Stosunki Czechosłowacja – Stany Zjednoczone

Stosunki Czechosłowacja – Stany Zjednoczone
Misja dyplomatyczna
Ambasada Republiki Czeskiej, Waszyngton, DC	Ambasada Stanów Zjednoczonych, Praga

Stosunki między Czechosłowacją a Stanami Zjednoczonymi odnoszą się do dwóch okresów w historii Czechosłowacji. Pierwszym z nich było powstanie Czechosłowacji po ogłoszeniu przez nią niepodległości w 1918 r. od Austro-Węgier, zainicjowanej przez prezydenta Woodrowa Wilsona w ramach jego czternastu punktów po I wojnie światowej . Drugi okres to czasy komunizmu od 1948 r., kiedy stosunki były napięte, do 1992 r., kiedy Czechosłowacja podzieliła się , tworząc niezależne narody Czech i Słowacji w wyniku aksamitnej rewolucji 1989 r .

Historia

Ustanowienie

Gregory Žatkovich podpisuje Deklarację wspólnych celów Unii Środkowoeuropejskiej w Independence Hall w Filadelfii, 1919 r.

Po klęsce Austro-Węgier w pierwszej wojnie światowej, w ramach czternastopunktowego planu Wilsona mającego na celu zapewnienie pokoju w Europie, punkt dziesiąty wzywał do „narodu Austro-Węgier, którego miejsce wśród narodów chcemy, aby było chronione i zapewnione” należy przyznać jak najswobodniejszą możliwość autonomicznego rozwoju ”.

Na miesiąc przed ogłoszeniem niepodległości Czechosłowacji, 3 września 1918 r., sekretarz stanu Robert Lansing ogłosił, że Stany Zjednoczone uznały rezydującą w Paryżu Czechosłowacką Radę Narodową za de facto rząd w stanie wojny z Niemcami i Austro-Węgrami. imperiów i że była gotowa wejść z nimi w formalne stosunki. 12 listopada zastępca sekretarza stanu William Phillips ogłosił, że Stany Zjednoczone uznały Charlesa Perglera za komisarza Czecho-Słowackiej Rady Narodowej w Waszyngtonie ustanawiającego formalne stosunki między oboma krajami.

23 kwietnia 1919 Richard Teller Crane II został mianowany ambasadorem USA w Czechosłowacji. Listy uwierzytelniające złożył 11 czerwca i służył do 5 grudnia 1921 r. 24 października 1919 r. minister spraw zagranicznych Edvard Beneš ogłosił nominację Jana Masaryka , syna prezydenta Tomáša Masaryka , na chargé d'affaires w Waszyngtonie. Masaryk został oficjalnie przyjęty przez sekretarza stanu Roberta Lansinga 8 grudnia 1920 r. Bedrich Stepanek złożył listy uwierzytelniające 5 stycznia 1921 r., kiedy to został mianowany ambasadorem z ramienia Czechosłowacji.

29 października 1923 r. oba kraje podpisały w Pradze traktat o stosunkach handlowych . Traktat wszedł w życie 5 listopada. Został zastąpiony wzajemną umową handlową podpisaną w Waszyngtonie 7 marca 1938 r. Tymczasowo wszedł w życie 16 kwietnia 1938 r., ale został rozwiązany 22 kwietnia 1939 r.

W związku z inwestycją i zaangażowaniem Stanów Zjednoczonych w niepodległość Czechosłowacji oraz wsparciem dla rządu na uchodźstwie, Czechosłowacja była winna sto dziesięć milionów dolarów. Kraj był siódmy na liście ustawy Komisji ds. Długów Zagranicznych z czasów wojny światowej . Pożyczki udzielone przez USA obejmowały American Relief Administration , repatriację legionistów z Rosji, zakupy materiałów wojskowych i naliczone odsetki. Czechosłowacja uznała większość swoich długów wobec Ameryki, ale próbowała wynegocjować korzystniejsze stanowisko w sprawie spłaty pożyczek. Negocjacje trwały kilka lat i zakończyły się w 1925 r., kiedy Departament Stanu zablokował negocjacje między czeskimi i amerykańskimi przedstawicielami finansowymi w sprawie nowych pożyczek i kredytów. W rezultacie Czechosłowacja została zmuszona do podpisania umowy o zadłużenie, która przewidywała 62-letni termin spłaty i łączną kwotę trzystu dwunastu milionów. Pozwoliło to na dalsze inwestycje amerykańskie w kraju. Emisja długu i jego spłata miała się powtórzyć dopiero za czasów administracji Franklina D. Roosevelta , która próbowała wypracować nowe porozumienia w sprawie pełnej spłaty długów, ale wszystkie płatności ustały w 1934 r., podczas którego Czechosłowacja zapłaciła dwadzieścia milionów. Kwestia ta została podniesiona ponownie w 1937 r., kiedy rząd czechosłowacki wykazał zainteresowanie nowymi pożyczkami i zamiarem rozpoczęcia nowych rozmów w sprawie porozumienia. Jednak w obliczu zbliżającego się konfliktu z nazistowskimi Niemcami wszystkie rozmowy zakończyły się aneksją Sudetów i okupacją Czechosłowacji . Kongres Stanów Zjednoczonych zaproponował przeniesienie długów Czechosłowacji na Niemcy, ale nigdy nie doszło do skutku ze względu na duże prawdopodobieństwo, że reżim nazistowski nie będzie chciał ich spłacić.

Druga wojna Światowa

FDR uścisk dłoni z prezydentem Edvardem Benešem i ambasadorem Vladimirem Hurbanem.

Po aneksji Niemiec i okupacji Czechosłowacji Stany Zjednoczone w pełni poparły i poparły czechosłowacki rząd na uchodźstwie, początkowo działający w Paryżu w 1939 r., Ale wycofał się do Londynu w 1940 r. Z powodu zbliżającej się niemieckiej okupacji Francji . Wsparcie dyplomatyczne nie skończyło się wraz z okupacją niemiecką. Stany Zjednoczone nie uznały ustanowienia niemieckiego protektoratu nad Czechami i Morawami ani powstania państwa słowackiego. Wilbur J. Carr , były zastępca sekretarza stanu i szef Biura Konsularnego, był ministrem w Czechosłowacji, kiedy wojska niemieckie zajęły Pragę 15 marca 1939 r., Carr zamknął poselstwo 21 marca i wyjechał 6 kwietnia. Od 1936 czechosłowacki minister w Stanach Zjednoczonych, awansowany na ambasadora i 14 czerwca 1943 złożył nowe listy uwierzytelniające.

Pomimo poparcia rządu na uchodźstwie, Stany Zjednoczone nie były skłonne poprzeć wezwań prezydenta Edvarda Beneša do wyzwolenia. FDR poinstruował Departament Stanu, aby powiedział Benešowi „nie przyjeżdżał w tej chwili do Waszyngtonu ani nie prosił o spotkanie z nim”. Ale 28 maja 1939 roku, na swoje pięćdziesiąte piąte urodziny, Roosevelt zaprosił Beneša do swojego domu w Hyde Parku w Nowym Jorku . Beneš wysunął jednak pomysł zorganizowania rządu tymczasowego i sił zbrojnych. Roosevelt okazał jedynie współczucie, w wyniku którego nie podjął żadnych działań w celu realizacji takiego pomysłu. Powodem nie było bezpośrednie i publiczne poparcie antyniemieckiej walki w Ameryce, wierząc, że taka decyzja o nieuznaniu Monachium i uratowaniu poselstwa czechosłowackiego była wystarczająca. Beneš był zadowolony z tej polityki i komentarza prezydenta o uznaniu rządu czechosłowackiego na uchodźstwie, gdy nadejdzie czas. Ale było to również zgodne z amerykańskim ogółem społeczeństwa, który nie chciał, aby kraj był zaangażowany w to, co uważali za zwykły konflikt europejski, który nie miał nic wspólnego z USA

W rezultacie stanowisko amerykańskie uległo zmianie w lipcu 1941 r., Po niemieckiej inwazji na Związek Radziecki , Londyn i Moskwa w pełni de iure uznały Beneša za prezydenta na uchodźstwie. 30 lipca Roosevelt w osobistym przesłaniu do Beneša poinformował go o decyzji o nawiązaniu stałych stosunków z Benešem jako „prezydentem tymczasowego rządu czechosłowackiego” za pośrednictwem ambasadora Anthony'ego Josepha Drexela Biddle'a Jr. Ale oficjalne uznanie de iure Beneša jako Prezydent Czechosłowacji pojawił się dopiero w październiku 1942 r., po przystąpieniu Stanów Zjednoczonych do wojny po ataku na Pearl Harbor 7 grudnia 1941 r. 4 września 1941 r. Biddle został mianowany ministrem rządu czechosłowackiego w Londynie. Złożył listy uwierzytelniające 28 października. Biddle został również powołany do rządów na uchodźstwie Belgii , Grecji , Luksemburga , Holandii , Norwegii , Polski i Jugosławii . Biddle został awansowany na ambasadora 4 czerwca 1943 r. I złożył nowe listy uwierzytelniające 12 lipca. Wyjechał z Londynu 1 grudnia 1943 r.

Niezależnie od uznania rządu Beneša, Stany Zjednoczone nadal wykazywały niewielkie zainteresowanie Protektoratem i Słowacją. Beneš zabiegał także o wsparcie Amerykanów przed wizytą w Związku Radzieckim w grudniu 1943 r. W Moskwie Beneš zamierzał podpisać traktat o przyjaźni z rządem sowieckim. Beneš chciał wykorzystać Stany Zjednoczone jako przeciwwagę dla wpływów sowieckich zgodnie ze swoim powojennym programem polityki zagranicznej – poleganie na nowych sojusznikach przeciwko Niemcom (zamiast Francji i Wielkiej Brytanii, odpowiedzialnych za granice monachijskie) i równej orientacji na Zachód i Wschód.

Prezydent John F. Kennedy z ambasadorem Karelem Dudą w Gabinecie Owalnym, 13 listopada 1963 r.

Beneš ponownie odwiedził Stany Zjednoczone od 8 maja do 9 czerwca 1943 r., Przemawiając w Kongresie i spotykając się z sekretarzem stanu, politykami, osobami publicznymi oraz przywódcami społeczności czeskiej i słowackiej. Ale po raz kolejny nie przyniosło to żadnego znaczącego poparcia dla sprawy Beneša. Beneš otrzymałby większe wsparcie militarne od Sowietów, ponieważ ZSRR był jedynym krajem należącym do aliantów, który wyzwolił Czechosłowację spod nazistowskiej kontroli. 8 maja 1944 r. Beneš podpisał porozumienie z przywódcami sowieckimi, zgodnie z którym „terytorium czechosłowackie wyzwolone przez wojska radzieckie” znajdzie się pod czechosłowacką kontrolą cywilną.

Na początku 1945 r. siły radzieckie rozpoczęły wyzwalanie wschodnich części kraju, którego kulminacją była ofensywa praska od 6 do 11 maja 1945 r., która doprowadziła do całkowitego wyzwolenia Czechosłowacji. Wydział ds. Europy Środkowej Departamentu Stanu w memorandum z 11 stycznia 1945 r. Stwierdził, że „stosunki rządu czechosłowackiego z rządami brytyjskim i sowieckim są doskonałe i nie stwarzają żadnych problemów. Stosunki czechosłowacko-amerykańskie pozostają doskonałe, podobnie jak w przeszłości ”. Beneš wrócił do Związku Radzieckiego w marcu, osiągając nowe porozumienia w sprawie struktury rządu i powojennej orientacji politycznej Czechosłowacji, dając ważne stanowiska w koalicji. Rząd Frontu Ludowego przypadł komunistom, a inni należeli do partii demokratycznych. W Koszycach 5 kwietnia 1945 r. rząd czechosłowacki ogłosił swój program rozwoju powojennego, który zakładał reformy socjalistyczne i bliższe stosunki z ZSRR.

29 maja 1945 r. Poselstwo amerykańskie w Pradze zostało podniesione do rangi ambasady z Alfredem W. Klieforthem jako tymczasowym chargé d'affaires. Laurence Steinhardt został mianowany pierwszym ambasadorem USA w Czechosłowacji 20 grudnia 1944 r. Listy uwierzytelniające złożył 20 lipca 1945 r. i służył do 19 września 1948 r.

3 stycznia 1946 roku oba narody podpisały umowę dotyczącą usług transportu lotniczego, która weszła w życie 17 czerwca 1946 roku.

Okres komunistyczny

Jacqueline Kennedy i Ted Kennedy witają Jiri Hajka, Karela Dudę, księcia Bertila ze Szwecji , Tage Erlandera , Olofa Palme , Angiera Biddle Duke'a i generała brygady Godfreya McHugha w Czerwonym Pokoju po pogrzebie prezydenta Kennedy'ego, 25 listopada 1963 r.

W wyniku braku pełnego poparcia USA dla Czechosłowacji podczas II wojny światowej, w kraju rosły wpływy komunistyczne i sowieckie. Całkowita kontrola nad krajem pod rządami komunistów nastąpiła wraz z zamachem stanu z 1948 r. , w wyniku którego cztery dekady nosiły nazwę Czechosłowackiej Republiki Socjalistycznej . Stosunki szybko stały się napięte, praktycznie zamrożone i nieistniejące.

Stany Zjednoczone otworzyły Konsulat Generalny w Bratysławie, obecnie obecną ambasadę na Słowacji, w 1947 r. Został zamknięty w 1950 r. Po tym, jak rząd komunistyczny zarzucił amerykańskiemu personelowi dyplomatycznemu udział w szpiegostwie i innych niewłaściwych działaniach oraz zażądał zmniejszenia ich liczby .

13 listopada 1963 r. ambasador w USA Karel Duda spotkał się z prezydentem Johnem F. Kennedym w celu omówienia wysiłków na rzecz poprawy wymiany handlowej między obydwoma krajami. Dwa miesiące wcześniej Luther H. Hodges , Sekretarz Handlu odwiedził Czechosłowację w dniach 8-9 września.

Karel Duda i Jiří Hájek , ambasador Czechosłowacji przy ONZ, uczestniczyli w państwowym pogrzebie Johna F. Kennedy'ego 25 listopada 1963 r. Podczas przyjęcia spotkał się z Jacqueline Kennedy i Tedem Kennedym .

Sowiecka inwazja na Czechosłowację w sierpniu 1968 r. jeszcze bardziej skomplikowała stosunki amerykańsko-czechosłowackie. Stany Zjednoczone skierowały sprawę do Rady Bezpieczeństwa ONZ jako naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych, prosząc o zwołanie sesji nadzwyczajnej, ale nie podjęto żadnych działań przeciwko Sowietom ani innym członkom Układu Warszawskiego . Powodem inwazji była obawa Sowietów o możliwość utraty regionalnego sojusznika i państwa buforowego, Stany Zjednoczone nie zabiegały publicznie o sojusz z rządem czechosłowackim. Prezydent Lyndon B. Johnson zaangażował już Stany Zjednoczone w wojnę w Wietnamie i raczej nie uda mu się zdobyć poparcia dla konfliktu w Czechosłowacji. Chciał także zawrzeć z Sowietami traktat o kontroli zbrojeń, SALT . Potrzebował chętnego partnera w Moskwie, aby osiągnąć takie porozumienie, i nie chciał ryzykować tego traktatu z powodu tego, co ostatecznie było niewielkim konfliktem w Czechosłowacji. Z tych powodów Stany Zjednoczone oświadczyły, że nie będą interweniować w imieniu Praskiej Wiosny . Johnson odwołał szczyt z sowieckim przywódcą Leonidem Breżniewem w wyniku inwazji.

9 lipca 1973 r. oba kraje podpisały traktat konsularny. Traktat miał wejść w życie dopiero 6 listopada 1987 r.

W dniu 29 stycznia 1982 r. podpisano porozumienie w sprawie uregulowania niektórych zaległych roszczeń i kwestii finansowych.

Aksamitna rewolucja

George HW Bush z Václavem Havlem podczas przyjęcia z okazji wizyty tego ostatniego 20 lutego 1990 r.

W 1989 r. 17 listopada wybuchła aksamitna rewolucja , podczas której demonstracje przeciwko jednopartyjnemu rządowi Komunistycznej Partii Czechosłowacji obejmowały studentów i starszych dysydentów. Stany Zjednoczone poparły rewolucję kierowaną staraniami przedostatniego ambasadora Shirley Temple . Temple spotkał się ze studentami i dysydentami podczas protestów i pomógł zapobiec brutalnemu stłumieniu przez władze czechosłowackie. Zrobiła też niezwykły krok, towarzysząc osobiście Václavowi Havlowi , ostatniemu prezydentowi Czechosłowacji i jednemu z przywódców rewolucji, w jego pierwszej oficjalnej wizycie w Waszyngtonie, podróżując z nim tym samym samolotem. Według Temple jej praca po rewolucji przesunęła się bardziej na sprawy gospodarcze. Protestowała jednak przeciwko ustawom, które uniemożliwiałyby byłym komunistom zajmowanie stanowisk rządowych, i była zaniepokojona rozmowami o podziale kraju na dwa kraje.

Havel odwiedził Stany Zjednoczone od 19 do 21 lutego 1990 r., spotykając się z George'em HW Bushem dwudziestego. Dnia dwudziestego pierwszego Havel przemawiał na wspólnej sesji Kongresu. Havel odwiedził Stany Zjednoczone jeszcze dwa razy. Pierwszy miał miejsce 30 września podczas ponownego spotkania Zgromadzenia Ogólnego ONZ z Bushem. Drugi miał miejsce od 21 do 24 października 1991 roku podczas wizyty w Los Angeles, wygłaszając wykład Tannera na temat wartości ludzkich na Uniwersytecie Kalifornijskim w Los Angeles dwudziestego piątego. Ostatnie spotkanie przywódców obu krajów odbyło się podczas spotkania premiera Mariána Čalfy z Bushem 10 kwietnia 1992 r. Jedyną wizytą amerykańskiego prezydenta w Czechosłowacji była wizyta George'a HW Busha w Pradze 17 listopada 1990 r. dla upamiętnienia pierwszego rocznicę Aksamitnej Rewolucji i przemówił do Zgromadzenia Federalnego .

Traktat o wzajemnym wspieraniu i ochronie inwestycji między państwem przejściowym Czeskiej i Słowackiej Republiki Federacyjnej a Stanami Zjednoczonymi został podpisany 22 października 1991 r. Wszedł w życie 19 grudnia 1992 r. i obowiązuje w kolejnych państwach Czech i Słowacji.

Rezultatem rewolucji był koniec 41-letniego panowania jednej partii w Czechosłowacji i następujący po nim demontaż gospodarki nakazowej i przejście na republikę parlamentarną. Ostatecznie doprowadziło to do stanu przejściowego Czeskiej i Słowackiej Republiki Federacyjnej, prowadzącego do powstania współczesnych Czech i Słowacji , gdzie stosunki ze Stanami Zjednoczonymi były kontynuowane i były bardzo bliskie.