Raportowanie według krajów

Raportowanie według krajów
Raportowanie według krajów
	Podwójny irlandzki z międzynarodowym planem podatkowym w holenderskiej kanapce
Typ projektu	globalną inicjatywę przeciwko uchylaniu się od opodatkowania
Właściciel	OECD

Raportowanie według krajów (lub CbCR , czasami określane jako raport według krajów lub raport CbC ) to międzynarodowa inicjatywa, której pionierem jest OECD . Ma na celu ustanowienie standardu sprawozdawczości dla przedsiębiorstw wielonarodowych (MNE) zawierającego kluczowe informacje podatkowe, w tym informacje finansowe i informacje o pracownikach. Zgodnie z zasadami OECD informacje mają być wymieniane między organami podatkowymi różnych krajów. UE przyjęła jednak przepisy, aby udostępnić publicznie sprawozdawczość w podziale na kraje, począwszy od roku po 2024 r.

Historia

Raportowanie według krajów zostało pierwotnie zaproponowane w 2003 r. jako standard rachunkowości. Propozycja pochodziła pierwotnie z Tax Justice Network . Kluczowym elementem były informacje, które umożliwiłyby uzgodnienie sprawozdań finansowych w różnych jurysdykcjach krajowych. Inicjatywa została początkowo uznana za utopijną i pozostała nieudana, dopóki Base erosion and profit shifting (projekt OECD) nie przejął jej w kontekście walki z unikaniem opodatkowania . W 2015 r. sprawozdawczość według krajów została formalnie przyjęta w ramach działania 13 raportu końcowego OECD w sprawie erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków (projekt OECD) . Zgodnie z art. 13 sprawozdania przedsiębiorstwa wielonarodowe są zobowiązane do przekazywania krajowym organom podatkowym informacji w znormalizowanym formacie na temat ich międzynarodowych dochodów i alokacji podatków.

Inicjatywa OECD doprowadziła do powstania rosnącej liczby krajowych i międzynarodowych propozycji opartych na wymogach sprawozdawczości w podziale na kraje.

Publiczne raportowanie według krajów

W słabszej wersji sprawozdawczości z podziałem na kraje informacje są wymieniane między administracjami podatkowymi, przy czym pozostają one poufne dla ogółu społeczeństwa. Aktywiści i komentatorzy wezwali do publicznego ujawnienia informacji zawartych w raportach z podziałem na kraje, aby umożliwić inwestorom podejmowanie świadomych decyzji dotyczących unikania opodatkowania przez przedsiębiorstwa, które finansują. Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd mogłaby wymagać takiego ujawnienia od spółek notowanych na giełdzie.

Chociaż Stany Zjednoczone wymagają od 2016 r. sprawozdawczości w podziale na kraje ograniczonej do wymiany danych między administracjami publicznymi, ujawnienie opinii publicznej pomogłoby w rozwoju inwestycji ESG .

Rishi Sunak zmienił tę decyzję w 2020 roku .

W 2021 r. UE przyjęła nowe przepisy, które nakładają na firmy obowiązek publicznego ujawniania sprawozdawczości w podziale na kraje. Większość państw członkowskich UE poparła tę inicjatywę. Duże firmy, w tym międzynarodowe koncerny spoza Europy, będą musiały dostosować się do zasad ujawniania informacji do połowy 2024 r.

Recepcja i niedociągnięcia

Oczekuje się, że sprawozdawczość w podziale na kraje będzie stanowić wyzwanie dla zdolności administracyjnych działów finansowych spółek podlegających wymogom dotyczącym ujawniania informacji.

Zdaniem komentatorów, OECD Country-by-Country Reporting nie rozwiązuje skutecznie problemu unikania podatków, zwłaszcza że przepisy OECD nie wymagają upublicznienia raportów. Odpowiedzialność za pójście dalej i wymaganie ujawniania informacji o niejasnych strukturach podatkowych przedsiębiorstw wielonarodowych spoczywa na poszczególnych krajach. Komentatorzy wskazywali również na braki w prawodawstwie unijnym. Zakres sprawozdawczości w zakresie zysków narodowych został w porównaniu z pierwotną propozycją ograniczony do krajów europejskich i niektórych jurysdykcji uważanych za raje podatkowe, których lista wydaje się niepełna, np. nie obejmuje Bermudów. Oxfam wyraził obawy w odniesieniu do firm, do których mają zastosowanie wymogi dotyczące ujawniania informacji, ponieważ tylko największe korporacje wielonarodowe podlegałyby publicznym zasadom sprawozdawczości według krajów.

Sektor bankowy podlega opinii publicznej od 2014 r. Obserwatorzy stwierdzili jednak, że dodatkowa przejrzystość nie skłoniła instytucji finansowych do ograniczenia praktyk planowania podatkowego.

Zobacz też

Linki zewnętrzne