Wybory szefa rządu w Hongkongu w 2005 roku

Wybory szefa rządu w Hongkongu w 2005 roku

16 czerwca 2005 r
Wszystkie 800 głosów Komitetu Wyborczego 401 głosów potrzebnych do wygrania
Nominat Donalda Tsanga Impreza Bezpartyjny Sojusz Pro-Pekin Głos wyborczy Bezsporne
Naczelny przed wyborami Henry Tang (działający) Bezpartyjny Wybrany dyrektor naczelny Donald Tsang bezpartyjny

W 2005 r. odbyły się wybory na stanowisko dyrektora naczelnego w Hongkongu w celu obsadzenia wakatu na najwyższym urzędzie na tym terytorium. Następnie dyrektor naczelny Tung Chee-hwa złożył rezygnację rządowi centralnemu w Pekinie , która została oficjalnie zatwierdzona 12 marca. Ponieważ Donald Tsang , główny sekretarz ds. Administracji w gabinecie Tunga, był jedynym kandydatem, 16 czerwca został wybrany bez sprzeciwu. Tsang objął urząd 21 czerwca i rozpoczął swoją pierwszą dwuletnią kadencję .

Tło

Podczas wyborów w 1996 i 2002 r . 800-osobowa Komisja Wyborcza została wybrana do wyboru Szefa Naczelnego. W przeciwieństwie do systemu amerykańskiego, nie ma powszechnego prawa wyborczego ani powszechnego prawa do głosowania. Starsi pracownicy, menedżerowie i profesjonaliści głosują głównie za Chinami, aby zapewnić płynne funkcjonowanie ich firm. Byli całkowicie stronniczy na korzyść stanowiska Pekinu w poprzednich dwóch wyborach.

Poprzednio wybrany Tung Chee-hwa od dawna był niepopularnym dyrektorem naczelnym . Tung twierdził, że jego stan zdrowia pogarsza się na początku 2005 roku i ogłosił, że jest gotowy do rezygnacji. Złożył rezygnację 10 marca, a dwa dni później została ona zatwierdzona. Wybory zaplanowano na 10 lipca, aby wybrać nowego dyrektora naczelnego. W międzyczasie Tsang, a później Henry Tang pełnili obowiązki dyrektorów naczelnych zgodnie z Ustawą Zasadniczą.

Odbyły się debaty na temat kadencji następcy Tunga: czy nowy dyrektor generalny powinien pełnić pozostałą dwuletnią kadencję Tunga, czy pełną pięcioletnią kadencję. Rząd przedstawił ustawę o wyborach (poprawka) do szefa rządu (na kadencję szefa rządu). Ponieważ wybory i kadencję Naczelnego Naczelnego reguluje Ustawa Zasadnicza , w celu rozstrzygnięcia sporów pełniący obowiązki Sekretarza Generalnego złożył wniosek o interpretację Ustawy Zasadniczej do Stałego Komitetu Narodowego Kongresu Ludowego ChRL (NPCSC), pośród niektórych opozycji do prośby. W dniu 27 kwietnia NPCSC zinterpretował artykuł 53, że

[...] przed rokiem 2007, kiedy Szefa Naczelnego jest wybierany przez Komisję Wyborczą na pięcioletnią kadencję, w przypadku wakatu na stanowisku Szefa Naczelnego z powodu niespełnienia przez niego funkcji pełna pięcioletnia kadencja zgodnie z art. 46 Ustawy Zasadniczej, kadencja nowego Szefa Naczelnego trwa do końca kadencji poprzedniego Dyrektora Naczelnego; oraz że po 2007 r. wyżej wymieniona metoda wyboru Dyrektorów Naczelnych może zostać zmieniona, a w przypadku opróżnienia stanowiska Dyrektora Naczelnego kadencja nowego Dyrektora Naczelnego zostanie ustalona zgodnie ze zmienioną metodą wybór dyrektora naczelnego.

Odpowiedni tekst Ustawy Zasadniczej

Artykuł 52

Art. 52 ust. 1 wymienia chorobę jako dopuszczalny powód rezygnacji:

„Dyrektor naczelny Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu musi ustąpić w każdej z następujących okoliczności: (1) Gdy traci zdolność do wykonywania swoich obowiązków w wyniku poważnej choroby lub z innych powodów”.

Biorąc pod uwagę status tej rezygnacji jako dobrowolnej (jak twierdzi Tung), pojawiają się zarzuty, że powoływanie się na względy zdrowotne może nie być prawdą, gdyż technicznie nic nie zabrania stosowania wymówek w taki sposób. Mówi się, że faktycznym motywem jest decyzja narzucona przez rząd centralny , ale może to być też chęć spędzenia większej ilości czasu z rodziną lub wiele innych powodów.

Artykuł 53

Artykuł 53 zawiera przepisy dotyczące pełniącego obowiązki Dyrektora Naczelnego.

„Jeżeli Dyrektor Naczelny Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu nie jest w stanie pełnić swoich obowiązków przez krótki okres, obowiązki te przejmuje tymczasowo Sekretarz Administracyjny , Sekretarz Finansowy lub Sekretarz Sprawiedliwości w tej kolejności”.

Dało to Donaldowi Tsangowi , ówczesnemu sekretarzowi administracji , prawo do pełnienia funkcji dyrektora naczelnego od 12 marca do 25 maja. Następnie musiał zrezygnować, ponieważ kandydowanie, pełniąc jednocześnie funkcję dyrektora naczelnego, było nielegalne. Henry Tang , który był wówczas sekretarzem finansowym , wypełnił go zgodnie z artykułem. Następnie mianował Michaela Suena nowym (tymczasowym) sekretarzem głównym. Kiedy Tsang został wybrany, postawiono go przed rządem centralnym w celu zatwierdzenia i inauguracji. Druga sekcja artykułu 53 zawiera przepisy dotyczące nowych wyborów.

„W przypadku wakatu na stanowisku Dyrektora Naczelnego nowy Dyrektor Naczelny zostanie wybrany w ciągu sześciu miesięcy zgodnie z postanowieniami artykułu 45 niniejszej Ustawy. W okresie wakatu jego obowiązki będą przejmowane zgodnie z postanowienia ustępu poprzedzającego”.

Proces ten jest dobrze zdefiniowany w tej klauzuli, a kadencja Tsanga jako pełniącego obowiązki Dyrektora Naczelnego została ograniczona do sześciu miesięcy. Rozporządzenie wyborcze szefa rządu określa czas na 120 dni, plus lub minus kilka dni (zapewniając wybory w niedzielę, a nie w dzień powszedni), co sprawiło, że 10 lipca był datą wyborów, gdyby był uzasadniony wieloma kandydaturami .

Wybory uzupełniające Komitetu Wyborczego

Główny artykuł: Wybory uzupełniające w podsektorze Komitetu Wyborczego Hongkongu w 2005 r

Komitecie Wyborczym istniały 33 wakaty (27 z okręgów zwykłych, 6 z sektora wyznaniowego) . Nominacje zostały przyjęte w okresie jednego tygodnia od 9 do 15 kwietnia, aby obsadzić miejsca. Sześć pustych miejsc w sektorze religijnym wyznaczyły rady wyznaniowe. Spośród 27 miejsc w 16 podsektorach 12 kandydatów zostało natychmiast ogłoszonych jako wybranych na swoje miejsca, ponieważ nie było więcej kandydatów ubiegających się o mandat niż liczba dostępnych miejsc, a zatem ci zostali uznani za wybranych bez sprzeciwu.

W pozostałych siedmiu okręgach wyborczych, w których było 15 wakatów, 1 maja przeprowadzono głosowanie i sprawnie przeprowadzono liczenie wszystkich wybranych kandydatów, którzy w najbliższym czasie mają zostać wpisani na oficjalne listy członków Komitetów Wyborczych. Wybory uzupełniające charakteryzowały się apatią wyborców, w których pojawiło się tylko 15% uprawnionej populacji, a niektóre okręgi zgłosiły zaledwie 12%, pomimo próśb rządu Hongkongu . Tylko w dwóch podsektorach, Rolnictwo i Rybołówstwo (85%) oraz Rada Powiatu (86%), frekwencja wyborcza była wyższa niż jedna czwarta.

Kandydaci

Od 3 do 16 czerwca można było zgłaszać kandydatów, którzy chcieli wziąć udział w tych wyborach. Dla ważności nominacji wymagane jest poparcie 100 członków Komisji Wyborczej (zał. 1 ust. 4 powyżej). Biorąc pod uwagę w dużej mierze prochiński status Komitetu Wyborczego, powszechne stało się, że faworyzowany kandydat chińskiego rządu był wybierany bez sprzeciwu. Biorąc pod uwagę, że w KE były cztery wakaty, teoretycznie potrzeba byłoby 697 podpisów, aby zapewnić wybory bez sprzeciwu.

Nominat

Kandydat			Urodzić się	Impreza	Najnowsza pozycja	Kampania	Nominacje otrzymane
		Donald Tsang 曾蔭權	7 października 1944 (wiek 60)	Bezpartyjni ( pro-pekińscy )	Główny sekretarz ds. Administracji (2001–2005)	Ogłoszenie: 2 czerwca 2005 r. Nominacja: 15 czerwca 2005 r	674 / 800 (84%)

Wycofane

Kandydat			Urodzić się	Impreza	Najnowsza pozycja	Kampania	Nominacje otrzymane
		Lee Winga	25 grudnia 1955 (wiek 49)	Partia Demokratyczna ( Pan-demokracja )	Członek Rady Legislacyjnej i przewodniczący Partii Demokratycznej (2000–2012; 2004–2006)	Ogłoszono: 17 kwietnia 2005 r. Wycofano: 15 czerwca 2005 r	52 / 800 (7%)
		Chim Pui-chung 詹培忠	24 września 1946 (wiek 58)	Bezpartyjni ( pro-pekińscy )	Członek Rady Legislacyjnej (2004-2012)	Ogłoszono: 17 maja 2005 r. Wycofano: 16 czerwca 2005 r	21 / 800 (3%)

Inni niepełnosprawni kandydaci to Chan Yuet-tung , Li Hau, Allen Tam Kwan-sui, Vincent Yang Yuen-shan, Yun Shat-man.

Wyraził zainteresowanie, ale nie pobiegł

• Emily Lau Wai-hing , przewodniczący The Frontier i członek Rady Legislacyjnej
• James Tien Pei-chun , przewodniczący Partii Liberalnej i członek Rady Legislacyjnej

• 

  
  Konferansjer Frontier Emily Lau
• 

  
  przewodniczący Partii Liberalnej James Tien

Nominacje

Tsang natychmiast stał się liderem w wyścigu o następcę Tunga. Według strony internetowej poświęconej wyborom, Tsang brał udział w „spotkaniach za zamkniętymi drzwiami” z poszczególnymi członkami KE. Tsang został skrytykowany za odmowę publicznej debaty z pozostałymi dwoma konkurentami i został oskarżony o duszenie debaty, utrudnianie swobodnej dyskusji w społeczności na temat jego stanowiska w sprawach bieżących.

Pekin został oskarżony o wywieranie presji i zastraszanie członków KE, aby poparli Tsanga; podobno niektórzy członkowie KE opuścili Hongkong, aby uniknąć presji. Standard cytował źródła wysokiego szczebla, mówiące, że Pekin miał nadzieję, że Tsang zapobiegnie wszelkiej możliwości kandydowania na urząd, zapewniając co najmniej 500 do 700 głosów nominujących. Źródła zbliżone do Tsanga potwierdziły, że Pekin obawiał się, że kwestionowane wybory mogą doprowadzić do politycznej niepewności i chciał mieć pewność, że „nikt nie wystąpi przeciwko swojemu człowiekowi”.

15 czerwca Tsang wręczył formularz nominacji, na którym widniały podpisy 674 członków Komitetu Wyborczego . Później wieczorem Oficer ds. Powrotów , Madam Justice Carlye Chu Fun Ling, sprawdziła formularz nominacji i ustaliła, że ​​jego nominacja jako kandydata w wyborach jest ważna. Pozostali kandydaci zawiedli, ponieważ zebrali mniej niż wymaganych 100 zwolenników, Tsang został uznany za jedynego ważnego kandydata w wyborach. Tsang został ogłoszony wybrany bez sprzeciwu 16 czerwca, opublikowany przez rząd 21 czerwca i należycie zainaugurowany 24 czerwca.

Finanse kampanii

Podczas kampanii wyborczej Donald Tsang otrzymał około 27,33 mln HK $ sponsoringu na kampanię, z czego około 20% pochodziło od biznesmenów z sektora nieruchomości. Chociaż Tsang publicznie oświadczył, że każdy sponsor nie może sponsorować więcej niż sto tysięcy dolarów hongkońskich , niektórzy biznesmeni sponsorowali go pod różnymi nazwiskami, na przykład Stanley Ho i Lee Shau Kee sponsorowali po 1 milion HK $ w ramach członków rodziny nazwy. Ostatecznie Tsang wykorzystał tylko 4,12 miliona HKD ze sponsoringu. Pozostałe 23,21 mln HK $ zostanie przekazane 14 organizacjom charytatywnym.

Linki zewnętrzne

Prawa

• Ustawa podstawowa Hongkongu
• Rozporządzenie w sprawie wyborów dyrektora naczelnego (Cap 569) ( format pdf )
• Rozporządzenie w sprawie wyborów dyrektora naczelnego (Cap 569) ( format html )
• Wytyczne wyborcze do wyborów uzupełniających w 2005 roku
• Wytyczne dotyczące wyborów szefa rządu

Strony z witryny internetowej rządu Hongkongu poświęconej wyborom

• Witryna internetowa dotycząca wyborów szefa rządu w 2005 r. — strona główna witryny (zobacz także wersję chińską )
• Wybory uzupełniające Komisji Wyborczej 2005 - strona domowa wyborów uzupełniających do KE. (Zobacz także chińską wersję ).
• Platformy kandydatów i podstawowe informacje
• Wyniki wyborów

Komunikaty prasowe rządu Hongkongu

Najnowsze są wymienione na górze.

Wybory naczelne

• Zatwierdzenie nominacji Tsanga
• nominacja Donalda Tsanga
• Nominacja Allena Tama
• Nominacja Li Hau - ten wniosek o nominację został później uznany za nieważny
• Nominacja Chana Yuet Tunga
• Ostrzeżenie ETO dotyczące naruszenia prawa wyborczego
• Ogłoszenie o otwarciu naboru
• Komentarze SCA po uchwaleniu przez LegCo ustawy o zmianie zarządzenia dyrektora generalnego

Wybory uzupełniające Komitetu Wyborczego

• Komentarze po wyborach
• Wskaźniki frekwencji wyborczej
• Wystąpienie Sekretarza Spraw Konstytucyjnych w sprawie wyborów
• Ogłoszenie o otwarciu lokali wyborczych
• Ogłoszenie o przyjęciu nominacji

O interpretacji ordynacji wyborczej

• Wyjaśnienia dotyczące wytycznych wyborczych CE - przedstawione w formie pytań i odpowiedzi
• Decyzja o wprowadzeniu 2-letniej kadencji dla nowej CE

Rezygnacja Tung Chee-hwa

• Oświadczenie pełniącego obowiązki dyrektora generalnego Donalda Tsanga
• Uwagi z konferencji prasowej po rezygnacji
• Przemówienie Donalda Tsanga dotyczące rezygnacji
• Mowa rezygnacyjna Tung Chee-hwa