Ustawa o pomocy śledczej w przypadku przestępstw z użyciem przemocy
.svg) | |
| Długi tytuł | Ustawa zmieniająca tytuł 28 Kodeksu Stanów Zjednoczonych w celu wyjaśnienia ustawowych uprawnień w zakresie wieloletniej praktyki Departamentu Sprawiedliwości polegającej na udzielaniu pomocy śledczej na wniosek władz stanowych i lokalnych w odniesieniu do niektórych poważnych przestępstw z użyciem przemocy oraz do innych celów. |
|---|---|
| Akronimy (potoczne) | IAVCA |
| Uchwalona przez | 112. Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Cytaty | |
| Prawo publiczne | Pub. L.112–265 (tekst) (PDF) |
| Kodyfikacja | |
| Zmieniono tytuły | 28 |
| Sekcje USC zmienione | 530C |
| Historia legislacyjna | |
| |
Ustawa o pomocy dochodzeniowej w przypadku przestępstw z użyciem przemocy z 2012 r. (IAVCA) to prawo federalne w Stanach Zjednoczonych , które wyjaśnia ustawowe uprawnienia federalnych organów ścigania do udzielania stanom pomocy dochodzeniowej. Ustawa przewidywała, że na żądanie władz stanowych lub lokalnych, federalne organy ścigania mogą pomagać w dochodzeniu w sprawie przestępstw z użyciem przemocy, które miały miejsce w miejscach publicznych innych niż federalne. Ustawa nie stworzyła żadnych nowych przestępstw, ale raczej zobowiązała federalne organy ścigania do zdefiniowania „masowych zabójstw” jako zabójstwa trzech lub więcej ofiar w tym samym incydencie. Ustawa umożliwiła Federalne Biuro Śledcze w celu opracowania programu badań i szkoleń w celu rozwiązania incydentów z udziałem aktywnych strzelców .
Tło
Federalne Biuro Śledcze (FBI) ma ustawowe uprawnienia do prowadzenia dochodzeń w sprawie naruszeń prawa federalnego, przestępstw popełnionych na terenach federalnych oraz morderstw popełnionych w ramach przestępstw federalnych. Przed ustawą FBI od dawna zapewniało, bez wyraźnego upoważnienia ustawowego, pomoc dochodzeniową stanowym i lokalnym organom ścigania w przypadkach brutalnych przestępstw mających miejsce w lokalizacjach innych niż federalne oraz w przypadkach, w których nie było oczywistego przestępstwa federalnego. FBI szukało wyjaśnienia swoich obowiązków w zakresie pomocy władzom stanowym i lokalnym w dochodzeniach.
Klasyfikacje FBI wielokrotnych zabójstw (takie jak „podwójne”, „potrójne” lub „morderstwa masowe” lub „seryjne” lub „szaleńcze zabójstwa”) są w dużej mierze zaprojektowane, aby wspierać organy ścigania w dochodzeniach, jako ramy do organizowania wiedzy o profilowaniu przestępczym, zamiast ułatwiać gromadzenie danych statystycznych. Przed wejściem w życie ustawy FBI uznawało „ morderstwo masowe ” za cztery lub więcej morderstw dokonanych podczas tego samego incydentu, bez wyraźnego okresu między morderstwami.
Historia legislacyjna
Ustawa została przedstawiona Izbie przez pierwszego przedstawiciela Treya Gowdy'ego ( R-SC ) 1 czerwca 2011 r. i przyjęta przez Izbę 358 do 9. Ustawa była pierwszym projektem ustawy Gowdy'ego, który przeszedł przez komisję ( sądownictwo ), a jego pierwszy projekt ustawy, który przejdzie przez Izbę. Gowdy powiedział,
FBI, dokonując przeglądu swojej pomocy dochodzeniowej dla władz stanowych i lokalnych, zdało sobie sprawę z braku ustawy federalnej bezpośrednio przyznającej FBI jurysdykcję do odpowiadania na takie prośby. Ta ustawa przyznaje to szczególne upoważnienie ustawowe.
Ustawa zyskała nowe zainteresowanie w następstwie strzelaniny w Sandy Hook Elementary School w Newtown, Connecticut 14 grudnia 2012 r. Odpowiednia ustawa została przedstawiona Senatowi przez senatora Sheldona Whitehouse'a ( D-RI ) i przyjęta jednogłośnie przez Senat w grudniu 17, 2012. Federalne Stowarzyszenie Funkcjonariuszy Ścigania poparło ustawę. Biały Dom powiedział,
FBI i inne federalne organy ścigania są często kluczowymi sojusznikami lokalnych i stanowych urzędników pracujących w odpowiedzi na masowe strzelaniny i inne brutalne przestępstwa, tak jak miało to miejsce w Connecticut w ciągu ostatnich kilku dni. Ta ustawa da tym agencjom wyraźne uprawnienia do dalszego udzielania tej pomocy stanowym i lokalnym funkcjonariuszom organów ścigania, którzy ponoszą główną odpowiedzialność za rozwiązanie tych strasznych przestępstw i ochronę naszych społeczności.
Po poprawkach, pojednaniu i uchwaleniu przez obie izby Kongresu ustawa została podpisana przez prezydenta Baracka Obamę 14 stycznia 2013 r.
Zaprowiantowanie
Ustawa wyjaśniła federalną rolę we wspomaganiu dochodzeń w sprawie brutalnych przestępstw występujących w niefederalnych miejscach publicznych. Ustawa upoważniła dwa departamenty federalne na szczeblu gabinetu , wymiaru sprawiedliwości (DOJ) i bezpieczeństwa wewnętrznego (DHS), do pomocy w dochodzeniach w sprawie brutalnych przestępstw w miejscach publicznych, ale tylko na wniosek stanowego lub lokalnego organu ścigania; ustawa nie rozszerzyła jurysdykcji federalnej i nie ustanowiła żadnych nowych przestępstw, kar ani przepisów.
Ustawa wprowadziła definicję „ masowego zabójstwa ” jako trzech lub więcej zabójstw podczas incydentu. Ustawa nie odnosiła się do wyboru broni. Nie wszystkie masowe morderstwa lub masowe zabójstwa dotyczą broni palnej . „ Masowe strzelaniny ” to podtyp masowych morderstw lub masowych zabójstw, w których podczas incydentu używana jest broń palna; to znaczy masowe zabójstwa obejmują masowe strzelaniny.
Uderzenie
Prokurator Generalny przekazał FBI nowe obowiązki Departamentu Sprawiedliwości wynikające z ustawy. (Ustawa nie zawierała żadnego konkretnego odniesienia do FBI). Ustawa zmusiła FBI do zmiany stosowanej od dawna definicji masowego morderstwa, rozszerzając zakres z czterech do trzech ofiar śmiertelnych. Odpowiadanie na pisemne pytania Komisji Domowej ds. Środków podkomisji w kwietniu 2013 r., Departament Sprawiedliwości podkreślił trzy wysiłki wynikające częściowo z Ustawy: opracowywanie i zapewnianie „praktycznych szkoleń dla funkcjonariuszy policji stanowej, lokalnej, plemiennej i kampusowej pierwszej linii”, organizowanie konferencji dla szefa organów ścigania i personelu dowodzenia oraz opracowywanie i prowadzenie ćwiczeń stołowych. Zasoby dostępne dla władz stanowych i lokalnych częściowo dzięki ustawie obejmują „szkolenia dla osób udzielających pierwszej pomocy, konferencje dla funkcjonariuszy organów ścigania, wsparcie operacyjne w przypadku aktywnej strzelanki oraz pomoc ofiarom”, zgodnie z pismem FBI z 2014 r. .
W odpowiedzi na ustawę, począwszy od stycznia 2013 r., Magazyn Mother Jones obniżył próg włączania do swojej bazy danych masowych strzelanin z czterech do trzech zabitych ofiar.
Program aktywnych strzelanek FBI
Zgodnie z obowiązkami nałożonymi przez ustawę na Departament Sprawiedliwości, FBI zainicjowało program obejmujący badanie incydentów z aktywnymi strzelcami i rozwój zasobów szkoleniowych w celu wsparcia krajowych, stanowych i lokalnych organów ścigania w zapobieganiu takim incydentom, reagowaniu na nie i wychodzeniu z nich ataki. Definicja „aktywnego strzelca”, uzgodniona przez Biały Dom , Departament Sprawiedliwości, w tym FBI, DHS, w tym Federalną Agencję Zarządzania Kryzysowego , oraz Departament Edukacji , brzmi:
... jedna lub więcej osób aktywnie zaangażowanych w zabijanie lub usiłowanie zabicia ludzi na zaludnionym obszarze. W tej definicji ukryte jest użycie przez strzelca jednej lub więcej broni palnej.
W przeciwieństwie do definicji masowych zabójstw lub masowych morderstw, definicja aktywnego strzelca obejmuje użycie broni palnej, ale nie obejmuje progu ofiar śmiertelnych (który może nie być żaden). Ten zakres tego programu wyraźnie nie obejmuje masowych zabójstw ani masowych strzelanin, ale raczej „badanie określonego rodzaju sytuacji strzeleckiej, z którą mogą spotkać się organy ścigania i opinia publiczna”. Incydenty związane z gangami i narkotykami nie wchodzą w zakres tej inicjatywy. Pierwszy raport został opublikowany we wrześniu 2014 r. i obejmował okres od 2000 do 2013 r.; od tego czasu FBI publikuje coroczne aktualizacje, a także 20-letni przegląd obejmujący lata 2000-2019.