Komisja Prawdy i Pojednania (DRK)
Komisja Prawdy i Pojednania ( francuski : La Commission de Verité et de la Réconciliation ) była komisją prawdy , która działała od lipca 2003 do lutego 2007 w celu zbadania i promowania jedności narodowej jako odpowiedzi na okrucieństwa popełnione podczas wojny w Demokratycznej Republice Kongo między kongijską armią, kongijskimi rebeliantami i zagranicznymi powstańcami.
Konferencja pokojowa zwana Dialogiem Międzykongijskim odbyła się w Pretorii w Południowej Afryce 16 grudnia 2002 r., w której uczestniczyły setki członków kongijskiego społeczeństwa obywatelskiego. Konferencja pokojowa zgromadziła rząd Demokratycznej Republiki Konga i opozycję polityczną, kongijski wiec na rzecz demokracji (RCD) ; milicja Mai -Mai ; Ruch Wyzwolenia Konga (MLC); członkowie społeczeństwa obywatelskiego; kongijski wiec na rzecz ruchu na rzecz demokracji/wyzwolenia (RDC/ML); oraz kongijski wiec na rzecz demokracji/narodu (RCD/N) znaleźć rozwiązanie, które sprzyjałoby jedności narodowej po wojnach i konfliktach w kraju. Rezultatem dialogu międzykongijskiego było porozumienie Sun City, które było porozumieniem, zgodnie z którym rząd przejściowy powoła Komisję Prawdy i Pojednania w ramach swojego mandatu promowania narodowego uzdrowienia i jedności.
Konflikty
Pierwsza wojna kongijska, określana przez niektórych mianem wielkich wojen afrykańskich lub afrykańskich wojen światowych, rozpoczęła się w 1996 r. wraz z inwazją na Kongo- Zair sąsiednich państw i kongijskich grup rebeliantów. Wschodnia część Konga doznała destabilizacji w wyniku ludobójstwa w Rwandzie , ponieważ wielu rebeliantów, uchodźców i zbrodniarzy wojennych uciekło przez granicę z Rwandy, aby uniknąć konsekwencji konfliktów podczas ludobójstwa. Gdy Mobutu Sese Seko stracił kontrolę nad wschodnią częścią kraju, kongijski przywódca Laurent-Désiré Kabila zwrócił się o pomoc do sąsiednich państw w celu obalenia dyktatury Mobutu. Po pomyślnym odsunięciu Mobutu od władzy przy pomocy Hutu i Tutsi w 1997 roku, Kabila ogłosił się prezydentem i przemianował kraj na Demokratyczną Republikę Konga. Nieporozumienia między Kabilą a jego byłymi sojusznikami, Rwandą i Ugandą , dotyczące odszkodowań i przyszłych stosunków sąsiednich państw, doprowadziły do rosnącego poczucia bezbronności, ponieważ armie Rwandy i Ugandy, które kiedyś pokonały armię Mobutu, stały teraz bez walki w stolicy Kinszasie .
Druga wojna w Kongu rozpoczęła się w 1998 r., gdy zmieniły się sojusze. Kabila i jego dawni sojusznicy oddalili się od Rwandy i Ugandy, które przeniosły swoje poparcie na nową rebelię pod sztandarem Rajdu Demokracji Kongijskiej . Kabila zawarł nowe sojusze z Angolą , Zimbabwe i Namibią , aw 1999 r. negocjacje doprowadziły do wycofania swoich sił przez większość zaangażowanych krajów. Zagraniczne zainteresowanie krajem bogatym w zasoby zawsze było źródłem konfliktów, sięgając wstecz do zabójstwa Patrice'a Lumumby , zabójstwo Laurenta Kabili było wspierane przez obce mocarstwa i zaaranżowane przez obywateli Libanu. Chociaż zamach się powiódł, zamach stanu ostatecznie się nie powiódł, ponieważ reżimowi DRK udało się utrzymać kontrolę nad państwem i szybko umieścić u władzy syna Kabila, Józefa .
Joseph Kabila służy jako prezydent w rządzie przejściowym, ale wielkie wojny afrykańskie stały się bardzo złożone, a wschód pozostaje zdestabilizowany z okresowymi wybuchami konfliktów. Różne partie, armie, grupy rebeliantów i podmioty międzynarodowe są nadal zaangażowane i inwestują w Kongo.
Mandat i skład
Kompleksowe Porozumienie Pokojowe stworzyło instytucje, które mają pomóc krajowi w przejściu do pokoju, w tym Komisję Prawdy i Pojednania, której celem jest pomoc osobom dotkniętym konfliktami we wschodnich prowincjach. Zadaniem komisji było promowanie jedności narodowej poprzez badanie konfliktów społeczno-gospodarczych i politycznych od czasu uzyskania niepodległości w latach 60. XX wieku. Posługując się artykułami 154-160 Wszechstronnego Porozumienia Pokojowego, zadaniem komisji prawdy było przywrócenie pokoju w państwie poprzez ustanowienie narracji prawdy na podstawie sprzecznych relacji historycznych. Komisja była prowadzona przez biskupa Jean-Luc Kuye Ndondo wa Mulemera i liczyła łącznie 21 członków. 21 członków reprezentowanych w panelu pochodziło z różnych grup zaangażowanych w konflikt. Komisja składała się z kongijskiego społeczeństwa obywatelskiego, takich jak naukowcy społeczni, przywódcy religijni, organizacje pozarządowe, ofiary i sprawcy. Spośród 21 członków wybrano 8 oficerów i 13 przedstawicieli wojewódzkich.
Wyniki
Liczne problemy spowodowały powolny start komisji, w wyniku czego wiele celów nie zostało zrealizowanych podczas 4-letniej kadencji. Kwestie obejmujące proces wyboru i kryteria członkostwa komisarzy oraz proces szkolenia na stanowiska utrudniały komisji rozpoczęcie jakichkolwiek prac zleconych przez porozumienia. Kwestie związane z procesem wyboru dodatkowo komplikowały sprawę, ponieważ komisarze zostali wybrani prawie rok przed ustaleniem zakresu zadań komisji. Było to kontrowersyjne ze względu na brak zaufania, jakim inspirowali się wybrani komisarze. Wielu uważało, że wielu kandydatom brakowało wiarygodności potrzebnej do skutecznego kierowania komisją prawdy. Rozpoczęto starania, aby rozpocząć różne sesje szkoleniowe w całym kraju dla różnych osób, które miałyby być częścią komisji, ale komisja prawdy ledwo przeszła przez ten etap, a zatem komisja prawdy wykonała bardzo mało pracy.
Kolejną przeszkodą dla komisji prawdy było to, że jej mandat do zajmowania się problemami, które rozpoczęły się od okresu kolonialnego do dnia dzisiejszego, był być może zbyt dużym zadaniem, aby jedna komisja mogła spróbować rozwiązać. Toczące się spory między różnymi grupami kongijskiego społeczeństwa, w tym spory polityczne i etniczno-kulturowe, a także zbliżające się wybory ostatecznie okazałyby się przedsięwzięciem zbyt wielkim. Komisja padła ofiarą pewnego stopnia upolitycznienia ze względu na trwający klimat polityczny, napięta rywalizacja polityczna zarówno ze strony podmiotów wewnętrznych, jak i międzynarodowych sprawiła, że komisja prawdy miała mniejszy priorytet w porównaniu z bitwą o to, kto wygra wybory i dyktuje kierunek, w którym kraj będzie podążał. wejść do. Klimat polityczny dyktował kierunek, w którym poszła komisja, jest to po części spowodowane problemami z klimatem podziału władzy, w którym działała komisja. Wiele osób, które były bezpośrednio zaangażowane w konflikt, zostało wybranych na komisarzy, aby reprezentować swoją stronę konfliktów.
Komisja zakończyła i oceniła ich pracę w 2006 roku i jednogłośnie zgodziła się, że po wyborach w 2006 roku potrzebna jest druga komisja prawdy w nadziei, że przy bardziej ustabilizowanym klimacie politycznym nowa komisja będzie lepiej przygotowana do skuteczniejszego rozwiązywania problemów. Podczas gdy komisja działała przez 4 lata, raport końcowy miał tylko 84 strony. Nie zgłoszono żadnych konkretnych ani merytorycznych ustaleń, a zamiast tego zaproponowano jedynie ogólne zalecenia. Trwające konflikty ograniczały możliwość prowadzenia jakichkolwiek dochodzeń, w związku z czym w raportach nie uwzględniono ofiar, sprawców ani świadków. Ograniczone informacje o procedurach, zadaniach, celach, metodologii lub wpływie, jeśli zostały wyszczególnione. Prace komisji ograniczały się stosunkowo do mediacji w walce politycznej między różnymi frakcjami zaangażowanymi w konflikt.
W 2007 roku były przewodniczący przygotował projekt drugiej komisji, ale entuzjazm opadł wraz z ustabilizowaniem się klimatu politycznego w kraju. Darczyńcy i decydenci również stracili zaufanie do zdolności komisji do skutecznego rozwiązywania tych problemów ze względu na upolitycznienie pierwszej z nich. Inne ważniejsze kwestie, takie jak toczący się konflikt na wschodzie Konga, rozwój sytuacji gospodarczej oraz nowe inicjatywy gospodarcze i społeczne nowo wybranego rządu miały pierwszeństwo przed komisją prawdy, w wyniku czego próby powołania nowej komisji prawdy trwają do dziś .
Ocena
Sukces komisji prawdy zależał od wielu czynników, które w analizie Priscilli Hayner i Eleny Naughton nie sprzyjały pojednaniu. Wojny i trwające konflikty w Kongu angażują w regionie złożony wachlarz stron o różnych stawkach i celach. Wschodnia część Konga jest zastępczym polem bitwy, na którym zarówno aktorzy regionalni, jak i międzynarodowi walczą o kontrolę nad bogatym w surowce państwem. Ze względu na tę inwestycję międzynarodowe poparcie dla rozwiązania konfliktu nie było zbyt silne, ponieważ mocarstwa światowe wspierają i finansują różnych regionalnych aktorów zaangażowanych w konflikt. Co więcej, powiązania komisji z rządem przejściowym i klimat polityczny, który próbował zastosować demokratyczną strukturę podziału władzy, uniemożliwiły jakikolwiek rzeczywisty postęp z powodu walk o władzę między różnymi partiami próbującymi sterować losami kraju. Ponieważ w skład komisji wchodziło wiele osób zaangażowanych w konflikt, nie podejmowała ona żadnych wysiłków w celu zbadania, potępienia lub ukarania sprawców zbrodni wojennych, co skutkowało swoistą bezkarnością osób odpowiedzialnych za zbrodnie. Toczące się konflikty uniemożliwiały również prowadzenie jakiejkolwiek efektywnej pracy, pomimo wysiłków rządu zmierzających do ustanowienia pewnego stopnia stabilności i pokoju. Szeroki mandat, będący ewidentną przyczyną konfliktów, utrudniał skuteczne rozwiązywanie problemów, którymi zajmowała się komisja. Z powodu tymczasowego rządu, ewentualnych wyborów i toczących się konfliktów, komisja prawdy została mimowolnie przestawiona na zapobieganie konfliktom i mediację zamiast na swoją mandatową pracę polegającą na poszukiwaniu prawdy.