Globalny system preferencji handlowych między krajami rozwijającymi się

Globalny system preferencji handlowych między krajami rozwijającymi się
GSTP2022.png
Stan na 10 lutego 2023 r
Typ preferencyjna umowa handlowa
Podpisano 13 kwietnia 1988
Lokalizacja Belgrad, Serbia
Skuteczny 19 kwietnia 1989
imprezy
Depozytariusz Maroko , Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju
Języki arabski , angielski , francuski , hiszpański


Globalny system preferencji handlowych między krajami rozwijającymi się (GSTP) jest preferencyjną umową handlową , obejmującą obecnie 42 członków („uczestników”), podpisaną 13 kwietnia 1988 r. w celu zwiększenia wymiany handlowej między krajami rozwijającymi się . Został on wynegocjowany w ramach Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD). Umowa weszła w życie w dniu 19 kwietnia 1989 r. i została zgłoszona do ówczesnego Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), poprzednika Światowej Organizacji Handlu (WTO), w dniu 25 września 1989 r. 42 członków GSTP obejmuje również 7 krajów najsłabiej rozwiniętych (Bangladesz, Benin, Gwinea, Mozambik, Mjanma, Sudan i Tanzania).

Umowa została zainicjowana przez UNCTAD w celu promowania handlu między krajami rozwijającymi się, a tym samym wspierania wzrostu gospodarczego i współpracy południe-południe , i ma swoje korzenie w Grupie 77 , koalicji 134 krajów rozwijających się utworzonej w 1964 r. w celu zwiększenia ich pozycji negocjacyjnej i promowania ich zainteresowania.

GSTP został ustanowiony w 1989 r. jako ramy dla preferencyjnych obniżek ceł i innych środków współpracy, w tym „parataryf, środków pozataryfowych , bezpośrednich środków handlowych, w tym umów średnio- i długoterminowych oraz umów sektorowych”, w celu stymulowania handlu między krajami rozwijającymi się Państwa. Obecnie umowa obejmuje jedynie taryfy preferencyjne.

W ramach GSTP jego uczestnicy dążą do promowania wzrostu gospodarczego i rozwoju poprzez czerpanie korzyści z handlu południe-południe. Pod względem instytucjonalnym Komitet Uczestników (COP) jest najwyższym organem decyzyjnym GSTP i ma uprawnienia do nadzorowania funkcjonowania Umowy. Sekretariat UNCTAD zapewnia wsparcie merytoryczne i techniczne funkcjonowania Porozumienia GSTP.

Gospodarki GSTP reprezentowały rynek o wartości 14 bilionów USD w 2018 r., odnotowując średni wzrost o 10,3% od 2000 r., czyli prawie dwa razy więcej niż średnia światowa. Gospodarki te wygenerowały popyt importowy w wysokości około 4 bln USD w 2018 r., czyli 20% całkowitego światowego importu.

Historia

Tło

Pierwsze starania o wprowadzenie preferencyjnego systemu handlu na poziomie plurilateralnym, który obejmowałby kraje rozwijające się, podjęto w połowie lat 60. W rzeczywistości, po utworzeniu GATT ds. Handlu i Rozwoju w 1965 r., powołano Grupę ds. Ekspansji Handlu między Krajami Rozwijającymi się, aby analizować dynamikę handlu między krajami rozwijającymi się. W 1967 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Komitetu Negocjacji Handlowych Krajów Rozwijających się w GATT. Celem Komitetu było zebranie wykazu eksportu i koncesji z krajów rozwijających się, aby osiągnąć porozumienie.

W 1971 r. Protokół o negocjacjach handlowych między krajami rozwijającymi się (PTN) została uzgodniona pod auspicjami Komitetu Negocjacji Handlowych Krajów Rozwijających się i podpisana przez 16 krajów (Brazylia, Chile, Egipt, Grecja, Indie, Izrael, Korea, Pakistan, Peru, Hiszpania, Tunezja, Turcja, Urugwaj , Jugosławia, Meksyk i Filipiny), która weszła w życie w 1973 r. Jak stwierdzono w Protokole, kraje „zgodziły się, że ustanowienie preferencji między krajami rozwijającymi się, odpowiednio zarządzane i objęte niezbędnymi zabezpieczeniami, mogłoby w istotny sposób przyczynić się do wymiany handlowej między krajami rozwijającymi się oraz że takie ustalenia należy rozpatrywać w konstruktywnym i perspektywicznym duchu”. Protokół obejmował 740 pozycji taryfowych, z czego jedna trzecia dotyczyła produktów rolnych i surowców.

Równolegle Grupa 77 działała na rzecz promowania zmian niezbędnych do realizacji warunków sprzyjających rozwojowi gospodarczemu krajów rozwijających się. Podczas konferencji w Meksyku w 1976 r. w sprawie współpracy gospodarczej między krajami rozwijającymi się opracowano szczegółowy program współpracy gospodarczej. Program szeroko obejmował handel i zapewniał koncepcyjne podstawy dla GSTP. W rzeczywistości sekcja XV. „Handel między krajami rozwijającymi się” wyraźnie wspomniał o zamiarze „przeglądu wszystkich problemów taryfowych i pozataryfowych związanych z rozwojem handlu między krajami rozwijającymi się” oraz „ustanowienia systemu preferencji handlowych między krajami rozwijającymi się na poziomie subregionalnym, regionalnym i międzyregionalnym. Taki system nie powinien pozwalać na rozszerzenie na kraje rozwinięte preferencji przyznanych krajom rozwijającym się”. Program został zatwierdzony podczas Czwartych Spotkań Ministerialnych Grupy 77 w Arusha w 1979 r. i rozwinięty w Caracas w 1981 r.

negocjacje

W 1982 r. ministrowie spraw zagranicznych należący do Grupy 77 spotkali się w Nowym Jorku i zdefiniowali główne elementy Porozumienia, ustalając również ramy negocjacyjne. Grupa 77 rozpoczęła prace przygotowawcze w Genewie w 1984 r., z ministerialnym impetem nadanym w 1985 r. poprzez spotkanie ministerialne w New Delhi.

To podczas spotkania ministerialnego w Brazylii w 1986 r. ustanowiono GSTP jako tymczasowe ramy prawne. Negocjacje w sprawie tekstu Porozumienia miały zakończyć się dwa lata później w Belgradzie, łącznie z pierwszą rundą negocjacji w sprawie obniżenia ceł.

W kwietniu 1989 r., kiedy Porozumienie weszło w życie, listy koncesji taryfowych obejmowały ponad 1800 pozycji taryfowych. Liczba ta została zmniejszona do mniej niż 1000 po rozwiązaniu Jugosławii i wycofaniu się Rumunii z Układu.

Runda Sao Paulo

W 2004 roku uczestnicy GSTP postanowili rozpocząć nowe negocjacje. Z okazji XI UNCTAD w São Paulo w Brazylii rozpoczęto trzecią rundę negocjacji handlowych. Ta runda negocjacji nazywa się rundą z São Paulo. Pod zwierzchnictwem Komitetu Negocjacyjnego GSTP 22 uczestników (Argentyna, Brazylia, Paragwaj i Urugwaj (tworzący Mercosur), Algieria, Chile, Kuba, Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna, Egipt, Indie, Indonezja, Iran, Malezja, Meksyk, Maroka, Nigerii, Pakistanu, Republiki Korei, Sri Lanki, Tajlandii, Wietnamu i Zimbabwe) mające na celu poszerzenie i pogłębienie koncesji taryfowych.

Podczas negocjacji wytyczne ministerialne zostały przekazane w kwietniu 2008 r. przy okazji UNCTAD XII w Akrze w Ghanie. Następnie, na spotkaniu w grudniu 2009 r. w Genewie, ministrowie zatwierdzili parametry („zasady”) wymiany koncesji taryfowych. Decyzja ministerialna w sprawie warunków z dnia 2 grudnia 2009 r. zawierała w ust. 7, „(a) całościowe, liniowe, liniowe obniżenie o co najmniej 20 procent co najmniej 70 procent ich pozycji taryfowych podlegających ocleniu; lub b) w przypadku Uczestników, których pozycje taryfy bezcłowej stanowią ponad 50 procent ich wszystkich krajowych pozycji taryfy, kompleksowe, indywidualne, liniowe obniżenie o co najmniej 20 procent co najmniej 60 procent ich pozycji taryfowych podlegających ocleniu; oraz c) proponowana lista koncesji taryfowych zostanie przedstawiona w tym samym formacie, co listy załączone do niniejszego Protokołu.” Warunki zapewniały zróżnicowane i korzystniejsze traktowanie w ramach warunków dostępu do rynku.

Po sześciu latach negocjacji Runda została zakończona w dniach 15-16 grudnia 2010 r. na spotkaniu ministerialnym w Foz do Iguaçu w Brazylii, gdzie 8 uczestników (wliczając jednego Mercosuru) wymieniło koncesje taryfowe i przyjęło Protokół Rundy z São Paulo. Są to: Argentyna, Brazylia, Paragwaj i Urugwaj (tworzący Mercosur), Republika Korei, Indie, Indonezja, Malezja, Egipt, Maroko i Kuba.

Realizacja

Zgodnie z ustępem 10 (c) Protokołu wyniki Rundy z Sao Paulo wejdą w życie po ratyfikacji przez co najmniej cztery kraje. Obecnie Umowę ratyfikowały Argentyna (2018 r.), Brazylia (2022 r.), Kuba (2013 r.), Indie (2010 r.), Malezja (2011 r.) i Urugwaj (2017 r.). Jednak ratyfikacja przez wszystkich czterech członków Mercosuru jest wymagana, aby protokół został uznany za ratyfikowany przez Mercosur jako grupę, ponieważ grupa utrzymuje jeden wykaz koncesji taryfowych jako unia celna ze wspólnymi taryfami zewnętrznymi. W oczekiwaniu na jeszcze jedną ratyfikację wyniki rundy z São Paulo nie zostaną wdrożone.

Członkostwo

Członkostwo GSP i uczestnicy Rundy São Paulo

Członkowie GSTP (42) Uczestnictwo w „Rundach z São Paulo” Członkowie-sygnatariusze Protokołu końcowego „Rundy z Sao Paulo” Ratyfikacja
 Algieria Tak
 Argentyna Tak przez MERCOSUR Tak
  Bangladesz
  Benin
  Wielonarodowe państwo Boliwii
 Brazylia Tak przez MERCOSUR
 Kamerun
 Chile Tak
 Kuba Tak Tak Tak
 Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna Tak
 Ekwador
 Egipt Tak Tak
  Ghana
  Gwinea
  Gujana
 Indie Tak Tak Tak
 Indonezja Tak Tak
 Islamska Republika Iranu Tak
  Irak
  Libia
 Malezja Tak Tak Tak
 Meksyk Tak
 Maroko Tak Tak Tak
  Mozambik
  Myanmar
  Nikaragua
 Nigeria Tak
 Pakistan Tak
 Paragwaj Tak przez MERCOSUR
  Peru
  Filipiny
 Korea Południowa Tak Tak
 Singapur
 Sri Lanka Tak
 Sudan
 Tajlandia Tak
  Trynidad i Tobago
  Tunezja
  Zjednoczona Republika Tanzanii
 Urugwaj Tak przez MERCOSUR Tak
 Boliwariańska Republika Wenezueli
 Wietnam Tak
 Zimbabwe Tak
 Mercosur Tak Tak

Byli członkowie: Jugosławia (od 19.04.1989 do rozwiązania), Rumunia (od 19.04.1989 do członkostwa w UE ), Kolumbia (od 19.04.1989 do 2017).

Implikacje dla handlu Południe-Południe

Handel południe-południe stanowi ważny niewykorzystany potencjał dla krajów rozwijających się. Przyczyny tkwią w jego wzroście wartościowym – całkowita wymiana handlowa Południe-Południe wyniosła 600 mld USD w 1995 r. i osiągnęła 5,3 bln USD w 2021 r. i krajów rozwiniętych.

Uczestnicy GSTP reprezentują również znaczące rynki. Łącznie 43 gospodarki GSTP (w tym Kolumbia) reprezentowały rynek o wartości 14 bilionów USD w 2018 r., odnotowując wzrost o 10,3% od 2000 r., czyli prawie dwa razy więcej niż średnia światowa. Ponadto gospodarki te wygenerowały popyt importowy w wysokości około 4 bln USD w 2018 r., czyli 20 proc. całkowitego światowego importu. Ponadto zapewnia możliwości dywersyfikacji i odporności. Badania pokazują, że handel południe-południe zwykle sprzyja nietradycyjnemu wywozowi, w tym produktom rolno-przemysłowym oraz wyrobom o wyższej wartości dodanej i intensywnym technologicznie, a także ułatwia firmom przechodzenie w górę łańcucha wartości.

GSTP stanowi ważny krok w kierunku silniejszej integracji i współpracy handlowej Południe-Południe. W szczególności runda z São Paulo dostarczyła głównego impulsu dla handlu południe-południe. Obecni sygnatariusze mają łączną populację ponad 2 miliardów. Jeśli chodzi o Porozumienie, podczas gdy poprzednie rundy z lat 1992 i 1998 obejmowały około 650 pozycji taryfowych, runda z São Paulo ma objąć ponad 47 000.

Wstępne szacunki UNCTAD oparte na modelach wskazują, że wyniki rundy z São Paulo będą miały znaczący pozytywny wpływ na dobrostan. W rzeczywistości szacunki sugerują, że wdrożenie PR Rundy São Paulo przez wszystkich jedenastu obecnych sygnatariuszy przyniesie wspólne zyski w wysokości 14 miliardów USD.

Zobacz też

Linki zewnętrzne