshi i początki nowoczesnego zarządzania publicznego w Chinach dynastii Song”, Public Money & Management , 33 (5): 353–360, doi : 10.1080 / 09540962.2013.817125 , S2CID 153625951
• von Glahn, Richard (2016), Historia gospodarcza Chin: od starożytności do XIX wieku
• Liu, James TC (1959), Reforma w Chinach Sung
• Sivin, Nathan, 1995. Nauka w starożytnych Chinach. Badania i refleksje . Seria studiów zebranych Variorum. Aldershot, Hants: Variorum.
• Sivin, Nathan, 1995. Medycyna, filozofia i religia w starożytnych Chinach. Badania i refleksje . Seria studiów zebranych Variorum. Ten sam.
• Zhao, Xuan (2017), reformy gospodarcze Wang Anshi: proto-keynesowska polityka gospodarcza w Song China