Władza policyjna
Organy policyjne w Wielkiej Brytanii to organ publiczny odpowiedzialny za nadzorowanie działań policji . Charakter i skład organów policyjnych zmieniał się na przestrzeni czasu i obecnie w Wielkiej Brytanii istnieją tylko cztery wyspecjalizowane „organy policyjne”, chociaż termin ten może odnosić się do różnych podobnych organów będących ich następcami.
terytorialnych sił policyjnych w Anglii i Walii oraz dla 8 terytorialnych sił policyjnych w Szkocji utrzymano odrębne organy policyjne . Władze policyjne w Anglii i Walii zostały rozwiązane w listopadzie 2012 r. i zastąpione bezpośrednio wybieranymi komisarzami policji i komisarzami ds. kryminalnych , a organy policyjne w Szkocji zostały połączone w kwietniu 2013 r., tworząc Szkocki Urząd Policji w ramach utworzenia Police Scotland , jednolitej policji dla Szkocji. Służba policyjna Irlandii Północnej jest nadzorowany przez Radę Policyjną Irlandii Północnej , a dwie z trzech specjalnych sił policyjnych działających w całej Wielkiej Brytanii są nadal nadzorowane przez poszczególne organy policji. Nadzór nad dwiema siłami policyjnymi obsługującymi Londyn jest w dalszym ciągu realizowany w drodze wyjątkowych ustaleń.
Anglia i Walia
Wczesna historia do 1964 roku
Wprowadzenie sił policyjnych na skalę ogólnokrajową w Anglii i Walii rozpoczęło się od ustawy o spółkach miejskich z 1835 r ., która nakładała na każdą gminę obowiązek powołania „ komitetu obserwacyjnego ”, a tym samym mianowania policjantów, którzy mają „zachować pokój”. Przed pojawieniem się władz policyjnych organami regulacyjnymi policji ograniczonymi do jednej gminy były komitety strażnicze, podczas gdy te dla powiatów od 1889 r. były „stałymi komitetami wspólnymi” (po 1889 r. część kontroli przeszła na wybieraną radę powiatu ; wspólne komisja miała także sędziów).
1964: utworzenie niezależnych organów policyjnych
Ustawa o policji z 1964 r. wprowadziła poważne reformy w organizacji i nadzorze nad policją w Anglii i Walii w następstwie raportu Królewskiej Komisji ds. Policji z 1962 r. Ustawa z 1964 r. zniosła stary system komitetów wachtowych, który spotkał się z ostrą krytyką po kilku głośne skandale korupcyjne.
Ustawa wprowadziła obszary policyjne , którymi byłyby powiaty administracyjne, gminy powiatowe lub „połączone obszary policyjne”, składające się z kombinacji powiatów i gmin powiatowych, obsługiwane przez jedną siłę, nadzorowane przez niezależny „organ policji”. Nowe władze policji składałyby się z dwóch trzecich wybieranych członków rad powiatowych lub gminnych oraz jednej trzeciej sędziów. Na mocy ustawy o samorządzie terytorialnym z 1972 r. zlikwidowano pozostałe miejskie siły policyjne, a władze policyjne składały się z radnych powiatowych i sędziów w stosunku dwóch do jednego.
Ustawa o policji i sądach pokoju z 1994 r. zmieniła skład władz poprzez dodanie członków niezależnych. Zazwyczaj organ policji składał się z siedemnastu członków – dziewięciu członków wybieranych (wybieranych spośród władz lokalnych lub władz rejonu sił zbrojnych i odzwierciedlających skład polityczny tych władz). Pozostałych ośmiu członków nazywano członkami niezależnymi i powoływano spośród społeczności lokalnej na czteroletnią kadencję przez samą policję – długa lista, na podstawie otrzymanych wniosków, została przedłożona komisji składającej się z wybranych członków i sędziów do Komisji Biuro domowe . Następnie komisja ta mianowała niezależnych członków z krótkiej listy zwróconej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Co najmniej trzech niezależnych członków władz policji było sędziami. Nie było różnicy w zakresie uprawnień ani odpowiedzialności pomiędzy różnymi typami członków – istniały przykłady wybieranych, niezależnych i sędziów, którzy przewodniczyli władzom policyjnym w całej Anglii i Walii.
Finansowanie
Większość środków finansowych dla policji pochodziła z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w formie rocznej dotacji (obliczonej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych proporcjonalnie w celu uwzględnienia różnic między 43 siłami zbrojnymi w Anglii i Walii, które znacznie różnią się pod względem liczby ludności, rozmiar geograficzny oraz poziom i tendencje w zakresie przestępczości), chociaż organy policji mogłyby również ustalić nakaz dotyczący podatku lokalnego aby pozyskać dodatkowe środki. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych miało prawo zapobiec podwyższeniu nakazów uznawanych za nadmierne. Do władz policji należało ustalenie budżetu dla obszaru siłowego, co obejmowało przydzielenie sobie wystarczającej ilości środków z ogólnego budżetu policji, aby zapewnić jej skuteczne wykonywanie swoich funkcji.
W swoim rocznym planie działania policja była zobowiązana do opublikowania budżetu na dany rok, zestawienia stosunku jakości do ceny oraz przedstawienia planowanych oszczędności w zakresie efektywności.
Inspekcje
Inspektorat Policji Jej Królewskiej Mości i Komisja Rewizyjna (lub Walijska Komisja Rewizyjna w Walii) rozpoczęły program inspekcji dla organów policji we wrześniu 2009 r. Inspekcja ocenia cztery obszary możliwości władz policji:
- Wyznaczanie kierunku strategicznego i priorytetów
- Analizowanie wyników wydajności
- Osiąganie wyników poprzez zaangażowanie społeczności i partnerstwa
- Zapewnienie stosunku jakości do ceny i produktywności
Każdy temat był oceniany w skali od jednego do czterech:
- Działa słabo
- Działa odpowiednio
- Dobrze się sprawdza
- Świetnie się sprawdza
Władze policyjne również otrzymały ogólną ocenę w tym samym systemie punktacji 1-4.
Opublikowano dziesięć raportów z inspekcji, przy czym większość kontrolowanych organów uzyskała ocenę 2. Inspektoraty opublikowały „Learning Lessons: An przegląd pierwszych dziesięciu wspólnych inspekcji organów policji przeprowadzonych przez HMIC i Komisję Audytu”, przedstawiając ustalenia z pierwszych dziesięciu inspekcji, w marcu 2010 roku.
2012: zniesienie władz policyjnych w Anglii i Walii
W brytyjskiej kampanii wyborczej w 2010 r . zarówno Partia Konserwatywna , jak i Liberalni Demokraci W manifestach nakreślono odpowiednio plany zastąpienia lub zreformowania organów policji, przy czym obie strony wyraziły obawy dotyczące postrzeganego braku odpowiedzialności organów policji wobec społeczności, którym służą. Konserwatyści proponowali zastąpienie ich jedną wybraną osobą („komisarzem policji i kryminalistyki”, krytykowanym przez niektórych w policji jako wzór), natomiast Liberalni Demokraci proponowali wprowadzenie bezpośrednich wyborów do władz policji, przy jednoczesnym wzmocnieniu ich uprawnień. W następstwie zgody królewskiej na mocy ustawy o reformie policji i odpowiedzialności społecznej z 2011 r. władze policyjne zostały zniesione i zastąpione władzami wybieranymi bezpośrednio komisarzy policji i kryminalistyki w dniu 22 listopada 2012 r. Wielu odchodzących członków władz policji stanęło w obronie roli PCC, podkreślając swoje kolejne doświadczenia w tej dziedzinie, a wielu zostało wybranych.
Londyn
Metropolitan Police i City of London Police w przeszłości stanowiły wyjątki od zasad krajowych. Policja metropolitalna znajdowała się pod bezpośrednią kontrolą Ministra Spraw Wewnętrznych od ich powstania w 1829 r. do 2000 r., kiedy to utworzono Metropolitan Police Authority (MPA) podlegające władzom Wielkiego Londynu w celu nadzorowania sił. W styczniu 2012 r., wraz z wprowadzeniem komisarzy policji i komisarzy ds. przestępczości, MPA zostało zastąpione przez Biuro Burmistrza ds. Policji i Przestępczości , pod kontrolą Burmistrz Londynu i podlegający Komisji ds. Policji i Przestępczości Zgromadzenia Londyńskiego . W przeciwieństwie do innych sił policyjnych w Anglii i Walii, gdzie starszy funkcjonariusz jest mianowany przez wybieranego lokalnie komisarza ds. policji i kryminalistyki, krajowe i międzynarodowe znaczenie pracy policji metropolitalnej oznacza, że mianowanie komisarza policji metropolitalnej nadal pozostaje w gestii Ministra Spraw Wewnętrznych (i technicznie rzecz biorąc sporządzone przez królową), chociaż muszą „uwzględniać wszelkie zalecenia wydane” przez burmistrza Londynu od czasu wprowadzenia tego stanowiska w 2000 r.
City of London jest organem policyjnym policji City of London od jej formalnego utworzenia w 1839 r. Pomimo wprowadzenia policji i komisarzy ds. kryminalnych w 2012 r., funkcja korporacji jako organu policyjnego została zachowana w wyniku reformy policji i Ustawa o odpowiedzialności społecznej z 2011 r . Funkcję tę pełni obecnie Zarząd Policji Sądu Powszechnego , wybrany organ kierujący Korporacją. Jedenastu członków Zarządu – w tym przewodniczący i jego zastępca – to wybierani członkowie Rady Wspólnej, a pozostałych trzech to członkowie niezależni. Mianowania komisarza policji londyńskiego City dokonuje obecnie Wspólna Rada (choć technicznie rzecz biorąc, przez królową).
Irlandia Północna
Służbę policyjną Irlandii Północnej (PSNI) nadzoruje Rada Policyjna Irlandii Północnej , z której dziesięciu to członkowie Zgromadzenia Irlandii Północnej , a dziewięciu to członkowie niezależni. Zarząd i PSNI są następcami odpowiednio Urzędu Policji Irlandii Północnej i Królewskiej Policji Ulsteru , których zastąpili 4 listopada 2001 r.
Szkocja
W Szkocji za nadzór nad policją odpowiadały wybrane władze lokalne , które albo bezpośrednio nadzorowały lokalną policję, jeśli jej granica sąsiadowała z policją, albo za pośrednictwem wspólnych rad z sąsiednimi władzami lokalnymi, gdy jedna siła obejmowała więcej niż jeden obszar gminy . W kwietniu 2013 r. osiem terytorialnych sił policyjnych w Szkocji zostało zastąpionych przez policję szkocką , nadzorowaną przez Szkocki Urząd Policji – niezależny organ publiczny podlegający szkockiemu parlamentowi . . SPA obejmowało również Szkocki Urząd Policji , który był organem policyjnym Szkockiej Agencji ds. Walki z Przestępczością i Narkotykami (samej połączonej ze Szkocką Policją).
Pojedynczy autorytet
Następujące siły policyjne były nadzorowane przez jedną władzę lokalną:
| Siły policyjne | Władze lokalne |
|---|---|
| Policja Dumfries i Galloway | Dumfriesa i Gallowaya |
| Policja Fife | Piszczałka |
Wspólne komisje policji
Następujące siły policyjne były nadzorowane przez wspólny zarząd:
| Siły policyjne | Wspólne władze zarządu |
|---|---|
| Policja w środkowej Szkocji | Clackmannanshire , Falkirk i Stirling |
| Policja w Grampii | Aberdeenshire , miasto Aberdeen i Moray |
| Lothian i policja graniczna | Miasto Edynburg , East Lothian , Scottish Borders , Midlothian i West Lothian |
| Policja Północna | Highland , Orkady , Szetlandy i Na h-Eileanan Siar (Wyspy Zachodnie) |
| Policja w Strathclyde | Argyll i Bute , East Ayrshire , East Dunbartonshire , East Renfrewshire , City of Glasgow , Inverclyde , North Ayrshire , North Lanarkshire , Renfrewshire , South Ayrshire , South Lanarkshire i West Dunbartonshire |
| Policja w Tayside | Angus , miasta Dundee oraz Perth i Kinross |
Specjalne siły policyjne
Różne specjalne siły policyjne w Wielkiej Brytanii mają różne ustalenia dotyczące nadzoru.
Brytyjska policja transportowa
Brytyjska Policja Transportowa , finansowana ze środków prywatnych policja odpowiedzialna za nadzorowanie kolei w Wielkiej Brytanii , jest nadzorowana przez Brytyjski Urząd Policji Transportowej . Urząd został utworzony w 2004 r. na mocy ustawy o bezpieczeństwie kolei i transportu z 2003 r. i składa się z około 12–15 członków, z których każdy reprezentuje grupy zajmujące się kontrolą, eksploatacją lub użytkowaniem kolei. Należą do nich przedstawiciele przewoźników kolejowych, użytkowników kolei (towarowych i pasażerskich), pracowników oraz odpowiednich departamentów rządowych zajmujących się transportem w Anglii, Szkocji i Walii.
Cywilna Policja Nuklearna
Cywilna Policja Nuklearna , która nadzoruje obiekty i przesyłki związane z energią jądrową w Wielkiej Brytanii, jest nadzorowana przez Urząd Cywilnej Policji Nuklearnej . Urząd został utworzony w 2004 r. na mocy ustawy Prawo energetyczne z 2004 r .; składa się z ośmiu członków; czterech jest nominowanych przez przemysł nuklearny, a pozostałych czterech obejmuje przewodniczącego.
Policja Ministerstwa Obrony
Ministerstwa Obrony nie ma organów policyjnych; jednakże Komitet Policji Ministerstwa Obrony , utworzony na mocy ustawy o policji Ministerstwa Obrony z 1987 r. , doradza Sekretarzowi Stanu ds. Obrony w sprawach dotyczących Policji Ministerstwa Obrony. Komisja (lub jej członkowie) pełni także różne funkcje w zakresie wykrywania niewłaściwego postępowania policji i spraw odwoławczych.