Program transmigracyjny

Program transmigracji ( indonezyjski : Transmigrasi , z niderlandzkiego , transmigratie ) był inicjatywą holenderskiego rządu kolonialnego , a później był kontynuowany przez rząd Indonezji w celu przeniesienia bezrolnych ludzi z gęsto zaludnionych obszarów Indonezji do mniej zaludnionych obszarów kraju. Wiązało się to z przeniesieniem ludzi na stałe z wyspy Jawa , ale także w mniejszym stopniu z Bali i Madury do mniej zaludnionych obszarów, w tym Kalimantanu , Sumatry , Sulawesi , Maluku i Papui . Program jest obecnie koordynowany przez Ministerstwo Wsi, Rozwoju Regionów W niekorzystnej sytuacji i Transmigracji .

Deklarowanym celem tego programu było zmniejszenie znacznego ubóstwa i przeludnienia na Jawie, zapewnienie możliwości ciężko pracującym biednym ludziom oraz zapewnienie siły roboczej do lepszego wykorzystania zasobów naturalnych zewnętrznych wysp. Program był jednak kontrowersyjny, ponieważ obawy rdzennej ludności przed „ jawanizacją ” i „ islamizacją ” wzmocniły ruchy separatystyczne i przemoc społeczną . Przybysze to głównie Madurese i jawajski , ale także z innych zaludnionych obszarów, takich jak hinduski Balijczyk .

Historia

Pod Holendrami

Jawajscy pracownicy kontraktowi na plantacji na Sumatrze w okresie kolonialnym , około 1925 r.

Polityka ta została po raz pierwszy zainicjowana przez holenderski rząd kolonialny na początku XIX wieku, aby zmniejszyć zatłoczenie i zapewnić siłę roboczą na plantacjach na Sumatrze . Program osłabł w ostatnich latach ery holenderskiej (początek lat czterdziestych), ale odrodził się po uzyskaniu przez Indonezję niepodległości, próbując złagodzić niedobory żywności i słabe wyniki gospodarcze podczas prezydentury Sukarno w ciągu dwóch dekad po drugiej wojnie światowej .

W szczytowym roku 1929 na wschodnim wybrzeżu Sumatry sprowadzono ponad 260 000 pracowników kontraktowych, w tym 235 000 z Jawy. Robotnicy zawierali kilkuletni kontrakt jako kulisy; jeśli pracownik zażądał wcześniejszego rozwiązania umowy w firmie („dezercja”), mógł zostać ukarany ciężką pracą . Śmiertelność wśród kulisów była bardzo wysoka, a nadużycia były powszechne.

Po odzyskaniu niepodległości

ABC News z 1995 r. O wpływie transmigracji na lud Dani w Papui.

Po uzyskaniu niepodległości w 1949 roku, pod rządami prezydenta Sukarno , program był kontynuowany i został rozszerzony o wysyłanie migrantów do kolejnych obszarów archipelagu, takich jak Papua . W szczytowym momencie w latach 1979-1984 w ramach programu przeniosło się 535 000 rodzin (prawie 2,5 miliona osób). Miało to znaczący wpływ na demografię niektórych regionów; na przykład w 1981 r. 60% z trzech milionów ludzi w prowincji Lampung na południu Sumatry stanowili transmigranci. W latach 80. program był finansowany przez Bank Światowy i Azjatycki Bank Rozwoju , a także przez wiele osób Zachodnie rządy, które doceniły antykomunistyczną politykę Suharto . Jednak w wyniku kryzysu energetycznego z 1979 roku i wzrostu kosztów transportu budżet i plany transmigracyjne zostały poważnie ograniczone.

W sierpniu 2000 roku, po azjatyckim kryzysie finansowym z 1997 roku i upadku Nowego Porządku , rząd Indonezji ponownie ograniczył skalę programu transmigracji z powodu braku funduszy.

W ramach zrestrukturyzowanego Departamentu Siły Ludzkiej i Transmigracji ( indonezyjski : Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi ) rząd indonezyjski utrzymuje program transmigracji, choć na znacznie mniejszą skalę niż w poprzednich dziesięcioleciach. Dział pomaga w relokacji rocznie około 15 000 rodzin, czyli prawie 60 000 osób. Wskaźnik ten wykazywał stopniowy wzrost w ostatnich latach, przy finansowaniu działań związanych z transmigracją na poziomie 270 mln USD (2,3 bln IDR ) i celu relokacji 20 500 rodzin w 2006 r. Program ponownie zintensyfikował się w 2019 r.

Celuje

Deklarowanym celem programu, według zwolenników rządu Indonezji i społeczności rozwojowej , było przeniesienie milionów Indonezyjczyków z gęsto zaludnionych wewnętrznych wysp Jawy, Bali i Madury na zewnętrzne, mniej zaludnione wyspy w celu osiągnięcia bardziej zrównoważonego gęstość zaludnienia . Zmniejszyłoby to ubóstwo, zapewniając ziemię i nowe możliwości generowania dochodów dla biednych bezrolnych osadników. Przyniosłoby to również korzyści całemu narodowi, zwiększając wykorzystanie zasobów naturalnych mniej zaludnionych wysp. Program mógł mieć na celu zachęcenie do zjednoczenia kraju poprzez stworzenie jednej indonezyjskiej tożsamości narodowej w celu wzmocnienia lub zastąpienia tożsamości regionalnych. Oficjalne stanowisko rządu indonezyjskiego jest takie, że w Indonezji nie ma podziału na „rdzenną ludność” i osadników, ponieważ Indonezja jest krajem „rdzennej ludności, rządzonym i zarządzanym przez rdzenną ludność i dla niej”. Zamiast tego opowiada się za wykorzystaniem „wrażliwych grup ludności”, które mogą obejmować zarówno grupy plemienne, jak i miejską biedotę.

Efekty

Gospodarczy

W wielu przypadkach programowi nie udało się osiągnąć celu polegającego na poprawie sytuacji migrantów. Gleba i klimat ich nowych miejsc na ogół nie były tak produktywne , jak gleba wulkaniczna Jawy i Bali. Osadnikami byli często ludzie bezrolni, którym brakowało umiejętności rolniczych, nie mówiąc już o umiejętnościach odpowiednich do nowej ziemi, co narażało ich własne szanse na sukces.

Środowiskowy

wylesiania wrażliwych obszarów lasów deszczowych obwiniano również transmigrację , ponieważ obszary dawniej słabo zaludnione odnotowały znaczny wzrost liczby ludności. Migrantów często przenoszono do zupełnie nowych „wiosek transmigracyjnych”, zbudowanych w regionach, które były stosunkowo nietknięte działalnością człowieka. Osiedlenie się na tych ziemiach wyczerpało zasoby naturalne , a ziemie stały się nadmiernie wypasane , co doprowadziło do wylesiania.

Społeczne i polityczne

Program doprowadził do społecznych starć między grupami etnicznymi, które zetknęły się poprzez transmigrację. Na przykład w 1999 r. miejscowi Dayakowie i Malajowie starli się z transimigrantami Madurese podczas zamieszek w Sambas , a Dayakowie i Madurese ponownie starli się w 2001 r. podczas konfliktu Sampit , w wyniku czego tysiące osób zginęło, a tysiące Madurese zostało wysiedlonych. Transmigracja jest kontrowersyjna w prowincjach Papui i Papui Zachodniej , gdzie większość populacji to chrześcijanie. Niektórzy Papuasi oskarżają rząd o islamisasi lub Islamizacja poprzez transmigrację.

Figurki

Transmigracja z Jawy i Madury zaowocowała dużą liczbą ludności w innych miejscach, zwłaszcza na Sumatrze , Borneo i Papui . Na podstawie danych ze spisu powszechnego z 2010 roku i rozpowszechnienia etnicznego około 4,3 miliona transmigrantów i ich potomków mieszka na Sumatrze Północnej , 200 tysięcy na Sumatrze Zachodniej , 1,4 miliona na Riau , prawie milion na Jambi , 2,2 miliona na Sumatrze Południowej , 0,4 miliona na Bengkulu , 5,7 mln w Lampung , 100 tys Bangka-Belitung , prawie 400 tysięcy na wyspach Riau , w sumie około 15,5 miliona na samej Sumatrze. W Kalimantanie jest około 700 tysięcy transmigrantów i ich potomków w Kalimantanie Zachodnim , 400 tysięcy w Kalimantanie Środkowym , prawie 500 tysięcy w Kalimantanie Południowym i ponad milion w Kalimantanie Wschodnim , co daje łącznie 2,6 miliona dla całego obszaru. [ potrzebne źródło ] Chociaż liczby są tajemnicą państwową, uważa się, że mieszka w nich grubo ponad milion transmigrantów Papua i Papua Zachodnia . Całkowita liczba jawajczyków i innych transmigrantów w Indonezji wynosi około 20 milionów w całym kraju. [ potrzebne źródło ]

Transmigranci to nie tylko etniczni Jawajczycy i / lub muzułmanie. Na przykład w 1994 r., kiedy Timor Wschodni był jeszcze częścią Indonezji , największą grupą transmigrantów byli hinduscy Balijczycy (1634 osoby), a następnie katoliccy Jawajczycy (1212 osób).

Krytyka

Ludność rdzenna postrzegała program jako część wysiłków indonezyjskiego rządu z siedzibą na Jawie, zmierzających do rozszerzenia większej kontroli gospodarczej i politycznej nad innymi regionami poprzez wprowadzanie ludzi bliżej związanych z Jawą i lojalnych wobec państwa indonezyjskiego. [ potrzebne źródło ] Agencje rządowe odpowiedzialne za administrowanie transmigracją były często oskarżane o brak wrażliwości na lokalne zwyczaje lub adatowe prawa do ziemi. Było to szczególnie prawdziwe na Borneo z Dayakiem populacja. Oprócz ogólnej krytyki opinii publicznej, potencjalna marginalizacja rodzimych i rdzennych członków społeczności przyjmujących została również podkreślona w badaniach dotyczących długoterminowych skutków programów transmigracyjnych w wielu dotkniętych społecznościach.

Szkody środowiskowe związane z tymi projektami były spowodowane nie tyle ignorancją, co nieuwagą, złymi działaniami następczymi i brakiem odpowiedzialności podczas realizacji projektów. Podczas oceny projektu zidentyfikowano wiele problemów środowiskowych: możliwość erozji gleby, możliwość zmniejszenia żyzności gleby, konieczność ochrony przed szkodnikami i chorobami, możliwy niekorzystny wpływ na dziką przyrodę i wylesianie, wpływ na ludność tubylczą oraz konieczność wzmocnienia zdolność gospodarowania zasobami naturalnymi. Jednak często, jak wykazały kontrole, proponowane środki łagodzące były nierealne lub były niedostatecznie monitorowane przez rząd.

Papua

W prowincjach Papua i Papua Zachodnia program spowodował, że populacja papuasów pochodzenia melanezyjskiego była w kilku miejscach mniejsza niż populacja pochodzenia niemelanezyjskiego (głównie austronezyjskiego). Według papuaskich działaczy niepodległościowych, Papuasi mieszkają na wyspie Nowa Gwinea od około 50 000 lat, ale w ciągu mniej niż 50 lat przewyższyli ich liczebnie głównie Jawajczycy z Indonezji. Krytykują program jako część „próby zniszczenia Zachodnich Papuasów w ludobójstwie w zwolnionym tempie”. Jest otwarty konflikt między migrantami, państwem i grupami tubylczymi ze względu na różnice kulturowe - zwłaszcza w administracji, oraz tematy kulturowe, takie jak nagość, jedzenie i seks. Religia jest również problemem, ponieważ Papuasi są przeważnie chrześcijanami lub wyznają tradycyjne wierzenia plemienne, podczas gdy osadnicy niebędący papuasami to w większości muzułmanie. Wielu Indonezyjczyków zabrało papuaskie dzieci i wysłało je do islamskich szkół religijnych.

Odnotowane wskaźniki wzrostu liczby ludności w Papui są wyjątkowo wysokie ze względu na migrację.

Krytycy [ kto? ] programu argumentują, że zmarnowano znaczne zasoby na osiedlanie ludzi, którzy nie byli w stanie wyjść poza poziom utrzymania, z rozległymi szkodami dla środowiska i wykorzenieniem ludności plemiennej. Jednak na wyspie, a także na innych wyspach indonezyjskich, opracowano kontrakty na wydobycie odkrywkowe w Ameryce i anglo-australii na bardzo dużą skalę.

Program transmigracji w Papui został formalnie wstrzymany dopiero w czerwcu 2015 roku przez prezydenta Joko Widodo .

Zobacz też

Ogólny

  • Hardjono, J. 1989. Indonezyjski program transmigracyjny w perspektywie historycznej. Międzynarodowa migracja 26:427-439.
  • Hollie, Pamela. 1981. Dżakarta walczy z przeludnieniem na Bali i Jawie. New York Times 11 stycznia.
  • Rygg, Jonathan. 1991. Osadnictwo lądowe w Azji Południowo-Wschodniej: indonezyjski program migracji. W: Azja Południowo-Wschodnia: region w okresie przejściowym . Londyn: Unwin Hyman. 80-108.
  • MacAndrews, Colin. 1978. Transmigracja w Indonezji: perspektywy i problemy. Ankieta azjatycka 18(5):458-472.

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Transmigration_program&oldid=1142393939 ”