Handel ludźmi w Malawi
Malawi to przede wszystkim kraj pochodzenia mężczyzn, kobiet i dzieci będących ofiarami handlu ludźmi, w szczególności warunków pracy przymusowej i przymusowej prostytucji w kraju i za granicą. Większość malawijskich ofiar handlu ludźmi jest wykorzystywana wewnętrznie, chociaż ofiary handlu ludźmi i pracy w celach seksualnych zostały również zidentyfikowane w Afryce Południowej , Zambii , Mozambiku , Tanzanii i niektórych częściach Europy . W mniejszym stopniu Malawi jest punktem tranzytowym dla zagranicznych ofiar i krajem docelowym dla mężczyzn, kobiet i dzieci z Zambii, Mozambiku, Tanzanii i Zimbabwe poddanych warunkom pracy przymusowej lub komercyjnego wykorzystywania seksualnego. W kraju niektóre dzieci są zmuszane do niewolnictwa domowego, wypasu bydła, pracy w rolnictwie i pracy fizycznej w różnych małych firmach. Wykorzystywane dziewczęta i kobiety stają się „dziewczynami barowymi” w lokalnych barach i domach wypoczynkowych, gdzie są zmuszane do uprawiania seksu z klientami w zamian za pokój i wyżywienie. Praca przymusowa w rolnictwie często występuje na plantacjach tytoniu . Handlarze siłą roboczą to często wieśniacy, którzy przenieśli się do obszarów miejskich, a następnie rekrutują dzieci z ich pierwotnych wiosek, oferując im dobrą pracę. burdeli lub inni organizatorzy prostytucji wabią dziewczyny obietnicami ładnego ubrania i zakwaterowania. Po przyjeździe pobierają od dziewczyny wysokie opłaty za wynajem tych przedmiotów i instruują ją, jak uprawiać prostytucję aby spłacić dług. Kierowcy ciężarówek i operatorzy minibusów z RPA i Tanzanii przewożą ofiary przez nieszczelne granice, unikając punktów kontroli imigracyjnej. Niektóre lokalne kobiety biznesu, które również regularnie podróżują do sąsiednich krajów, aby kupować importowane ubrania, zostały zidentyfikowane jako handlarki. doniesienia o europejskich turystach płacących za seks z nastoletnimi chłopcami i dziewczętami.
Rząd Malawi nie przestrzega w pełni minimalnych standardów eliminacji handlu ludźmi; podejmuje jednak w tym celu znaczne wysiłki. Podczas gdy rząd kontynuował wysiłki na rzecz zapewnienia ofiarom dostępu do usług ochronnych i zapobiegania handlowi ludźmi, osoby dorosłe będące ofiarami handlu ludźmi w celach seksualnych lub wyzysku w pracy oraz dzieci wykorzystywane w niewolnictwie domowym i prostytucji nadal nie otrzymały takiej samej opieki jak dzieci wykorzystywane do pracy przymusowej. Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło kraj w „Poziomie 2” w 2017 r.
Oskarżenie
W ciągu ostatniego roku rząd Malawi utrzymał postępy w wysiłkach na rzecz egzekwowania prawa przeciwko handlowi ludźmi. Malawi zakazuje wszelkich form handlu ludźmi na mocy różnych przepisów, w tym ustawy o zatrudnieniu oraz artykułów od 135 do 147 i od 257 do 269 kodeksu karnego, chociaż w kraju brakuje szczegółowych przepisów dotyczących zwalczania handlu ludźmi. Kary przewidziane w tych ustawach wahają się od niewielkich grzywien do 10 lat pozbawienia wolności; kary te są wystarczająco surowe i współmierne do kar przewidzianych za inne poważne przestępstwa. Już drugi rok projekt ustawy o opiece nad dziećmi, ochronie i sprawiedliwości, która definiuje handel dziećmi i przewiduje karę dożywotniego pozbawienia wolności dla skazanych handlarzy, pozostawał w rządzie i nie został przyjęty przez parlament. Również drugi rok Komisja Prawna Malawi nie ukończyła opracowywania kompleksowego ustawodawstwa dotyczącego zwalczania handlu ludźmi, w szczególności zakazującego wszelkich form handlu ludźmi. Lokalne organy ścigania w Malawi prowadzą jedynie pisemne zapisy swoich działań, które nie są konsolidowane w żadnym centralnym zakładzie rejestracyjnym. Brak było danych o ogólnopolskiej statystyce, choć niektóre poszczególne powiaty podawały dane o swojej specyficznej działalności. W 2009 roku sąd magistracki w dystrykcie Mchinji na granicy z Zambią oskarżył pięciu przestępców handlu ludźmi i skazał czterech. W jednej sprawie dotyczącej 14 dzieci będących ofiarami handlu ludźmi trzech sprawców skazano na 7 lat więzienia ciężkiej pracy , jeden został ukarany grzywną w wysokości 33 dolarów, a jeden został uniewinniony . Sąd w Mchinji skazany handlarz złapany podczas transportu 59 dzieci do Zambii w celu wykorzystania ich do pracy przymusowej i skazany na pięć lat więzienia. Rząd oskarżył również i skazał 34 przestępców handlu ludźmi za wykorzystywanie dzieci do przymusowej pracy na farmach. Każdy został ukarany grzywną w wysokości 131 USD, co stanowi około jednej trzeciej średniego rocznego dochodu w Malawi. Policja, ochrona dzieci, opieka społeczna i inni urzędnicy zostali przeszkoleni w zakresie rozpoznawania, prowadzenia dochodzeń i ścigania przypadków handlu ludźmi bezpośrednio od rządu lub we współpracy z organizacjami pozarządowymi . Ministerstwo Pracy włączyło program ochrony dzieci do szkolenia inspektorów pracy. Wnioski o współpracę z innymi rządami są rozpatrywane ad hoc, na zasadzie nieformalnej, zwłaszcza między urzędnikami dystryktu w Mchinji a urzędnikami po drugiej stronie granicy z Zambią. Pod koniec okresu objętego sprawozdaniem trwało dochodzenie Biura Antykorupcyjnego, rozpoczęte w 2007 r., w sprawie dwóch skarg dotyczących korupcji rządowej związanej z handlem ludźmi.
Ochrona
Rząd Malawi kontynuował starania w celu zapewnienia ofiarom dostępu do odpowiednich usług oraz zapewniał wsparcie rzeczowe dostawcom usług dla organizacji pozarządowych. Malawi nadal w dużym stopniu polegało na zagranicznych darczyńcach i organizacjach pozarządowych w zakresie finansowania i obsługi większości krajowych programów zwalczania handlu ludźmi. W ubiegłym roku zapewniała pomoc techniczną i koordynacyjną organizacjom pozarządowym oraz pomagała w ustalaniu wytycznych dla projektów. W dystrykcie Dedza policja uratowała 14 malawijskich i 10 mozambickich dzieci będących ofiarami handlu ludźmi do pracy. Rząd zapewnił personelowi organów ścigania, imigracji i opieki społecznej podstawowe szkolenie w zakresie identyfikacji ofiar handlu ludźmi, chociaż nie ustanowił jeszcze systematycznych procedur proaktywnej identyfikacji ofiar handlu ludźmi wśród wrażliwych grup społecznych, zwłaszcza osób zajmujących się komercyjnym handlem seksualnym. Personel rządowy utrzymywał partnerstwa z organizacjami pozarządowymi, aby połączyć ich lokalne programy z rządowymi inspektorami pracy, urzędnikami ds. ochrony dzieci, powiatowymi urzędnikami opieki społecznej, policją i okręgowymi komitetami ds. ochrony dzieci. Rząd sfinansował jeden ośrodek rehabilitacyjny w Lilongwe dla ofiar handlu ludźmi i przemocy ze względu na płeć. Centrum nie prowadziło konkretnych rejestrów ofiar handlu ludźmi, którym mogło pomóc. Na ponad 100 posterunkach policji w całym kraju działały jednostki wsparcia ofiar, które reagowały na przemoc na tle płciowym i przestępstwa związane z handlem ludźmi. Jednostki te zapewniały ograniczone doradztwo, aw niektórych miejscach tymczasowe schronienie, chociaż możliwości identyfikacji i pomocy ofiarom były bardzo zróżnicowane w zależności od stacji. Międzyresortowe komisje ds. ochrony dzieci monitorowały swoje okręgi pod kątem podejrzanych zachowań mogących wskazywać na handel ludźmi. Ogólnie rzecz biorąc, rząd zachęcał ofiary do udziału w dochodzeniach i ściganiu przestępstw związanych z handlem ludźmi i nie osadzał ich w więzieniach, grzywnach ani w inny sposób nie karał za bezprawne czyny popełnione bezpośrednio w wyniku handlu ludźmi.
Zapobieganie
W 2009 r. rząd kontynuował wysiłki na rzecz zapobiegania handlowi ludźmi i podnoszenia świadomości społecznej na temat tego przestępstwa. Międzyresortowa grupa zadaniowa ds. handlu ludźmi, kierowana przez Ministerstwo ds. Płci, Rozwoju Dziecka i Rozwoju Społeczności, nawiązała współpracę z organizacjami międzynarodowymi i pozarządowymi i rozpoczął opracowywanie krajowego planu działania, który nie jest jeszcze ukończony. Zajmowanie się handlem dziećmi jest również obowiązkiem zarówno Krajowego Komitetu Sterującego ds. Sierot i Dzieci Narażonych, jak i Krajowego Komitetu Sterującego ds. Pracy Dzieci. Nierówny poziom wiedzy fachowej i nieodpowiednia koordynacja między agencjami na szczeblu krajowym i dystryktu kolidowały ze skutecznością tych komitetów w zapobieganiu handlowi dziećmi. Poprzez ramy działania Narodowej Komisji ds. AIDS dotyczące zapobiegania HIV / AIDS rząd uwrażliwił społeczności na niebezpieczeństwa komercyjnego wykorzystywania seksualnego i próbował zmniejszyć popyt na komercyjne akty seksualne. Siły Obronne Malawi zapewniły szkolenie w zakresie praw człowieka, ochrony dzieci i eliminacji wykorzystywania seksualnego swoim obywatelom rozmieszczonym za granicą w ramach misji pokojowych.