System nominacji politycznych

System nominacji politycznych
chiński	香港政治委任制度
Transkrypcje Standardowy mandaryński Hanyu Pinyin Xiānggǎng Zhèngzhì Wěirèn Zhìdù Yue: kantoński Romanizacja Yale Hēung Gong Jing Jih Wai Yahm Jai Douh granie Hoeng1 gong2 zing3 zi6 wai2 jam6 zai3 dou6

System nominacji politycznych to program wprowadzony w 2008 r. przez rząd Hongkongu w celu wzmocnienia jego zespołu ministerialnego poprzez zastąpienie systemu odpowiedzialności głównych urzędników i umieszczenie dwóch warstw urzędników mianowanych politycznie poniżej sekretarzy , którzy są mianowani na stanowiska polityczne. Ci mianowani podlegają tylko sekretarzom, ale nie stałym sekretarzom , najwyższym rangą urzędnikom służby cywilnej. Mianowanie podsekretarzy i asystentów politycznych jest rozszerzeniem poprzedniego RPAS, do którego początkowo się ograniczano główni urzędnicy . Przed wprowadzeniem było 14 nominatów politycznych - 3 sekretarzy departamentów i 11 dyrektorów biur.

Na 24 nowo utworzone stanowiska pozasłużbowe w ramach tego systemu składa się 11 podsekretarzy i 13 asystentów politycznych. Wszystkie stanowiska zostały utworzone rzekomo w celu ścisłej współpracy z sekretarzami biura i najwyższymi urzędnikami służby cywilnej w celu wdrożenia dyrektora naczelnego w rządzie kierowanym przez wykonawcę. 20 maja mianowano ośmiu nowych podsekretarzy, a 22 maja 2008 r. ogłoszono mianowanie dziewięciu asystentów politycznych.

Powszechnie krytykowano cztery aspekty nominacji: narodowość, wynagrodzenie, doświadczenie nominowanych oraz przejrzystość procesu rekrutacji. Rząd przyznał, że „zapowiedzi były źle obsługiwane”. Donald Tsang został zmuszony do niechętnych przeprosin. Publiczna wrzawa skłoniła Xi Jinpinga, odpowiedzialnego za sprawy Hongkongu , do odniesienia się do „ostatnich trudności” i wezwania Tsanga do „rozsądnego i rozsądnego rządzenia”.

Tło

W połowie 2005 roku dyrektor naczelny Donald Tsang dyskutował nad systemem rozwijania ścieżki kariery politycznej dla aspirujących polityków poprzez tworzenie stanowisk średniego szczebla. Minister Spraw Konstytucyjnych Stephen Lam powiedział, że ma nadzieję, że ustalenia pomogą rozszerzyć możliwości udziału w życiu politycznym i poszerzyć pulę talentów, przy jednoczesnym zachowaniu stałej, profesjonalnej i politycznie neutralnej służby cywilnej. Obiecał, że więcej pomysłów zostanie ogłoszonych w przemówieniu politycznym dyrektora naczelnego w październiku, mówiąc, że propozycje będą otwarte do konsultacji ze służbą cywilną, grupami politycznymi i społecznością.

W dniu 26 lipca 2006 r. rząd przedstawił propozycję nominacji politycznych, zgodnie z którą do warstwy nominacji politycznych dla każdego z 11 biur politycznych w Hongkongu zostaną dodane dwa nowe stanowiska, zastępcy dyrektora biur i asystenci dyrektorów. W ten sposób każdemu dyrektorowi będzie towarzyszyć dwóch nowych mianowanych członków zespołu politycznego; urzędnicy służby cywilnej wykonywaliby administracyjne i wykonawcze zadania rządu.

Pojawiło się pewne zamieszanie w związku z ogłoszeniem dokumentu konsultacyjnego: Donald Tsang poinformował korpus prasowy 17 lipca podczas swojej podróży do Singapuru, że propozycja zostanie opublikowana pod koniec letnich wakacji. Jednak jego przejście przez Radę Wykonawczą zostało podobno przyspieszone w wyniku wzmożonej debaty na temat powszechnego prawa wyborczego prowadzonej przez Reginę Ip i Ansona Chana , niezgłoszonych kandydatów w wyborach uzupełniających na wyspie Hongkong w 2007 roku .

Założenia systemu

Rozpoczynając czteromiesięczne konsultacje publiczne, Sekretarz ds. Konstytucyjnych i Kontynentalnych Stephen Lam powiedział, że wszyscy obecni stali a zastępcy sekretarzy nadal wykonywaliby swoje obowiązki, takie jak badanie, uzasadnianie i projektowanie polityki rządu, podczas gdy nowo mianowani zastępcy dyrektora pomagaliby szefom biur w kontaktach z ustawodawcami i zapewniali wkład polityczny w formułowanie i wdrażanie polityki; asystenci dyrektorów biur ustalali odpowiednie terminy, aby pomóc szefom biur dotrzeć do społeczności. Lam argumentował ponadto, że zespół polityczny Hongkongu składający się z 14 sekretarzy ds. polityki jest zbyt szczupły w porównaniu na przykład z Kanadą i Wielką Brytanią, gdzie w imieniu rządu przemawiają dwie lub trzy warstwy ministrów. Zmiany wzmocniłyby rządy i chroniły system służby cywilnej. Propozycja wydawała się zbieżna z ideami zawartymi w badaniu przeprowadzonym przez Fundacja Bauhinia w celu zwiększenia zaangażowania obywatelskiego została uruchomiona na początku lipca 2007 roku.

Lam powiedział, że nominacje nie będą ograniczone do członków prorządowych partii politycznych. Powiedział jednak, że kandydaci na nowe stanowiska muszą poprzeć manifest i filozofię rządzącą szefa. Rząd zadeklarował szerszy cel poszerzenia i przygotowania puli talentów politycznych w ramach przygotowań do wyborów powszechnych. Te nowe stanowiska byłyby otwarte dla kandydatów ze służby cywilnej lub spoza niej, niezależnie od pochodzenia politycznego. Oferowany jako dodatkowe zabezpieczenie neutralności służby cywilnej, Lam dalej wyszczególniał, że nie będzie „ drzwi obrotowych ” „ – urzędnicy służby cywilnej zajmujący te stanowiska polityczne opuszczaliby służbę cywilną i mieliby zakaz powrotu.

Zaproponowano, aby zastępca dyrektora zarabiał 65–75% wynagrodzenia otrzymywanego przez szefa biura, czyli od 193 774 HK do 223 586 USD (25 000–28 700 USD) miesięcznie; asystent otrzymywał 35–50% wynagrodzenia szefa biura, czyli od 104 340 do 149 057 HK $ miesięcznie. Ich kontrakty wygasłyby nie później niż 30 czerwca 2012 r. Oprócz 11,9 mln HK $ dla osobistych sekretarek i kierowców, całkowity roczny koszt wyniósłby około 60 mln HK $.

Wstępna reakcja na propozycje

Lau Kong-wah , wiceprzewodniczący przyjaznego rządowi Demokratycznego Sojuszu na rzecz Poprawy i Postępu Hongkongu (DAB) zauważył, że dwa kolejne szczeble na poziomie dyrekcji mogą utrudnić wdrażanie polityki rządu. Martwił się również, czy dodatkowe wydatki będą opłacalne.

Emily Lau , przewodnicząca Frontier , powiedziała, że ​​wymóg, aby nowi nominowani zgadzali się z filozofią dyrektora naczelnego, sugeruje, że rząd szuka jedynie sposobu na zaoferowanie dobrze płatnej pracy swoim zwolennikom. Przewodniczący Partii Demokratycznej Lee Wing Tat powiedział, że propozycja była dostosowana do potrzeb DAB.

Margaret Ng z Partii Obywatelskiej wyraziła zaniepokojenie, że nominacje polityczne tylko jeszcze bardziej opóźnią przejście do powszechnego prawa wyborczego, ponieważ zachęciłoby to ludzi do przyłączenia się do partii prorządowej. Wątpiła, czy będzie to sprzyjać niezależnym i obywatelskim jednostkom, ponieważ „wyklucza tych, którzy nie popierają ślepo dyrektora naczelnego”.

Sfinalizowane propozycje

Rząd opublikował raport w tej sprawie, rzekomo po uwzględnieniu opinii otrzymanych w ramach konsultacji społecznych. W dniu 14 grudnia 2007 r. Komisja Finansowa Rady Legislacyjnej zatwierdziła wydatki rządowe na nominacje.

Ogłoszenie o powołaniu

Rząd mianował ośmiu nowo mianowanych podsekretarzy w dniu 20 maja i dziewięciu asystentów politycznych w dniu 22 maja 2008 r. W ramach planu polityki i programu dyrektora naczelnego w rządzie kierowanym przez wykonawcę. Tsang opisał nominacje jako kamień młyński w rozwoju systemu nominacji politycznych w Hongkongu.

Trzech nominowanych było członkami przyjaznego Pekinowi DAB, jeden z Partii Liberalnej , dwóch było związanych z Fundacją Bauhinia . Według działacza ładu korporacyjnego , Davida Webba , co najmniej 7 nominowanych zostało zidentyfikowanych przez prasę jako osoby zbliżone do fundacji, która lobbuje za szeregiem propozycji przyjaznych dla wielkiego biznesu i rządu centralnego w Pekinie.

Podsekretarze

Podsekretarze są powoływani w systemie mianowania politycznego na zasadach pozasłużbowych na okres do 30 czerwca 2012 r.

Zromanizowana nazwa	chińskie imię	wiek w dniu spotkania	Obce obywatelstwo	Załącznik do portfela	Wcześniejsza okupacja	Wynagrodzenie rządowe
Chen Wei-on, Kenneth	陳維安	43	Nie dotyczy	Edukacja	Dyrektor ds. torów wyścigowych, HKJC	223 585 HKD
Hui Hiu-fai, Florencja	許曉暉	34	Nie dotyczy	Sprawy wewnętrzne	Kierownik autobusu. Planowanie i Devt., Standard Chartered Bank	223 585 HKD
Leung Fung-yee, Julia	梁鳳儀	48	brytyjski	Usługi Finansowe i Skarb Państwa	Dyrektor Wykonawczy, HKMA	223 585 HKD
Leung, Gabriel Matthew	梁卓偉	35	kanadyjski	Jedzenie i zdrowie	Profesor, HKU	208 680 HKD
Zestaw Poon, Kitty	潘潔	45	NAS	Środowisko	Adiunkt, PoliU	208 680 HKD
Tam Chi-yuen, Raymond	譚志源	44	brytyjski	Spraw Konstytucyjnych i Kontynentalnych	Zastępca sekretarza ds. wewnętrznych	208 680 HKD
Więc Kam-leung, Gregory	蘇錦樑	49	kanadyjski	Handel i rozwój gospodarczy	Adwokat	223 585 HKD
Yau Shing-mu	邱誠武	48	Nie dotyczy	Transportu i Mieszkalnictwa	Redaktor naczelny, Hong Kong Economic Times	208 680 HKD

Asystenci polityczni

Asystenci polityczni są powoływani w ramach rozszerzonego systemu mianowania politycznego na zasadach innych niż służba cywilna na kadencję kończącą się 30 czerwca 2012 r.

Zromanizowana nazwa	chińskie imię	wiek w dniu spotkania	Obce obywatelstwo	Załącznik do portfela	Wcześniejsza okupacja	Wynagrodzenie rządowe
Chan Chi-yuen, Paweł	陳智遠	28	Nie dotyczy	Jedzenie i zdrowie	Asystent naukowy, Uniwersytet Miejski	134 150 HKD
Cheung, Raymond Man-to	張文韜	46	Nie dotyczy	Edukacja	Adwokat	134 150 HKD
Choy Siu-min, Linda	蔡少綿	37	Nie dotyczy	Środowisko	Dyrektor ds. stosunków z rządem, Hong Kong Disneyland	149 055 HKD
Lo Yik-kee, Victor	盧奕基	55	brytyjski	Bezpieczeństwo	Zastępca komisarza policji (w stanie spoczynku)	134 150 HKD
Mok Yee-tuen, Zandra	莫宜端	35	Nie dotyczy	Pracy i Opieki Społecznej	Dziennikarz; Senior Manager, Fundacja Bauhinia	134 150 HKD
Ng Kit-shuen, Katherine	伍潔鏇	34	singapurski	Usługi Finansowe i Skarb Państwa	dyrektor prawny, Merrill Lynch HK	163 960 HKD
Tsui Ying-wai, Caspar	徐英偉	31	kanadyjski	Sprawy wewnętrzne	Menedżer usług inwestycyjnych, Hang Seng Bank	134 150 HKD
Yip Kan-chuen, Frankie	葉根銓	38	Nie dotyczy	Sekretarz finansowy	Menedżer ds. Publicznych, HK Jockey Club	134 150 HKD
Młody Chit-on, Jeremy	楊哲安	32	brytyjski	Żywność i zdrowie	logistyk	134 150 HKD

Kontrowersje

Rząd narodowości

Awantura natychmiast wybuchła, gdy Demokraci próbowali zaatakować Gregory'ego So i innych nominowanych z powodu ich zagranicznych paszportów. Rząd utrzymywał, że Ustawa Zasadnicza tego nie zabrania . Donald Tsang powiedział, że wymogi ustawy zasadniczej dotyczące prawa pobytu mają zastosowanie tylko do niewielkiej liczby głównych urzędników rządu i sądownictwa. Tsang dodał, że ograniczenie stanowisk do tych, którzy nie mają prawa pobytu za granicą, byłoby szkodliwe dla celu, jakim jest wchłonięcie i przygotowanie bardziej utalentowanych kandydatów politycznych.

„Sytuacja w Hongkongu jest wyjątkowa – dopóki mieszkasz w Hongkongu przez siedem lat, możesz być zarówno wyborcą, jak i podsekretarzem” – powiedział zwołujący Radę Wykonawczą Leung Chun Ying . „Ustawa Zasadnicza nie rozróżnia nominacji politycznych i niepolitycznych. Wymaga jedynie, aby główny sędzia był Chińczykiem, a mniej niż 1/5 członków . Rady Legislacyjnej miało obce obywatelstwo” – dodał Leung Powiedział, że niewłaściwe byłoby dodawanie dalszych wymogów poza tym, co określono w Ustawie Zasadniczej.

Albert Cheng argumentował, że stanowisko Partii Demokratycznej zagraża zasadzie „ jeden kraj, dwa systemy ”. Artykuł redakcyjny w The Standard powiedział, że ograniczenie narodowości zmniejszyłoby pulę potencjalnych talentów dostępnych dla rządu i oskarżył „opozycję” o wyróżnienie So z powodu jego członkostwa w DAB.

Jednak ze strony trzech byłych wyższych urzędników państwowych nastąpiła fala krytyki, między innymi, sposobu, w jaki rząd traktuje nowych nominowanych na stanowiska polityczne: były sekretarz skarbu John Chan powiedział, że rząd jest „politycznie niewrażliwy”, podczas gdy Regina Ip powiedziała, że ​​administracja wykazała „ polityczną zły osąd"; Były sekretarz służby cywilnej Joseph Wong powiedział, że opinia publiczna ma prawo – i oczekuje – wiedzieć „o narodowościach i wynagrodzeniach nominowanych.

Rząd poprosił nominowanych, aby nie wygłaszali indywidualnych komentarzy w tej sprawie. Jednak 29 maja Gregory So przerwał milczenie i powiedział, że zrzeknie się obywatelstwa kanadyjskiego; Raymond Tam oddał swój brytyjski paszport . Na dzień 4 czerwca 2008 r. pięciu podsekretarzy złożyło oświadczenie o zrzeczeniu się paszportów zagranicznych, powołując się na opinię publiczną jako czynnik nadrzędny, a jeden asystent również zainicjował proces zrzeczenia się.

Przemawiając w radzie legislacyjnej 4 czerwca, Stephen Lam bronił stanowiska rządu. Powiedział, że Ustawa Zasadnicza jasno określa, że ​​główni urzędnicy muszą być obywatelami Chin i stałymi mieszkańcami Hongkongu bez prawa pobytu w obcym kraju. Zaznaczył, że zastępcy dyrektora Biura nie są głównymi urzędnikami, nie są mianowani przez Centralny Rząd Ludowy i jako tacy nie mają zakazu posiadania prawa pobytu w obcym kraju. Dodał, że nawet w przypadku zastępowania Szefów Biur pod ich nieobecność, układ wykonawczy jest „tylko środkiem administracyjnym” i nie jest sprzeczny z Ustawą Zasadniczą”. Donald Tsang powiedział, że ludzie powracający z emigracji pomogli Hongkongowi odnieść sukces; rekrutacje były „częścią dążenia rządu do przyciągania utalentowanych ludzi z różnych środowisk w celu zapewnienia wydajnej i stabilnej służby cywilnej”. Wyraził nadzieję, że opinia publiczna zaakceptuje fakt, że pięciu podsekretarzy posiadających zagraniczne prawo pobytu, którzy zrzekli się tych praw, zostało popełnionych do miasta i załatwi sprawę.

Kwestia przejrzystości

Zaledwie kilka dni po tym, jak spór o narodowość został stłumiony, kolejny wybuchł w sprawie indywidualnych poziomów wynagrodzeń kwantowych mianowanych osób, a także tego, czy były one uzasadnione. Do tego momentu rząd tylko podzielił ujawnienie, że podsekretarze będą otrzymywać miesięczne stypendium w wysokości od 193 773 HK do 223 586 HK, a asystenci polityczni otrzymają od 104 340 HK do 163 963 HK za swoje usługi. Powołując się na powszechne praktyki w sektorze prywatnym i rządach zamorskich, Tsang powiedział, że rząd nie zwolni indywidualnych wynagrodzeń, aby „uniknąć niepotrzebnych porównań” oraz z poszanowaniem prawa jednostek do prywatności. W dniu 5 czerwca br South China Morning Post złożył skargę do Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie dostępu do informacji na temat wynagrodzeń mianowanych osób.

Nacisk na ujawnienie wciąż narastał, a 10 czerwca 2008 r. wszyscy nowo mianowani wystąpili i ujawnili swoje pensje. W rządowym komunikacie prasowym stwierdzono, że mianowani „dobrowolnie ujawnili swoje wynagrodzenia, biorąc pod uwagę utrzymujące się zainteresowanie opinii publicznej tą kwestią”. Komentator polityczny Frank Ching skrytykował tchórzostwo rządu za ukrywanie się za nominowanymi.

Po ujawnieniu indywidualnych wynagrodzeń nominowanych rząd stanął przed dalszymi pytaniami dotyczącymi widocznego braku odpowiedniego doświadczenia niektórych nominowanych. Powołując się na przykład Paula Chana, który podobno zarabiał od 20 000 do 30 000 HK $ [w sektorze prywatnym], lider Partii Liberalnej James Tien powiedział, że „nierozsądne jest widzieć, że zarobi co najmniej 130 000 $”. Demokraci nadal wywierali presję na rząd, aby uzyskać informacje na temat jego dokładnych standardów selekcji i tego, jak ocenia nowych nominowanych, a także czynników determinujących ich wynagrodzenie; CEO CLP Group i prezes Hongkońska Generalna Izba Handlowa , Andrew Brandler , powiedział, że rząd od samego początku powinien być przejrzysty.

Pandemokraci nadal twierdzili, że rekrutacja kandydatów na stanowiska polityczne była „operacją czarnej skrzynki”, ale sekretarz generalny Henry Tang bronił przejrzystości procesu. Donald Tsang powiedział, że opinia publiczna była „szeroko konsultowana” w sprawie wniosku. Tsang dodał: „Chociaż mechanizm różni się od mechanizmu urzędników służby cywilnej, bezstronność i wewnętrzne kontrole i równowagi zostały już uwzględnione – [nominacje zostały] zbadane i zatwierdzone przez komisję rekrutacyjną”. Tsang powiedział, że proces rekrutacji był „rygorystyczny”. Nowi podsekretarze zobowiązali się do współpracy z urzędnikami i legislatorami, wsłuchiwania się w głosy opinii publicznej oraz zdobywania zaufania i uznania społecznego.

Odpowiedzi i przeprosiny rządu

Dyrektor Biura Naczelnego, Norman Chan , przyznał, że rząd nie docenił reakcji opinii publicznej na narodowość osób mianowanych na stanowiska polityczne. Chan powiedział, że skala płac mianowanych była nastawiona na przyciągnięcie najbardziej zdolnych kandydatów. Podkreślił, że wynagrodzenia nie mogą być porównywane z wynagrodzeniami urzędników państwowych, którzy mają zakwaterowanie, podróże i inne dodatki. Pensje podsekretarzy były mniej więcej takie same, jak pensje urzędników czterech dyrekcji. Cieszyliby się przeglądem płac za dwa lata, ale bez gwarancji podwyżki.

Donald Tsang przeprosił za spartaczone ogłoszenie przez rząd nowych nominatów politycznych, mówiąc: „Z perspektywy czasu przyznaję, że ustalenia w tym zakresie nie w pełni spełniły oczekiwania opinii publicznej i przepraszam za kontrowersje, jakie to wywołało”. Tsang przeprosił za to, że nie zorganizował spotkania nowych nominowanych z publicznością, utrzymując jednocześnie, że istnieją ważne zasady, których należy bronić vis à vis wynagrodzenie i obywatelstwo mianowanych osób. Reagując na krytykę ze strony Josepha Wonga, powiedział: „… najgłupszą rzeczą jest, aby polityka była ponad prawem i rezygnacja z niektórych zasad ze względu na polityczną wygodę. Na dłuższą metę to największe błędy w polityce i głupota ”. Przeprosiny Tsanga były postrzegane jako „niechętne” i „niechętne”.

Kontynuując próbę powstrzymania sporu, Stephen Lam powiedział 16 czerwca, że ​​przyszli nominowani będą zobowiązani umową do ujawnienia swoich wynagrodzeń i poinformowania ich o narodowości. Stwierdził również, że ich wynagrodzenie może zostać skorygowane w górę lub w dół, a ich umowy mogą zostać rozwiązane za miesięcznym wypowiedzeniem.

Kwestia zakresu

Kłótnia nie ucichła nawet po oficjalnych przeprosinach za niewłaściwe postępowanie. Kwestionowano również brak jasności co do zakresu obowiązków nominowanych i potrzebę kolejnej warstwy biurokratów. Chociaż pensje nominowanych zostały wysadzone nieproporcjonalnie, według Andrew Brandlera zasugerował, że „rząd znalazł się w trudnej sytuacji, ponieważ rola nowych nominowanych jest nieokreślona”. Czołowe postacie w edukacji ubolewały nad „marnotrawstwem 4 milionów HK $” dla swoich zastępców sektorowych i wyraziły zaniepokojenie dokładnymi rolami, jakie odegrają Kenneth Chan i Jeremy Young. Cytowano, że źródło w Biurze Edukacji powiedziało, że rząd był zaskoczony: „… wiele osób pyta, dlaczego warto im tyle płacić”.

W artykule wstępnym w The Standard zauważono, że krytyka ze strony byłych wyższych urzędników służby cywilnej była odzwierciedleniem faktu, że najwyżsi urzędnicy służby cywilnej, którzy byli kiedyś odpowiedzialni za swoje dziedziny, musieli przyzwyczaić się do zmian w swoich obowiązkach. Ponadto zasugerowano, że urzędnicy administracyjni mogą potrzebować jeszcze więcej czasu na przyjęcie podsekretarzy i asystentów politycznych ze względu na ich ograniczone doświadczenie polityczne i niezależnie od ich potencjału.

Porównanie wynagrodzeń

Pensja podsekretarza w wysokości 220 000 HK $ miesięcznie (28 000 USD) to więcej niż pensja sekretarz stanu USA Condoleezzy Rice , a także więcej niż Alan Greenspan zarabiał jako prezes Rezerwy Federalnej USA . Asystent polityczny zarabiałby więcej niż Tony Snow (14 000 USD miesięcznie) jako były sekretarz prasowy Białego Domu .

Obserwator polityczny Michael Chugani powiedział, że nie ma „jednego wiarygodnego powodu, dla którego ci początkujący politycy zarabiają więcej niż głowy państw niektórych krajów”. Lau Ngai-keung był sceptyczny co do tego, czy nominacje polityczne pomogłyby w rozwijaniu lokalnych talentów politycznych, zauważając, że tacy nominowani mogą zarabiać nawet sześć razy więcej niż radni ustawodawczy. Tsang poprosił opinię publiczną, aby nie dokonywała pochopnych osądów na tak wczesnym etapie, ponieważ nie ma całkowicie obiektywnych standardów oceny wartości nominowanych, z wyjątkiem ich wyników. Gregory So , Florence Hui i Gabriel Leung powiedziało, że ich nominacje nie dotyczyły pieniędzy, ale służenia społeczności.

Nominacja potrąciła roszczenia o podwyżkę płac ze strony związków reprezentujących urzędników służby cywilnej. We wrześniu 2008 r. Federacja Związków Służby Cywilnej w HK stwierdziła, że ​​poziom wynagrodzeń asystentów politycznych poważnie szkodzi morale w służbie cywilnej. Jej przewodniczący powiedział, że „wielu urzędników służby cywilnej z wieloletnim doświadczeniem zawodowym w zarządzaniu nie otrzymuje wynagrodzenia na [poziomie 28-letniego nowicjusza Paula Chana]” i zwrócił się do rządu o niezależną weryfikację poziomu wynagrodzeń.

Inne uwagi krytyczne

Artykuł opinii w Asia Times sugerował, że program wynagrodzi lojalistów, zwiększy poparcie dla Tsanga i zadowoli Pekin pod przykrywką wspierania talentów politycznych. Tylko dwóch z ośmiu nowych zastępców ma doświadczenie zawodowe, które może polecić ich na to stanowisko, co przypomina autorowi, że dyrektor naczelny „jest skłonny otaczać się lekkimi, przyjaznymi Pekinowi politycznymi lokajami , którzy nienawidzą przedstawiać odmiennych poglądów”.

Frank Ching uważa, że ​​system nominacji politycznych osłabił znaczenie służby cywilnej, z której najwyżsi rangą obecnie wdrażają politykę zamiast ją opracowywać. Zasugerował, że spadek morale od 2002 r., spowodowany wprowadzeniem trzech kolejnych warstw nominatów politycznych, spowodował, że niegdyś lojalni i milczący biurokraci, tacy jak John Chan i Joseph Wong, zaczęli głośno krytykować rząd. Anson Chan powiedział, że Tsang nie zrozumiał prawdziwych obaw obywateli. „Fiasko podkreśla nietrwałość systemu nominacji politycznych, któremu brakuje powszechnego mandatu”.

W komentarzu Joseph Wong powiedział, że radni ustawodawczy podzielali winę, dając rządowi „ nieskrępowaną swobodę ” w procesie nominacji. Zauważył, że kiedy proponowany program był przed Legco, radni nie zwrócili się do rządu o wyjaśnienie lub wyjaśnienie, jakie konkretne kryteria lub wytyczne zastosowałaby Komisja Nominacji i główni urzędnicy.

Podczas swojej oficjalnej wizyty w Hongkongu w lipcu 2008 r., odpowiedzialny za sprawy Hongkongu, Xi Jinping, poczynił pewne uwagi, które w niektórych kręgach zostały odebrane jako słabo zawoalowana krytyka Tsanga. Xi doradził Tsangowi, w jaki sposób można przezwyciężyć „trudności”, z którymi się borykał [przy umawianiu spotkań]:

„Nasze oczekiwania wobec administracji można podsumować w dwóch zdaniach: [rządźcie] rozsądnie i rozsądnie; solidarność i wysoka skuteczność”

— Xi Jinping, spotkanie z głównymi urzędnikami Hongkongu w dniu 7 lipca 2008 r

Debata Rady Legislacyjnej w celu wymuszenia ujawnienia

Partia Demokratyczna wystąpiła z wnioskiem o powołanie się na rozporządzenie Rady Legislacyjnej (Władze i Przywileje), aby zmusić rząd do ujawnienia kryteriów wyboru i uzasadnienia każdego powołania oraz ustalania ich wynagrodzenia. Głosowanie zaplanowano na 26 czerwca 2008 r.

Donald Tsang wygłosił bezprecedensowe 20-minutowe przemówienie przed rozpoczęciem debaty na temat wniosku złożonego przez Lee Wing Tat , próbując stłumić krytykę. Tsang pouczał salę o „nadmiernej” kłótni na ten temat. „Najwyższy czas, abyśmy położyli temu kres… Powinniśmy poświęcić całą naszą energię sprawom, które są ważne dla mieszkańców Hongkongu, zwłaszcza kwestiom utrzymania” – powiedział Tsang. Tsang zaprzeczył, że Norman Chan okazał faworyzowanie podczas procesu selekcji, mówiąc: „To było niesprawiedliwe w stosunku do nominowanych, którzy zostali zidentyfikowani jako ludzie Chana. Chan zna ludzi z różnych sektorów”. Po swoim przemówieniu Tsang odmówił zadawania pytań; po jego przemówieniu nastąpiły wystąpienia m.in Sekretarz Główny i Sekretarz Sprawiedliwości .

Wniosek Lee został odrzucony, zgodnie z oczekiwaniami (22:29:1), po około siedmiu godzinach gorącej debaty. The Standard zauważył, że próba Tsanga, by potwierdzić swoje przywództwo, przyniosła odwrotny skutek. Występ Tsanga został skrytykowany jako „lekceważący” i „pogardliwy” przez ustawodawcę sektora prawnego, Margaret Ng .

Gospodarka może być najważniejsza w umysłach większości ludzi, ale… [t] brak przejrzystości i odpowiedzialności w całej tej sprawie za bardzo trąci kumoterstwem , którego mieszkańcy Hongkongu najbardziej się boją, nie tylko dlatego, że jest prekursorem korupcja.

— Margaret Ng , 3 lipca 2008 r., South China Morning Post