Ustawa o zakwaterowaniu w wolności religijnej
.svg) | |
| Ochrona wolności sumienia przed rządową ustawą o dyskryminacji. | |
|---|---|
| Legislatura Mississippi | |
| |
| Cytat | HB 1523 |
| Uchwalona przez | Izba Reprezentantów Mississippi |
| Przeszedł | 19 lutego 2016 r |
| Uchwalona przez | Senat stanu Mississippi |
| Przeszedł | 30 marca 2016 r |
| Podpisane przez | gubernatora Phila Bryanta |
| Podpisano | 5 kwietnia 2016 r |
| Skuteczny | 1 lipca 2016; nakazał |
| Izba pierwsza: Izba Reprezentantów Mississippi | |
| Wprowadzony przez | Mówca Philip Gunn |
| Powiązane przepisy | |
| Ustawa o wolności religijnej uczniów stanu Mississippi z 2013 r .; Status ustawy o przywróceniu wolności religijnej stanu Mississippi | |
| : obowiązuje | |
Mississippi House Bill 1523 (HB 1523), zwany także ustawą o zakwaterowaniu w wolności religijnej lub ustawą o ochronie wolności sumienia przed rządową ustawą o dyskryminacji , to ustawodawstwo stanowe z 2016 r. uchwalone w bezpośredniej odpowiedzi na orzeczenia federalne popierające małżeństwa osób tej samej płci. MS HB 1523 zapewnia ochronę osobom, organizacjom religijnym i stowarzyszeniom prywatnym, które zdecydują się świadczyć lub odmawiać usług w sposób dyskryminujący, zgodnie z trzema „głęboko zakorzenionymi przekonaniami religijnymi lub przekonaniami moralnymi”, które są szczegółowo określone w ustawie. Te chronione przekonania to 1) że małżeństwo jest i powinno być związkiem wyłącznie heteroseksualnym, 2) seks nie powinien mieć miejsca poza małżeństwem oraz 3) że biologicznie przypisana płeć jest obiektywna i niezmiennie związana z płcią.
MS HB 1523 chroni organizacje, firmy i osoby, które wykorzystują którekolwiek z wyżej wymienionych „głęboko zakorzenionych przekonań religijnych lub przekonań moralnych”, aby uzasadnić wybór odmowy lub oferowania kilku różnych rodzajów usług. Decyzje indywidualne i organizacyjne, które są chronione zgodnie z MS HB 1523, obejmują między innymi wydawanie aktów małżeństwa, udzielanie adopcji, praktyki zatrudniania (w tym pracowników państwowych), ubezpieczenie zdrowotne, umowy mieszkaniowe, a także określone usługi medyczne (w tym zmianę płci operacja lub terapia konwersyjna ).
Po przejściu przez legislaturę Mississippi, HB 1523 miał pierwotnie wejść w życie 1 lipca 2016 r .; jednakże sędzia okręgowy USA Carlton W. Reeves wydał 30 czerwca wstępny nakaz blokujący prawo. Trzy dni wcześniej wydał stały nakaz nakazujący urzędnikom państwowym wydawanie zezwoleń na zawarcie małżeństwa parom tej samej płci, niezależnie od przekonań religijnych urzędników. W dniu 23 czerwca 2017 r. Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych dla Piątego Okręgu uchylił decyzję sądu okręgowego Reevesa, uznając, że powodowie w pozwie nie mają legitymacji procesowej wnieść pozew. W związku z tym Piąty Okręg uchylił nakazy, umożliwiając wejście prawa w życie. Sąd Najwyższy odmówił rozpoznania sprawy.
Tło
W dniu 26 czerwca 2015 r. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł w sprawie Obergefell v. Hodges , że odmowa praw małżeńskich parom tej samej płci jest niezgodna z konstytucją. Decyzja ta zalegalizowała małżeństwa osób tej samej płci w całych Stanach Zjednoczonych (w tym w Mississippi) i stwierdziła, że prawo do zawarcia małżeństwa jest prawem podstawowym w Stanach Zjednoczonych i nie można go prawnie odmówić parom tej samej płci.
W dniu 31 marca 2016 r. Sędzia okręgowy Stanów Zjednoczonych Daniel Porter Jordan III wydał wstępny nakaz znoszący zakaz adopcji w stanie Mississippi dla par tej samej płci , który obowiązywał od 2000 r., Uznając go za niezgodny z konstytucją.
W następstwie tych orzeczeń federalnych wprowadzono House Bill 1523. Ustawodawcy z Mississippi stworzyli ustawę ustanawiającą wyjątki dla poszczególnych stanów od tych decyzji federalnych, a mianowicie ochronę osób, organizacji i instytucji, które zdecydują się odmówić świadczenia usług osobom LGBT ze względu na przekonania religijne. Republikańska senator stanowa Jenifer Branning zwróciła bezpośredni związek między Obergefell i HB 1523, kiedy przedstawiła projekt ustawy w Senacie Mississippi, mówiąc: „jest to rozwiązanie dla skrzyżowania, w którym znajdujemy się dzisiaj w wyniku Obergefell v. Hodges. "
Historia legislacyjna
Przedstawiciele Philip Gunn , William Tracy Arnold , C. Scott Bounds , Lester Carpenter , J. Andrew Gipson , William Shirley, Randy Boyd i Dan Eubanks oficjalnie przedstawili ustawę House Bill 1523 , zatytułowaną „Ochrona wolności sumienia przed ustawą o dyskryminacji rządu”.
19 lutego 2016 r. Izba Reprezentantów Mississippi przyjęła ustawę 80 głosami za, 39 przeciw i 3 nieobecnymi lub nie głosującymi.
W dniu 30 marca 2016 r. Senat Mississippi przyjął poprawioną ustawę z 32 głosami za, 17 przeciw i 1 nieobecnym lub nie głosującym.
W dniu 1 kwietnia 2016 r. Izba Reprezentantów Mississippi przyjęła ustawę w wersji zmienionej przez Senat 69 głosami za, 44 przeciw, 7 nieobecnymi lub nie głosującymi i 1 głosującym obecnym.
5 kwietnia 2016 r. Gubernator Phil Bryant podpisał ustawę. Ustawa miała wejść w życie 1 lipca 2016 r.
W dniu 12 kwietnia 2016 r. przedstawiciele stanu Mississippi, w tym kongresmen Jay Hughes, przedstawili rezolucję o zawieszeniu, zatytułowaną Mississippi Economic and Tourism Recovery Act , mającą na celu uchylenie HB 1523.
W dniu 27 czerwca 2016 r. Sędzia okręgowy Stanów Zjednoczonych Carlton W. Reeves wydał stały nakaz blokujący przepis HB 1523, umożliwiający urzędnikom hrabstwa wyłączenie się z wydawania zezwoleń na zawarcie małżeństwa.
30 czerwca 2016 r., na kilka godzin przed wejściem w życie ustawy, sędzia Reeves wydał wstępny nakaz blokujący pozostałą część HB 1523.
W dniu 7 lipca 2016 r. Gubernator Phil Bryant złożył odwołanie od wstępnego nakazu sędziego Reevesa.
13 lipca 2016 r. Prokurator generalny Mississippi Jim Hood ogłosił, że jego biuro nie będzie się odwoływać od orzeczenia sędziego Reevesa.
W dniu 23 czerwca 2017 r. Nakaz sędziego Reevesa został uchylony i ustawa weszła w życie.
Odpowiedź
Zwolennicy HB 1523 argumentują, że ustawa chroni osoby fizyczne, firmy i organizacje przed dyskryminacją ze strony rządu za wprowadzanie w życie ich przekonań religijnych. Innym argumentem zwolenników ustawy jest to, że HB 1523 jest przykładem stanu Mississippi wprowadzającego wyjątki od federalnej decyzji Obergefell poprzez ustawodawstwo stanowe.
Przeciwnicy HB 1523 argumentują, że ustawa pozbawia osoby LGBT ich konstytucyjnie chronionych praw. Niektórzy twierdzą, że umożliwia to osobom fizycznym, firmom i organizacjom usprawiedliwienie dyskryminacji ze względu na orientację seksualną , tożsamość płciową lub aktywność seksualną. Oprócz implikacji ustawy dla par tej samej płci i osób zidentyfikowanych jako LGBT, przeciwnicy ustawy wyrazili zaniepokojenie potencjalnymi dyskryminującymi skutkami HB 1523 dla samotnych rodziców i rodzin niepełnych, a także osób, które uprawiały seks przedmałżeński. 5 kwietnia 2016 r. Kampania Praw Człowieka zganił gubernatora Mississippi, Phila Bryanta , za podpisanie ustawy HB 1523. Tydzień później 95 pisarzy z Mississippi podpisało list sprzeciwiający się HB 1523 .; lista sygnatariuszy obejmuje Johna Grishama , Donnę Tartt , W. Ralpha Eubanksa , Kiese Laymona i Grega Ilesa .
Odejście HB 1523 spotkało się z krytyką i wywołało sprzeciw niektórych społeczności Mississippi, innych gmin i stanów oraz społeczności na całym świecie.
Lokalna odpowiedź
Kilka miast w Mississippi potępiło HB 1523 i wezwało do jego uchylenia. Rada Gospodarcza Mississippi wyraziła sprzeciw wobec HB 1523:
„Jako Państwowa Izba Handlowa stanu, który udowodnił swoją gościnność i przyjazne dla biznesu podejście, MEC sprzeciwia się wysiłkom, które celowo lub nieumyślnie uniemożliwiłyby firmom Mississippi wdrażanie i egzekwowanie zasad niedyskryminacji lub które ograniczałyby różnorodność i integrację wpływającą na ich klientów i pracowników. HB 1523 jest sprzeczny z tą polityką."
W dniu 6 kwietnia 2016 r. Rada Miasta Jackson jednogłośnie przyjęła rezolucję sprzeciwiającą się HB 1523. W rezolucji stwierdza się, że stolica stanu uznaje, że Konstytucja Stanów Zjednoczonych w równym stopniu chroni prawa wszystkich jednostek i zabrania rządom zachowania przekonań religijnych nad prawami ludzi. Burmistrz Tony Yarber wydało oświadczenie, które brzmiało: „Jako miasto w przeważającej mierze czarne w Mississippi, społeczność Jacksona przez lata znosiła rasizm, dyskryminację i niesprawiedliwość. Jesteśmy stolicą Mississippi i jako część naszej deklaracji bycia„ Odważnym Nowym Miastem ” nie będziemy dyskryminować żadnej osoby ze względu na rasę, przekonania religijne lub orientację seksualną, ani nie popieramy ustawodawstwa, które zezwala na taką dyskryminację”.
Biloxi, MS również jednogłośnie przyjęło rezolucję wzywającą do uchylenia HB 1523 w dniu 19 kwietnia 2016 r. Uchwała została pierwotnie wprowadzona przez burmistrza FoFo Gilicha.
Narodowa odpowiedź
Po śmierci HB 1523 kilka władz stanowych i lokalnych wydało zakazy podróży do stanu Mississippi. Te zakazy podróżowania mają na celu wyrażenie sprzeciwu tych społeczności wobec ustawy i jej wpływu na mieszkańców stanu Missisipi, zwłaszcza mieszkańców stanu LGBT. Reakcja jest podobna do tej, jakiej doświadczyła Karolina Północna po uchwaleniu szeroko kontrowersyjnego „ ustawy o łazience ”.
Na dzień 2 grudnia 2016 r. stany Kalifornia, Connecticut, Minnesota, Nowy Jork, Vermont i Waszyngton, Dystrykt Kolumbia, hrabstwa Dane (Wisconsin), Franklin (Ohio), Montgomery (Maryland) i Multnomah ( Oregon) oraz miasta Baltimore, Berkeley, Cincinnati, Dayton, Honolulu, Long Beach, Los Angeles, Miami Beach, Nowy Jork, Oakland, Filadelfia, Portland (Maine), Portland (Oregon), Providence, Salt Lake City, San Francisco, San Jose, Santa Fe, Seattle, Tampa, West Palm Beach i Wilton Manors wydały zakazy podróży w odpowiedzi na HB 1523, zakazując pracownikom rządowym nieistotnych podróży finansowanych ze środków publicznych do Mississippi.
Międzynarodowa odpowiedź
W kwietniu 2016 r. Brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Narodów wydało ostrzeżenie dla osób LGBT podróżujących do Karoliny Północnej i Mississippi. Kampania na rzecz praw człowieka odpowiedziała, że „jest zarówno przerażające, jak i zawstydzające, że jeden z najbardziej zagorzałych sojuszników naszego narodu ostrzegł swoich obywateli przed ryzykiem”.
W dniu 12 maja 2016 r. Unia Europejska wydała oświadczenie potępiające ustawę o mieszkaniach w wolności religijnej w stanie Mississippi oraz ustawę o prywatności i bezpieczeństwie obiektów publicznych w Północnej Karolinie.
Wyzwania dla HB 1523 w sądach
Kilka różnych pozwów miało na celu wykolejenie i obalenie HB 1523. W czerwcu 2016 r., Zanim pierwotnie planowano wejść w życie HB 1523, dwa procesy sądowe w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych zakwestionowały konstytucyjność ustawy: Barber przeciwko Bryantowi i Kampania na rzecz południowej równości przeciwko . Bryanta. Obie sprawy zostały połączone w celu wstępnego postępowania nakazowego przed Sądem Okręgowym Stanów Zjednoczonych.
Barber przeciwko Bryantowi
Barber v. Bryant został przedstawiony przez adwokata zajmującego się prawami obywatelskimi Mississippi Roberta McDuffa i Mississippi Center for Justice. Powodami w sprawie Barber v. Bryant było jedenastu indywidualnych mieszkańców Missisipii oraz The Joshua Generation Metropolitan Community Church of Hattiesburg, MS . Podczas przesłuchania w Sądzie Rejonowym Kampanii na rzecz Równości Południowej przeciwko Bryant została połączona w sprawę Barber przeciwko Bryant .
W dniu 27 czerwca 2016 r. Sędzia okręgowy Stanów Zjednoczonych Carlton W. Reeves wydał stały nakaz blokujący przepis HB 1523, umożliwiający urzędnikom hrabstwa wyłączenie się z wydawania zezwoleń na zawarcie małżeństwa.
W dniu 30 czerwca 2016 r., na kilka godzin przed wejściem ustawy w życie, sędzia Reeves wydał wstępny nakaz blokujący pozostałą część HB 1523. W sześćdziesięciostronicowej opinii stwierdzającej, że ustawa narusza klauzulę równej ochrony i klauzulę ustanowienia Konstytucja Stanów Zjednoczonych , sędzia Reeves zauważa, że HB 1523 wyróżnia Księgę Kapłańską 18 , ignorując inne zakazy Księgi Kapłańskiej, takie jak mieszanie wełny i lnu . Sędzia Reeves dalej porównuje sprzeciw gubernatora Bryanta wobec Obergefell v. Hodges do gubernatora Sprzeciw Jamesa P. Colemana wobec decyzji Brown przeciwko Board of Education .
13 lipca 2016 r. Prokurator generalny Mississippi Jim Hood ogłosił, że jego biuro nie będzie się odwoływać od orzeczenia sędziego Reevesa. W oświadczeniu Hood powiedział: „... wszystko, co zrobił HB 1523, to nadszarpnięcie wizerunku Mississippi, jednocześnie odwracając naszą uwagę od bardziej palących problemów rozkładających się dróg i mostów, niedofinansowania edukacji publicznej, trudnej sytuacji osób chorych psychicznie i potrzeby rozwiązania bałagan finansowy naszego państwa”. Gubernator Mississippi, Phil Bryant, skorzystał z usług prywatnego adwokata, Drew Snydera, aby kontynuować apelację w sądzie federalnym przy użyciu prywatnych funduszy.
Gubernator Phil Bryant i John Davis, dyrektor wykonawczy Mississippi Department of Human Services, odwołali się od decyzji Sądu Rejonowego Barber v. Bryant do Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych dla Piątego Okręgu .
W dniu 23 czerwca 2017 r. Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych dla Piątego Okręgu stwierdził, że powodowie w sprawie Barber przeciwko Bryant nie mieli legitymacji procesowej . Fragment opinii sędziego okręgowego Jerry'ego Edwina Smitha brzmi: „Nie wykluczamy możliwości, że przyszły powód może być w stanie wykazać wyraźne obrażenia w rzeczywistości, które spełniają„ nieredukowalne konstytucyjne minimum legitymacji ”… [T] sądy federalne muszą wstrzymać się od wydania wyroku, chyba że powód się zgłosi. Nakaz wstępny zostaje ODWRÓCONY, a orzeczenie o oddaleniu z powodu braku jurysdykcji zostaje WYDANE. Zespół składający się z trzech sędziów, który rozpatrywał sprawę (w skład którego wchodzili również sędzia Jennifer Elrod i sędzia Catharina Haynes ) zgodzili się jednogłośnie. To orzeczenie uchyliło wcześniejszą decyzję sędziego Reevesa w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych; w ten sposób wszedł w życie HB 1523.
W imieniu powodów w tej sprawie Robert McDuff odwołał się od decyzji Piątego Okręgu w sprawie Barber v. Bryant do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych , twierdząc, że ustawa narusza zarówno pierwszą , jak i czternastą poprawkę. 8 stycznia 2018 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych odmówił rozpatrzenia sprawy bez komentarza.
Kampania na rzecz Równości Południa (CSE) przeciwko Bryantowi
Kampania na rzecz Southern Equality przeciwko Bryant była pozwem wniesionym do federalnego sądu okręgowego jeszcze przed sporządzeniem projektu HB 1523, 20 października 2014 r. Powodami byli ACLU i kilku indywidualnych mieszkańców Missisipi reprezentowanych przez Robertę A. Kaplan . CSE przeciwko Bryant zakwestionowała ustawową i konstytucyjną odmowę Mississippi praw małżeńskich parom tej samej płci przed federalnym Obergefell w 2015 roku decyzja. Rozprawa odbyła się 12 listopada 2014 r. Zakaz zawierania małżeństw został uznany za niezgodny z konstytucją przez sędziego Reevesa w dniu 25 listopada 2014 r. Sprawa została zaskarżona do Piątego Okręgowego Sądu Apelacyjnego. Piąty Okręg wstrzymał nakaz sędziego Reevesa dotyczący wydawania zezwoleń na małżeństwa osób tej samej płci. Kiedy federalna Obergefell zalegalizowała małżeństwa osób tej samej płci, pobyt Piątego Okręgu został unieważniony i wydano licencje małżeńskie parom tej samej płci w Mississippi.
Po uchwaleniu HB 1523, w maju 2016 r., powodowie w sprawie CSE v. Bryant nadal reprezentowani przez Robertę Kaplan złożyli wniosek o wznowienie procesu w sprzeciwie wobec projektu ustawy. W szczególności we wniosku Kaplana argumentowano, że przepisy HB 1523, które pozwalają urzędnikowi okręgowemu i pracownikom państwowym na odstąpienie od wykonywania swoich obowiązków, naruszają czternastą poprawkę. Na potrzeby rozprawy w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych została ona połączona z Barber v. Bryant.
W dniu 21 lipca 2016 r. Adwokat Roberta A. Kaplan złożył oświadczenie pod przysięgą, aby wyjaśnić rolę, jaką chrześcijańskie lobby Alliance Defending Freedom odegrało w przygotowaniu projektu HB 1523.
We wrześniu 2017 r. Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych dla Piątego Okręgu odrzucił wniosek o ponowne rozpatrzenie en banc złożony przez powodów w sprawie Campaign for Southern Equality przeciwko Bryantowi.
W październiku 2017 roku sprawa trafiła do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych. W styczniu 2018 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych podjął decyzję o rewizji CSE przeciwko Bryant Fifth Circuit.
Alford przeciwko Moulderowi
W maju 2016 roku Nykolas Alford, Stephen Thomas i American Civil Liberties Union złożyli pozew w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych przeciwko Judy Moulder, rejestratorce akt stanu Mississippi. Alfred v. Moulder miał na celu zapobieżenie wejściu w życie HB 1523, argumentując, że ustawa jest sprzeczna z federalnym orzeczeniem na rzecz małżeństw osób tej samej płci wydanym w decyzji Obergefell . W dniu 17 października 2016 r. Sąd zawiesił sprawę Alford przeciwko Moulder do czasu wydania decyzji w sprawie Barber przeciwko Bryant z Piątego Okręgowego Sądu Apelacyjnego.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Tekst ustawy
- Campaign for Southern Equality przeciwko Bryant , nr 3:14-CV-818 (SD Miss. 27 czerwca 2016 r.), orzeczenie sądowe blokujące udzielanie zezwoleń na zawarcie małżeństwa
- Barber v. Bryant , nr 3:16-CV-442 (SD Miss. 30 czerwca 2016 r.) nakaz sądowy blokujący całość HB 1523
