Handel ludźmi w Gabonie

Gabon jest przede wszystkim krajem tranzytowym dla dzieci z Beninu , Nigerii , Togo , Mali , Gwinei i innych krajów Afryki Zachodniej , które są ofiarami handlu ludźmi , w szczególności pracy przymusowej i przymusowej prostytucji. Niektóre ofiary przejeżdżają przez Gabon w drodze do wyzysku w Gwinei Równikowej. Według UNICEF-u , większość ofiar to chłopcy, którzy są zmuszani do pracy jako uliczni sprzedawcy lub mechanicy. Dziewczęta na ogół są poddawane warunkom przymusowej służby domowej lub pracy przymusowej na targowiskach lub w przydrożnych restauracjach. Wzmożony nadzór wybrzeża w ciągu ostatniego roku – zwłaszcza po przybyciu w październiku 2009 roku na wody Gabonu statku morskiego, który przewoził 34 ofiary handlu dziećmi, z których część miała trafić do Gwinei Równikowej [potrzebne – spowodowały, że handlarze zmienili swoje trasy, co obejmowało wykorzystanie ujść rzek i rzek do transportu dzieci. Większość ofiar stanowiły młode dziewczęta , odejście od poprzednich wzorców handlu ludźmi w regionie. Wydaje się, że przestępcy zajmujący się handlem ludźmi działają w luźnych sieciach przestępczych o podłożu etnicznym. Niektórzy handlarze dziećmi to kobiety, które służą jako pośrednicy w swoich krajach pochodzenia. W niektórych przypadkach dzieci-ofiary zgłaszają, że ich rodzice przekazywali je pośrednikom obiecującym możliwości zatrudnienia w Gabonie. Rząd nie ma doniesień o międzynarodowych syndykatach przestępczości zorganizowanej, agencjach zatrudnienia, pośrednikach małżeńskich lub usługach turystycznych ułatwiających handel ludźmi w Gabonie. W 2009 roku rząd zaczął śledzić nowy trend zmuszania młodych dorosłych w wieku od 18 do 25 lat do niewolnictwa domowego lub prostytucji w Gabonie.

Rząd Gabonu nie jest w pełni zgodny z tym, co rząd USA uważa za minimalne standardy w zakresie eliminacji handlu ludźmi; podejmuje jednak w tym celu znaczne wysiłki. Pomimo tych wysiłków – w szczególności aresztowania siedmiu osób podejrzanych o handel ludźmi i rozszerzenia usług ochrony dzieci będących ofiarami handlu ludźmi – rząd nie wykazał oznak zwiększenia wysiłków na rzecz zwalczania handlu ludźmi. W szczególności rząd przez kolejny rok z rzędu nie dostarczał informacji na temat postępowań karnych lub wyroków skazujących handlarzy, pomimo aresztowania ponad 30 podejrzanych o popełnienie przestępstwa w latach 2003-2008. Z tego powodu Gabon został umieszczony na liście obserwacyjnej poziomu 2 dla trzeci rok z rzędu.

Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło ten kraj na „Liście obserwacyjnej poziomu 2” w 2017 r.

Oskarżenie

Rząd Gabonu wykazał ograniczone postępy w egzekwowaniu prawa przeciwko handlowi ludźmi. W Gabonie obowiązuje kilka przepisów dotyczących form handlu ludźmi. Ustawa 09/04 , uchwalona we wrześniu 2004 r., jest stosowana w Gabonie w celu ochrony dzieci przed seksem lub handlem ludźmi. Prawo przewiduje kary od 5 do 15 lat pozbawienia wolności oraz grzywny w wysokości od 20 000 do 40 000 USD. Pozyskiwanie dziecka w celu prostytucji jest zabronione na podstawie art. 261 Kodeksu karnego, który przewiduje karę pozbawienia wolności od 2 do 5 lat oraz grzywnę. Przymusowa prostytucja dorosłych jest zabroniona przez prawo 21/63-94 , który przewiduje od 2 do 10 lat pozbawienia wolności. W 2010 roku rząd zgłosił siedem aresztowań za handel ludźmi, ale nie podał szczegółów tych przypadków. Rząd nie zgłosił również żadnych postępowań ani wyroków skazujących za handel ludźmi w ciągu roku. W lutym 2010 roku na granicy aresztowano trzech podejrzanych o handel ludźmi, którzy próbowali sprowadzić 18 młodych dorosłych z Kamerunu, Mali i Burkina Faso i Gwinei do Gabonu. Podejrzani pozostają w areszcie, ponieważ śledztwo trwa. Ponieważ Sąd Karny utrzymywał swój kalendarz przewidujący tylko jedno posiedzenie w roku i przez jeden tydzień, podejrzani o przestępstwo handlu ludźmi zazwyczaj czekali w więzieniu na rozprawy i otrzymywali zaliczenie za odbyty czas.

Ochrona

Rząd Gabonu wykazał postępy w swoich wysiłkach na rzecz zapewnienia ofiarom handlu ludźmi dostępu do niezbędnych usług ochronnych. Personel rządowy stosował procedury identyfikacji ofiar handlu ludźmi wśród grup szczególnie narażonych, takich jak dzieci migrantów, i systematycznie kierował je do schronisk rządowych lub organizacji pozarządowych . Reagując na statek na wodach Gabonu, władze zidentyfikowały 34 dzieci na pokładzie statku (wśród 285 innych) jako ofiary handlu ludźmi i podjęły kroki w celu udzielenia im pomocy. Rząd skoordynował z zainteresowanymi rządami repatriację ofiar statku do ich krajów pochodzenia.

W ramach bezpośredniego wsparcia środków ochrony ofiar rząd wydał około 270 000 USD na wsparcie trzech ośrodków oferujących opiekę zastępczą dzieciom będącym ofiarami handlu ludźmi w Libreville i Port-Gentil . Jeden z ośrodków jest całkowicie finansowany przez rząd, podczas gdy pozostałe dwa są częściowo finansowane przez rząd poprzez darowizny materialne i dostęp pracowników socjalnych, a częściowo przez innych . Ośrodki te zapewniały schronienie, opiekę lekarską, edukacyjną, rehabilitacyjną, a także psychospołeczną usługi mające na celu edukację ofiar w zakresie dochodzenia swoich praw. Rząd zapewnił tymczasowy status rezydenta de facto ofiarom handlu ludźmi i powstrzymał się od ich deportacji. Rząd rozpoczął również rehabilitację dwóch kolejnych ośrodków i otworzył kolejne ośrodki ochrony dzieci w Franceville , Moanda i Tchibanga . Rząd otworzył także sześć ośrodków dla dzieci ulicy, a Ministerstwo Spraw Wewnętrznych uruchomiło dwa ośrodki tranzytowe dla nielegalnych imigrantów – alternatywę dla więzienia.

Zapobieganie

W 2010 r. rząd Gabonu podjął pewne wysiłki, aby zapobiec handlowi ludźmi. W 2009 r., jako pierwszy krok na drodze do lepszego ukierunkowania swoich komunikatów prewencyjnych, przeprowadził ankietę wśród 2500 mieszkańców, aby zbadać, jak opinia publiczna rozumie przemoc wobec dzieci, w tym handel ludźmi. Zgodnie z wynikami badania rozpocznie się kampania informacyjna mająca na celu identyfikację dzieci będących ofiarami przemocy. Starając się zwiększyć świadomość, prezydent kraju poruszył temat handlu ludźmi na posiedzeniach Rady Ministrów. Również w 2009 r. rząd monitorował schematy migracji pod kątem dowodów handlu ludźmi do Gabonu. Rząd zintensyfikował wysiłki na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa morskiego poprzez obserwację z powietrza. Międzyresortowy Komitet ds. Zwalczania Handlu Dzieciami został utworzony na mocy ustawy 09/04 . Międzyresortowa komisja wydała i rozprowadziła ulotki i plakaty pt. „STOP wykorzystywaniu dzieci” informujące o formach i skutkach handlu ludźmi oraz numer infolinii. Obfite relacje w prasie rządowej dotyczące szkoleń w zakresie przeciwdziałania handlowi ludźmi, sponsorowanych przez zagraniczny rząd, pomogły zwiększyć świadomość na temat identyfikacji ofiar i reakcji organów ścigania. W 2010 r. rząd nie podjął działań w celu zmniejszenia popytu na komercyjne akty seksualne. Jednak komercyjny handel seksem nie jest powszechnym problemem w Gabonie. Gabon nie jest stroną protokołu ONZ TIP z 2000 r.