Zniewolone spotkanie z publicznością
| Część serii poświęconej |
| pracy zorganizowanej |
|---|
 |
Zniewolona publiczność to obowiązkowe spotkanie w godzinach pracy, organizowane przez pracodawcę w celu zniechęcenia pracowników do organizowania się lub wstępowania do związku zawodowego . Uważa się to za niszczenia związków zawodowych . Krytycy twierdzą, że spotkania z publicznością w niewoli są wykorzystywane do zastraszania pracowników i rozpowszechniania dezinformacji; pracownicy mogą zostać zwolnieni za nieobecność na spotkaniu lub zadawanie pytań. W Stanach Zjednoczonych ustawa National Labour Relations Act z 1935 r. (NLRA) zasadniczo zezwala na spotkania z publicznością w niewoli, ale nie zezwala na ich organizowanie w ciągu ostatnich 24 godzin przed wyborami związkowymi. Pracodawcy bronią tej praktyki jako chronionej wolności słowa ; krytycy postrzegają tę praktykę jako naruszenie praw pracowników do niesłuchania.
W około 90% wyborów pracowniczych odbywają się spotkania z publicznością uwięzioną; wskaźniki wygranych związkowych są odwrotnie skorelowane z liczbą odbywających się zgromadzeń audiencyjnych.
W lutym 2021 r. W Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych zaproponowano ustawę o ochronie prawa do organizowania się („Ustawa PRO”). Między innymi ustawa PRO sprawiłaby, że zgromadzenia publiczności w niewoli byłyby nielegalne jako „ nieuczciwa praktyka pracy ”.
Legalność
Obecnie dwa stany USA, Oregon i Connecticut, zakazują spotkań z audiencjami w niewoli.
orzeczenia NLRB
J. Warren Madden , pierwszy przewodniczący NLRB, wydał orzeczenia, które wymagały od pracodawców zachowania neutralności podczas kampanii związkowych i wyborów. Sąd Najwyższy nie zgodził się jednak i stwierdził w sprawie NLRB przeciwko Virginia Electric & Power Co. , 314 US 469 (1941), że pracodawcy mogą wyrażać swoją opinię na temat związków i wysiłków organizowania związków, o ile mowa ta nie jest represyjna. NLRB następnie uznało, że przemówienie pracodawcy nie było represyjne, chyba że było to rażąco lub stanowiło część szerokiego wzorca represyjnego zachowania.
Większość członków zarządu uważała jednak, że spotkania z audiencjami w niewoli były inne. Zniewolone spotkanie z publicznością ma miejsce, gdy pracodawca wymaga od pracowników spotkania się w czasie pracy firmy i wysłuchania przemówień antyzwiązkowych. Po NLRB przeciwko Virginia Electric & Power Co. , NLRB nadal wydawała orzeczenia, w których utrzymywała, że spotkania z udziałem publiczności na uwięzi były samo w sobie naruszeniem NLRA.
Sekcje ustawy Tafta-Hartleya miały na celu obalenie tych orzeczeń. W listopadzie 1946 r. wyborcy wybrali republikańską większość w Izbie Kongresu i Senacie. Ci republikanie byli oburzeni orzeczeniami NLRB dotyczącymi publiczności w niewoli. Kiedy Kongres uchwalił ustawę Tafta-Hartleya w 1947 r., Sekcja 8 (c) wyraźnie zezwalała na spotkania z audiencją w niewoli, o ile pracodawca nie groził odwetem, groźbą użycia siły ani nie obiecywał żadnych korzyści podczas spotkania.
Podczas kadencji przewodniczącego Paula Herzoga NLRB nadal wydawała szereg orzeczeń, zgodnie z którymi związki zawodowe powinny mieć równy czas, ilekroć pracodawca organizuje zebranie z udziałem publiczności. W sprawie Babcock & Wilcox, 77 NLRB 577 (1948) , Rada utrzymywała nawet, że związkom zawodowym zezwala się na równy czas podczas zebrań audiencyjnych w niewoli. Orzeczenia te stały się znane jako Bonwit Teller , od nazwy pierwszego z orzeczeń dotyczących audiencji w niewoli po ustawie Tafta-Hartleya.
Guy Otto Farmer publicznie wyraził swój sprzeciw wobec orzeczeń Bonwit Teller podczas procesu zatwierdzania. W grudniu 1953 roku Farmer przekonał mianowanego przez Demokratów Ivara Petersona, by dołączył do Farmera i Rodgersa w podejmowaniu decyzji o Livingston Shirt Corp. , która obaliła Bonwit Teller . Chociaż Peterson zgodził się z wynikiem decyzji, jego uzasadnienie dla wydania werdyktu opierało się na znacznie węższych podstawach prawnych. Rolnik nie uważał jednak prawa pracodawcy do organizowania zebrań audiencyjnych w niewoli za absolutne. W Peerless Plywood Co. Farmer, Rodgers i Peterson zgodzili się, że pracodawcy nie mogą organizować zebrań audiencyjnych w ciągu 24 godzin od wyborów reprezentacji związku. Dwa lata później, w Economic Machinery Co. , Farmer przewodził jednomyślnemu zarządowi, utrzymując, że indywidualne rozmowy między pracodawcą a pracownikiem na temat związku są z natury przymusowe.
W kwietniu 2022 r. Jennifer Abruzzo , radca prawny NLRB , wydała memorandum wzywające zarząd do uznania zgromadzeń audiencji w niewoli za niezgodne z prawem.