Handel ludźmi w Zambii

Zambia jest krajem źródłowym, tranzytowym i docelowym dla kobiet i dzieci będących ofiarami handlu ludźmi w celu pracy przymusowej i wykorzystywania seksualnego . Prostytucja dziecięca istnieje w ośrodkach miejskich Zambii, często zachęcana lub ułatwiana przez krewnych lub znajomych ofiary. Wiele zambijskich dzieci pracujących , zwłaszcza w rolnictwie, usługach domowych i rybołówstwie, również pada ofiarą handlu ludźmi. Kobiety z Zambii, zwabione fałszywymi ofertami zatrudnienia lub małżeństwa, są przemycane do Republiki Południowej Afryki Zimbabwe w celu wykorzystywania seksualnego i do Europy przez Malawi . Zambia jest punktem tranzytowym dla regionalnego handlu kobietami i dziećmi, zwłaszcza z Angoli do Namibii do pracy w rolnictwie oraz z Demokratycznej Republiki Konga do Republiki Południowej Afryki. Dorośli i dzieci z Malawi i Mozambiku są czasami przemycani do Zambii w celu przymusowej pracy w rolnictwie.

Departamentu Stanu USA ds. Monitorowania i Zwalczania Handlu Ludźmi umieściło ten kraj na „Liście obserwacyjnej poziomu 2” w 2017 r.

Oskarżenie

Wysiłki rządu Zambii w zakresie egzekwowania prawa przeciwko handlowi ludźmi nie przyniosły konkretnych rezultatów; nie doszło do ścigania przestępstw związanych z handlem ludźmi, ponieważ policja i urzędnicy imigracyjni byli utrudnieni brakiem funkcjonalnego statutu dotyczącego handlu ludźmi. W przeciwieństwie do poprzedniego roku, w 2007 roku nie było nowych postępowań ani wyroków skazujących domniemanych handlarzy. Zambia zakazuje handlu ludźmi poprzez poprawkę do swojego kodeksu karnego z 2005 roku, która przewiduje kary od 20 lat do dożywotniego pozbawienia wolności — kary współmierne do kar przewidzianych dla inne ciężkie przestępstwa. Ustawa nie definiuje jednak handlu ludźmi ani nie określa elementów przestępstwa, a do tej pory była interpretowana jako mająca zastosowanie jedynie do wyraźnej sprzedaży osoby. W 2007 r. międzyagencyjna komisja rządowa ds. handlu ludźmi sfinalizowała projekt kompleksowego prawa przeciwdziałania handlowi ludźmi i polityki krajowej przed przekazaniem dokumentów Komisji Rozwoju Prawa Zambii do przeglądu. W okresie sprawozdawczym policja i organy imigracyjne zbadały co najmniej 38 podejrzanych przypadków handlu ludźmi, z których większość wykryto na przejściach granicznych, w związku z czym trudno je było odróżnić od przemytu. Odpowiedni misje dyplomatyczne , zwłaszcza ambasada kongijska, pomagały w dochodzeniach. W przypadku wykrycia naruszeń prawa pracy dzieci inspektorzy pracy rozwiązywali te sprawy w drodze mediacji i poradnictwo z pracodawcami i rodzinami, zamiast wnosić oskarżenia przeciwko wyzyskiwaczom. Wobec braku skutecznego prawa przeciwko handlowi ludźmi większość podejrzanych ofiar i handlarzy została deportowana do kraju pochodzenia. Żadna ze spraw zbadanych w 2007 r. nie zakończyła się wniesieniem oskarżenia. Proces dwóch mężczyzn oskarżonych o sprzedaż ośmioletniego chłopca w czerwcu 2006 roku trwał od początku 2008 roku; oskarżeni pozostawali w więzieniu do czasu rozstrzygnięcia sprawy. Rząd oddelegował do IOM dwóch funkcjonariuszy, jednego z Krajowej Służby Policyjnej i jednego z Departamentu Imigracji przez cztery miesiące w 2007 roku, aby przejść szkolenie jako Master Trainers. Funkcjonariusze ci przeprowadzili następnie szkolenie w zakresie zwalczania handlu ludźmi dla 400 policjantów, urzędników imigracyjnych, prokuratorów i sędziów.

Ochrona

Wysiłki rządu na rzecz ochrony ofiar handlu ludźmi są bardzo ograniczone. Chociaż w Zambii nie ma formalnej identyfikacji ofiar ani procedur kierowania, urzędnicy rządowi nieformalnie kierowali ofiary handlu ludźmi do IOM, która zapewniała schronienie i zarządzanie przypadkami. W 2007 roku policja i władze imigracyjne skierowały cztery ofiary handlu ludźmi — dwie Kongijczyków i dwie Zambijczyków — do IOM w celu uzyskania pomocy. W 2007 r. rząd przekazał Ministerstwu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych 184 tys. dolarów Child Labour Unit, co stanowi 23-procentowy wzrost w stosunku do budżetu na 2006 rok. W 2007 r. Ministerstwo Inspekcji Pracy przeprowadziło ukierunkowane kontrole pracy dzieci w Wschodniej , Środkowej i Lusaka . Niektóre dzieci będące ofiarami pracy przymusowej zostały skierowane do organizacji pozarządowych w celu uzyskania pomocy lub włączone do programów dożywiania w szkołach. Rząd zachęca ofiary do pomocy w dochodzeniu i ściganiu handlarzy. Zidentyfikowane ofiary nie były zatrzymywane ani więzione za bezprawne czyny popełnione bezpośrednio w wyniku handlu ludźmi.

Zapobieganie

Podczas gdy w Zambii brakuje kompleksowej kampanii uświadamiającej na temat handlu ludźmi, w 2007 r. rząd kontynuował wysiłki, aby zapobiegać handlowi dziećmi bezbronnymi. do handlu ludźmi, w tym dziewcząt usuniętych z prostytucji; W 2007 r. obozy ukończyło 210 dzieci. Funkcjonariusze imigracyjni i funkcjonariusze organów ścigania na posterunkach granicznych rozprowadzali wśród lokalnych społeczności literaturę na temat handlu ludźmi, a należąca do rządu stacja radiowa nadawała komunikaty dotyczące przeciwdziałania handlowi ludźmi. Rząd na bieżąco współpracował z organizacjami pozarządowymi w celu nagłaśniania niebezpieczeństw związanych z prostytucją poprzez ogłoszenia radiowe oraz dystrybucję ulotek i plakatów. Przy wsparciu MOP/IPEC, Jednostka ds. Pracy Dzieci utworzyła siedem Okręgowych Komitetów Pracy Dzieci, składających się z tradycyjnych szefów, rodziców, pracowników służby zdrowia i przywódców religijnych w celu zwiększenia świadomości na temat przepisów dotyczących pracy dzieci i najgorszych form pracy dzieci. W ciągu roku komitety te dostarczyły informacji na temat wykorzystywania dzieci do pracy 8600 osobom. Standaryzowane szkolenie w akademiach policyjnych i wojskowych obejmuje moduł dotyczący zmniejszania popytu na komercyjne akty seksualne, a także niebezpieczeństw związanych z komercyjnym wykorzystywaniem seksualnym.