Prywatna policja w Stanach Zjednoczonych
Prywatna policja w Stanach Zjednoczonych to organy egzekwowania prawa, które są własnością podmiotów pozarządowych, takich jak agencje bezpieczeństwa lub prywatne korporacje, lub są przez nie kontrolowane. Praca policji i bezpieczeństwa w dużym stopniu pokrywa się, biorąc pod uwagę, że mają one te same cele, wykonują te same czynności i współpracują ze sobą, a często te same osoby pracują w obu dziedzinach jednocześnie, co jest dorabianiem policji jako funkcjonariusze bezpieczeństwa. Nakładanie się działań jest jeszcze bardziej widoczne, gdy policja ma charakter prywatny. Dlatego też może być trudno rozróżnić, kto jest policjantem prywatnym a funkcjonariuszem policji publicznej. Dochodzenie prywatne jest szeroko stosowane w celu zbadania przestępstw w miejscu pracy.
Być może najłatwiejszym do rozróżnienia pomiędzy policją publiczną i prywatną jest sponsoring (tj. rząd lub podmioty prywatne). Zatem prywatne firmy, którym rząd zleca pracę policji, nadal będą uważane za policję publiczną, ponieważ są finansowane przez rząd, a prywatni funkcjonariusze ochrony będą uważani za policję prywatną. Czasami dokonuje się również rozróżnienia pomiędzy dobrowolnymi działaniami policji wspieranymi przez państwo i samozwańczymi formami policji, które nie mają wsparcia państwa.
Prywatne firmy ochroniarskie patrolują obiekty przemysłowe, handlowe, biurowce, obiekty transportowe, kompleksy rekreacyjne, dzielnice handlowe, dzielnice mieszkalne, kompleksy wojskowe, elektrownie i więzienia.
Przykłady
W zależności od definicji prywatnej policji, może ona obejmować firmy, którym rząd zleca prace policyjne (np. kontrakt Oro Valley w Arizonie z lat 1975–1977 na obszary wiejskie/metro , kontrakt Reminderville w stanie Ohio z 1980 r. na Corporate Security, kontrakt z Indian Springs z 1976 r. na Florydzie – kontrakt Guardsmark i kontrakt z Buffalo Creek, Wirginia Zachodnia – Guardsmark z 1976 r.). Mogą to być też funkcjonariusze, którzy mają kontrakt z różnymi firmami na patrolowanie obszaru, jak w przypadku San Francisco Patrol Specials , który w pewnym momencie miał uprawnienia do aresztowania. Prywatne usługi policyjne są czasami nazywane „patrolami abonamentowymi”.
Specyficznym rodzajem policji prywatnej jest policja zakładowa , np. wyspecjalizowana policja kolejowa . W niektórych przypadkach prywatna policja składa przysięgę jako pracownicy rządowi, aby zapewnić przestrzeganie prawa, jak w przypadku umowy 3,5 roku Kalamazoo w stanie Michigan z Charles Services, która trwała . Prywatne firmy ochroniarskie w USA zatrudniają więcej strażników, personelu patrolowego i detektywów niż władze federalne, stanowe i lokalne razem wzięte, spełniając wiele funkcji patrolowych, niegdyś uznawanych za kluczowe dla misji policji publicznej. Argumentowano, że rynek prywatnej policji dostarcza namacalnych dowodów na to, czego ludzie chcą, ale czego nie otrzymują od policji publicznej.
W stanie Michigan niektórzy funkcjonariusze ochrony i detektywi sklepowi mają uprawnienia do aresztowań przez policję handlową i ograniczony status funkcjonariusza pokojowego.
W Karolinie Południowej wszyscy funkcjonariusze ds. bezpieczeństwa mają takie same uprawnienia i uprawnienia jak zastępcy szeryfa. Dobrym przykładem jest Spring Valley HOA w Kolumbii w Karolinie Południowej. Funkcjonariusze szeregowi odpowiadają na wezwania do służby, dokonują aresztowań oraz korzystają z niebieskich świateł i radarów drogowych. Stanowią organy ścigania zgodnie z prawem stanowym, orzecznictwem i opinią AG i są upoważnione przez stan do wydawania jednolitych biletów drogowych osobom naruszającym przepisy. Funkcjonariuszy bezpieczeństwa w niektórych przypadkach uważa się również za funkcjonariuszy policji.
W Bostonie w stanie Massachusetts prywatna ochrona patroluje ponad 100 projektów mieszkaniowych i apartamentowców o niskich dochodach. Prawie wszystkie prywatne firmy kontraktowe zajmujące się projektami mieszkaniowymi, które zatrudniają funkcjonariuszy policji specjalnej licencjonowanych przez miasto Boston. Ci specjalni funkcjonariusze policji są przeszkoleni w akademii zatwierdzonej przez bostońską policję i mają pełne uprawnienia do aresztowania na terenie posesji. Bostońscy funkcjonariusze specjalni mają również uprawnienia do wydawania cytatów cywilnych za pośrednictwem książeczek cytowań wydanych przez BPD.
W stanie Utah, jeśli prywatne uczelnie lub uniwersytety posiadają certyfikat komisarza ds. bezpieczeństwa publicznego, mogą mieć organ ścigania, którego funkcjonariusze mają takie same uprawnienia jak każdy inny publiczny organ ścigania (policja).
W Arizonie prywatne uczelnie oferujące stopnie licencjata i posiadające co najmniej jeden akademik mogą zatrudniać policję bezpieczeństwa. Funkcjonariusze ci mają pełne uprawnienia policyjne na terenie uniwersytetu i muszą spełniać wszystkie wymagania dotyczące certyfikacji i szkolenia określone przez państwo. Prawo zwalnia również państwo z wszelkiej odpowiedzialności związanej z „podjęciem lub zaniechaniem działania”, a zamiast tego nakłada odpowiedzialność finansową na odpowiednią szkołę wyższą lub uniwersytet.
W North Bend w stanie Oregon Pembina Pipeline , kanadyjskie przedsiębiorstwo zajmujące się paliwami kopalnymi, będące właścicielem projektu Jordan Cove Energy Project , jest jedynym źródłem finansowania jednostki policji przeszkolonej w zakresie tłumienia protestów.
W hrabstwie Cass w stanie Minnesota w Enbridge kanadyjski właściciel rurociągu linii 3 zapłacił za tysiące godzin patroli policyjnych oraz za sprzęt.
Historia
Pod koniec lat sześćdziesiątych branża ochrony prywatnej rosła w odpornym na recesję tempie wynoszącym 10–15% rocznie. Szacunki dotyczące liczby prywatnych strażników, śledczych i tak dalej wahały się od 350 000 do 800 000. Od 1976 do 1981 roku liczba wezwań do służby policyjnej wzrosła o 20%. Istniał popyt na usługi nierutynowe, takie jak policyjne kontrole domów urlopowiczów, eskorta sprzedawców dokonujących wpłat na rachunki bankowe, dodatkowe patrole w godzinach zamknięcia firm i tak dalej. Mniej więcej w tym samym czasie wiele wydziałów policji stanęło w obliczu zamrożenia lub cięć budżetowych, a liczba pracowników policji na 1000 mieszkańców spadła o 10 procent w latach 1975–1985. Policja przyjęła zróżnicowane reakcje na prośby o usługi, traktując dochodzenia w sprawie „zimnych” włamań i kradzieży . Aby wypełnić lukę, zatrudniono firmy prywatne. Prywatna policja i jej klienci zgromadzili obszerne rejestry dotyczące niektórych przestępstw, takich jak kradzieże w domach towarowych. W 1990 r. trzy czwarte wszystkich funkcjonariuszy policji w Stanach Zjednoczonych stanowiła prywatna policja. Sugerowano, że w przyszłości prywatny sektor policji może w coraz większym stopniu przejmować rolę publicznego strażnika społeczeństwa, pozostawiając policję publiczną węższej roli, która koncentruje się na przemocy osobistej.
Postrzegane zalety
Istnieją dowody na to, że prywatna policja może świadczyć usługi taniej niż policja publiczna. Od 2017 r. Koszt specjalnych prywatnych patroli w San Francisco waha się od 50–60 dolarów za godzinę w porównaniu do 58 dolarów za godzinę w przypadku funkcjonariusza policji po służbie. W Reminderville dział bezpieczeństwa korporacyjnego przelicytował hrabstwa Summit , nakazującą pobieranie od społeczności kwoty 180 000 dolarów rocznie za usługę reagowania w sytuacjach kryzysowych wynoszącą 45 minut, oferując kontrakt o wartości 90 000 dolarów na dwukrotnie większą liczbę radiowozów i czas reakcji wynoszący 6 minut.
Kolejną cytowaną zaletą jest to, że prywatna policja ma umowny obowiązek ochrony swoich klientów. W sprawie Warren przeciwko Dystryktowi Kolumbii sąd stwierdził, że policja publiczna nie ponosi takiej odpowiedzialności. Nie można więc ich pozywać, jeśli np. nie reagują na wezwania o pomoc.
James F. Pastor uwzględnia te wady, analizując szereg istotnych kwestii prawnych i porządku publicznego, które bezpośrednio lub pośrednio odnoszą się do świadczenia usług ochroniarskich. Można to wykazać na podstawie logiki alternatywnych lub uzupełniających dostawców usług. Ilustruje to koncepcja „parapolicji”. Parapolicja to inna nazwa funkcjonariuszy prywatnej policji. Wiele agencji bezpieczeństwa publicznego zatrudnia funkcjonariuszy policji pomocniczej, którzy są funkcjonariuszami policji przysięgłymi w niepełnym wymiarze godzin. Niektórzy korzystają również z usług funkcjonariuszy policji rezerwy, którzy są zatrudniani „w miarę potrzeb” i mają ograniczone uprawnienia policyjne. Funkcjonariusze ci są zwykle wzywani do służby ze względu na szczególne szczegóły lub wydarzenia. W przeciwieństwie do funkcjonariuszy pomocniczych i rezerwowych, prywatna policja jest zjawiskiem stosunkowo nowym i rozwijającym się.
Istnieje kilka kluczowych różnic między tymi opcjami. W skrócie, rozróżnienia dotyczą poziomu uprawnień policyjnych związanych z funkcjonariuszem, poziomów szkolenia wymaganych od każdego funkcjonariusza, źródeł finansowania świadczenia usług oraz ekspozycji umownych i odpowiedzialności związanych z każdym dodatkowym porozumieniem. Każda usługa alternatywna lub dodatkowa ma swoje mocne i słabe strony. Jednakże korzystanie z usług prywatnej policji jest szczególnie atrakcyjne, ponieważ właściciele nieruchomości lub przedsiębiorstw mogą bezpośrednio zawrzeć umowy na usługi bezpieczeństwa publicznego, zapewniając w ten sposób mile widzianą ulgę dla budżetów gmin. Wreszcie, funkcje prywatnej policji mogą być elastyczne, w zależności od sytuacji finansowej, organizacyjnej, politycznej i sytuacyjnej klienta.
Murray Rothbard zauważa: „Służba policji nie jest «bezpłatna»; opłaca ją podatnik, a podatnikiem bardzo często jest sam biedak. Równie dobrze może teraz płacić więcej podatków na rzecz policji niż opłat na rzecz policji”. prywatne i znacznie wydajniejsze kompanie policyjne. Co więcej, kompanie policyjne korzystałyby z rynku masowego; przy ekonomii rynku na większą skalę ochrona policyjna byłaby niewątpliwie znacznie tańsza.
Patrick Tinsley zauważa również, że niektórzy konsumenci mogliby skorzystać z bezpłatnych usług policji:
Istnieją produkty, w przypadku których kłopot z pobieraniem pieniędzy przewyższa perspektywę zysku; produkty te są zatem oferowane bezpłatnie indywidualnemu użytkownikowi, mniej więcej w powiązaniu ze sprzedażą towarów pokrewnych. Przykładów tego zjawiska jest mnóstwo: zapałki do książek są rozdawane przy sprzedaży wyrobów tytoniowych lub bez niej; łazienki, czy to w restauracjach, domach towarowych, czy na stacjach benzynowych, są często otwarte zarówno dla klientów, jak i ogółu społeczeństwa. Ochrona policyjna mogłaby działać podobnie.
Postrzegane wady
Ostatecznie niektórzy ludzie dostrzegają potencjał „podwójnego systemu” policji – jednego dla bogatych i jednego dla biednych – a inni postrzegają zapewnienie prywatnej ochrony jako główny środek ochronny we współczesnej Ameryce. Inne problemy pojawiające się w prywatnej policji obejmują te wynikające z przeszukiwania własności prywatnej, podsłuchiwania elektronicznego i dostępu prywatnej policji do rejestrów policji publicznej. Jako potencjalne zagrożenia wymieniono nadużycie władzy , fałszywe aresztowanie , niewłaściwe przeszukanie i przesłuchanie oraz działanie bez licencji.
