Komisja Prawdy i Pojednania (Honduras)

Komisja Prawdy i Pojednania ( TRC ; hiszp . Comisión de la Verdad y la Reconciliación [ CVR ]) w Hondurasie rozpoczęła pracę 4 maja 2010 r. i przedstawiła raport końcowy w lipcu 2011 r. Komisja powstała w związku z włączeniem jej jako jednej środków przewidzianych w „Porozumieniu w sprawie pojednania narodowego i wzmocnienia demokracji w Hondurasie”.

Porozumienie to powstało w odpowiedzi na zamach stanu w Hondurasie w 2009 r. , który miał miejsce 28 czerwca, kiedy wojska brały udział w usunięciu byłego prezydenta Manuela Zelayi z urzędu, w odpowiedzi na kryzys konstytucyjny w Hondurasie w 2009 r .

Sam raport zebrał znaczną ilość informacji i zeznań od opinii publicznej i opublikował raport szczegółowo opisujący nadużycia popełnione wobec 20 ofiar. W raporcie tym skrytykowano również rolę kilku aktorów w zamachu stanu, takich jak de facto prezydent Roberto Micheletti , i przedstawiono listę zaleceń dla rządu Hondurasu.

Tło

Rankiem 28 czerwca 2009 r. oddziały wojskowe w Hondurasie zaatakowały dom prezydenta Manuela Zelayi, który sprawował władzę od listopada 2005 r. Oddziały te otoczyły jego rezydencję, rozbroiły i pobiły jego ochroniarzy, po czym aresztowały go i wysłały na samolot do Kostaryki , aby żyć na wygnaniu.

To, co wywołało to wydarzenie, to spór w odpowiedzi na proponowane przez prezydenta Zelayę zmiany w konstytucji. Jedną z najbardziej kontrowersyjnych była propozycja usunięcia limitu kadencji prezydenckiej, co wielu krytyków uznało za samolubne posunięcie w celu przedłużenia własnych rządów. Kiedy kongres głosował przeciwko temu środkowi i próbował interweniować, Zelaya odmówił odwołania referendum, co doprowadziło do tego, że kongres nakazał usunięcie Zelayi ze stanowiska.

Po obaleniu prezydenta Zelayi doszło do dalszego konfliktu politycznego. Kilkudziesięciu wysokich rangą urzędników państwowych, w tym minister spraw zagranicznych, zostało wziętych do niewoli, a ambasadorowie innych krajów, które popierały rząd Zelayi, zostali zatrzymani i pobici, jednak później zwolnieni. Nowy rząd wojskowy dopuścił się także w okresie następującym po nim szeregu przestępstw, w tym zabójstw działaczy opozycji.

Zamawiać

Ustanowienie

30 października 2009 r. Przedstawiciele każdego z obozów Michelettiego i Zelayi uzgodnili porozumienia z San Jose w odpowiedzi na wojskowy zamach stanu, który miał na celu zakończenie zamieszania politycznego i przywrócenie poziomu pokoju w kraju . Jednym z kluczowych zadań było utworzenie CVR, czyli Honduraskiej Komisji Prawdy i Pojednania.

Podczas gdy obie strony później sprzeciwiły się warunkom porozumienia, zasadniczo unieważniając je, nowy prezydent, Porfirio Lobo Sosa , został wybrany wkrótce potem, 29 listopada 2009 r., i poparł treść porozumienia przy wsparciu międzynarodowych aktorów, takich jak Stany Zjednoczone . Prace nowej komisji rozpoczęły się w maju 2010 roku.

Mandat i struktura

Komisja miała działać przez co najmniej 8 miesięcy, z prawdopodobną datą zakończenia na początku 2011 r., Ale później została opóźniona do lipca. Komisja była finansowana przez takie kraje jak Stany Zjednoczone i Hiszpania . Prezydent Lobo wybrał pięciu członków do komisji, w skład której wchodziło dwóch Hondurasów i trzech obcokrajowców.

Pierwszym wybranym członkiem był Eduardo Stein , który był byłym wiceprezydentem Gwatemali i był odpowiedzialny zarówno za napisanie statutu, jak i za pomoc w wyborze zagranicznych kandydatów do komisji. Dwaj inni wybrani zagraniczni członkowie to Michael Kergin , były ambasador Kanady w Stanach Zjednoczonych, oraz María Zavala Valladares , która była wcześniej prezesem Sądu Najwyższego w Peru i zajmowała inne wysokie stanowiska. Dwoma Hondurańczykami wybranymi przez Lobo byli Omar Casco i Julieta Castellanos , obaj byli rektorami Universidad Nacional Autónoma de Honduras .

Zadaniem komisji było „wyjaśnienie wydarzeń, które miały miejsce przed i po 28 czerwca 2009 r. powtarzające się w przyszłości”.

Raport i ustalenia

Komisja sporządziła raport, korzystając z zebranych informacji publicznych, raportów organizacji praw człowieka i mediów oraz zeznań ponad 250 członków społeczeństwa, którzy wiedzieli o popełnionych naruszeniach. Raport końcowy, Aby wydarzenia się nie powtórzyły , został przedstawiony przez Eduardo Steina prezydentowi Lobo i innym wysokim rangą urzędnikom w lipcu 2011 roku.

Komisja wymieniła proponowane zmiany i działania Zelayi jako kluczowe kwestie, które spowodowały kryzys, oraz że złamał prawo, ignorując wezwania Kongresu do odwołania referendum. Komisja stwierdziła jednak również, że Kongres usunął prezydenta ze stanowiska i mianował w międzyczasie tymczasowego prezydenta Michelettiego. Zidentyfikowano, że to, co się wydarzyło, było zamachem stanu i ustalił, że 20 osób zostało zabitych przez rząd wojskowy lub aktorów po zamachu stanu, i wyszczególnił te naruszenia. Komisja stwierdziła również, że policja i wojsko utrudniały dochodzenia w sprawie niektórych naruszeń praw człowieka i przypisała odpowiedzialność za naruszenia kilku kluczowym podmiotom, w tym de facto prezydentowi Micheletti.

Komisja sporządziła listę zawierającą łącznie ponad 80 zaleceń dla rządu Hondurasu, takich jak zwiększenie przejrzystości politycznej, reformy policji i zapewnienie warunków, które zapewnią obrońcom praw człowieka możliwość pracy bez nękania i utrudniania.

Obejmowało to siedem kluczowych zaleceń dotyczących praw człowieka, w tym:

ściganie, ściganie i karanie sprawców naruszeń praw człowieka popełnionych w okresie rządów tymczasowych;
ustanowienie krajowego planu odszkodowań dla osób mających uzasadnione i weryfikowalne skargi dotyczące praw człowieka;
zapewnienie prokuraturze wystarczających zasobów i niezależności, aby mogła ona szybko reagować na skargi dotyczące praw człowieka;
przeprowadzenie niezależnego przeglądu działań Rzecznika Praw Obywatelskich w okresie rządów tymczasowych;
dokonanie przeglądu prawodawstwa w celu zapewnienia zgodności prawa Hondurasu z międzynarodowymi normami i standardami, zwłaszcza w odniesieniu do bezpieczeństwa osobistego związanego z wolnością wypowiedzi – zwłaszcza dziennikarzy – i wolnością zrzeszania się;
zagwarantowanie ludności plemiennej i tubylczej dostępu do wymiaru sprawiedliwości we własnym języku; I
zapewnienie przestrzegania konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej obowiązku konsultowania się w sprawie wykorzystania i eksploatacji zasobów naturalnych na terytoriach tubylczych.

Krytyka

Komisja spotkała się z mieszanymi reakcjami. Wiele krytyki padło na fakt, że nie było mandatu do prowadzenia dochodzeń w sprawie naruszeń praw człowieka lub nadużyć podczas lub po zamachu stanu. Krytykowano również wybranych członków, z których żaden nie miał znaczącego doświadczenia w dziedzinie praw człowieka, fakt, że kilku członków pochodzi z krajów, które były pomocne, oraz dużą rolę, jaką społeczność międzynarodowa odegrała w tworzeniu komisji prawdy .

Nieufność wobec prezydenta Lobo przejawiała się także w ogólnej nieufności wobec komisji.

Następstwa

Sam raport miał ograniczony wpływ na społeczeństwo w Hondurasie, ze względu na takie czynniki, jak brak zaufania do prezydenta Lobo, jednak niektóre grupy z zadowoleniem przyjęły przedstawione informacje i przyznanie się do wykroczeń, co spotkało się z pochwałami ze strony Sekretarza Generalnego OAS, José Miguela Insulza , który sądził, że prawdopodobnie doprowadzi to do pozytywnych zmian w społeczeństwie Hondurasu.

Od października 2013 r. Honduras zgłosił, że zastosował się do 32 zaleceń, jest w trakcie spełniania 37 kolejnych i jeszcze nie wdrożył ostatnich 17. Honduras poinformował jednak również, że nie wszczął postępowania karnego i dochodzenia odpowiedzialnych za naruszenia podczas puczu.

Pojawiły się doniesienia, że za prezydentury Lobo kontynuowano motywowane politycznie ataki na zwolenników opozycji.

Alternatywna komisja prawdy , Comisión de Verdad (CDV), została powołana przez grupy praw człowieka z powodu wielu krytyki.