Wietnam i Bank Światowy

Jako centrum gospodarcze Wietnamu i jego największe miasto pod względem liczby ludności, Ho Chi Minh City rozrosło się do metropolii i osiągnęło znaczący rozwój.

Wietnam dołączył do Grupy Banku Światowego (WBG) 21 września 1956 r. Do połowy lat 80. Wietnam był jednym z najsłabiej rozwiniętych krajów świata . Seria reform gospodarczych i politycznych rozpoczęta w 1986 roku, znana jako Đổi Mới , spowodowała, że ​​Wietnam doświadczył szybkiego wzrostu gospodarczego i rozwoju, stając się krajem o niższym średnim dochodzie . Bank Światowy (BŚ) utrzymuje partnerstwo na rzecz rozwoju z Wietnamem od 1993 r. Na dzień 25 marca 2019 r. zobowiązał się łącznie 24 mld USD w pożyczkach, kredytach i dotacjach dla Wietnamu w ramach 165 operacji i projektów, z których 44 są aktywne od 2019 r. i obejmują 9 mld USD . Przy szacowanym wskaźniku skrajnego ubóstwa poniżej 3% i stopie wzrostu PKB na poziomie 7,1% w 2018 r., gospodarka Wietnamu nadal wykazuje fundamentalną siłę i jest wspierana przez solidny popyt krajowy i produkcję zorientowaną na eksport.

W celu wsparcia reform w Wietnamie i wspierania przejścia kraju z gospodarki centralnie planowanej na gospodarkę rynkową , partnerstwo BŚ z Wietnamem było świadkiem ponad 270 projektów lub działań doradczych i analitycznych prowadzonych w ramach partnerstw strategicznych z czterema z WBG pięć organizacji, obejmujących obszary takie jak ograniczanie ubóstwa , edukacja , usługi wiejskie i miejskie , infrastruktura , nowa energia i ochrona środowiska . BŚ i rząd Wietnamu podjęły wspólne wysiłki w celu poprawy rozwoju Wietnamu, w tym wzmocnienia konkurencyjności, poprawy zrównoważonego rozwoju i zwiększenia możliwości dla ubogich.

Jeśli chodzi o przyszłe planowanie, Wietnam i BŚ traktują priorytetowo „ wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu , inwestycje w ludzi, zrównoważenie środowiskowe i dobre rządy”, jak pokazano w nowych ramach partnerstwa krajowego (CPF), które zostały zatwierdzone i zatwierdzone przez WBG w maju 2017 r. Na podstawie analiz z dwóch poprzednich raportów CPF wprowadził kilka strategicznych zmian, w tym wzmocnienie rozwoju sektora prywatnego, wspieranie stabilności finansowej i ograniczanie ubóstwa, poprawę edukacji i promowanie niskoemisyjnego wytwarzania energii.

Tło

Założony w latach czterdziestych XX wieku Bank Światowy (BŚ) jest międzynarodową instytucją finansową. Bank Światowy przekształcił się w Grupę Banku Światowego (WBG), która składa się z pięciu ściśle powiązanych ze sobą instytucji: Międzynarodowego Stowarzyszenia Rozwoju (IDA), Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju (IBRD), Międzynarodowej Korporacji Finansowej (IFC), Wielostronnej Agencja Gwarancji Inwestycyjnych (MIGA) oraz Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID). Według strony internetowej WB termin „Bank Światowy” odnosi się tylko do IBRD i IDA, które „zapewniają niskooprocentowane pożyczki, nieoprocentowane kredyty i dotacje dla krajów rozwijających się”.

Wietnam dołączył do WBG 21 września 1956 r. Do połowy lat 80. Wietnam był jednym z najsłabiej rozwiniętych krajów świata . Pod rządami Đổi Mới , które były serią reform gospodarczych i politycznych rozpoczętych w 1986 r., Wietnam doświadczył szybkiego wzrostu gospodarczego i rozwoju, stając się krajem o niższych średnich dochodach . BŚ utrzymuje partnerstwo na rzecz rozwoju z Wietnamem od 1993 r. Na dzień 25 marca 2019 r. Zobowiązał się łącznie 24 mld USD w pożyczkach, kredytach i dotacjach dla Wietnamu w ramach 165 operacji i projektów, z których 44 są aktywne od 2019 r. i obejmują 9 mld USD . Przy szacowanym wskaźniku skrajnego ubóstwa poniżej 3% i stopie wzrostu PKB na poziomie 7,1% w 2018 r., gospodarka Wietnamu nadal wykazuje fundamentalną siłę i jest wspierana przez solidny popyt krajowy i produkcję zorientowaną na eksport.

Partnerstwa strategiczne

W celu wsparcia reform w Wietnamie i wspierania przejścia kraju z gospodarki centralnie planowanej na gospodarkę rynkową , partnerstwo BŚ z Wietnamem było świadkiem ponad 270 projektów lub działań doradczych i analitycznych prowadzonych w ramach partnerstw strategicznych z czterema z WBG pięć organizacji, zajmujących się takimi obszarami , jak ograniczanie ubóstwa , edukacja , usługi wiejskie i miejskie, infrastruktura , nowa energia i ochrona środowiska . WB i rząd Wietnamu podjął wspólne wysiłki na rzecz poprawy rozwoju Wietnamu, w tym wzmocnienia konkurencyjności, poprawy zrównoważonego rozwoju i zwiększenia szans dla ubogich.

Wietnam dołączył do IDA 24 września 1960 r., IBRD 21 września 1956 r., IFC 4 sierpnia 1967 r., A MIGA 5 października 1994 r.

IDA

Linia metra 2 była w budowie w Hanoi w 2016 roku.

Na dzień 31 lipca 2019 r. ARP udzieliła Wietnamowi kredytów o łącznej wartości około 20,95 mld USD i dotacji o łącznej wartości 35 mln USD , które wsparły ponad 160 projektów obejmujących sektory takie jak administracja publiczna , zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne , gospodarka odpadami , zdrowie , ochrona socjalna , rolnictwa , edukacji i transportu . Spośród 169 projektów 43 są aktywne (stan na 2019 r.), A 7 zostało porzuconych. W 2018 roku zatwierdzono projekt Dynamiczny Zintegrowany Rozwój Miasta w celu dalszej poprawy infrastruktury miejskiej i zarządzania miastem.

Niezależna grupa oceniająca (IEG) ocenia efektywność rozwoju WBG iw ciągu ostatniej dekady oceniała projekty IDA w Wietnamie jako ogólnie pozytywne; większość ocen projektów była umiarkowanie zadowalająca lub lepsza. Jednak ze względu na bardziej skomplikowane projekty projektów, niewystarczającą ocenę wyników i odkładanie środków zaradczych w ostatnich latach zaobserwowano tendencję do spadku ocen wyników.

IBRD

W 2009 roku IBRD zatwierdził swoją pierwszą pożyczkę w wysokości 500 mln USD dla Wietnamu „w celu wsparcia reform inwestycji publicznych”. Na dzień 31 lipca 2019 r. IBRD sfinansował 16 projektów w Wietnamie, których łączny portfel kredytowy wynosił około 3,46 mld USD . Finansowane projekty obejmują sektory, w tym administrację publiczną, usługi sanitarne , przesył i dystrybucję energii, energetykę i wydobycie, przemysł, handel i usługi, transport oraz drogi wiejskie i międzymiastowe.

IFC

Na dzień 13 czerwca 2019 r. IFC zainwestowała około 1 miliarda USD w 50 projektów w Wietnamie i przeznaczyła łącznie 20,2 miliona USD na usługi doradcze dla 16 projektów. Od założenia swojego biura w Wietnamie w 1997 r. IFC pracowała nad poprawą sektora prywatnego do finansowania, zachęcaniem do reform strukturalnych, promowaniem standardów międzynarodowych i poprawą klimatu biznesowego w Wietnamie.

wietnamskie forum biznesowe

W grudniu 1997 r. w Tokio w Japonii odbyło się spotkanie grupy konsultacyjnej między rządem wietnamskim a społecznością darczyńców. IFC zasugerowała dialog między rządem a sektorem prywatnym, co doprowadziło do powstania Wietnamskiego Forum Biznesu (VBF). Według strony internetowej VBF „inicjatywa została podjęta w kontekście tego, że rząd, darczyńcy i zagraniczni inwestorzy szukali ulepszeń w celu przyspieszenia inwestycji w Wietnamie. W międzyczasie odbyło się wiele swobodnych, nieustrukturyzowanych spotkań między przywódcami rządowymi a poszczególnymi zagranicznymi inwestorów, kierując sprzecznymi rekomendacjami”.

Pod kierunkiem IFC VBF zaoszczędził około 200 milionów dolarów dla sektora prywatnego dzięki „reformom, które zmniejszyły bariery i zwiększyły przejrzystość procesów rozwoju biznesu”. VBF kontynuuje wysiłki w celu zapewnienia sprawiedliwego wdrażania prawa oraz promowania otwartej i jasnej komunikacji między rządem wietnamskim a sektorem prywatnym we wszystkich aspektach wietnamskiej gospodarki. Na półrocznym VBF 2019 izby z wielu krajów, takie jak Amerykańska Izba Handlowa (AmCham), Japońska Izba Handlowo-Przemysłowa w Wietnamie (JCCI), Koreańska Izba Biznesowa w Wietnamie (KoCham) i Brytyjska Grupa Biznesowa w Wietnamie (BBGV) przedstawiły i omówiły wiele tematów, począwszy od wysokiego poziomu inwestycji w rozwój infrastruktury do postępu na dużą skalę w zakresie energii odnawialnej . W końcowych wypowiedziach Ousmane Dione, dyrektora krajowego Banku Światowego ds. Wietnamu, zauważono, że Wietnam musi być bardziej elastyczny, a nie tylko mądrzejszy lub bardziej konserwatywny.

MIGA

Na dzień 19 lipca 2019 r. MIGA zagwarantowała łącznie 907,4 mln USD na trzy projekty, współpracując z IBRD i IFC w celu poprawy infrastruktury, rozwoju produkcji i wzrostu sektora prywatnego w Wietnamie. W 2013 r. MIGA zagwarantowała pożyczkę w wysokości 167,7 mln USD wspierającą rozwój działalności Grupy Masan w zakresie produktów konsumenckich; to, obok 150 milionów dolarów IFC inwestycje, zwiększone bezpieczeństwo żywnościowe, przyspieszenie tworzenia miejsc pracy, wygenerowanie znacznych wpływów podatkowych oraz poprawa rozwoju lokalnych małych i średnich przedsiębiorstw. W dniu 7 marca 2014 r. MIGA zagwarantowała 500 mln USD na pokrycie pożyczki finansującej projekt BT20 National Highway 20, którego celem była renowacja i modernizacja kluczowego łącznika drogowego dla korytarza Ho Chi Minh City – Da Lat i który miał pobudzić rozwój gospodarczy z najbiedniejszych obszarów Wietnamu. W dniu 31 grudnia 2015 r. MIGA gwarantowała 239 mln USD dla Hoi Xuan Hydropower Project, który wspierał rozwój i poprawę energii odnawialnej i infrastruktury energetycznej w Wietnamie.

Znaczące projekty

Redukcja ubóstwa

Drogi wiejskie w prowincji Lai Chau zostały ulepszone.

Wdrożono szereg projektów mających na celu zmniejszenie ubóstwa i poprawę warunków życia w Wietnamie. Rozpoczęty w 2001 roku pierwszy projekt redukcji ubóstwa w górach północnych miał na celu poprawę infrastruktury i usług wiejskich, obejmujący szerokie sektory, takie jak drogi wiejskie, systemy irygacyjne , zaopatrzenie w wodę, edukacja i systemy opieki zdrowotnej. Projekt, wraz z Drugim Projektem rozpoczętym w 2010 roku o podobnych celach, zaowocował 15% wzrostem dochodu per capita wśród beneficjentów projektu w najbiedniejszym regionie Wietnamu.

Inne projekty, w tym dziesięć projektów kredytów wspierających redukcję ubóstwa (PRSC), począwszy od 2001 r., oraz trzy wiejskie projekty finansowe, również przyniosły korzyści wiejskim przedsiębiorstwom prywatnym i gospodarstwom domowym dzięki lepszemu dostępowi do finansowania. Odsetek osób żyjących poniżej krajowej granicy ubóstwa zmniejszył się z blisko 60% w 1993 r. do 13,5% w 2014 r. W trakcie realizacji projektów PRSC problemy – m.in. niewystarczająca wiedza lokalna i nieefektywna współpraca – opóźniały działanie projektu i budziły obawy co do jakość programu; zarówno ogólny projekt, jak i wyniki Wietnamu zostały ocenione jako niezadowalające w raporcie z oceny wyników projektu.

Edukacja

Zupełnie nowe budynki w Liceum Nguyen Quang Dieu

WB sfinansowało liczne projekty edukacyjne, których celem było zwiększenie dostępności , jakości i równości edukacji w Wietnamie . W 1993 roku w Wietnamie uruchomiono pierwszy projekt edukacyjny, Projekt Edukacji Podstawowej. Według WB projekt „dostarczył więcej lepszych podręczników szkolnych, zbudował sale lekcyjne i poprawił zarządzanie szkołami w pięciu prowincjach wiejskich”. Zwiększyło to wskaźnik skolaryzacji (wskaźnik dzieci uczęszczających do szkoły) z 86% w 1993 r. Do 95% w 2002 r. W latach 2013–2017 uruchomiono projekt promocji gotowości szkolnej w Wietnamie, aby „podnieść gotowość szkolną” dla 5-latków. dzieci . Projekt podniósł wskaźnik skolaryzacji przedszkoli dzieci z 73,7% w 2012 r. do 87,6% w 2017 r. Od 2009 do 2014 r. trzy projekty w ramach Programu Polityki Rozwoju Szkolnictwa Wyższego wspierały i wdrażały reformę szkolnictwa wyższego w celu poprawy jakości, odpowiedzialności i przejrzystości edukacji.

Infrastruktura i usługi wiejskie

Spośród ponad 200 projektów wspieranych przez BŚ, 53 projekty dotyczyły „usług i infrastruktury wiejskiej”, najwięcej ze wszystkich obszarów. Według IEG trzeci projekt transportu wiejskiego (2006–2014) miał na celu „obniżenie kosztów podróży i poprawę dostępu” na obszarach wiejskich poprzez renowację i konserwację dróg wiejskich. Liczba osób mieszkających w promieniu 2 kilometrów (1,2 mil) od drogi na każdą pogodę wzrosła z 76% w 2011 r. Do 87% w 2014 r. Projekt zaopatrzenia w wodę i urządzeń sanitarnych na obszarach wiejskich w delcie rzeki Czerwonej miał na celu ustanowienie i ulepszenie infrastruktury wodociągowej i sanitarnej. Oczekiwano, że projekt przyniesie korzyści 800 000 ludziom mieszkającym w czterech prowincjach w delcie Rzeki Czerwonej . Wdrażany w latach 2004-2014 wietnamski projekt modernizacji miast miał na celu poprawę infrastruktury dla 7,5 miliona mieszkańców miast poprzez poprawę domów, dróg, kanałów i mostów.

Energia

Od 2000 r. roczna stopa wzrostu PKB Wietnamu wynosi od 5% do 7,6%. Popyt i zużycie energii w kraju wzrosły zgodnie. W dniu 26 kwietnia 2011 r. BŚ zatwierdziła projekt Trung Son Hydropower, którego celem było wytwarzanie energii odnawialnej w postaci energii wodnej . Dzięki pożyczce w wysokości 330 milionów dolarów od IBRD, firma Trung Son Hydropower Company zbudowała tamę, podczas gdy WB zapewniła ułatwienia i wsparcie techniczne. Do 31 lipca 2017 r. projekt wygenerował skumulowaną produkcję energii w wysokości 955 GWh (3440 teradżuli) i 37 mln USD w dochodzie. Poprzednie projekty, takie jak drugi wiejski projekt energetyczny z lat 2004–2014, również przyniosły korzyści gospodarstwom domowym na obszarach wiejskich, dostarczając więcej energii elektrycznej i zwiększając dostępność.

Przyszłe cele i zmiany strategii

W rozwoju rolnictwa coraz większy nacisk kładzie się na ochronę środowiska i zmiany klimatu.

Krajowe ramy partnerstwa

Nowe ramy partnerstwa krajowego (CPF) — dla Wietnamu na lata 2018–2022 — zostały zatwierdzone przez Radę Dyrektorów Wykonawczych WBG w dniu 5 maja 2017 r. W ramach partnerstwa Wietnam i WBG traktują priorytetowo „wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu, inwestycje w ludzi, zrównoważony rozwój środowiskowy i dobre rządy”. CPF został „oparty na analizie przeprowadzonej w Wietnamie 2035: w kierunku dobrobytu, kreatywności, równości i demokracji oraz w 2016 r. w Wietnamie Systematycznej Diagnostyce Krajowej ” i wprowadził kilka strategicznych zmian, w tym wzmocnienie rozwoju sektora prywatnego, wspieranie stabilności finansowej i ograniczanie ubóstwa, poprawę edukacji i promowanie niskoemisyjnego wytwarzania energii.

BŚ planował dalsze wspieranie rozwoju sektora prywatnego, wspieranie usług publicznych i transferów, zmniejszanie ubóstwa wśród mniejszości etnicznych , pogodzenie edukacji i rynków pracy oraz zachęcanie do wytwarzania energii niskoemisyjnej .

Wietnam 2035: Ku dobrobytowi, kreatywności, równości i demokracji

Eksperci z BŚ i Wietnamu podjęli wspólne wysiłki w celu skonstruowania planu przyszłego rozwoju kraju, co zostało wyrażone w Wietnamie 2035: ku dobrobytowi, kreatywności, równości i demokracji . Według raportu Wietnam planuje zakończyć proces przekształcania się w nowoczesny, uprzemysłowiony kraj do 2035 r. Aby osiągnąć ten cel, zaproponowano trzy filary: „Dobrobyt gospodarczy ze zrównoważonym rozwojem środowiska”, „Sprawiedliwość i włączenie społeczne” oraz „Zdolny i odpowiedzialny Państwo".

Kontrowersje

Podczas gdy BŚ poczyniła znaczące zobowiązania wobec Wietnamu, dyskutowano o zakresie wkładu BŚ w rozwój Wietnamu. Chociaż BŚ przedstawiała Wietnam jako udany model swojej polityki zorientowanej na rynek, krytycy argumentowali, że rola BŚ we wspieraniu reform Wietnamu była przesadzona, ponieważ reformy były bardziej wewnętrzne niż zewnętrzne. W latach 90. BŚ przedstawiła kilka propozycji dostosowań strukturalnych w Wietnamie. Jednak rząd wietnamski odmówił przyjęcia tych propozycji i od tego czasu niechętnie liberalizuje handel, co doprowadziło niektórych uczonych do wniosku, że WB miał ograniczony wpływ na rozwój Wietnamu.