Emisje gazów cieplarnianych przez Turcję
Węgiel, samochody i ciężarówki emitują ponad jedną trzecią z pięciuset milionów ton rocznych emisji gazów cieplarnianych w Turcji – głównie dwutlenku węgla – i są jedną z przyczyn zmian klimatycznych w Turcji . Narodowe elektrownie węglowe emitują najwięcej dwutlenku węgla, a inne znaczące źródła to pojazdy drogowe napędzane benzyną lub olejem napędowym . Po węglu i ropie naftowej trzecim najbardziej zanieczyszczającym paliwem jest gaz kopalny ; w którym się pali Tureckie elektrownie gazowe , domy i miejsca pracy. Zwierzęta gospodarskie wyrzucają dużo metanu ; same krowy wytwarzają połowę gazów cieplarnianych z rolnictwa w Turcji .
Ekonomiści twierdzą, że głównymi przyczynami emisji gazów cieplarnianych w Turcji są dotacje dla elektrowni węglowych oraz brak ceny za zanieczyszczenie węglem . W styczniu 2023 roku opublikowano Krajowy Plan Energetyczny, który przewidywał, że do 2030 roku do sieci zostanie podłączonych o 1,7 GW więcej lokalnej energii węglowej . Inżynierów mówi, że bez dotacji elektrownie węglowe byłyby stopniowo wyłączane. Platforma Prawa do Czystego Powietrza twierdzi, że powinien istnieć prawny limit dla drobnego pyłu unoszącego się w powietrzu , którego znaczna część pochodzi ze spalin samochodów i ciężarówek . Strefy niskoemisyjne w miastach zmniejszyłyby zarówno lokalne zanieczyszczenie powietrza , jak i emisję dwutlenku węgla.
Turcji w światowych emisjach gazów cieplarnianych wynosi około 1%, co odpowiada jej udziałowi w populacji. Emisje na osobę wynoszą 6 ton rocznie, czyli więcej niż średnia światowa . Chociaż podawane są sumy emisji gazów cieplarnianych, niektóre szczegóły, takie jak podział na samochody osobowe i ciężarówki, nie są publikowane.
Turcja ponownie pochłania około jednej dziesiątej swoich emisji , głównie poprzez swoje lasy . Rząd wspiera ponowne zalesianie , produkcję pojazdów elektrycznych i niskoemisyjne wytwarzanie energii elektrycznej ; i dąży do zerowej emisji dwutlenku węgla netto do 2053 r. Nie ma jednak planu wycofania się z węgla i ma określony na szczeblu krajowym wkład w Porozumienie paryskie w sprawie ograniczenia zmian klimatu jest wzrostem, a nie spadkiem. O ile polityka klimatyczna i energetyczna Turcji nie zostanie zmieniona, eksporterzy produktów wysokoemisyjnych, takich jak cement i energia elektryczna, będą musieli płacić cła węglowe .
Szacunki wyprzedzają oficjalną inwentaryzację
Emisje dwutlenku węgla (CO 2 ) pochodzące z paliw kopalnych stanowią zdecydowanie największą część emisji gazów cieplarnianych (GHG) . Niektóre organizacje, takie jak Międzynarodowa Agencja Energii (IEA), szacują roczną emisję CO2 z paliw kopalnych na kilka miesięcy przed oficjalną inwentaryzacją wszystkich gazów cieplarnianych: wstępna wartość na 2021 r. to 395 Mt ekwiwalentu CO2. Climate Trace wykorzystuje kosmiczne pomiary dwutlenku węgla do ilościowego określenia dużych źródeł emisji, takich jak główne elektrownie węglowe w Turcji . Według nich leśnictwo i użytkowanie gruntów było emitentem netto w 2021 r., a nawet bez tego wyemitowano w tym roku 615 mln ton gazów cieplarnianych.
Monitorowanie, raportowanie i weryfikacja
Monitorowanie, sprawozdawczość i weryfikacja (MRV) obejmuje wymianę informacji i wyciągniętych wniosków, co wzmacnia zaufanie międzynarodowych donatorów finansowania działań związanych ze zmianą klimatu . Turecki rządowy Instytut Statystyczny (Turkstat) postępuje zgodnie z wytycznymi dotyczącymi sprawozdawczości Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC), dlatego wykorzystuje rachunkowość gazów cieplarnianych opartą na produkcji do sporządzania krajowych wykazów gazów cieplarnianych . Od 2015 r. Przy użyciu rachunkowości opartej na zużyciu dałoby łącznie ponad 10% więcej, ponieważ wytwarzanie produktów importowanych do Turcji emituje więcej gazów cieplarnianych niż wytwarzanie jej eksportu. Turkstat przesyła dane i towarzyszący im raport do UNFCCC każdego kwietnia, około 15 miesięcy po zakończeniu raportowanego roku. Emisje z paliw sprzedawanych w kraju dla międzynarodowego lotnictwa i żeglugi są rozliczane oddzielnie w raportach do UNFCCC i nie są uwzględniane w sumie kraju. W 2020 r. nafta odrzutowa , dostarczana na tureckie lotniska i spalana podczas lotów międzynarodowych, wyemitowała 6 Mt CO 2 e (ekwiwalent dwutlenku węgla) ; oraz olej napędowy i pozostałości oleju opałowego z tureckich portów zasilających żeglugę międzynarodową 2 Mt CO 2 e.
Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu (IPCC) definiuje trzy poziomy metodologiczne pomiaru emisji. Poziom 1 wykorzystuje globalne wartości domyślne i uproszczone założenia, więc jest najłatwiejszy, ale najmniej dokładny. Poziom 2 wykorzystuje wartości specyficzne dla kraju i bardziej szczegółowe dane. Poziom 3 wykorzystuje najbardziej szczegółowe dane i modelowanie, więc jest najtrudniejszy do skompilowania, ale najdokładniejszy. Aby jak najlepiej wykorzystać zasoby ludzkie, każdy naród może zdecydować się na wykorzystanie tylko wyższych szczebli do oszacowania swoich poszczególnych „kluczowych kategorii”. Turkstat wybiera te kategorie w zależności od bezwzględnego poziomu emisji z tej kategorii lub od tego, czy ma ona tendencję wzrostową. Na przykład, N 2 O z oczyszczania i odprowadzania ścieków był kategorią kluczową na rok 2020 wyłącznie ze względu na jego szybko rosnące emisje. Niemniej jednak większość z trzydziestu kluczowych kategorii wybranych w 2020 r. to sektory o największych emisjach, na przykład produkcja cementu . Turcja stosuje metodologię Tier 2 i Tier 3 dla niektórych kluczowych kategorii, na przykład elektrownia może analizować spalany przez siebie węgiel brunatny, który różni się w zależności od kopalni. Chociaż transport drogowy jest kluczową kategorią, nie dzieli się na samochody i ciężarówki, jak to jest zrobione w niektórych krajach. W 2021 r. UNFCCC zapytał Turcję, dlaczego zgłosiła znikome pośrednie emisje gazów cieplarnianych ( tlenek węgla , tlenki azotu , niemetanowe lotne związki organiczne oraz tlenki siarki ) w 2018 roku.
Źródła gazów cieplarnianych
Turcja wyemitowała 524 Mt gazów cieplarnianych w 2020 r., czyli więcej niż byłoby to możliwe w ramach globalnego budżetu węglowego . Emisje brutto na osobę są powyżej średniej światowej i wyniosły 6,3 t w 2020 r. Skumulowane emisje CO 2 w Turcji szacuje się na około 11 Gt, co stanowi mniej niż 1% skumulowanej światowej emisji (populacja Turcji to około 1% światowej populacji ). Na emisje w Turcji można spojrzeć z różnych perspektyw w stosunku do standardowej klasyfikacji IPCC: na przykład badanie przeprowadzone w 2021 r. przez Uniwersytet Ekonomiczny w Izmirze oszacowali, że żywność „od pola do stołu” odpowiada za około jedną trzecią krajowych emisji. Jest to podobne do udziału żywności w globalnych emisjach.
Paliwa kopalne
Spalanie węgla w Turcji było największym źródłem emisji z paliw kopalnych w 2020 r., a następnie ropa naftowa i gaz ziemny. W tym roku sektor energetyczny Turcji wyemitował ponad 70% krajowych gazów cieplarnianych, głównie poprzez wytwarzanie energii elektrycznej, a następnie transport. Z kolei rolnictwo przyczyniło się do emisji 14%, a procesy przemysłowe i wykorzystanie produktów (IPPU) nieco mniej. Wychwytywanie i składowanie dwutlenku węgla nie jest ekonomicznie opłacalne, ponieważ kraj ten nie ma cen emisji dwutlenku węgla . Intensywność emisji gazów cieplarnianych zużycia energii jest wyższa niż w UE.
Od 2023 r. Turcja spodziewa się znacznego zwiększenia wydobycia gazu. W 2021 r. szef MAE Fatih Birol wezwał kraje produkujące paliwa kopalne do uwzględnienia ograniczenia wycieków metanu w swoich zobowiązaniach klimatycznych, na przykład robią to Stany Zjednoczone.
Produkcja publicznego ciepła i energii elektrycznej wyemitowała 131 megaton CO 2 e w 2020 r., głównie w wyniku spalania węgla. W 2020 r. intensywność emisji wyniosła około 440 gCO 2 /kWh, czyli mniej więcej od średniej dla krajów G20 . Inwestycje w wiatr i słońce są hamowane przez dotacje do węgla. Próba ponownego zatłaczania gazu geotermalnego z powrotem do ziemi planowana jest na 2021 rok.
Subsydiowany węgiel spalany przez biedne rodziny wydziela czarny węgiel (który przyczynia się do zmian klimatu) i inne lokalne zanieczyszczenia powietrza . Paliwa do użytku domowego, takie jak gaz ziemny i węgiel, przyczyniły się do emisji 50 Mt CO 2 e w 2020 r. Spalanie paliw kopalnych, takich jak węgiel i gaz ziemny do ogrzewania budynków komercyjnych i instytucjonalnych, wyemitowało 14 Mt CO 2 e w 2020 r. Według Ministerstwa Energii i Zasoby naturalne , „Nasz kraj dąży do efektywnego, efektywnego iw sposób, który ma minimalny wpływ na środowisko naturalne, wykorzystania zasobów energetycznych w ramach celów zrównoważonego rozwoju”.
Elektrownie węglowe
Tureckie elektrownie węglowe są największym źródłem emisji gazów cieplarnianych w Turcji na poziomie 102 Mt (około 20% emisji krajowych – patrz wykres kołowy). Ponad kilogram CO 2 jest emitowany na każdą kWh energii elektrycznej wytwarzanej w Turcji przez elektrownie węglowe. Gdyby działały z docelowym współczynnikiem wydajności , planowane bloki w Afşin Elbistan generowałyby ponad 60 Mt CO 2 rocznie, czyli ponad jedną dziesiątą całkowitej emisji kraju.
Prawie cały węgiel spalany w elektrowniach to lokalny węgiel brunatny lub importowany węgiel kamienny (kamienny) . Analiza węgla tureckiego węgla brunatnego pokazuje, że jest on bogaty w popiół i wilgoć, ma niską wartość energetyczną i wysoką emisyjność . Tak więc turecki węgiel brunatny emituje więcej CO 2 niż węgiel brunatny innych krajów. Chociaż importowany węgiel kamienny ma mniejszą emisyjność podczas spalania, ponieważ jest transportowany znacznie dalej, jego emisje gazów cieplarnianych w całym cyklu życia są zbliżone do węgla brunatnego. Gdy dwutlenek węgla ( CO2 ) z węgla wykorzystywanego przez przemysł i budownictwo oraz emisje metanu z wydobycia węgla są dodawane do emisji z produkcji energii elektrycznej opalanej węglem, ponad 30% rocznych emisji Turcji pochodzi z węgla. W 2020 r. spalanie węgla wyemitowało łącznie 148 Mt CO 2 . Wycieki metanu z kopalń w 2020 r. były równoważne 6 Mt CO 2 . Eren Holding (za pośrednictwem elektrowni ZETES opalanych węglem Eren Enerji ) emituje ponad 2% tureckich gazów cieplarnianych, a İÇDAŞ emituje ponad 1% ze swoich elektrowni węglowych Bekirli. Emisje sadzy nie są publikowane dla poszczególnych elektrowni, ponieważ Turcja nie ratyfikowała Protokołu z Göteborga w sprawie zanieczyszczenia powietrza.
Elektrownie gazowe
Elektrownie gazowe wyemitowały w 2019 r. 24 Mt CO 2 e. Trudno im konkurować z węglem częściowo ze względu na brak ceny węgla. Wytwarzanie energii elektrycznej z gazu ma tendencję do wzrostu, gdy energia wodna jest ograniczona przez susze. Oczekuje się, że koszty importu gazu ziemnego spadną w połowie lat 20. XX wieku wraz z rozpoczęciem wydobycia z pola gazowego Sakarya na Morzu Czarnym .
Paliwo transportowe
Transport wyemitował 81 Mt CO 2 e w 2020 r., około jednej tony na osobę i 15% całości w kraju. Transport drogowy w kraju zdominował emisje z 77 Mt (w tym pojazdy rolnicze). Ponad trzy czwarte emisji z transportu drogowego w Turcji pochodzi z oleju napędowego . Średnie emisje nowych samochodów w 2016 r. wyniosły około 120 g CO 2 /km Chociaż UE wyznaczyła sobie cel na 2021 r. na poziomie 95 g CO 2 /km, Turcja nie ma takiego celu. W 2018 r . do koła wpływ pojazdów benzynowych i wysokoprężnych, z wyjątkiem wymogu 3% etanolu w paliwie (w porównaniu z 10% w UE). Jednak większe wykorzystanie biopaliw może nie być zrównoważone. Normy dotyczące jakości paliwa i emisji dla nowych samochodów są mniej rygorystyczne niż w UE; a w 2019 r. około 45% samochodów miało ponad 10 lat i było nieefektywnych energetycznie. Udział w rynku pojazdów elektrycznych był w 2020 r. poniżej średniej światowej. Loty krajowe wyemitowały w 2020 r. 2 Mt CO 2 e, aw 2021 r. ich stawka VAT została obniżona do 1%.
Przemysł
W 2020 r. sektor przemysłowy Turcji wyemitował 67 Mt (13%) gazów cieplarnianych. Jednak od 2019 r. brakuje szacunków dotyczących wpływu polityki rządu na emisje przemysłowe. Szef IEA, Fatih Birol, wezwał firmy przemysłowe do nadania priorytetu efektywności energetycznej. Niektóre cukrownie, na przykład należące do Türkşeker i Konya Seker, spalają węgiel na ciepło potrzebne do produkcji cukru, a czasami do wytwarzania energii elektrycznej. Niektóre firmy przemysłowe osiągają Global Reporting Initiative .
Żelazo i stal
Europejski przemysł stalowy skarżył się, że import stali z Turcji stanowi nieuczciwą konkurencję, ponieważ nie podlega podatkowi od emisji dwutlenku węgla , i zarzuca subsydiowanie gazu ziemnego wykorzystywanego do produkcji niektórych stali. Turecka stal, pochodząca głównie z miniwalni , generuje średnio około jednej tony CO 2 na tonę wyprodukowanej stali. Chociaż ta średnia jest mniej zanieczyszczająca niż w Chinach, trzy huty – Erdemir , İsdemir i Kardemir – używają wielkich pieców , a tym samym emitują więcej niż te, które używają elektrycznych pieców łukowych . Przyszły mechanizm dostosowywania cen na granicach z emisją dwutlenku węgla (CBAM) w ramach Europejskiego Zielonego Ładu może obejmować taryfę węglową na turecką stal produkowaną w wielkich piecach, ale CBAM mógłby pomóc piecom łukowym konkurować z produktami takimi jak chińska stal.
Cement
Turcja jest szóstym co do wielkości producentem cementu na świecie i największym w Europie. W 2020 r. Turcja wyeksportowała 30 mln ton o wartości prawie 1 mld USD i była największym źródłem importu cementu do UE. Produkcja cementu (klinkieru) w 2020 r. wyemitowała 41 Mt CO 2 , 9% całkowitej emisji gazów cieplarnianych w kraju. Climate Trace oszacowało wkład poszczególnych fabryk, czasem na podstawie ciepła pieca widocznego z satelitów, i mówi, że fabryki, które wyemitowały ponad 1,5 Mt każda w 2021 r., obejmują: cementownie Körfez, Pazarcık i Gönen.
Sektor budowlany w Turcji skurczył się pod koniec 2018 r., a więc zużywał mniej cementu. Producenci cementu w UE muszą kupować unijne kredyty węglowe i twierdzą, że CBAM jest potrzebny, aby chronić ich przed nieuczciwą konkurencją ze strony tureckich firm, ponieważ nie płacą one ceny emisji dwutlenku węgla. CBAM może wynosić do 50% ceny cementu.
Rolnictwo i rybołówstwo
Rolnictwo odpowiadało za 73 Mt całkowitej emisji gazów cieplarnianych w Turcji w 2020 r., w tym za 61% emisji metanu i 80% emisji podtlenku azotu . Wynikają one przede wszystkim z fermentacji jelitowej , gleb rolniczych i gospodarki nawozami . Bydło emituje prawie połowę gazów cieplarnianych pochodzących z rolnictwa. - (Łącznie 73 mln ton: 27 mln ton fermentacja jelitowa 61% z 9 mln ton gospodarki obornikiem = 32 mln ton). Rolnictwo odpowiadało za 7,3% wszystkich gazów cieplarnianych w 2020 r., czyli około 1% powyżej swojego udziału w PKB.
Około trzech czwartych produkcji czerwonego mięsa w Turcji to wołowina. Turcy zjadają średnio 15 kilogramów (33 funtów) wołowiny na osobę rocznie (czyli więcej niż średnia światowa), a kraj wyprodukował 1 milion ton wołowiny w 2021 roku. Istnieje około 18 milionów sztuk bydła (w tym 8 milionów krów mlecznych). bydła i kilka bawołów), 45 milionów owiec i 11 milionów kóz w kraju: inwentarz żywy jest dotowany, a niektórzy rolnicy otrzymują „dopłaty do oleju napędowego”. W 2020 r. Importowano bydło o wartości 411 mln USD. Podatek VAT na mięso i nabiał wynosi 1%, podobnie jak inne „podstawowe produkty spożywcze”. Będąc przeżuwaczami owce, kozy i bydło bekają metanem. Nawozy mogą emitować GHG podtlenek azotu, ale brakuje szacunków wpływu polityki rządu na emisje z sektorów rolnictwa i odpadów. Produkcja tworzyw sztucznych , na przykład w rolnictwie, może w przyszłości uwalniać znaczne ilości gazów cieplarnianych. Krajowe wykazy gazów cieplarnianych nie obejmują jeszcze połowów włokami dennymi , ponieważ IPCC nie wydało jeszcze wytycznych dotyczących rachunkowości.
Marnować
Sektor odpadów przyczynił się do 16 Mt (3%) emisji gazów cieplarnianych w Turcji w 2020 r., a składowanie jest najpowszechniejszą metodą unieszkodliwiania odpadów. Climate Trace szacuje, że Odayeri (mimo że ma biogazownię) po europejskiej stronie Stambułu będzie największym pojedynczym emitentem odpadów na poziomie 3,8 Mt w 2021 r. Odpady organiczne wysyłane na składowiska emitują metan, ale kraj pracuje nad poprawą zrównoważonych odpadów i zarządzanie zasobami. Jedna trzecia odpadów organicznych jest kompostowana , ale inni opowiadają się za spalaniem .
Łagodzenie
Emisje gazów cieplarnianych w Turcji nie są zgodne z celem porozumienia paryskiego, jakim jest ograniczenie wzrostu temperatury znacznie poniżej 2°C. Według Climate Action Tracker , gdyby wszystkie cele rządowe były takie jak w Turcji, globalne ocieplenie przekroczyłoby 4°C do końca XXI wieku. Climate Action Tracker przewiduje, że po pandemii COVID-19 emisje w kraju wznowią swój wzrost i osiągną od 40% do 70% powyżej poziomu z 2020 r. do 2030 r.
Krajowa strategia i plan działania tylko częściowo obejmują krótkoterminowe łagodzenie zmiany klimatu . Według Climate Transparency, aby wziąć sprawiedliwy udział w ograniczeniu globalnego ocieplenia do 1,5°C, Turcja musiałaby zredukować emisje do 365 Mt CO 2 e do 2030 r. Jednak Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP) mówi, że potrzebna jest szybsza redukcja, a emisje na osobę rocznie musiałyby zostać zmniejszone o ponad połowę do około 2–2,5 t CO 2 e do 2030 r. Od 2021 r. trwają dyskusje w Parlamentarnej Komisji Badawczej ds. Globalnych Zmian Klimatu. Rząd zamierza zakończyć przegląd długoterminowej polityki (2030-2050) i opublikować do 2023 r. nowy Narodowy Plan Działań na rzecz Zmian Klimatu z celami dla poszczególnych sektorów i mechanizmami monitorowania. Turcja argumentuje, że jako kraj rozwijający się powinna być zwolniona z podatku netto celów redukcji emisji, ale inne kraje się na to nie zgadzają.
O ile polityka energetyczna Turcji nie zostanie zmieniona, przewiduje się, że emisje w Unii Europejskiej (UE) na osobę spadną poniżej Turcji w latach 2020-tych. Ponieważ UE jest głównym partnerem handlowym Turcji, porównanie z celami określonymi w Europejskim Zielonym Ładzie jest ważne, aby pomóc tureckim przedsiębiorstwom uniknąć przyszłych ceł UE na emisję dwutlenku węgla na eksport, taki jak stal i cement. Tworzone są grupy robocze sektora publicznego i prywatnego w celu omówienia unijnego Zielonego Ładu, a Ministerstwo Handlu opublikowało plan działania w odpowiedzi na to i jego CBAM. Według jednego z badań z 2020 r. Turcja dołącza do Unijny system handlu emisjami byłby korzystniejszy ekonomicznie dla energetyki niż krajowa taryfa węglowa.
Ścieżka do zera netto
Turcja dąży do zerowej emisji dwutlenku węgla netto do 2053 r. Ale Climate Action Tracker powiedział w 2021 r., że brakuje krytycznych szczegółów dotyczących zakresu, docelowej architektury i przejrzystości w celu zerowej emisji netto. Bank Światowy oszacował koszty i korzyści, ale zasugerował rządowi wykonanie znacznie bardziej szczegółowego planowania.
Turecka ustawa o efektywności energetycznej, która weszła w życie w 2018 r., przeznacza prawie 11 miliardów dolarów na efektywność i może znacznie ograniczyć emisje. A Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) inwestuje w zarządzanie klimatem i efektywność energetyczną, na przykład w mniejsze firmy. W 2021 r. rząd zobowiązał się do przygotowania nowego planu redukcji emisji, ale od 2022 r. nie ma planu ograniczenia zużycia węgla.
Później w 2021 roku Istanbul Policy Center, think tank będący częścią Uniwersytetu Sabancı, opublikował podsumowanie własnego planu. Plan mówi, że zero netto do 2050 roku jest możliwe, a kluczem do dekarbonizacji jest zwiększenie udziału energii słonecznej i wiatrowej w produkcji energii elektrycznej. Mówi się, że CO2 emisje mogą zostać zmniejszone o 32% w latach 2018-2030. Oraz że udział źródeł odnawialnych innych niż hydroelektryczność w zainstalowanej mocy może wzrosnąć z 17 proc. w 2018 r. do 50 proc. w 2030 r. i 77 proc. w 2050 r. Według planu Turcja może zwiększyć całkowitą zainstalowaną moc wiatrową/słoneczną do 35 GW do 2030 r., budując średnio 3 GW elektrowni słonecznych i 2,5 GW elektrowni wiatrowych rocznie. Plan mówi, że do 2050 roku emisja CO2 brutto może zostać zmniejszona do 132 milionów ton.
Energia
Emisje można by znacznie zmniejszyć, przechodząc z elektrowni węglowych na istniejące elektrownie gazowe: ponieważ moc wytwórcza jest wystarczająca, aby umożliwić likwidację wszystkich elektrowni węglowych i nadal zaspokajać szczytowe zapotrzebowanie na energię, o ile energia wodna i gaz będą wykorzystywane do zaspokojenia szczytowego zapotrzebowania. Przewiduje się, że do połowy lat 20. cena gazu znacznie spadnie, ponieważ produkcja Turcji z Morza Czarnego będzie więcej niż wystarczająca, aby zaspokoić popyt krajowy. Jednak według badania z 2021 r. Sektor energii elektrycznej nie jest w stanie przekształcić się finansowo w odpowiedzi na CBAM i „aby uniknąć niedoskonałości rynku, rząd musi wkroczyć, opracowując ogólny program dekarbonizacji produkcji energii elektrycznej w Turcji”. A paneli fotowoltaicznych rozpoczęła produkcję w 2020 roku; a energia słoneczna i wiatrowa są najtańszymi technologiami wytwarzania, ale są słabo rozwinięte. Dotacje na paliwa kopalne stwarzają ryzyko zablokowania emisji dwutlenku węgla , ale gdyby zostały zniesione, energia wiatrowa i słoneczna mogłyby rozwijać się szybciej. Poleganie wyłącznie na magazynowaniu energii elektrycznej byłoby niewystarczające do dekarbonizacji energii elektrycznej, ponieważ okresy wysokiego i niskiego zapotrzebowania trwają od dwóch do trzech tygodni. Rezygnacja z energii atomowej w Turcji będzie technicznie możliwe w okresach wzrostu energii słonecznej lub wiatrowej lub spadku zapotrzebowania na energię elektryczną, ale będzie kosztowne ze względu na wysokie koszty stałe i utracone przychody ze sprzedaży. Jednak po modernizacji, wymianie zasilania i dodaniu niewielkiej ilości elektrowni szczytowo-pompowych w Turcji jest wystarczająco dużo zapór wodnych, aby zapewnić dyspozycyjne wytwarzanie w celu zbilansowania zmiennej energii odnawialnej , nawet uwzględniając częstsze susze w Turcji w przyszłości z powodu zmian klimatycznych. Farmy fotowoltaiczne są współlokowane z elektrowniami wodnymi, aby utrzymać wytwarzanie w przypadku suszy. Moc energii geotermalnej wyniosła w 2020 r. 1,6 GW, a planuje się więcej, ale emisje CO 2 w całym cyklu życia niektórych tureckich elektrowni geotermalnych nie są jeszcze znane. Dokonywane są krajowe i międzynarodowe inwestycje w odnawialne źródła energii i efektywność energetyczną; na przykład EBOR wspiera instalację inteligentnych liczników . Przewiduje się, że wraz z cementem sektor energii elektrycznej zostanie najbardziej dotknięty przez CBAM. Według thinktanku Ember budowa nowych elektrowni wiatrowych i słonecznych jest tańsza niż eksploatacja istniejących elektrowni węglowych, które są uzależnione od importu węgla. Mówią jednak, że istnieją przeszkody w budowaniu elektrowni słonecznych na skalę użytkową, takie jak: brak nowych mocy dla energii słonecznej w transformatorach, limit 50 MW dla dowolnej mocy zainstalowanej pojedynczej elektrowni słonecznej oraz duzi konsumenci, którzy nie są w stanie podpisać kontraktu na długoterminową moc umowy zakupu nowych instalacji fotowoltaicznych.
Budynki
Budynki są największymi konsumentami energii i istnieją znaczne możliwości oszczędności energii zarówno w przypadku nowych budynków, jak i renowacji. Typowy budynek mieszkalny emituje blisko 50 kgCO2eq/m2/rok, głównie z powodu zużycia energii przez mieszkańców. Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) stwierdziła, że można zrobić więcej, aby poprawić efektywność energetyczną budynków, a oferowane w tym celu zachęty podatkowe stworzą miejsca pracy. Turcja była współprzewodniczącym grupy omawiającej budynki o zerowej emisji dwutlenku węgla na szczycie ONZ w sprawie działań na rzecz klimatu w 2019 r ., a miasto Eskişehir zobowiązała się do przekształcenia wszystkich istniejących budynków na zerowe emisje do 2050 r. Takie ulepszenia w zakresie efektywności energetycznej można wprowadzić w ramach tego samego programu, co zwiększenie odporności na trzęsienia ziemi w Turcji . Jednak w 2020 roku gaz był dotowany. Zasugerowano zwiększenie udziału domów pasywnych , podobnie jak przyjęcie niektórych norm budowlanych UE.
Na obszarach wiejskich bez sieci gazowej pompy ciepła mogłyby stanowić alternatywę dla drewna, węgla i gazu w butlach, ale zakup pompy ciepła jest rzadkością, ponieważ jest bardzo kosztowny dla gospodarstw domowych, ponieważ nie ma dotacji. Większe zainteresowanie wykazali jednak właściciele większych nieruchomości, takich jak centra handlowe, szkoły i budynki rządowe.
Moc zainstalowana bezpośredniego ogrzewania geotermalnego (nie mylić z pompami ciepła) wyniosła łącznie 3,5 GW energii cieplnej (GWt) w 2020 r., z potencjałem na 60 GWt, ale nie jest jasne, ile jest niskoemisyjnych. Według raportu z 2020 r. zleconego przez ministerstwo środowiska i EBOR potrzebne są dalsze badania nad turecką geotermią: w szczególności, jak ograniczyć uwalnianie dwutlenku węgla do atmosfery.
Nie ma danych na temat intensywności węgla w cemencie. Emisje z produkcji cementu można zmniejszyć, zmniejszając klinkieru — na przykład wytwarzając wapienny kalcynowany cement gliniasty , który jest tylko w połowie klinkierem. Drugie co do wielkości ograniczenie można by osiągnąć, zastępując połowę paliwa z węgla kamiennego i koksu naftowego (koks ponaftowy) na mieszankę gumy ze zużytych opon, paliwa pochodzącego z odpadów i biomasy . Chociaż kraj ma wystarczającą ilość tych materiałów, większość cementowni wykorzystuje węgiel, koks ponaftowy lub węgiel brunatny jako podstawowe źródło energii. Więcej drewno klejone krzyżowo może być używane do budowy zamiast betonu.
Dalsza dekarbonizacja produkcji cementu zależałaby w dużym stopniu od wychwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS). Pomimo ryzyka trzęsienia ziemi w Turcji , CCS może być technicznie wykonalne w wysadzie solnej w pobliżu jeziora Tuz lub w prowincji Diyarbakır .
Transport
W 2000 roku intensywność emisji z transportu poprawiła się, ale zysk ten został częściowo utracony w 2010 roku ze względu na rosnące preferencje dla samochodów typu SUV . W 2020 roku po drogach jeździło 25 mln pojazdów, a Ministerstwo Energii przewiduje, że do 2030 roku będzie to ponad milion pojazdów elektrycznych. Chociaż Turcja ma kilku producentów autobusów elektrycznych i wielu jest eksportowanych, w 2021 roku w kraju było ich mniej niż 100. są produkowane, ale miasta można ulepszyć, aby lokalne wycieczki rowerowe były bezpieczniejsze. Chociaż promy w Turcji (w przeciwieństwie do niektórych innych krajów) nadal napędzane są paliwami kopalnymi, pierwszy na świecie w pełni elektryczny holownik zaczął pracować w porcie w Stambule w 2020 r., produkowane są elektryczne ciężarówki, a koparka elektryczna jest planowana na 2022 r. Eti Mine Works produkuje małe ilości węglanu litu lokalnie i planuje zwiększyć produkcję do wykorzystania w bateriach. Fabrykę baterii planuje firma Aspilsan, która jest częścią tureckiego przemysłu obronnego , a Ford Otosan zaczął produkować elektryczne samochody dostawcze w 2022 roku. Do 2030 roku planowanych jest ponad ćwierć miliona stacji ładowania. Przepisy budowlane są zmieniane, aby wprowadzić obowiązkowe punkty ładowania samochodów elektrycznych w nowych centrach handlowych i na parkingach.
W 2021 r. około 10% sprzedawanych samochodów to pojazdy hybrydowe , które stanowią 0,3% z 13 milionów samochodów na drogach. Produkowane są samochody hybrydowe, a turecki przemysł motoryzacyjny będzie lokalnie sprzedawać samochody elektryczne w 2022 r., na które obowiązują zachęty i ulgi podatkowe. Oczekuje się , że oprócz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych stworzenie krajowego pojazdów elektrycznych przez TOGG obniży koszty eksploatacji pojazdów, stworzy miejsca pracy i ograniczy import ropy. Wprowadzenie inteligentnego ładowania jest ważne, aby uniknąć przeciążenia Tureckie sieci dystrybucji energii elektrycznej . Częściowo z powodu wysokich ceł importowych sprzedaje się bardzo niewiele samochodów elektrycznych, a do połowy 2021 r. po drogach w Turcji jeździło mniej niż 2000 samochodów w pełni elektrycznych . Od 2021 roku specjalny podatek od sprzedaży ( turecki : tr: Özel tüketim vergisi ) na samochody elektryczne kosztujące ponad 300 tysięcy lirów wynosi od 10% do 60% w zależności od mocy silnika. W 2021 r. było nieco ponad tysiąc stacji ładowania i około 3 punkty ładowania na pojazd, co było jednym z najniższych w Europie.
Podatki od benzyny i oleju napędowego są niższe niż w sąsiedniej UE, ale wyższe niż w krajach produkujących ropę na południu. Legalność firm oferujących wspólne przejazdy jest niejasna, a taksówki mogłyby być lepiej zintegrowane z transportem publicznym. Jednak przepisy dotyczące taksówek w Stambule są politycznie zablokowane. Rząd centralny uchwalił w 2019 r. regulacje zezwalające na strefy niskoemisyjne, a co najmniej jedna gmina rozważa ich utworzenie. Według Shury trzy czwarte emisji w sektorze transportu pochodzi z drogowego transportu towarowego. Sprzedaż pojazdów drogowych napędzanych paliwami kopalnymi zostanie zakazana od 2040 r.
Wykorzystując metodologię Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego, Turkish Airlines oferuje kompensację emisji dwutlenku węgla certyfikowaną zgodnie z Verified Carbon Standard i Gold Standard . Turcja uczestniczy w programie kompensacji i redukcji emisji dwutlenku węgla dla lotnictwa międzynarodowego .
Przemysł
Turcja nie ratyfikowała poprawki z Kigali w sprawie regulacji wodorofluorowęglowodorów (HFC). Tak więc część produkcji lodówek i klimatyzatorów opartych na HFC nadal ma miejsce w Turcji, ale nie w sąsiedniej UE, która ratyfikowała Kigali w 2010 roku i szybciej je wycofuje. Od 2022 r. przemyt HFC z Turcji do UE pozostaje problemem.
Silniki elektryczne w małych i średnich przedsiębiorstwach stają się coraz bardziej wydajne. Niskoemisyjny wodór mógłby pomóc w trudnych do dekarbonizacji gałęziach przemysłu, takich jak cement i petrochemia , ale potrzebne są dalsze badania. Od 2021 r. prawie nie ma zwolenników grupy zadaniowej ds. ujawniania informacji finansowych związanych z klimatem , która ma przekazywać inwestorom informacje o ryzyku związanym ze zmianą klimatu dla firm. Tureckie Stowarzyszenie Przemysłu i Biznesu zwróciło się do UE o finansowanie, aby pomóc we wzmocnieniu dostosowania do CBAM.
Rolnictwo i rybołówstwo
Rolnictwo przyjazne dla klimatu jest badane i finansowane, a agriwoltaika została zasugerowana jako odpowiednia dla kukurydzy i niektórych innych cieniolubnych warzyw. Prezydent Erdoğan wezwał do utworzenia większej liczby morskich obszarów chronionych na wodach międzynarodowych . Wody terytorialne Turcji nie sąsiadują z żadnymi wodami międzynarodowymi , z czego około 4% to morskie obszary chronione.
Pochłaniacze węgla
Turcja ma 23 miliony hektarów lasów pokrywających jedną czwartą kraju, chociaż ponad 40% to lasy zdegradowane. Lasy Turcji są głównym pochłaniaczem dwutlenku węgla i zrekompensować około 10% emisji kraju w 2020 r. Rząd powiedział w 2015 r., że do 2050 r. „przewiduje się, że lasy będą rozciągać się na ponad czterech piątych terytorium kraju”. Jednak cieplejsze i bardziej suche powietrze na południu i zachodzie może utrudnić utrzymanie obecnej lesistości. Jednak pomimo różnic regionalnych oczekuje się, że lasy pozostaną ogólnym pochłaniaczem dwutlenku węgla. Prawie wszystkie grunty leśne w Turcji należą do państwa i nie mogą być sprywatyzowane. Wydano jednak prywatne pozwolenia na zalesianie , aby zachęcić do sadzenia drzew na obszarach o niskim zagęszczeniu drzew. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego , takie jak Turecka Fundacja Walki z Erozją Gleby i Stowarzyszenie Leśników Turcji , również zachęcają do ponownego zalesiania. W 2019 roku prezydent Erdoğan ustanowił coroczny „Narodowy Dzień Leśnictwa” przypadający na 11 listopada. Sugerowano zalesianie jałowców ze względu na ich odporność, ale mówi się, że potrzebują pomocy, aby szybko odrosnąć. Ale według profesora nadzwyczajnego Uniwersytetu Ege , Serdara Gökhana Senola, Ministerstwo Rolnictwa i Leśnictwa czasami przesadza, kiedy powinno zamiast tego czekać na odrost.
Trzy czwarte ziemi w Turcji jest ubogie w materię organiczną w glebie . Zawiera węgiel organiczny w glebie , którego ilość szacuje się na 3,5 miliarda ton na głębokości 30 centymetrów (12 cali), z czego 36 t/ha na polach uprawnych. Zmapowano węgiel organiczny w glebie: jest to ważne, ponieważ emisje węgla z gleby są bezpośrednio związane ze zmianą klimatu, ale różnią się w zależności od interakcji gleby z niskimi poziomami węgla organicznego w glebie, co zwiększa ryzyko erozji gleby . Turcja jest głównym producentem marmuru ; zasugerowano, że odpady z przemysłu mogą wychwytywać węgiel zapętlenie wapnia .
Ekonomia
Pod koniec XX i na początku XXI wieku wzrost gospodarki tureckiej i, w mniejszym stopniu, liczby ludności spowodował zwiększone emisje z produkcji energii elektrycznej, przemysłu i budownictwa, zgodnie z hipotezą środowiskową krzywej Kuznetsa . A od lat 90. do 2010. były skorelowane z wytwarzaniem energii elektrycznej. Ale w latach 2010-tych wzrost gospodarczy i wzrost emisji nieco się oddzieliły. Od lat 70-tych energochłonność wzrostu gospodarczego oscylowała wokół 1kWh na 2011 USD, podczas gdy emisyjność energii spadła z 300g/kWh do 200g/kWh. W 2018 r. rząd prognozował, że emisje gazów cieplarnianych będą rosły równolegle do wzrostu PKB w ciągu następnej dekady. Po wznowieniu wzrostu gospodarczego po kryzysu zadłużenia, który rozpoczął się w 2018 r. , oraz recesji związanej z COVID-19 w kraju , oczekuje się również wzrostu zapotrzebowania na energię. Niemniej jednak Carbon Tracker twierdzi, że możliwe będzie oddzielenie wzrostu gospodarczego i emisji poprzez zwiększenie mocy kraju w zakresie energii odnawialnej i inwestowanie w efektywność energetyczną za pomocą zrównoważonej polityki energetycznej.
Średnia emisja CO 2 jednego z 10% najbogatszych mieszkańców Turcji, wynikająca z konsumpcji, jest ponad dwukrotnie większa niż w przypadku reszty populacji, ponieważ bogatsi ludzie częściej latają samolotami i kupują SUV-y napędzane benzyną . Niemniej jednak badania z 2019 r. nie są zgodne co do tego, czy wysokie nierówności dochodów w Turcji powodują wyższe emisje CO 2 .
Podczas gdy rząd zobowiązał się do zakupu 30 000 lokalnie wyprodukowanych samochodów elektrycznych, w pakiecie na 2020 rok było niewiele wyraźnych zielonych środków, które miały pomóc w wyjściu z recesji związanej z COVID-19. Wręcz przeciwnie, obniżono stawkę VAT dla lotnictwa krajowego, obniżono ceny ropy i gazu. Prawie wszystkie bodźce były szkodliwe dla środowiska; według raportu z 2021 r. tylko Rosja była mniej zielona. Turcja otrzymała finansowanie działań na rzecz klimatu z Funduszu Globalnego Środowiska , Funduszu Czystych Technologii oraz różnych funduszy dwustronnych, ale nie kwalifikuje się do korzystania z Zielonego Funduszu Klimatycznego ze względu na swój status kraju rozwiniętego w ramach UNFCCC.
Ogólnoświatowe badania kosztów krańcowych redukcji emisji pokazują, że poprawa efektywności energetycznej budynków i zastąpienie elektrowni opalanych paliwami kopalnymi źródłami odnawialnymi to zazwyczaj najbardziej opłacalne sposoby redukcji emisji dwutlenku węgla. Badanie z 2017 r. wykazało, że cena emisji dwutlenku węgla w wysokości 50 USD za tonę (podobna do ceny UE z 2021 r.) ograniczyłaby emisje o około 20%, głównie poprzez zniechęcenie do węgla. Bardziej szczegółowe badanie z 2020 r. wykazało, że sektor energii elektrycznej jest kluczowy, a w sektorze budowlanym możliwa jest redukcja niskich kosztów. W tym samym badaniu stwierdzono, że niskie poziomy redukcji w rolnictwie byłyby tanie, ale wysokie poziomy byłyby bardzo drogie. Badanie przeprowadzone przez Shurę w 2021 r. wykazało, że transformacja energetyczna może zwiększyć dochód narodowy o ponad 1%, z czego największą część stanowią podwyżki płac ze względu na zawody wymagające wyższych kwalifikacji, takie jak energetyka wiatrowa i słoneczna. Według badania korzyści społeczno-ekonomiczne, takie jak lepsze zdrowie i płace, byłyby trzykrotnie wyższe od kosztów finansowych.
Emisja dwutlenku węgla w Turcji jest kosztowna, nawet bez ceł węglowych z innych krajów. Krótkoterminowe dodatkowe korzyści zdrowotne wynikające z łagodzenia zmian klimatycznych zostały oszacowane na 800 milionów dolarów dla Turcji tylko w 2028 roku. Od 2022 roku inwestycje w zieloną energię są znacznie mniejsze niż potencjał kraju. Naukowcy oszacowali, że gdyby Turcja i inne kraje inwestowały zgodnie z porozumieniem paryskim , Turcja wyszłaby na zero około 2060 roku.
Dotacje na paliwa kopalne
Według OECD dotacje do paliw kopalnych w 2019 r. wyniosły łącznie ponad 25 miliardów lirów (4,4 miliarda USD), czyli prawie 1% PKB. Profesor ekonomii Ebru Voyvoda skrytykował politykę wzrostu opartą na sektorze budownictwa i nieruchomości i powiedział, że ważne jest przejście od paliw kopalnych do elektryczności. Zgodnie z raportem Międzynarodowego Instytutu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju z 2020 r.: „Turcji również brakuje przejrzystości i nadal wspiera produkcję węgla i wykorzystanie paliw kopalnych, głównie poprzez rezygnację z dochodów podatkowych i zapewnianie przedsiębiorstwom państwowym inwestycję”. MWh energii elektrycznej z tureckiego węgla brunatnego emituje ponad tonę CO 2 . Część energii elektrycznej z tych elektrowni jest kupowana przez państwowe przedsiębiorstwo energetyczne po gwarantowanej cenie 50–55 USD/MWh do końca 2027 r., pomimo węgla subsydia energetyczne są ekonomicznie irracjonalne.Płace górników są subsydiowane.
Ustawa o rynku ropy naftowej zapewnia zachęty dla inwestorów do poszukiwania ropy naftowej i jej produkcji. Według OECD w 2019 r. zwolnienie z podatku paliwowego dla benzyny ciężkiej , koksu naftowego i bitumu naftowego było dotacją w wysokości 6,7 mld lirów (1,2 mld USD), największą z tureckich dotacji do paliw kopalnych w tym roku. Koks ponaftowy jest używany do produkcji cementu. W innych krajach subsydia do paliw kopalnych zostały pomyślnie zlikwidowane dzięki dobrej komunikacji ze strony rządu, natychmiastowym przekazom pieniężnym biednym ludziom, wygładzeniu cen energii i wsparciu transformacji energetycznej dla gospodarstw domowych i firm.
Ceny węgla
Uniwersytet Boğaziçi opracował narzędzie wspomagające podejmowanie decyzji i zintegrowany model oceny tureckiej polityki energetycznej i środowiskowej. Ponad 400 (około 9%) światowych dobrowolnych projektów kompensacji emisji dwutlenku węgla jest realizowanych w Turcji: są to głównie projekty związane z energią wiatrową, wodną i metanem wysypiskowym. Podobnie jak gdzie indziej, pożary lasów stanowią zagrożenie dla kompensacji emisji dwutlenku węgla przez lasy. Główne standardy to Gold Standard i Verified Carbon Standard . Wcześniejsza ocena akademicka sugerowała, że neutralny pod względem dochodów podatek od emisji dwutlenku węgla może być najlepszy dla tureckiej gospodarki, ale handel emisjami dwutlenku węgla jest bardziej prawdopodobne, że zostanie zaakceptowany politycznie, a prace techniczne nad pilotażowym systemem handlu emisjami (ETS) trwają. Bez podatku węglowego lub handlu emisjami kraj jest narażony na taryfy węglowe nałożone przez UE, Wielką Brytanię i innych partnerów eksportowych . Turcja otrzymała zdecydowanie najwięcej unijnego finansowania związanego ze zmianą klimatu w 2018 r.: również EBOR inwestuje w efektywność energetyczną i energię odnawialną oraz zaoferował wsparcie w sprawiedliwym odejściu od węgla. Chociaż nie ma ceny emisji dwutlenku węgla, inne podatki w 2021 r. pokryły 39% emisji i były równoznaczne z ceną emisji dwutlenku węgla w wysokości 22,50 euro.
Międzynarodowy Fundusz Walutowy mówi, że kraje G20 powinny zmusić swoje firmy o wysokiej emisji do płacenia ceny emisji dwutlenku węgla, która powinna wzrosnąć do 75 USD za tonę CO2 do 2030 r. OECD zaleca ustalanie cen emisji dwutlenku węgla dla wszystkich sektorów, ale paliwo drogowe jest obecnie jedynym głównym źródłem emisji dwutlenku węgla w Turcji cennik. Podatki pokrywają społeczne koszty emisji dwutlenku węgla w transporcie drogowym, ale nie pokrywają społecznych kosztów zanieczyszczenia powietrza w kraju. Jednak we wszystkich innych sektorach występuje duża różnica między faktycznym podatkiem ( EUR za tonę CO2 w 2018 r.) a podatkiem z tym negatywnym efektem zewnętrznym ; w związku z tym emitenci nie ponoszą rzeczywistych kosztów większości gazów cieplarnianych, naruszając zasadę „zanieczyszczający płaci” . Oszacowano, że roczne oszczędności w kosztach importu paliw kopalnych wyniosą około 17 miliardów USD dzięki spełnieniu celów porozumienia paryskiego. Turecko-amerykański ekonomista Daron Acemoğlu powiedział w 2016 r., że same podatki od emisji dwutlenku węgla generalnie nie działają wystarczająco szybko przeciwko brudnym technologiom, ale konieczne jest również dotowanie badań nad czystymi technologiami.
Polityka
Artykuł 56 tureckiej konstytucji stanowi:
Każdy ma prawo do życia w zdrowym i zrównoważonym środowisku. Obowiązkiem państwa i obywateli jest poprawa stanu środowiska naturalnego, ochrona zdrowia środowiska oraz zapobieganie zanieczyszczeniu środowiska.
Jednak do czasu rozpoczęcia wydobycia z dużych pól gazowych pod Morzem Czarnym w połowie lat 20. XX wieku niektórzy w Turcji uważają spalanie lokalnego węgla brunatnego za niezbędne do obniżenia wysokich rachunków za import gazu. Podobnie, dopóki lokalna produkcja paneli słonecznych i pojazdów elektrycznych oraz wydobycie litu do akumulatorów znacznie się nie zwiększy, trudno będzie uniknąć importu dużej ilości ropy naftowej do produkcji oleju napędowego i benzyny.
2000s
Partia Sprawiedliwości i Rozwoju (Partia AK) , kierowana przez Recepa Tayyipa Erdoğana , została wybrana do rządu w 2003 roku i od tego czasu niemal nieprzerwanie sprawuje władzę. Turcja ratyfikowała UNFCCC w 2004 r., ale twierdzi, że to niesprawiedliwe, że jest zaliczana do krajów z załącznika I (rozwiniętych) . Kiedy traktat został podpisany w 1992 r., Turcja miała znacznie niższe emisje na osobę i nie była historycznie odpowiedzialna za emisje gazów cieplarnianych. A więc Ministerstwo Spraw Zagranicznych argumentują, że Turcja powinna była zostać zgrupowana z krajami rozwijającymi się spoza załącznika, które mogą otrzymać finansowanie klimatyczne z Zielonego Funduszu Klimatycznego. Turcja ratyfikowała protokół z Kioto w 2009 roku.
2010s
W sporze z 2011 r. dotyczącym zanieczyszczenia powietrza w Turcji główna opozycyjna Republikańska Partia Ludowa skrytykowała rząd za priorytetowe traktowanie paliw kopalnych. Rada Koordynacyjna ds. Zmian Klimatu i Zarządzania Powietrzem została utworzona w celu koordynowania departamentów rządowych i obejmuje trzy organizacje biznesowe. Przewodniczy jej Ministerstwo Środowiska, choć inne ministerstwa mają znaczący wpływ na politykę dotyczącą zmian klimatycznych. W Ministerstwie Energii funkcjonuje Departament Środowiska i Klimatu (odpowiedzialny za inwentaryzację gazów cieplarnianych), a Ministerstwo Skarbu Państwa i Finansów zajmuje się finansowaniem klimatu.
Turcja podpisała porozumienie paryskie w 2016 r., ale go nie ratyfikowała. W 2015 roku Turcja zadeklarowała zamiar osiągnięcia „do 21% redukcji emisji gazów cieplarnianych z dotychczasowego poziomu do 2030 roku”. Ale ponieważ przyjęto, że „Biznes jak zwykle” oznacza tak duży wzrost, „redukcja o 21%” oznacza wzrost o ponad 7% rocznie, czyli około dwukrotność poziomu z 2020 r.
W 2019 roku Ümit Şahin, który wykłada zmiany klimatu na Uniwersytecie Sabancı , powiedział, że Turcja uważa za wyłączną odpowiedzialność uprzemysłowione kraje zachodnie. Omawiając swoje ograniczone działania w sprawie zmian klimatycznych, Turcja i inne kraje powołały się na zbliżające się wycofanie Stanów Zjednoczonych z porozumienia paryskiego w 2020 r. (nie wiedząc wówczas, że Stany Zjednoczone dołączą ponownie na początku następnego roku). Turcja była 16. największym krajem emitującym emisje w 2019 r.
Podczas szczytu klimatycznego ONZ w 2019 r. w sprawie osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 r. Turcja współprzewodniczyła koalicji ds. dekarbonizacji transportu lądowego. Minister energii Fatih Dönmez powiedział, że Turcja planuje zwiększyć udział energii ze źródeł odnawialnych do dwóch trzecich całkowitej produkcji energii elektrycznej do 2023 r. Dönmez wyraził silne pragnienie Turcji, aby dodać energię jądrową do swojego koszyka energetycznego , wraz z pierwszą turecką elektrownią jądrową , który ma być częściowo operacyjny do 2023 r. Od 2019 r. rząd dążył do utrzymania udziału węgla w portfelu energetycznym na mniej więcej tym samym poziomie w perspektywie średnio- i długoterminowej. Wyjaśniono to po części pragnieniem Turcji posiadania zróżnicowanej mieszanki źródeł energii. Zamiast zwiększać import gazu, chciał zatrzymać krajowy węgiel, aczkolwiek z zabezpieczeniami mającymi na celu zmniejszenie wpływu na zdrowie ludzi i środowisko. İklim Haber ( Climate News ) i KONDA Research and Consultancy odkryli w 2018 r., że opinia publiczna w sprawie zmian klimatycznych preferuje energię słoneczną i wiatrową.
2020s
Polityka lokalna i sprawiedliwa transformacja
Chociaż przejście na czystą energię zwiększa zatrudnienie w Turcji jako całości, na przykład w sektorze energii wiatrowej i słonecznej oraz efektywności energetycznej budynków, utracone miejsca pracy mogą skupiać się w niektórych lokalizacjach i sektorach. Na przykład zamknięcie elektrowni Şırnak Silopi i kopalń węgla w prowincji Şırnak może zwiększyć i tak już wysokie bezrobocie. W badaniu z 2021 r. oszacowano, że sektor wydobywczy będzie zatrudniał o 21 tys. osób mniej, co stanowi 14% całkowitego zatrudnienia w górnictwie w 2018 r. W badaniu przewidziano również utratę miejsc pracy w tekstyliach, rolnictwie i przetwórstwie spożywczym, ponieważ takie pracochłonne sektory nie byłyby w stanie nadążyć ze wzrostem wydajności w innych sektorach. Ponieważ ceny emisji dwutlenku węgla byłyby regresywne , ekonomiści twierdzą, że biedni ludzie powinni otrzymać rekompensatę. Polityka sprawiedliwej transformacji z aktywów wysokoemisyjnych, takich jak węgiel, brakuje. Podobnie rolnikom trudno jest zarobić, więc nagłe wycofanie dotacji byłoby szokiem gospodarczym. Jednak w przeciwieństwie do sąsiedniej Grecji nie było publicznych debat na temat sprawiedliwej transformacji. Zdaniem byłego ministra gospodarki Kemala Dervişa wiele osób skorzysta na zielonej transformacji, ale straty skupią się na określonych grupach, czyniąc je bardziej widocznymi i destrukcyjnymi politycznie. Na poziomie miejskim Antalya , Bornova , Bursa , Çankaya , Eskişehir Tepebaşı, Gaziantep , İzmir , Kadıköy , Maltepe , Nilüfer i Seferihisar mają plany dotyczące zrównoważonej energii i klimatu. W badaniu naukowym z 2021 r. Dotyczącym lokalnej polityki dotyczącej zmian klimatu stwierdzono, że „lokalne planowanie działań w dziedzinie klimatu odbywa się niezależnie od wysiłków krajowych, ale przy zobowiązaniu do przestrzegania umów międzynarodowych” oraz że lepsza koordynacja między władzami lokalnymi i krajowymi pomogłaby w planowaniu przystosowania się do zmiany klimatu . Turcja ratyfikowała porozumienie paryskie w 2021 r.: według Politico kraj przekonała pożyczka w wysokości 3,2 mld dolarów od Francji i Niemiec na transformację energetyczną , a główny negocjator Turcji powiedział, że jednym z czynników była groźba unijnej CBAM.
Polityka narodowa
Niektórzy sugerują, że ograniczenie emisji za pomocą dyrektyw do państwowych spółek gazowych i elektrycznych byłoby mniej skuteczne niż cena uprawnień do emisji dwutlenku węgla, ale byłoby bardziej akceptowalne politycznie. Obywatele Turcji podejmują indywidualne i polityczne działania w sprawie zmian klimatu na ulicach i w Internecie, w tym dzieci domagają się działań i składają petycje do ONZ. Bank Rozwoju Przemysłu Turcji twierdzi, że wdrożył zrównoważony model biznesowy, a inwestycje związane ze zrównoważonym rozwojem mają 74% udziału w portfelu kredytowym banku. Turecka Partia Zielonych wzywa do zaprzestania spalania węgla i wycofania wszelkiego wykorzystania paliw kopalnych do 2050 r.
Politycy i media często opisują energię elektryczną wytwarzaną z węgla brunatnego jako wytwarzaną z „lokalnych zasobów” i dodawaną do udziału energii odnawialnej. Agencja Anadolu opisuje węgiel jako „czarne diamenty”, a TRT World nazywa gaz ziemny „błękitnym złotem”. W 2021 roku Yeni Şafak przeprowadziła wywiad z emerytowanym profesorem i byłym młodszym ministrem środowiska Mustafą Ozturkiem ( turecki : Mustafa Öztürk (polityk urodzony w 1953 r.) ), jako autorytetem w dziedzinie środowiska, i zacytowała go, mówiąc, że Turcja „nie emituje gazów cieplarnianych”.
Po suszach 2020/21 Partia Ruchu Nacjonalistycznego (mniejsza partia w koalicji rządzącej) stwierdziła, że zmiany klimatyczne są kwestią bezpieczeństwa narodowego. Zagrożenie zmianami klimatycznymi zostało już zabezpieczone przez ministra środowiska Murata Kuruma w 2019 r. Również po suszach wszystkie partie w parlamencie, w tym mniejsze partie opozycyjne, takie jak Ludowa Partia Demokratyczna i Partia Dobra , zgodziły się na utworzenie Parlamentarna Komisja Badawcza do walki ze zmianami klimatycznymi i suszą. Projekt ustawy o klimacie, w tym handlu emisjami , była rozważana w 2021 r., ale od 2022 r. nie ma handlu emisjami.
Ale rząd turecki proponuje sfinansowanie przynajmniej jednej nowej elektrowni węglowej. Proponowany przez Turcję fundusz majątkowy Afşin-Elbistan C może nie powstać, mimo rządowej gwarancji zakupu energii elektrycznej z elektrowni opalanych węglem brunatnym do 2024 r. po cenie zależnej od inflacji. Po ratyfikacji porozumienia paryskiego CHP stwierdziło, że nie należy budować więcej elektrowni na paliwa kopalne i że należy wprowadzić handel emisjami. Firmy twierdzą, że kraj musi dokonać dekarbonizacji, aby pieniądze, które w przeciwnym razie zostałyby utracone na CBAM, pozostały w kraju: organizacje pozarządowe i naukowcy mają takie plany, jednak kierowana przez rząd „Rada klimatyczna” wszystkich tych grup i innych w lutym 2022 r. wydała ponad 200 zalecenia, ale nie dotyczące wycofywania węgla. European Climate Action Network Turcja skarżyła się, że społeczeństwo obywatelskie nie jest odpowiednio reprezentowane przy podejmowaniu decyzji, aw szczególności, że nie ma takich organizacji jak ich w „Komisji ds. Redukcji Emisji” Rady ds. Klimatu.
Polityka międzynarodowa
Murat Kurum powiedział, że globalna współpraca jest kluczem do walki ze zmianami klimatycznymi, a wysłannik USA ds . Turcja i niektóre inne kraje członkowskie twierdzą, że Traktat Karty Energetycznej powinien zostać zmieniony, aby pomóc w dekarbonizacji, ale ponieważ zmiany muszą być jednomyślne, jest to mało prawdopodobne. Turkish Petroleum Corporation (TPAO) prowadzi rozmowy z firmami z sektora prywatnego na temat inwestycji w gaz kopalny z Morza Czarnego. Finansowana przez Chiny elektrownia węglowa Emba Hunutlu została uruchomiona w 2022 roku.
Ratyfikacja poprawki z Kigali do Protokołu montrealskiego , która ogranicza emisje gazów fluorowanych , została zatwierdzona przez parlament i oczekuje na zatwierdzenie przez prezydenta. Od 2021 roku nie zostało ratyfikowane, ale istnieją pewne ograniczenia w sprzedaży tych gazów i rozważane jest zaostrzenie rozporządzenia z 2018 roku. Głównym wysłannikiem ds. zmian klimatu jest Mehmet Emin Birpınar, wiceminister środowiska.
Rząd twierdzi, że jako kraj rozwijający się, mający mniej niż 1% odpowiedzialności za historyczne emisje gazów cieplarnianych, stanowisko Turcji w ramach UNFCCC i porozumienia paryskiego nie jest wcale sprawiedliwe. Jednak niektórzy naukowcy twierdzą, że niskie historyczne emisje gazów cieplarnianych mogą być wykorzystywane jedynie jako sprawiedliwe uzasadnienie w ramach międzynarodowego prawa ochrony środowiska przez kraje najsłabiej rozwinięte i małe rozwijające się państwa wyspiarskie . Mówią, że prawie wszystkie kraje G20, w tym Turcja, powinny zredukować swoje emisje poniżej poziomu z 2010 roku. Niemniej jednak ci sami naukowcy twierdzą, że kraje o wyższych historycznych emisjach powinny bardziej je redukować.
Tureckie Stowarzyszenie Przemysłu i Biznesu lobbowało za ratyfikacją porozumienia paryskiego. Brak ratyfikacji został wykorzystany jako argument przeciwko zatwierdzeniu Woodhouse Colliery w Wielkiej Brytanii, ponieważ przeciwnicy twierdzili, że większość węgla będzie eksportowana do Turcji. W 2021 r. Turcja ponownie poprosiła o usunięcie z załącznika 1 (kraje rozwinięte) UNFCCC „w celu zwiększenia skuteczności naszej walki ze zmianami klimatycznymi i uzyskania dostępu do finansowania działań związanych ze zmianą klimatu”. Niektórzy ludzie biznesu stwierdzili, że Turcja nie potrzebuje więcej funduszy klimatycznych, aby wypełnić swoje obecne zobowiązania, więc powinna ratyfikować porozumienie paryskie i zaprzestać budowy elektrowni węglowych, aby uniknąć CBAM. Prawnicy zajmujący się ochroną środowiska stali się bardziej aktywni w latach 20. XXI wieku, ale od 2021 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka nie zdecydował jeszcze, czy rozpatrywać sprawę Duarte Agostinho i inni przeciwko kilku krajom, w tym Turcji, wniesioną przez dzieci i młodych dorosłych. Porozumienie paryskie zostało ratyfikowane przez parlament na krótko przed konferencją ONZ w sprawie zmian klimatu w 2021 r .
Hakan Mining and Generation Industry & Trade Inc. buduje w Rwandzie elektrownię Gisagara opalaną torfem .
W 2022 r. kraj zobowiązał się, w swoim drugim ustalonym na szczeblu krajowym wkładzie (NDC), do 2030 r. ograniczyć emisje gazów cieplarnianych o 41% w porównaniu ze zwykłą działalnością: oznacza to jednak, że ślad węglowy Turcji może wzrosnąć do około 700 Mt do 2030 r., z emisjami osiągając szczyt do 2038 roku lub wcześniej. Ponieważ rząd mówi, że BAU wynosi 1175 Mt ekwiwalentu CO2, podczas gdy działacze klimatyczni twierdzą, że NDC powinien był obiecać natychmiastową rzeczywistą redukcję. Naukowcy wątpią, czy emisje mogłyby zostać zredukowane ze szczytu z 2038 r. do zera do 2053 r., i twierdzą, że opóźnianie transformacji energetycznej Turcji jest droższe niż rozpoczęcie jej od razu.
Badania i dostęp do danych
Shura Energy Transition Center na Uniwersytecie Sabancı bada ścieżki dekarbonizacji . Regresja liniowa , ocena ekspercka i lokalne zintegrowane modelowanie oceny są wykorzystywane do prognoz niezwiązanych z energią. Emisje z przemysłu zostały modelowane przez Ministerstwo Energii oraz Turecką Radę ds. Badań Naukowych i Technologicznych przy użyciu TIMES -MACRO. Jeśli chodzi o tendencje z 2021 r., OECD oczekuje, że emisje podwoją się w latach 2015–2030. Planowana jest „Platforma ds. zmian klimatycznych” w celu udostępniania badań i danych.
Chociaż OECD pochwaliła rządowy system monitorowania, raportowania i weryfikacji (MRV) i stwierdziła w 2021 r., że obejmuje on połowę całkowitej emisji, w przeciwieństwie do publicznego udostępniania danych w unijnym systemie handlu emisjami , bardzo szczegółowe dane dotyczące emisji w Turcji nie są podawane do wiadomości publicznej. Ilościowe szacunki wpływu poszczególnych polityk rządowych na emisje nie zostały dokonane lub nie są publicznie dostępne; podobnie jak prognozy długoterminowego wpływu polityki. Od 2021 r. w najnowszym przeglądzie ekspertów UNFCCC zauważono, że aktualne prognozy PKB i wzrostu liczby ludności nie zostały uwzględnione w modelach, a założenia, takie jak przyszła energochłonność, zapotrzebowanie na energię i zużycie energii elektrycznej, były nieznane oraz że nie ma wrażliwości analiza scenariuszy GHG zostało opublikowanych. UNFCCC poprosiła o więcej szczegółów potrzebnych do zrozumienia prognoz emisji, takich jak założenia dotyczące przyszłych poziomów podatków, cen paliw, zapotrzebowania na energię i jej intensywności, dochodów i wielkości gospodarstwa domowego; ale Turcja powiedziała, że wiele takich szczegółów jest poufnych. Chociaż rozwiązano szereg problemów poruszonych w przeglądach wykazu gazów cieplarnianych, dziesiątki innych nierozstrzygniętych pozostaje od ponad trzech lat. Kosmiczne pomiary oznak emisji umożliwiły publiczne monitorowanie megamiasta Stambułu i wysokoemisyjnych elektrowni od początku lat 20. XXI wieku.
Notatki
Linki zewnętrzne
- Dokumenty UNFCCC Turcja
- Składki ustalane na poziomie krajowym
- Emisje z Turcji w Climate Trace
- Żywe emisje węgla z wytwarzania energii elektrycznej
- Mapa metanu
- Rejestr paliw kopalnych
- Strategia wodorowa (turecki)
|
Emisje gazów cieplarnianych w Azji
| |
|---|---|
| Suwerenne państwa |
|
Państwa z ograniczonym uznaniem |
|
|
Zależności i inne terytoria |
|
