Spis ludności Stanów Zjednoczonych 2020
Dwudziesty czwarty spis ludności Stanów Zjednoczonych | ||
---|---|---|
| ||
Informacje ogólne | ||
Kraj | Stany Zjednoczone | |
Tematy | Tematy spisu ludności
|
|
Autorytet | Biuro Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych | |
Strona internetowa | ||
Wyniki | ||
Ogólna populacja | 331 449 281 ( 7,4%) | |
|
Kalifornia (39 538 223) | |
|
Wyoming (576851) |
Spis ludności Stanów Zjednoczonych z 2020 r. Był 24. dziesięcioletnim spisem powszechnym Stanów Zjednoczonych . Dzień Spisu Powszechnego , dzień referencyjny wykorzystany w spisie, to 1 kwietnia 2020 r. Poza badaniem pilotażowym podczas spisu powszechnego z 2000 r . był to pierwszy spis powszechny w USA, który oprócz formularza odpowiedzi w formie papierowej oferował opcje udzielenia odpowiedzi online lub przez telefon używane w poprzednich spisach powszechnych. Spis został przeprowadzony w czasie pandemii COVID-19 , która dotknęła jego administrację. Spis wykazał populację 331 449 281 mieszkańców w pięćdziesięciu stanach i Dystrykcie Kolumbii , co oznacza wzrost o 7,4 procent, czyli 22 703 743, w porównaniu z poprzednią dekadą. Tempo wzrostu było drugim najniższym w historii, a wzrost netto szóstym najwyższym w historii. Był to pierwszy spis, w którym każde z 10 najbardziej zaludnionych stanów przekroczyło 10 milionów mieszkańców, oraz pierwszy spis, w którym każde z 10 najbardziej zaludnionych miast przekroczyło 1 milion mieszkańców.
Tło
Zgodnie z wymogami Konstytucji Stanów Zjednoczonych spis powszechny w Stanach Zjednoczonych jest przeprowadzany co 10 lat od 1790 r. Spis ludności Stanów Zjednoczonych z 2010 r. był poprzednim zakończonym spisem powszechnym. Wszystkie osoby w USA, które ukończyły 18 lat, są prawnie zobowiązane do odpowiadania na pytania spisu ludności i do udzielania odpowiedzi zgodnie z prawdą ( tytuł 13 Kodeksu Stanów Zjednoczonych ). Informacje umożliwiające identyfikację osób są prywatne i samo Biuro Spisu Ludności nigdy ich nie ujawni. Jednak National Archives and Records Administration może opublikować oryginalne deklaracje spisowe w 2092 r., jeśli zasada 72 lat nie zostanie wcześniej zmieniona.
W dniu referencyjnym spisu powszechnego, 1 kwietnia 2020 r., populacja Stanów Zjednoczonych (50 stanów i Waszyngton, DC, z wyłączeniem terytoriów zamorskich i wojskowych oraz cywilnych obywateli USA mieszkających za granicą) wyniosła 329,5 mln, co stanowi wzrost o 6,7% w porównaniu z 2010 r . spis .
Zamiar
Ponowny podział
Wyniki spisu powszechnego z 2020 r. określają liczbę miejsc dla każdego stanu w Izbie Reprezentantów , a więc także liczbę elektorów z każdego stanu w Kolegium Elektorów w wyborach od 2022 do 2030 r.
Biuro Spisu Ludności ogłosiło dane dotyczące podziału 26 kwietnia 2021 r. Trzynaście stanów zmieniło miejsca w Kongresie:
- Kalifornia , Nowy Jork , Illinois , Michigan , Ohio , Pensylwania i Wirginia Zachodnia straciły jedno miejsce.
- Kolorado , Floryda , Montana , Karolina Północna i Oregon uzyskały jedno miejsce.
- Teksas zyskał dwa mandaty.
Oznaczało to mniejszą liczbę przesunięć miejsc, niż przewidywali niezależni analitycy.
Zmiana okręgu
Urzędnicy stanowi i lokalni używają spisów powszechnych do ponownego wyznaczenia granic okręgów, takich jak okręgi kongresowe ( redystrybucja ), stanowe okręgi legislacyjne i okręgi szkolne.
Dystrybucja funduszy federalnych
Dziesiątki programów federalnych wykorzystuje dane spisowe, aby pomóc w kierowaniu funduszy do obszarów stanowych i lokalnych. Wyniki spisu pomagają określić, w jaki sposób ponad 675 miliardów dolarów funduszy federalnych jest alokowanych każdego roku stanom i społecznościom na drogi, szkoły, szpitale (przychodnie), służby ratunkowe i nie tylko.
Główne zmiany projektowe
Spis ludności z 2020 r. był pierwszym spisem powszechnym w USA, który oferował pełną opcję odpowiedzi przez Internet i pierwszym, w którym szeroko wykorzystano technologię zamiast papieru do zarządzania i prowadzenia prac w terenie.
Kluczowe zmiany konstrukcyjne obejmowały:
- Trzy opcje odpowiedzi: internet, papier i telefon. Ostatecznie każde gospodarstwo domowe, które nie odpowiedziało online, otrzymało papierowy formularz. Gospodarstwa domowe na terenach o słabym dostępie do internetu od początku otrzymywały papierowy formularz.
- Wiele języków: oprócz języka angielskiego respondenci mogli wypełnić spis w dwunastu innych językach przez Internet lub telefon. Ponadto dostarczono przewodniki językowe, glosariusze językowe i karty identyfikacji językowej w pięćdziesięciu dziewięciu językach innych niż angielski.
- Akwizycja adresów w biurach: w spisach powszechnych z 2010 r. i wcześniejszych pracownicy spisowi chodzili po każdej ulicy w Stanach Zjednoczonych, aby zweryfikować adresy w terenie. W spisie powszechnym z 2020 r. wykorzystano zdjęcia satelitarne i GPS do zidentyfikowania obszarów, w których zmieniły się warunki mieszkaniowe, i wyznaczono pracowników do osobistej weryfikacji tych adresów.
- Cyfrowe zarządzanie sprawami: Ankieterzy Spisu korzystali z bezpiecznych smartfonów iPhone 8 , aby otrzymywać codzienne zadania, przechodzić do wywiadów, komunikować się z przełożonymi i przesyłać karty czasu pracy. Zaprojektowano specjalne oprogramowanie w celu optymalizacji zadań, usprawnienia zarządzania, natychmiastowego oznaczania problemów i ograniczenia zbędnych wizyt kontrolnych.
- Usprawnione wizyty kontrolne z wykorzystaniem istniejących źródeł danych: w spisie powszechnym z 2020 r. wykorzystano istniejące dane rządowe i pochodzące od osób trzecich w celu zidentyfikowania wolnych gospodarstw domowych, przewidzenia najlepszej pory dnia na wizytę w danym gospodarstwie domowym oraz policzenia i określenia charakterystyki osób w gospodarstwa domowego po wielokrotnych próbach wykorzystania istniejących danych wysokiej jakości z zaufanych źródeł.
Pytania i wykorzystanie danych
Zgodnie z wymogami ustawy o spisie powszechnym US Census Bureau przedłożyło Kongresowi listę pytań w dniu 29 marca 2018 r. Spis powszechny w USA nie udostępnia żadnych informacji o uczestnikach żadnej agencji rządowej, ponieważ jest to zabronione przez tytuł 13 Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Zostało to zakwestionowane, ale Sąd Najwyższy zawsze wygrywał w odniesieniu do tytułu 13, aby chronić poufność i prywatność przekazywanych informacji. Na podstawie tych pytań i późniejszego zarządzenia wykonawczego w spisie powszechnym 2020 zapytano:
- Liczba osób mieszkających lub przebywających w domu respondenta w dniu 1 kwietnia 2020 r.
- Stosowana do całkowitego zliczenia i zapewnienia, że wszyscy są policzeni raz, tylko raz i we właściwym miejscu, zgodnie z miejscem zamieszkania w dniu spisu powszechnego.
- Niezależnie od tego, czy dom jest własnością, czy jest wynajmowany.
- Służy do tworzenia statystyk dotyczących właścicieli domów i najemców dla wskaźników ekonomicznych, programów mieszkaniowych i podejmowania decyzji planistycznych.
- Płeć każdej osoby w gospodarstwie domowym.
- Używane do tworzenia statystyk wykorzystywanych do planowania i finansowania programów rządowych, egzekwowania prawa, regulacji i polityk przeciwko dyskryminacji.
- Wiek każdej osoby w gospodarstwie domowym.
- Służy do lepszego zrozumienia wielkości i charakterystyki różnych grup wiekowych. Agencje wykorzystują te dane do planowania i finansowania programów rządowych, które wspierają określone grupy wiekowe, w tym dzieci i osoby starsze.
- Rasa każdej osoby w gospodarstwie domowym.
- Używany przez agencje federalne do monitorowania zgodności z przepisami antydyskryminacyjnymi, takimi jak te wynikające z Ustawy o prawach wyborczych i Ustawy o prawach obywatelskich.
- Czy osoba w gospodarstwie domowym jest pochodzenia latynoskiego, latynoskiego lub hiszpańskiego.
- Używany przez agencje federalne do monitorowania zgodności z przepisami antydyskryminacyjnymi, takimi jak te zawarte w ustawie o prawach wyborczych i ustawie o prawach obywatelskich.
- Stosunek każdej osoby w gospodarstwie domowym do siebie.
- Służy do planowania i finansowania programów rządowych wspierających rodziny, w tym osoby samotnie wychowujące dzieci i inne gospodarstwa domowe, które kwalifikują się do dodatkowej pomocy.
Oś czasu
- Styczeń – marzec 2019: US Census Bureau otwiera 39 lokalnych biur spisowych.
- Czerwiec – wrzesień 2019: Biuro Spisu Ludności otwiera pozostałe 209 okręgowych urzędów spisowych. Urzędy wspierają i zarządzają ankieterami spisowymi, którzy pracują w całym kraju w celu przeprowadzenia spisu.
- Sierpień 2019: Biuro Spisu Ludności przeprowadza operację pozyskiwania adresów w terenie. Ankieterzy spisu odwiedzają obszary, w których w ostatnich latach dodano nowe mieszkania lub je utracono, aby upewnić się, że lista adresowa Biura jest aktualna. Spis powszechny 2020 będzie pierwszym nowoczesnym spisem powszechnym, który nie weryfikował osobiście każdego adresu w terenie. Zamiast tego zdjęcia satelitarne, US Postal Service i inne bieżące dane zweryfikują większość adresów i wskażą obszary, w których pracownicy spisu muszą zweryfikować osobiście.
- 21 stycznia 2020 r.: Biuro Spisu Ludności rozpoczyna liczenie ludności na odległej Alasce, przy czym pierwszym miastem, które zostało wyliczone, jest zatoka Toksook .
- 1 kwietnia 2020: Dzień Spisu Powszechnego obchodzony jest w całym kraju. Do tego dnia gospodarstwa domowe otrzymają zaproszenie do udziału w spisie powszechnym 2020. Istnieją trzy możliwości udzielenia odpowiedzi: online, pocztą lub telefonicznie.
- Kwiecień 2020: Ankieterzy spisu ludności rozpoczynają kontakt z gospodarstwami domowymi wokół wybranych szkół wyższych i uniwersytetów. Ankieterzy spisu rozpoczynają również przeprowadzanie wywiadów sprawdzających jakość (opóźnione).
- Maj 2020: Biuro Spisu Powszechnego rozpoczyna działania następcze w stosunku do gospodarstw domowych, które nie udzieliły odpowiedzi (NRFU [brak odpowiedzi] opóźnione do 11 sierpnia – 31 października). W sierpniu 2020 r. 3-miesięczny okres wyliczania NRFU został skrócony do dwóch 1/2 miesiąca i zakończył się 15 października 2020 r.
- 23–24 września: Osoby doświadczające bezdomności liczone przez urzędników, którzy odwiedzili schroniska, jadłodajnie i mobilne furgonetki z żywnością oraz niezabezpieczone miejsca na zewnątrz, takie jak obozowiska namiotowe.
- 15 października: Zbieranie danych dotyczących odpowiedzi własnych kończy się, gdy ponad 99,9% gospodarstw domowych udzieliło odpowiedzi samodzielnie lub zostało policzonych przez ankieterów spisu powszechnego.
- 16 października 2020: Koniec liczenia.
- 31 grudnia 2020 r.: Biuro Spisu Ludności dostarcza prezydentowi USA obliczenia przydziału. (Zostało to opóźnione do 30 kwietnia 2021 r.).
- 1 kwietnia 2021 r.: Biuro Spisu Ludności przesyła stanom liczby zmian w okręgach. Informacje te są wykorzystywane do przerysowywania okręgów legislacyjnych na podstawie zmian liczby ludności. (Zostało to opóźnione do nie wcześniej niż 30 września 2021 r.).
- 26 kwietnia 2021: Opublikowano wyniki populacji dla całego kraju i każdego stanu.
- 12 sierpnia 2021 r.: Biuro Spisu Ludności zaczęło publikować dane według rasy, pochodzenia etnicznego, płci i wieku, a także liczby ludności dla hrabstw, miast, miasteczek i innych mniejszych obszarów.
Wskaźniki odpowiedzi
Według Census Bureau 60,0% wszystkich gospodarstw domowych w USA przesłało kwestionariusz spisowy do 22 maja 2020 r. — online, pocztą lub telefonicznie. Do większości gospodarstw domowych w Stanach Zjednoczonych w dniach 12–20 marca wysłano zaproszenie do samodzielnej odpowiedzi. Stanowią one ponad 95% wszystkich gospodarstw domowych w USA. Przed trwającą pandemią koronawirusa pozostałe 5% amerykańskich gospodarstw domowych (głównie na obszarach wiejskich) miało być odwiedzane przez ankieterów spisu ludności w kwietniu/maju, podrzucających zaproszenia właścicielom. Zostało to opóźnione, ale większość urzędów spisowych wznowiła pracę w połowie maja. Do 14 lipca 2020 r. wskaźnik samodzielnych odpowiedzi wyniósł 62,1%, czyli 91 800 000 gospodarstw domowych. Wskaźnik odpowiedzi własnych wyniósł 66,5% w 2010 r. i 67,4% w 2000 r.
W aktualizacji opublikowanej 19 października 2020 r. Biuro Spisu Ludności stwierdziło, że uwzględniono 99,98% adresów, przy czym wszystkie stany z wyjątkiem jednego przekroczyły 99,9%. Odpowiedzi papierowe wysłane 15 października lub wcześniej będą przetwarzane, o ile dotrą do centrum przetwarzania do 22 października.
Marketing i partnerstwo
Podobnie jak w poprzednich spisach powszechnych, spis ludności 2020 opierał się na sieci zaufanych głosów w całym kraju, aby pomóc w podnoszeniu świadomości, odpowiadać na pytania i zachęcać członków społeczności do udziału. Setki lokalnych „komitetów pełnego liczenia” przeznacza środki na wysiłki w całym kraju.
VMLY&R (wcześniej Young & Rubicam ) w sierpniu 2016 r. zawarło umowę na zintegrowaną komunikację dla kampanii spisu powszechnego 2020. Jako główna agencja kontraktu, VMLY&R utworzyła zintegrowany zespół dla tego projektu, Team Y&R, który obejmuje podwykonawców specjalizujących się w docieraniu do mniejszości, cyfrowych media, zarobione media i więcej.
W marcu 2019 r. kampania ujawniła hasło spisu powszechnego 2020: „Kształtuj swoją przyszłość. ZACZNIJ TUTAJ”. Slogan powstał na podstawie badań, które wykazały, jakie rodzaje komunikatów dotrą i zmotywują wszystkie populacje, w tym segmenty populacji, które historycznie trudno policzyć.
Problemy z wdrożeniem
Drukarnia Cenveo wygrała kontrakt o wartości 61 milionów dolarów w październiku 2017 roku na produkcję formularzy spisowych i przypomnień, ale zbankrutowała niecałe cztery miesiące później. Inspektor generalny US Government Publishing Office powiedział, że agencja nie sprawdziła statusu finansowego firmy i niewłaściwie zezwoliła firmie na obniżenie oferty po otwarciu innych ofert.
Pandemia koronawirusa spowodowała opóźnienia w działaniach terenowych spisów powszechnych oraz liczeniu bezdomnych i osób mieszkających w kwaterach grupowych. Na dzień 1 kwietnia 2020 r., w Dzień Spisu Ludności, Biuro Spisu Ludności wciąż planowało zakończenie liczenia do końca roku.
Stan wyjątkowy związany z pandemią COVID-19
W dniu 18 marca 2020 r. US Census Bureau wydało komunikat prasowy dyrektora Stevena D. Dillinghama, w którym ogłosił, że działania terenowe spisu powszechnego 2020 zostaną zawieszone na dwa tygodnie do 1 kwietnia 2020 r. z powodu pandemii COVID-19 . W dniu 27 marca 2020 r. agencja ogłosiła, że tymczasowo zawiesza rozmowy osobiste w ramach trwających ankiet. Agencja twierdziła, że zmiany kadrowe w jej centrach obsługi telefonicznej w związku z wdrożeniem wytycznych zdrowotnych „doprowadziły do wydłużenia czasu oczekiwania na telefon, wpływając na różne języki w różnym czasie”. Zgodnie z własną dokumentacją US Census Bureau nadal płaciło pracownikom spisu 2020, mimo że operacje terenowe miały zostać zawieszone.
W dniu 28 marca 2020 r. Biuro Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych wydało kolejny komunikat prasowy, w którym ogłosił, że działania terenowe spisu powszechnego w 2020 r. zostaną zawieszone na dodatkowe dwa tygodnie, do 15 kwietnia 2020 r. Urzędnicy Biura Spisu Ludności poinformowali media, że w dniu 27 marca 2020 r. dowiedzieli się pracownik uzyskał pozytywny wynik testu na obecność COVID-19 w National Processing Center agencji w Jeffersonville w stanie Indiana, które agencja utrzymywała otwarte podczas zawieszenia, twierdząc, że „przejdą na minimalną liczbę pracowników na miejscu niezbędną do kontynuowania działalności”. Agencja ogłosiła 10 kwietnia 2020 r., że podjęła kroki w celu udostępnienia „więcej pracowników do odpowiadania na zapytania” w call center.
We wspólnym oświadczeniu z 13 kwietnia 2020 r. sekretarz Departamentu Handlu USA Wilbur Ross i dyrektor US Census Bureau Steven Dillingham ogłosili dalsze dostosowania operacyjne do spisu powszechnego 2020 ze względu na obawy dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa związane z COVID-19 . W oświadczeniu wyjaśniono, że „podjęto kroki w celu reaktywacji biur terenowych począwszy od 1 czerwca 2020 r.”, „czynności osobiste, w tym wszelkie interakcje z publicznością, liczenie, prace biurowe i czynności przetwarzania [były] uwzględniać najbardziej aktualne wytyczne w celu promowania zdrowia i bezpieczeństwa personelu i ogółu społeczeństwa, w tym „ sprzęt ochrony osobistej (PPE) i praktyki dotyczące dystansu społecznego ”. W komunikacie tym stwierdzono, że „aby zapewnić kompletność i dokładność spisu powszechnego 2020, Biuro Spisu Ludności zwraca się do Kongresu o ustawowe zwolnienie 120 dodatkowych dni kalendarzowych na dokonanie ostatecznego rozliczenia ” z powodu sytuacji nadzwyczajnej związanej z COVID-19 oraz że „na mocy tego komunikatu zgodnie z planem, Biuro Spisu Ludności przedłuży okno zbierania danych terenowych i samodzielnego udzielania odpowiedzi do 31 października 2020 r., co pozwoli na dostarczenie prezydentowi wyliczeń alokacyjnych do 30 kwietnia 2021 r. nie później niż do 30 września 2021 r.”
inspektora generalnego Departamentu Handlu, Peggy E. Gustafson, w odpowiedzi na notatkę wysłaną 12 marca 2020 r. przez Biuro Generalnego Inspektora z prośbą o informacje na temat planów Biura Spisu Ludności dotyczących odpowiedzi na sytuacji kryzysowej związanej z COVID-19 do 20 marca 2020 r. W notatce inspektora generalnego zapytano, w jaki sposób Biuro zajmie się bezpieczeństwem personelu i rachmistrzów. List Dillinghama z 15 kwietnia:
„Biuro Spisu Ludności ściśle koordynuje pozyskiwanie potrzebnych materiałów PPE dla pracowników terenowych i biurowych za pośrednictwem Grupy Zadaniowej ds. Koronawirusa Departamentu Handlu. Partnerami federalnymi są Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centra Kontroli Chorób. Wygenerowaliśmy i przedłożyliśmy szacunki dotyczące potrzeb sprzętowych 15 kwietnia 2020 r. wewnętrzna grupa zadaniowa Agencji spotkała się i omówiła nasze szacunki dotyczące potrzebnego sprzętu, potencjalnych terminów dostaw i implikacji budżetowych. Nadal monitorujemy sytuację i wprowadzamy niezbędne korekty”. [ potrzebne źródło ]
Aby zapewnić kompletność i dokładność spisu powszechnego 2020, Biuro Spisu Ludności zwraca się do Kongresu o ustawowe zwolnienie 120 dodatkowych dni kalendarzowych na dostarczenie ostatecznych obliczeń podziału.
Zgodnie z tym planem, Biuro Spisu Ludności przedłuży okno zbierania danych terenowych i samodzielnego udzielania odpowiedzi do 31 października 2020 r., co pozwoli na dostarczenie Prezydentowi spisów rozliczeń do 30 kwietnia 2021 r. stanach nie później niż 30 września 2021 r.
Grupa zadaniowa i mój zespół kierowniczy wyższego szczebla nadal monitorują i badają sytuację oraz zalecają mi i Sekretarzowi zmiany operacyjne i inne.
W dniu 24 kwietnia 2020 r. Dillingham i inni urzędnicy Biura Spisu Ludności poinformowali Komisję Izby Reprezentantów ds. Nadzoru i Reform o reakcji agencji na sytuację awaryjną związaną z COVID-19. Ta odprawa nastąpiła po wielu prośbach komisji od 12 marca 2020 r., w tym o odwołaniu w ostatniej chwili 20 kwietnia 2020 r. Na odprawie Albert E. Fontenot Jr., zastępca dyrektora ds. dziesięcioletnich programów spisów powszechnych, wyjaśnił, że biuro planował „etapowe rozpoczęcie wielu naszych operacji spisowych” zamiast rozpoczęcia operacji terenowych w całym kraju 1 czerwca 2020 r., jak wcześniej ogłoszono i powiedziano, że operacje zostaną wznowione w różnych momentach w różnych obszarach kraju w oparciu o federalne, stanowe i lokalne wytyczne dotyczące zdrowia publicznego, a także dostępność środków ochrony osobistej, nadając priorytet ponownemu otwarciu centrów przetwarzania poczty i urzędów spisowych oraz powiedział, że biuro powiadomi Kongres, gdy zacznie wznowić działalność. Jednak Krajowe Centrum Przetwarzania i Biura Spisu Obszarów pozostały otwarte.
Począwszy od 4 maja 2020 r. US Census Bureau zaczęło publikować daty, twierdząc, że rozpocznie „stopniowe wznowienie niektórych operacji terenowych spisu powszechnego 2020 na wybranych obszarach geograficznych” i powiedziało, że „zamówiło środki ochrony osobistej (PPE) dla wszystkich pracowników terenowych , w tym pracujących w biurze terenowym. Materiały te zostaną zabezpieczone i przekazane personelowi przed wznowieniem działalności." Z publicznie opublikowanych dotyczących zamówień wynika, że 28 kwietnia 2020 r. podpisano nagrodę na niemedyczne maski na twarz wielokrotnego użytku dla urzędów spisowych w ramach kontraktu o wartości 5 001 393,60 USD przyznanego firmie Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. Mniej więcej w tym czasie dwie umowy za środek do dezynfekcji rąk zostały przyznane Travis Association for the Blind , jeden podpisany 9 maja 2020 r. w ramach umowy o wartości 57 390,00 USD, a drugi podpisany 13 maja 2020 r. w ramach umowy o wartości 557 251,20 USD, przy czym w obu umowach wymieniono miejsce główne wykonanie jako Jeffersonville , Indiana. Agencja zdecydowała, że przyłbice są niezbędne do ochrony pracowników przed narażeniem na COVID-19, ale zapewniła je tylko personelowi w centrali i krajowych centrach przetwarzania. Skarga OSHA została złożona z Oklahoma City w dniu 1 maja 2020 r., Skarżąc się, że pracownicy nie byli w stanie zachować dystansu społecznego i nie otrzymali odpowiedniego sprzętu ochrony osobistej, takiego jak rękawiczki i maski, co wskazuje, że biuro było otwarte przed opublikowaniem przez Biuro Spisu Ludności data ponownego uruchomienia biura 4 maja 2020 r.
Dodatkowe daty „restartu” rozpoczynające się 18 maja zostały opublikowane 15 maja 2020 r. dla innych obszarów geograficznych w jedenastu stanach. Skarga OSHA została zarejestrowana tego samego dnia z St. Louis , że biurka pozostały blisko siebie bez fizycznych przegród, stosowano niewłaściwe praktyki sanitarne i nie stosowano pracy zdalnej dla pracowników wysokiego ryzyka. Opublikowana data ponownego uruchomienia Biura Spisu Ludności St. Louis to 11 maja 2020 r.
W dniu 21 maja 2020 r. informacje o zamówieniach dla dwóch umów zostały wprowadzone do Federalnego Systemu Danych Zamówień . Jeden kontrakt opiewał na 1 502 928,00 USD przyznany firmie Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. na środek do dezynfekcji rąk oraz kontrakt na 7 053 569,85 USD na czterouncjowe (118 ml) środki do dezynfekcji rąk przyznany firmie NewView Oklahoma, Inc. oba z miejscem głównego wykonania wymieniony jako Jeffersonville, Indiana .
22 maja 2020 r. zawarto dwa dodatkowe kontrakty, jeden dotyczył chusteczek dezynfekujących o wartości 3 137 533,00 USD przyznany firmie Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc., a drugi kontrakt o wartości 2 107 000,00 USD przyznany firmie NewView Oklahoma na niebieskie rękawiczki nitrylowe, obie z miejsce głównego wykonania wymienione jako Jeffersonville, Indiana.
W komunikacie prasowym z 22 maja 2020 r. Ogłoszono daty „restartu” 25 maja dla dziesięciu kolejnych stanów. Skarga OSHA została złożona z Concord w Kalifornii w dniu 3 kwietnia 2020 r., że istnieją co najmniej dwa potwierdzone przypadki COVID-19 niezarejestrowane w dziennikach OSHA 300 oraz że pracownicy pracują w niewielkiej odległości bez dezynfekcji wspólnego sprzętu, takiego jak zestawy słuchawkowe , laptopy i tablety. Opublikowana data ponownego uruchomienia Biura Spisu Ludności Concord w Kalifornii to 25 maja 2020 r.
Biura zostały ponownie otwarte na obszarach „ Samoa Amerykańskiego , Wspólnoty Marianów Północnych , Guam i Wysp Dziewiczych Stanów Zjednoczonych w ramach przygotowań do wznowienia operacji Spisów Obszarów Wysp 2020” w dniu 22 maja 2020 r.
W dniu 29 maja 2020 r. opublikowano komunikat prasowy zapowiadający „ponowne rozpoczęcie” działalności w siedmiu dodatkowych stanach i rejonie Waszyngtonu, począwszy od tygodnia rozpoczynającego się 1 czerwca. Skarga OSHA została złożona z Austin w Teksasie w dniu 27 maja , 2020, narzekając, że nie przestrzegano wytycznych CDC, że pracownicy nie byli w stanie zachować dystansu społecznego, a pracownicy, u których wystąpiły objawy grypopodobne i pozytywne wyniki testu na COVID-19, nadal przychodzili do pracy, co wskazuje, że biuro było otwarte przed spisem Opublikowano datę ponownego uruchomienia biura Biura 1 czerwca 2020 r.
W komunikacie prasowym z 5 czerwca 2020 r. US Census Bureau ogłosiło, że dodatkowe urzędy spisowe obszaru (ACO) zostaną „ponownie uruchomione” 8 czerwca, mówiąc, że dzięki „tym dodatkom działalność terenowa została wznowiona w 247 z 248 urzędów spisu obszaru w stanach, wszystkie ACO w Puerto Rico i na obszarach wyspiarskich oraz 98,9% krajowych urlopów aktualizacyjnych zostanie wznowionych”. Komunikat prasowy z 5 czerwca został ponownie wydany 9 czerwca 2020 r., co obejmowało dodanie „ponownego uruchomienia” 11 czerwca w Window Rock w Arizonie, Area Census Office. Kilka dni później Naród Navajo zaczął przywracać ograniczenia i godziny policyjne z powodu gwałtownego wzrostu liczby nowych przypadków.
W komunikacie prasowym z 12 czerwca 2020 r. poinformowano, że operacja urlopu aktualizacyjnego (UL) została wznowiona, a także pobieranie odcisków palców wybranych kandydatów. Agencja ogłosiła, że operacja update enumerate (UE) zostanie wznowiona 14 czerwca „w odległych częściach północnego Maine i południowo-wschodniej Alaski”, gdzie pracownicy aktualizują listę adresową Biura Spisu Ludności i przeprowadzają wywiady z gospodarstwami domowymi na potrzeby spisu powszechnego 2020, twierdząc, że „wszyscy ankieterzy spisu zostali przeszkoleni w zakresie protokołów dystansu społecznego i otrzymają środki ochrony osobistej (PPE) oraz będą postępować zgodnie z lokalnymi wytycznymi dotyczącymi ich używania”. W komunikacie prasowym z 12 czerwca poinformowano również, że kampania komunikacyjna została dostosowana ze względu na pandemię i będzie kontynuowana do października, „operacji zbierania danych spisowych do końca 2020 r.”, z dodatkowymi płatnymi mediami zaplanowanymi na lipiec, sierpień i wrzesień, chociaż lipiec 15 lista dostawców mediów pokazywała tylko plany do końca lipca.
3 sierpnia 2020 r. Biuro Spisu Ludności ogłosiło, że zbiórka w terenie zakończy się 30 września, a nie 31 października, jak planowano w kwietniu. W wewnętrznym dokumencie, który wyciekł, urzędnicy Biura Spisu Ludności ustalili, że rozpoczęcie działań następczych w przypadku braku odpowiedzi w tym Replanie naraziłoby zdrowie i bezpieczeństwo pracowników, stwierdzając: „Ci ACO będą musieli rozmieścić personel niezależnie od ryzyka COVID-19 w tych obszarach otwarte w tych dniach”. W dniu 8 września 2020 r. Mark H. Zabarsky, Główny Zastępca Generalnego Inspektora ds. Audytu i Ewaluacji, opublikował w imieniu Biura Generalnego Inspektora Departamentu Handlu alert, w którym stwierdził, że liczba kwestii bezpieczeństwa związanych z COVID-19 zgłoszonych przez infolinię potroiła się między 1 lipca a 21 sierpnia.
Rankingi stanowe
Ranga | Państwo |
Ludność według spisu z 2020 r |
Ludność według spisu z 2010 roku |
Zmiana | Zmiana procentowa |
---|---|---|---|---|---|
1 | Kalifornia | 39 538 223 | 37 253 956 | 2 284 267 | 6,1% |
2 | Teksas | 29.145.505 | 25 145 561 | 3 999 944 | 15,9% |
3 | Floryda | 21 538 187 | 18 801 310 | 2 736 877 | 14,6% |
4 | Nowy Jork | 20 201 249 | 19 378 102 | 823147 | 4,3% |
5 | Pensylwania | 13 002 700 | 12 702 379 | 300321 | 2,4% |
6 | Illinois | 12 812 508 | 12 830 632 | −18124 | −0,1% |
7 | Ohio | 11 799 448 | 11 536 504 | 262 944 | 2,3% |
8 | Gruzja | 10 711 908 | 9 687 653 | 1 024 255 | 10,6% |
9 | Karolina Północna | 10 439 388 | 9535483 | 903,905 | 9,5% |
10 | Michigan | 10 077 331 | 9883640 | 193691 | 2,0% |
11 | New Jersey | 9 288 994 | 8791894 | 497100 | 5,7% |
12 | Wirginia | 8631393 | 8 001 024 | 630369 | 7,9% |
13 | Waszyngton | 7705281 | 6724540 | 980741 | 14,6% |
14 | Arizona | 7151502 | 6392017 | 759 485 | 11,9% |
15 | Massachusetts | 7 029 917 | 6547629 | 482288 | 7,4% |
16 | Tennessee | 6 910 840 | 6346105 | 564735 | 8,9% |
17 | Indiana | 6 785 528 | 6 483 802 | 301726 | 4,6% |
18 | Maryland | 6177224 | 5 773 552 | 403672 | 7,0% |
19 | Missouri | 6154913 | 5 988 927 | 165 986 | 2,8% |
20 | Wisconsin | 5 893 718 | 5 686 986 | 206732 | 3,6% |
21 | Kolorado | 5773714 | 5 029 196 | 744 518 | 14,8% |
22 | Minnesota | 5706494 | 5303925 | 402.569 | 7,6% |
23 | Karolina Południowa | 5118425 | 4 625 364 | 493 061 | 10,7% |
24 | Alabama | 5 024 279 | 4 779 736 | 244543 | 5,1% |
25 | Luizjana | 4 657 757 | 4533372 | 124385 | 2,7% |
26 | Kentucky | 4505836 | 4339367 | 166469 | 3,8% |
27 | Oregon | 4237256 | 3 831 074 | 406182 | 10,6% |
28 | Oklahoma | 3 959 353 | 3751351 | 208 002 | 5,5% |
29 | Connecticut | 3 605 944 | 3 574 097 | 31847 | 0,9% |
30 | Utah | 3 271 616 | 2763885 | 507731 | 18,4% |
31 | Iowa | 3190369 | 3 046 355 | 144 014 | 4,7% |
32 | Nevada | 3104614 | 2700551 | 404 063 | 15,0% |
33 | Arkansas | 3 011 524 | 2 915 918 | 95606 | 3,3% |
34 | Missisipi | 2 961 279 | 2 967 297 | −6018 | −0,2% |
35 | Kansas | 2 937 880 | 2853118 | 84762 | 3,0% |
36 | Nowy Meksyk | 2117522 | 2 059 179 | 58343 | 2,8% |
37 | Nebraska | 1 961 504 | 1 826 341 | 135163 | 7,4% |
38 | Idaho | 1 839 106 | 1 567 582 | 271524 | 17,3% |
39 | Wirginia Zachodnia | 1 793 716 | 1 852 994 | −59 278 | −3,2% |
40 | Hawaje | 1 455 271 | 1360301 | 94 970 | 7,0% |
41 | New Hampshire | 1 377 529 | 1 316 470 | 61059 | 4,6% |
42 | Maine | 1 362 359 | 1 328 361 | 33 998 | 2,6% |
43 | Rhode Island | 1 097 379 | 1 052 567 | 44 812 | 4,3% |
44 | Montana | 1 084 225 | 989 415 | 94810 | 9,6% |
45 | Delaware | 989 948 | 897 934 | 92014 | 10,3% |
46 | Południowa Dakota | 886667 | 814180 | 72487 | 8,9% |
47 | Północna Dakota | 779 094 | 672.591 | 106503 | 15,8% |
48 | Alaska | 733391 | 710231 | 23160 | 3,3% |
— | Dystrykt Kolumbii | 689545 | 601723 | 87 822 | 14,6% |
49 | Vermont | 643 077 | 625741 | 17336 | 2,8% |
50 | Wyoming | 576851 | 563626 | 13225 | 2,4% |
Stany Zjednoczone | 331 449 281 | 308 745 538 | 22 703 743 | 7,4% |
Rankingi miast
Ranga | Miasto | Państwo | Populacja |
Powierzchnia lądu (mil kwadratowy) |
Gęstość zaludnienia (na milę kwadratową) |
Region |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Nowy Jork | Nowy Jork | 8804190 | 301,5 | 29201,3 | Północny wschód |
2 | Los Angeles | Kalifornia | 3 898 747 | 468,7 | 8318,2 | Zachód |
3 | Chicago | Illinois | 2 746 388 | 227,3 | 12082,7 | Środkowy zachód |
4 | Houston | Teksas | 2354580 | 637,5 | 3613,2 | Południowy |
5 | Filadelfia | Pensylwania | 1 593 724 | 161 | 9898,9 | Północny wschód |
6 | Feniks | Arizona | 1 471 941 | 518,3 | 2839,9 | Zachód |
Debata na temat obywatelstwa
Dziesięcioletni spis powszechny w USA służy do określania funduszy federalnych, dotacji i wsparcia dla stanów. Biuro Spisu Ludności zawierało pytanie o obywatelstwo do 1950 r., Kiedy zostało usunięte, chociaż nadal zawierało pytanie o miejsce urodzenia. W notatce ze stycznia 2018 r. wstępna ocena urzędników Biura Spisu Ludności odradzała takie pytanie, mówiąc, że kompilacja danych dotyczących obywatelstwa z istniejących rejestrów administracyjnych jest dokładniejsza i znacznie tańsza. Jednak Wilbur Ross , sekretarz Departamentu Handlu Stanów Zjednoczonych , który nadzoruje Biuro Spisu Ludności, zdecydował, że samo podejście administracyjne nie wystarczy. Census Bureau ogłosiło w marcu 2018 r. Plan dodania do spisu powszechnego 2020 pytania związanego z obywatelstwem: „Czy ta osoba jest obywatelem Stanów Zjednoczonych?”. W spisie powszechnym w 2020 r. Ross powiedział Kongresowi, że numery obywatelstwa są niezbędne do wyegzekwowania ustawy o prawach wyborczych przed dyskryminacją w głosowaniu. Ross został oskarżony przez Demokratów w Kongresie o kłamstwo, że kwestia obywatelstwa została złożona przez Departament Sprawiedliwości i zatwierdzona przez niego.
Po ogłoszeniu przez biuro kilku urzędników stanowych i miejskich skrytykowało tę decyzję, ponownie wyrażając zaniepokojenie zniechęcaniem imigrantów do udziału, co prowadzi do zaniżania i kwestionując motywy sekretarza Rossa, który dodał pytanie. Z tego odkrycia wyszły jednocześnie trzy odrębne federalne procesy sądowe, toczące się w sądach okręgowych w Nowym Jorku, Maryland i Kalifornii. Podczas kontrowersji wokół pytania spisowego Biuro Spisu Ludności przeprowadziło spis testowy w czerwcu 2019 r. na około 480 000 gospodarstw domowych, aby określić, jaki wpływ miałoby dodanie pytania spisowego na uczestnictwo oraz przygotować biuro, jego personel i pomiary liczenia, aby poradzić sobie z potencjalnym brakiem odpowiedzi w związku z pytaniem o obywatelstwo.
Podczas tych procesów dokumenty opublikowane w maju 2019 r. Wykazały, że nieżyjący już Thomas B. Hofeller , architekt republikańskiego gerrymanderingu , odkrył, że dodanie pytania spisowego może pomóc w mapach gerrymander, które „byłyby korzystne dla republikanów i białych nie-Latynosów”. Hofeller napisał później list Departamentu Sprawiedliwości, w którym uzasadniał tę politykę, twierdząc, że jest ona potrzebna do egzekwowania ustawy o prawach wyborczych z 1965 r. Po tym odkryciu Komitet ds. Nadzoru i Reform Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych wydał wezwania do Departamentu Sprawiedliwości o dostarczenie materiałów związanych z pytaniem spisowym i przesłuchanie zarówno sekretarza ds. Handlu Wilbura Rossa, jak i prokuratora generalnego Stanów Zjednoczonych Williama Barra , domagając się podjęcia działań w celu oceny, są w pogardzie. Administracja Trumpa w dniu 12 czerwca 2019 r. zapewniła przywilej wykonawczy w stosunku do części żądanych dokumentów. W rezultacie komisja Izby Reprezentantów następnie głosowała zgodnie z wytycznymi partii, aby tego dnia pogardzać zarówno Rossem, jak i Barrem. Cała Izba głosowała za pogardą dla Rossa i Barra 17 lipca 2019 r. W głosowaniu 230–198 zgodnie z liniami partyjnymi. Pomimo tego fragmentu środek prawdopodobnie nie będzie miał żadnego wpływu na Rossa i Barra, chyba że Departament Sprawiedliwości podejmie kroki prawne przeciwko Rossowi lub Barrowi. [ wymaga aktualizacji ]
Sąd Okręgowy w Nowym Jorku i późniejsza sprawa Sądu Najwyższego
Pozew, prowadzony przez prokuratora generalnego stanu Nowy Jork, Barbarę Underwood , do którego dołączyło siedemnaście innych stanów, piętnaście miast i inne grupy praw obywatelskich, został złożony w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Południowego Dystryktu Nowego Jorku . Podczas fazy odkrywania procesu wyszły na jaw nowe informacje, że Ross prowadził wcześniejsze rozmowy ze Stevem Bannonem przed marcem 2018 r. Z zamiarem dodania kwestii obywatelstwa, co jest sprzeczne z oświadczeniami, które złożył Kongresowi w marcu. To skłoniło sędziego okręgowego Jesse M. Furmana we wrześniu 2018 r. do poproszenia Rossa o zwolnienie dnia w jego harmonogramie na złożenie zeznań w sądzie w związku z dodaniem pytania spisowego przed planowanym rozpoczęciem procesu w listopadzie.
Administracja Trumpa złożyła nakaz mandamus do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych , prosząc o odroczenie procesu, a także o odroczenie jakiegokolwiek zaangażowania w Rossa do czasu rozpoczęcia procesu. Sąd Najwyższy wydał orzeczenie, które zezwoliło na kontynuację procesu United States Census Bureau przeciwko stanowi Nowy Jork , ale zgodził się odłożyć zeznanie Rossa do czasu rozpoczęcia procesu. Sąd Najwyższy zgodził się również na traktowanie nakazu mandamus jako pozwu i zezwolił certiorari na zbadanie podniesionej przez rząd kwestii, czy sąd rejonowy może żądać złożenia zeznań wysokiego rangą urzędnika władzy wykonawczej w sprawie dotyczącej rozprawę przed przedstawieniem dowodów.
Sędzia Furman orzekł w styczniu 2019 r., że dodanie pytania o obywatelstwo do spisu powszechnego było niezgodne z prawem, mówiąc, że „decyzja o dodaniu pytania o obywatelstwo do spisu powszechnego w 2020 r. – nawet jeśli nie naruszała samej Konstytucji – była niezgodna z prawem dla wielu niezależnych powodów i należy je odłożyć na bok”. Departament Sprawiedliwości złożył wniosek o wydanie nakazu certiorari przed wydaniem wyroku , aby sprawa została rozpatrzona bezpośrednio przez Sąd Najwyższy i pominęła zwykłe odwołanie, które byłoby rozpatrywane przez Drugi Okręg , biorąc pod uwagę zbliżający się termin publikacji formularzy spisowych do czerwca 2019 r. Sąd Najwyższy uwzględnił wniosek dotyczący orzeczenia Furmana z 15 lutego 2019 r., odrębnej sprawy od kwestii złożenia zeznań Rossa, a argumenty ustne w sprawie zostały rozpatrzone 23 kwietnia 2019 r.
Sąd Najwyższy wydał decyzję 27 czerwca 2019 r., Odrzucając podane przez administrację Trumpa uzasadnienie włączenia pytania. Chociaż większość Trybunału zgodziła się, że pytanie było dopuszczalne na podstawie ustawy o wyliczeniach, zgodziła się również ze zdolnością sądu rejonowego do zwrócenia się do Commerce o dalsze wyjaśnienia na podstawie ustawy o postępowaniu administracyjnym ( APA ). Zgodzili się również, że odpowiedzi udzielone przez Commerce w tamtym czasie wydawały się „wymyślone” i pretekstowe, pozostawiając otwartą możliwość, że Commerce może zaoferować lepsze uzasadnienie. Sprawa została przekazana z powrotem do Sądu Rejonowego, aby umożliwić Commerce lepsze wyjaśnienie zasadności pytania do Sądu Rejonowego, który uznałby, czy to wystarczy przed dopuszczeniem pytania do spisu. Pytanie zostanie dopuszczone do spisu tylko wtedy, gdy te kroki będą mogły zostać zakończone przed narzuconym przez siebie terminem drukowania formularza. 7 lipca Departament Sprawiedliwości ogłosił, że wymienia cały zespół prawników zajmujący się tą kwestią, ale 9 lipca Furman odrzucił działania Departamentu Sprawiedliwości, twierdząc, że należy podać powody wycofania się każdego adwokata i że administracja nalegała na miesięcy sprawa musiała zostać rozstrzygnięta do 1 lipca.
Amerykańska Unia Swobód Obywatelskich (ACLU) podjęła kroki w celu wprowadzenia dowodów Hofellera do sprawy w Nowym Jorku, ale zostanie ona przesłuchana dopiero pod koniec 2019 r., po opublikowaniu formularzy spisowych. [ wymaga aktualizacji ]
Sprawa Sądu Okręgowego w Kalifornii
Drugi pozew w sprawie spisu ludności wpłynął do Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych dla Północnego Dystryktu Kalifornii pod przewodnictwem sędziego Richarda Seeborga , wniesiony przez stan Kalifornia i kilka miast w nim położonych. W marcu 2019 roku Seeborg, podobnie jak Furman w Nowym Jorku, stwierdził, że dodanie pytania spisowego było niezgodne z konstytucją i wydał nakaz zablokowania jego użycia. Rząd odwołał się do Dziewiątego Okręgu , zanim Sąd Najwyższy przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Sprawa Sądu Rejonowego Maryland
Podobne pytanie związane z intencją pytania zostało podniesione przez kilka grup zajmujących się prawami imigrantów w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Maryland . Sprawę nadzorował sędzia George J. Hazel z dystryktu Maryland. Hazel znalazła dla grup proimigracyjnych w kwietniu 2019 r., orzekając, że dodanie pytania imigracyjnego do spisu ludności jest niezgodne z konstytucją. Rząd skierował apelację do Czwartego Okręgowego Sądu Apelacyjnego .
Nowe dowody Hofellera zostały przedstawione Hazel, gdy sprawa była rozpatrywana w postępowaniu odwoławczym w czerwcu 2019 r. w Czwartym Okręgu. Hazel powiedziała, że nowe dowody „stanowią poważny problem”. W dniu 25 czerwca 2019 r. Czwarty Okręg przekazał sprawę z powrotem do Sądu Rejonowego Hazel wraz z nowo dostarczonymi dowodami oraz w celu sprawdzenia, czy dodatkowe dowody wskazują na dyskryminujący zamiar. Gdyby Hazel znalazł taki zamiar, mógłby wydać nakaz dodania pytania spisowego podczas nowej fazy odkrywania, niezależnie od decyzji Sądu Najwyższego w sprawie Department of Commerce v. New York . To działanie skutecznie uczyniłoby pytanie dyskusyjnym, ponieważ formularze spisowe musiałyby zostać opublikowane w tym momencie bez pytania o obywatelstwo, aby dotrzymać terminów wysyłki.
Kolejne akcje
Prezydent Trump, po ogłoszeniu decyzji Sądu Najwyższego w Departamencie Handlu , wyraził zamiar znalezienia sposobu na jak najdłuższe opóźnienie spisu, aby sprawa sądowa mogła zostać rozwiązana. 2 lipca 2019 r. Departament Sprawiedliwości (DOJ) ogłosił, że kwestia obywatelstwa nie zostanie uwzględniona w spisie ludności, a Departament Handlu zaczął drukować formularze spisowe bez pytania o obywatelstwo. Jednak następnego dnia Trump upierał się, że jego administracja „absolutnie posuwa się naprzód” w kwestii obywatelstwa, a Departament Sprawiedliwości potwierdził w sądzie, że otrzymał polecenie znalezienia prawnego sposobu włączenia go do spisu.
W odpowiedzi na nakaz sędziego Hazela Departament Sprawiedliwości potwierdził 5 lipca 2019 r., że będzie szukał sposobu dodania kwestii obywatelstwa do spisu, chociaż wówczas nie wiedział, jaką drogą to pójdzie. Hazel nakazał tę odpowiedź, ponieważ gdyby departament zamierzał dodać pytanie, mógłby rozpocząć ustalanie harmonogramu w porozumieniu z sędzią Furmanem w nowojorskim sądzie dla dalszego postępowania i odkrycia w procesach sądowych w Nowym Jorku i Maryland. 7 lipca Departament Sprawiedliwości ogłosił zamiar zastąpienia całego zespołu prawnego w tej sprawie, ale Furman pozwolił Departamentowi Sprawiedliwości zwolnić tylko dwóch z jedenastu adwokatów, pisząc w odrzuceniu z 9 lipca, że Departament Sprawiedliwości „nie podał [d] żadnych powodów , nie mówiąc już o „zadowalających powodach”, dla zastąpienia adwokata”. Furman zwrócił uwagę, że sprawa minęła już wcześniej żądany przez Departament Sprawiedliwości termin 1 lipca, a zastąpienie adwokata spowodowałoby dalsze opóźnienia.
Niezależnie od wydarzeń w sądach Trump powiedział, że rozważa również użycie zarządzenia wykonawczego w celu umieszczenia pytania o obywatelstwo w spisie powszechnym. Jednak 11 lipca wydał rozporządzenie wykonawcze 13880, nakazujące Departamentowi Handlu uzyskanie danych o obywatelstwie z innych agencji federalnych, a nie za pośrednictwem spisu ludności. Dodał, że „nie wycofujemy się z naszych wysiłków zmierzających do ustalenia statusu obywatelstwa ludności Stanów Zjednoczonych” i że dane z innych agencji federalnych byłyby „znacznie dokładniejsze” niż pytanie spisowe. Rzecznik Departamentu Sprawiedliwości powiedział, że chociaż Departament Sprawiedliwości zgodził się z planem Rossa, aby uwzględnić to pytanie, „Dzisiejsze zarządzenie stanowi alternatywną ścieżkę do gromadzenia najlepszych dostępnych obecnie danych na temat obywatelstwa, co ma kluczowe znaczenie dla świadomego kształtowania polityki i wielu innych powodów. W związku z tym departament niezwłocznie poinformuje sądy, że rząd nie uwzględni kwestii obywatelstwa w dziesięcioletnim spisie ludności w 2020 r.” Oprócz agencji federalnych Departament Handlu uzyskuje dane dotyczące obywatelstwa z rejestrów stanowych.
Joe Biden pierwszego dnia swojej prezydentury 20 stycznia 2021 r. Wydał zarządzenie wykonawcze, które unieważniło zarówno rozporządzenie wykonawcze Trumpa z 11 lipca, jak i notatkę Trumpa z 21 lipca, aby spis ludności był zgodny ze standardową praktyką uwzględniania liczby nielegalnych imigrantów w ramach ostatecznych liczb. Inne działania zarządzone przez administrację Trumpa w sprawie spisu, w tym dyrektywa dla Biura Spisu Ludności, aby wykorzystywała rejestry rządowe do tworzenia danych dotyczących obywatelstwa na poziomie bloków, nakaz Rossa z marca 2018 r., aby Biuro zaczęło gromadzić rządowe rejestry dotyczące obywatelstwa oraz lipcowy Zgłoszenie regulacyjne z 2019 r. dotyczące tworzenia danych dotyczących populacji obywateli w wieku uprawniającym do głosowania, „które stany mogą wykorzystywać do zmiany okręgów”, nie zostało jeszcze rozwiązane.
Wyzwania związane z podziałem
Pozew w Alabamie
Podczas gdy kwestia spisu była przedmiotem postępowania sądowego, stan Alabama i jeden z jego przedstawicieli w Kongresie, Mo Brooks , złożyli pozew przeciwko Departamentowi Handlu i Biuru Spisu Ludności w maju 2018 r . twierdząc, że twórcy Konstytucji nigdy nie zamierzali uwzględniać nielegalnych imigrantów w spisie powszechnym lub podstawie podziału. Stan wierzył, że straci miejsce w Kongresie na rzecz innych stanów, które odnotowały zwiększoną liczbę imigrantów w ostatniej dekadzie. Meksykańsko -Amerykański Fundusz Obrony Prawnej i Edukacji starał się interweniować w imieniu wyborców latynoskich, a także miasta San Jose w Kalifornii i hrabstwa Santa Clara w Kalifornii oraz hrabstwa King w stanie Waszyngton , argumentując, że wyeliminowanie nielegalnych imigrantów wpłynie na federalne finansowania dla swoich miast i powiatów. Wniosek został rozpatrzony do końca 2018 roku.
W miarę kontynuacji sprawy spisowej Biuro Spisu Ludności mówiło o innych sposobach uzyskiwania danych imigracyjnych, a Barr, odnosząc się do pozwu z Alabamy, powiedział, że „na przykład toczy się obecnie spór o to, czy nielegalni cudzoziemcy mogą być uwzględnieni w celach podziału. W zależności w sprawie rozstrzygnięcia tego sporu, dane te mogą być istotne dla tych rozważań. Będziemy badać tę kwestię”. Zachęcona komentarzami Barra, że rząd nie będzie się bronił w tej sprawie, koalicja piętnastu stanów i innych ugrupowań również przystąpiła do interwencji, która została udzielona do września 2019 roku.
Notatka z lipca 2020 r
W dniu 21 lipca 2020 r. Prezydent Trump podpisał notatkę do Departamentu Handlu „Memorandum w sprawie wykluczenia nielegalnych cudzoziemców z podstawy podziału po spisie powszechnym 2020” z instrukcją, aby nie uwzględniać nielegalnych imigrantów w sumach spisu do celów podziału. W notatce stwierdzono, że Konstytucja nie określa, które „osoby” należy uwzględnić w podstawie podziału, a poprzednie spisy powszechne wykluczyły tymczasowo niektórych legalnych imigrantów w kraju, uzasadniając zmianę. Eksperci od prawa i spisu ludności stwierdzili, że była to nieprawidłowa interpretacja, ponieważ wcześniejsze orzecznictwo popierało włączenie „całych osób”, w tym nielegalnych imigrantów, a ACLU natychmiast oświadczyło, że planuje złożyć pozew przeciwko administracji w związku z notatką. Common Cause , miasto Atlanta oraz inne grupy i osoby złożyły pierwszy pozew, domagając się nakazu sądowego, aby uniemożliwić rządowi wykonanie memorandum tydzień po jego podpisaniu w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii .
10 września 2020 r. Skład składający się z trzech sędziów Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych dla Południowego Dystryktu Nowego Jorku jednogłośnie odrzucił nakaz, orzekając, że jest to tak oczywiście nielegalne, że kwestionowanie go jest niepotrzebne. Osiem dni później administracja Trumpa złożyła zawiadomienie, że odwoła się od decyzji bezpośrednio do Sądu Najwyższego, z pominięciem procesu apelacyjnego sądu okręgowego. Sąd Najwyższy uwzględnił wniosek w dniu 16 października 2020 r., a rozprawę w trybie przyspieszonym wyznaczył na 30 listopada 2020 r. Sąd w postanowieniu per curiam z dnia 18 grudnia 2020 r. orzekł, że sprawa jest przedwczesna ze względu na brak legitymacji procesowej i dojrzałości , ale nie rozstrzygnął żadnego z ówczesnych wyzwań konstytucyjnych. Decyzja uchyliła wyrok Sądu Rejonowego i przekazała sprawę Sądowi Rejonowemu do oddalenia.
Wczesne zakończenie liczenia
Administracja Trumpa starała się zakończyć spis ludności wcześniej niż pierwotnie planowano. We wrześniu 2020 r. Sędzia federalnego sądu okręgowego Lucy Koh wydała wstępny nakaz przeciwko planowi zakończenia liczenia 30 września, a nie zaplanowanemu 31 października, mówiąc, że Departament Handlu „nigdy nie przedstawił zadowalającego wyjaśnienia”. Zablokowała również plan dostarczenia wyników liczenia do Białego Domu do 31 grudnia, zamiast pierwotnej daty dostarczenia w kwietniu 2021 r., kiedy Trump może nie mieć urzędu. Następnego dnia roboczego sekretarz handlu Wilbur Ross ogłosił, że liczenie zakończy się 5 października, ponieważ administracja odwołała się od decyzji Koh do 9. obwodu . Koh nakazał rządowi przedstawienie dokumentów przedstawiających rozumowanie Departamentu Handlu. Sąd apelacyjny podtrzymał orzeczenie Koh, a 2 października Biuro Spisu Ludności ogłosiło, że liczenie będzie kontynuowane do 31 października. Również 2 października Koh zagroził, że potrzyma Rossa za pogardę za powtarzające się naruszenia jej nakazu.
Decyzja 9. okręgu została zaskarżona do Sądu Najwyższego . 13 października wyrokiem 7–1 sąd wydał niepodpisane postanowienie uwzględniające wniosek o wcześniejsze zakończenie liczenia. Sędzia Sonia Sotomayor była samotną dysydentką, mówiąc, że „dotrzymanie terminu kosztem dokładności spisu nie jest kosztem wartym poniesienia, zwłaszcza gdy rząd nie wykazał, dlaczego nie mógł ponieść mniejszego kosztu wydatkowania większej ilości zasobów dotrzymać terminu lub kontynuować wcześniejsze starania o przedłużenie Kongresu”. Liczenie ostatecznie zakończyło się o godzinie 5:59 czasu wschodniego 16 października 2020 r.
Zmiany Bidena
W ramach jednego z pierwszych aktów sprawowania urzędu prezydent Joe Biden podpisał 20 stycznia 2021 r. zarządzenie wykonawcze nr 13986 , aby zaprzestać obliczania obywatelstwa na poziomie bloków miejskich przy użyciu danych ze spisu ludności z 2020 r. wraz z dokumentacją administracyjną. Odwołał również dyrektywę Trumpa, która wykluczyłaby osoby przebywające w kraju nielegalnie z danych wykorzystywanych do podziału miejsc w Kongresie między stany.
Prywatność różnicowa
Badacze szeroko krytykowali Biuro Spisu Ludności za celowe wprowadzanie niedokładności danych na poziomie bloków poprzez wykorzystywanie zróżnicowanej prywatności . Aby rzekomo uniemożliwić identyfikację wieku, płci, rasy, relacji domowych lub własności domu, do danych dodano „hałas unikania ujawnienia”, przenosząc osoby między blokami, miastami lub innymi jednostkami. Może to prowadzić do znacznych rozbieżności w populacjach mniejszości i wielkości małych miejscowości. Na przykład Monowi w Nebrasce , znane jako najmniejsza zarejestrowana gmina w kraju, błędnie podano, że ma dwóch mieszkańców zamiast jednego. Dane dotyczące redystrybucji również zostałyby uszkodzone, co utrudniłoby dystrykty o równej wielkości i okręgi z większością mniejszościową .
Dokładność
10 marca 2022 r. Biuro Spisu Ludności opublikowało szacunki całkowitego przeliczenia i niedoliczenia według cech demograficznych. Wyniki wykazały, że całkowita populacja Latynosów została prawdopodobnie zaniżona o 4,99%, populacja Czarnych o 3,3%, a inna rasa o 4,34%. Szacuje się, że Azjaci zostali przeliczeni o 2,62%, biali nielatynoscy o 1,64%, a mieszkańcy wysp Pacyfiku o 1,28%. Szacuje się, że liczba rdzennych Amerykanów była zaniżona o 0,91%; jednak osoby mieszkające w rezerwatach zostały zaniżone o 5,64%, podczas gdy osoby mieszkające gdzie indziej zostały przeliczone o 3,06%. Dodatkowe dane opublikowane 19 maja 2022 r. wykazały, że sześć stanów (Arkansas, Floryda, Illinois, Mississippi, Tennessee i Teksas) miało znaczne zaniżenia, a osiem stanów (Delaware, Hawaje, Massachusetts, Minnesota, Nowy Jork, Ohio, Rhode Island, i Utah) miały znaczne przeliczenie ich populacji.
Zobacz też
Dalsza lektura
- Hillygus, D. Sunshine; Lopez, Jesse (2020). „Łatwe jak 1, 2, 3? Wyzwania spisu powszechnego 2020 i implikacje dla nauk politycznych”. Dziennik instytucji politycznych i ekonomii politycznej . 1 (2): 289–317. doi : 10.1561/113.00000007 . S2CID 225755498 .