Handel ludźmi w Gwinei Bissau

Gwinea Bissau jest krajem pochodzenia dzieci będących ofiarami handlu ludźmi , w szczególności pracy przymusowej , głównie żebractwa i przymusowej prostytucji . Chłopcy są wysyłani do Senegalu , aw mniejszym stopniu do Mali i Gwinei , pod opiekę nauczycieli Koranu zwanych marabutami , lub ich pośredników, na islamską edukację religijną . Nauczyciele ci jednak rutynowo biją i poddają dzieci, zwane talibé , zmuszać ich do żebractwa i poddawać innym surowym traktowaniom, niekiedy trwale oddzielając ich od rodzin. UNICEF szacuje, że co miesiąc zabiera się w tym celu 200 dzieci z Gwinei Bissau, a badanie przeprowadzone w 2008 roku wykazało, że 30 procent z 8000 żebrzących na ulicach Dakaru uczniów religijnych pochodzi z Gwinei Bissau. Głównymi handlarzami są mężczyźni, często byli talibowie z regionów Bafata i Gabu . W większości przypadków działają jawnie, chronieni przez swoją pozycję w muzułmanach wspólnota. Niektórzy obserwatorzy uważają, że celem ataków są również dziewczęta, które mogą być zmuszane do pracy domowej w Gwinei Bissau lub Senegalu.

Rząd Gwinei Bissau nie przestrzega w pełni minimalnych norm dotyczących eliminacji handlu ludźmi; podejmuje jednak w tym celu znaczne wysiłki, pomimo ograniczonych zasobów. Pomimo tych wysiłków rząd wykazał słabe ogólne postępy w zwalczaniu handlu ludźmi w okresie sprawozdawczym, w szczególności brak jakichkolwiek skutecznych działań organów ścigania; w związku z tym Gwinea Bissau trzeci rok z rzędu zostaje umieszczona na liście obserwacyjnej poziomu 2.

Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło kraj w „Poziomie 3” w 2017 r.

Oskarżenie

rząd Gwinei Bissau nie zwiększył wysiłków na rzecz ścigania i karania sprawców handlu ludźmi. Prawo Bissau-Gwinei nie zabrania wszelkich form handlu ludźmi, chociaż zabrania pracy przymusowej na mocy artykułu 37 krajowego kodeksu karnego, który przewiduje wystarczająco surową karę dożywotniego pozbawienia wolności. W poprzednim okresie sprawozdawczym Zgromadzenie Narodowe przygotowało projekt ustawy zakazującej handlu dziećmi, chociaż nie została ona przyjęta przed rozwiązaniem parlamentu w sierpniu 2008 r. Gwinea Bissau nie zakazuje przymusowej prostytucji . Rząd mógł wykorzystać istniejące przepisy do karania przypadków handlu ludźmi, takich jak przepisy zakazujące usuwania dzieci, wykorzystywania seksualnego , znęcania się i porwania dzieci, ale nie zrobił tego w okresie sprawozdawczym. W okresie objętym sprawozdaniem rząd nie prowadził dochodzeń ani nie ścigał przestępstw związanych z handlem ludźmi, głównie z powodu błędów systemowych, które przenikały system sądownictwa, takich jak brak zdolności instytucjonalnych i korupcja.

Ochrona

Rząd Gwinei Bissau nadal wykazywał wysiłki na rzecz ochrony i repatriacji ofiar. Rząd nie wykazał jednak proaktywnych wysiłków na rzecz identyfikacji ofiar handlu ludźmi. Chociaż rząd nie prowadził schronisk dla ofiar ani nie świadczył bezpośrednio innych usług dla ofiar, nadal finansował organizację pozarządową schronisko dla ofiar handlu dziećmi w Gabu, przekazując około 16 000 USD do rocznego budżetu operacyjnego placówki. Policja nadal kierowała ofiary do tego schroniska dla organizacji pozarządowych, a także do schroniska prowadzonego przez oddzielną organizację pozarządową w Bafacie. Rząd kontynuował wysiłki, zgodnie z prawem Gwinei Bissau, mające na celu przechwytywanie i zawracanie ofiar do kraju oraz repatriację ofiar z zagranicy. Rząd wraz z rządem Senegalu i ambasadą Bissau-Gwinei w Dakarze , repatriowali 43 dzieci w okresie sprawozdawczym. W ramach procesu repatriacji talibów rodzice muszą podpisać umowę z sądem okręgowym przyjmując odpowiedzialność za bezpieczeństwo ich dzieci i mogą podlegać sankcjom karnym w przypadku ponownego handlu dziećmi. Rząd przetrzymywał niektóre dzieci-ofiary w schroniskach przejściowych, dopóki nie udało się z powodzeniem połączyć ich z rodziną i upewnić się, że rodzina nie będzie zaangażowana w ponowny handel dziećmi. Świadkom nie zapewnia się żadnej szczególnej ochrony. Policja koordynowała swoje działania repatriacyjne z organizacjami pozarządowymi, w ostatnim roku kierując 160 ofiar do organizacji pozarządowych świadczących usługi dla ofiar. Ofiary były często zbyt młode, aby wnieść znaczący wkład w jakiekolwiek postępowanie karne. Jednak rząd zachęcał członków rodzin ofiary do pomocy w dochodzeniu lub ściganiu sprawców handlu ludźmi. Biorąc pod uwagę powszechną kulturową akceptację wysyłania młodych chłopców z domu na edukację religijną, członkowie rodzin często niechętnie wspierali działania organów ścigania przeciwko handlarzom ludźmi.

Zapobieganie

W okresie objętym sprawozdaniem rząd Gwinei Bissau nadal podejmował minimalne wysiłki w celu podniesienia świadomości na temat handlu ludźmi. Wspierana przez rząd organizacja pozarządowa przeszkoliła funkcjonariuszy straży granicznej w celu identyfikacji potencjalnych sprawców handlu ludźmi. Strażnicy zatrzymali dorosłych mężczyzn, którzy nie mogli udowodnić, że są ojcami dzieci próbujących przekroczyć granicę i zorganizowali ich transport do komendy policji w Gabu. Funkcjonariusze straży granicznej nie przekazywali tych przypadków policji w celu przeprowadzenia dochodzenia, a podejrzani o handel ludźmi byli na ogół zwalniani, podczas gdy strażnicy kontaktowali się z rodzicami w celu odebrania ich dzieci. Krajowe działania koordynacyjne w zakresie zwalczania handlu ludźmi zostały utrudnione przez brak wdrożenia przez rząd nowych programów w 2009 r. lub przyjęcia wcześniej opracowanego krajowego planu działania. Międzyresortowa komisja pod przewodnictwem prezesa Instytutu Kobiet i Dzieci zbierała się regularnie w celu koordynacji działań rządu i społeczeństwa obywatelskiego w odpowiedzi na handel ludźmi, ale nie podjęło żadnych działań. Rząd nie podjął w ciągu roku działań mających na celu ograniczenie popytu na komercyjne akty seksualne lub pracę przymusową. Gwinea Bissau nie jest stroną protokołu ONZ TIP z 2000 r.