Clifforda Allena

Dla brytyjskiego parlamentarzysty, patrz Clifford Allen, 1. Baron Allen of Hurtwood . Dla gracza w baseball, zobacz Clifford Allen (baseball) .

Clifford Allen
Członek Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych z 5. dzielnicy Tennessee Pełniący
urząd od 25 listopada 1975 do 18 czerwca 1978
Poprzedzony	Richarda Fultona
zastąpiony przez	Billa Bonera
Członek Senatu Tennessee
Pełniący urząd 1949-1951 1955-1959
Dane osobowe
Urodzić się	( 06.01.1912 ) 6 stycznia 1912 w Jacksonville na Florydzie
Zmarł	18 czerwca 1978 (18.06.1978) (w wieku 66) Nashville, Tennessee
Partia polityczna	partia Demokratyczna
Alma Mater	Szkoła Prawa Cumberland

Clifford Robertson Allen (6 stycznia 1912 - 18 czerwca 1978) był prawnikiem z Tennessee i politykiem Demokratów .

Wczesne życie i kariera

Allen urodził się w Jacksonville na Florydzie i ukończył Friends High School (obecnie Sidwell Friends) w Waszyngtonie. Ukończył Cumberland School of Law w Lebanon w stanie Tennessee w 1931 roku i został przyjęty do palestry w Tennessee w tym samym roku. Został wybrany na pierwszą kadencję w Senacie stanu Tennessee w 1948 r. W 1950 r. Po raz pierwszy kandydował na gubernatora Tennessee w prawyborach Demokratów przeciwko urzędującemu gubernatorowi Gordonowi Browningowi i został pokonany w bardzo bliskich wyborach, w których głównym problemem Allena było to, że stan powinien rozpocząć dostarczanie bezpłatnych podręczników szkolnych wszystkim dzieciom w wieku szkolnym. Biegnąc ponownie w 1952 roku, ponownie został pokonany, zajmując trzecie miejsce ( zwyciężył Frank G. Clement , a Browning zajął drugie miejsce). Allen był postrzegany przez niektórych jako przedstawiciel sił miejskich i postępowych , w przeciwieństwie do tych, których poparcie było w dużej mierze wiejskie , takich jak Clement. Był również zagorzałym przeciwnikiem Bossa Crumpa z Memphis i niezmiennie sprzeciwiała mu się polityczna machina Crumpa . Rywalizacja między Allenem i Clementem była taka, że ​​​​pewnego razu inspektorzy zdrowia zamknęli restaurację w centrum Nashville , której właścicielem był Allen, który otrzymał orzeczenie sądowe zezwalające na jej ponowne otwarcie. Mieszkańcy Nashvillian uznali to za motywowane politycznie, a restauracja została ponownie otwarta dla długich kolejek.

Allen został ponownie wybrany do Senatu stanowego w 1954 roku, gdzie był zdecydowanym orędownikiem nauczycieli i szkół publicznych. Allen wezwał do wykonania orzeczenia Brown przeciwko Board of Education . W 1958 roku ponownie wstąpił do prawyborów Demokratów na gubernatora, przegrywając z Bufordem Ellingtonem , kolegą Clementa, który służył Clementowi zarówno jako kierownik kampanii, jak i członek gabinetu. W tym okresie, który był zasadniczo rządami jednej partii w Tennessee (przez Demokratów w zachodnich dwóch trzecich stanu i przez Republikanów we wschodnim Tennessee ), zorganizowane frakcje w ramach partii często pełniły rolę tradycyjnie pełnioną przez partie, nominując bilety kandydatów, którzy startowali razem, połączyli swoje zasoby w reklamie i generalnie ubiegali się o urząd jako jednostka.

W styczniu 1957 r. Senat stanu Tennessee odmówił przyjęcia Richarda Fultona , który został wybrany na miejsce poprzednio zajmowane przez Allena. Fulton ubiegał się o urząd w miejsce swojego popularnego starszego brata Lyle'a, który zmarł na raka wkrótce po przystąpieniu do wyścigu o następcę Allena, ale brakowało mu kilku tygodni do osiągnięcia konstytucyjnie wymaganego wieku 30 lat przed rozpoczęciem sesji legislacyjnej , a Allen został ponownie powołany na to miejsce.

Rzeczoznawca majątkowy

W 1960 Allen został wybrany rzeczoznawcą majątkowym w hrabstwie Davidson w stanie Tennessee . Stanowisko to było (i generalnie nadal jest) powszechnie uważane za mało efektowne stanowisko sądu administracyjnego, mało zauważane przez opinię publiczną, z wyjątkiem przypadków, gdy składane są skargi na podwyższenie wyceny nieruchomości. Jednak Allen miał uczynić z niej swoją bazę polityczną na następne 15 lat. W 1962 roku wyborcy z Nashville zgodzili się na połączenie wielu funkcji dawnego samorządu miejskiego miasta Nashville i hrabstwa Davidson w rząd metropolitalny . O ile w połączonym rządzie utrzymano stanowisko rzeczoznawcy majątkowego (popularnie zwanego „taksorem podatkowym”), Allen zdecydował się kandydować na burmistrza skonsolidowanego miasta-powiatu . Allen zajął drugie miejsce za wieloletnim rywalem Beverly Briley , ostatnim sędzią okręgowym (dyrektorem naczelnym) hrabstwa Davidson. Nowa Karta Metropolitalna wymagała drugiej tury, ponieważ nikt nie uzyskał większości, a Briley pokonał Allena w drugiej turze.

Allen od dawna pozycjonował się jako populista , obrońca praw osób starszych, zubożałych i „przeciętnych ludzi”. Pracował nad zwolnieniem z podatku od nieruchomości pewnej części majątku starszych właścicieli domów o niskich dochodach . Kwestią, z którą będzie wiecznie identyfikowany w historii politycznej Tennessee , jest niewątpliwie „Pytanie 3”. Konstytucja stanu Tennessee pozostawała niezmieniona od 1870 do 1952 roku, najdłużej taki dokument na świecie. Po części było to spowodowane niezwykle trudną procedurą określoną w dokumencie do nowelizacji. Jedna z dozwolonych metod pozwalała ustawodawcy na poddanie pod głosowanie apelu o zwołanie ograniczonej konwencji konstytucyjnej , takiej, która ograniczałaby się do dyskusji i propozycji tylko tych części konstytucji, które zostały wymienione w wezwaniu. Ta procedura była ograniczona do raz na sześć lat; począwszy od lat pięćdziesiątych XX wieku konwencje zaczęły odbywać się prawie tak często, jak było to dozwolone, i wprowadziły znaczne zmiany w podstawowym dokumencie stanowym, takie jak zezwolenie na konsolidację miasta i hrabstwa, jak wspomniano powyżej, a także inne aktualizacje, takie jak rozszerzenie gubernatorskich i stanowych kadencje senatu od dwóch do czterech lat, umożliwiając ustawodawcom płacenie ponad wydatki i inne podobne modernizacje. Allen zaczął kształtować konwencję z 1971 roku, aby pasowała do jego głównego problemu. W Tennessee stawka podatku od nieruchomości przez długi czas różniła się w zależności od hrabstwa, a niektóre hrabstwa stosowały całą stawkę (wyrażoną w dolarach i centach za sto wartości, na przykład „1,27 dolara”) od całej oszacowanej wartości nieruchomości. nieruchomość; większość innych stosowała go w procentach, które były bardzo zróżnicowane (od zaledwie 25% do nawet 70%). System ten był niepotrzebnie zagmatwany i tajemniczy oraz bardzo utrudniał porównywanie stawek podatkowych z jednej jurysdykcji do drugiej (co według niektórych było jednym z głównych powodów jego istnienia). Allenowi udało się wyjaśnić tę trudną i zagmatwaną kwestię w taki sposób, aby uzyskać zdecydowaną większość do zwołania konwencji konstytucyjnej, na której miała być omawiana. Było znane jako „Pytanie 3”, ponieważ ustawodawca w tym samym czasie zaproponował cztery inne sekcje konstytucyjne do dyskusji na tej samej konwencji; jednak wszystkie te inne propozycje zostały odrzucone w głosowaniu, ograniczając zakres konwencji wyłącznie do kwestii podatku od nieruchomości. Allenowi pomogło istnienie sześcioletniej granicy między takimi wydarzeniami; przeciwnicy państwowego podatku dochodowego byli świadomi, że gdyby miał odbyć się zjazd ograniczony do kwestii podatku od nieruchomości, to kolejny, na którym można by zaproponować podatek dochodowy, nie mógłby się odbyć co najmniej przez kolejne sześć lat.

Pomagając przekazać wezwanie do zwołania konwencji, Allen postanowił następnie ukształtować je zgodnie ze swoimi pomysłami, po pierwsze, wygrywając wybory na delegata, jednocześnie nadal służąc jako rzeczoznawca majątkowy. Allen wkrótce stał się czołową postacią konwencji, a jej propozycja, która wzywała do wyceny 25% szacowanej wartości nieruchomości mieszkalnych i rolnych oraz 40% nieruchomości komercyjnych, a nawet więcej na media, była zasadniczo planem Allena, a następnie został zatwierdzony przez wyborców z Tennessee i pozostaje prawem od 2012 r., z wyjątkiem tego, że Senat Stanów Zjednoczonych uchylił wyższą stawkę podatku od mediów za namową senatora Howarda Bakera . To zwycięstwo pomogło złagodzić porażkę, którą Allen poniósł na początku roku, kiedy przegrał kolejny wyścig na burmistrza. W tym wyścigu Allen był zszokowany, że zajął czwarte miejsce, niewiele brakowało do udziału w drugiej turze (którą ponownie wygrał Briley nad wicemistrzem Caseyem Jenkinsem, byłym operatorem filmowym, który zyskał rozgłos głównie jako przeciwnik przymusowego dowożenia autobusami do szkoły desegregacja ). Postępowcy, tacy jak Allen, w tych wyborach zostali zranieni decyzją o autobusach, która została ogłoszona na miesiąc przed wyborami i podsyciła masową białą frekwencję dla kandydatów antyintegracyjnych, takich jak Jenkins.

kongresmen

W 1975 roku, kiedy Richard Fulton został wybrany na burmistrza na następcę Brileya i zrezygnował z funkcji kongresmana , Allen wszedł do zatłoczonych prawyborów Demokratów w następnych wyborach specjalnych i wygrał, pokonując urzędującego prokuratora okręgowego Thomasa Shrivera, ustawodawcę Mike'a Murphy'ego i adwokata (później federalna szósta sędzia okręgowy) Gilbert Merritt, głównie z powodu znacznie większej rozpoznawalności niż jakikolwiek inny kandydat oraz z powodu jego populistycznego ataku na wysokie stawki pobierane przez lokalne zakłady energetyczne i gazowe. Ponieważ Republikanie zrezygnowali do tego czasu ze składania poważnych ofert dla dystryktu, którego nie wygrali od Rekonstrukcji , jego zwycięstwo w specjalnych wyborach powszechnych było przesądzone i objął urząd 25 listopada 1975 r.

Będąc w Kongresie, Allen od razu próbował wyrobić sobie wysoką pozycję jako ustawodawca pierwszego roku, ku konsternacji niektórych i pogardzie innych. Jego głównym problemem były wyższe energię elektryczną pobierane przez Tennessee Valley Authority , głównie w celu sfinansowania ambitnego programu energii jądrowej . Allen wezwał TVA do przyjęcia „stawek ratunkowych”, niskiej, dotowanej stawki dla użytkowników energii elektrycznej o niskich dochodach i niewielkich ilościach, którzy zasadniczo byliby dotowani przez głównych klientów narzędzia. Kierownictwo TVA gwałtownie sprzeciwiło się propozycji Allena, stwierdzając, że naruszyła ona przepisy ustawy o samofinansowaniu TVA z 1959 r., Która wymagała, aby wszystkie operacje energetyczne agencji były samofinansujące się i nie były subsydiowane, a ponadto zniechęcałaby nowych dużych klientów do przechodzenia do jego usług w przeciwieństwie do obszarów przyległych, na których nie byłyby objęte takim programem. Pomysł najwyraźniej został jednak dobrze przyjęty przez większość wyborców z okolic Nashville; Allen został wybrany na pełną kadencję w listopadzie 1976 roku.

Jednak Allen był przez wielu uważany za relikt wcześniejszej epoki; miał tendencję do omawiania wszystkich kwestii w sposób dyskursywny, zgodnie z tradycją prawników z południowych krajów . W niektórych kręgach w Waszyngtonie nadano mu szyderczy przydomek „Gadający koń z Tennessee”, jako wskazanie jego postrzeganej gadatliwości (tytuł ten posiadał wcześniej były kongresman z Memphis , Dan Kuykendall ). Inni politycy uważali, że Allen może być bezbronny w 1978 roku; kilku wystąpiło przeciwko niemu w prawyborach Demokratów w 1978 roku. Jednak zaledwie kilka dni przed terminem wycofania się z głównego wyścigu Allen doznał rozległego zawału serca. Wszyscy jego przeciwnicy z wyjątkiem jednego wycofali się następnie z wyścigu, ponieważ byli zaniepokojeni możliwymi konsekwencjami „kopnięcia człowieka, gdy leży”. 11 czerwca, dzień po upływie terminu wypłaty, Allen zmarł. Jedyny kandydat, który nie wycofał się z wyścigu kilka dni wcześniej, stanowy senator Bill Boner , pojawił się więc samotnie w prawyborach Demokratów. Podczas gdy jeden z niegdysiejszych przeciwników, Elliot Ozment, próbował następnie przeprowadzić wpisową , okazało się to całkowicie daremne, a Boner wygrał nominację, aw efekcie wybory w listopadzie.

Allen zmarł w szpitalu St. Thomas z powodu powikłań zawału serca 18 czerwca 1978 roku.

Linki zewnętrzne

• Kongres Stanów Zjednoczonych. „Clifford Allen (identyfikator: A000118)” . Katalog biograficzny Kongresu Stanów Zjednoczonych .