Polityka przedsiębiorczości w Arabii Saudyjskiej
Ten artykuł obejmuje najlepsze praktyki i potrzeby reformy polityki przedsiębiorczości w Arabii Saudyjskiej .
Według Jonathana Ortmansa przedsiębiorczość cieszy się dużym poparciem w Arabii Saudyjskiej. Królestwo jest liderem w regionie arabskim pod względem reform regulacyjnych związanych z przedsiębiorczością. Według najnowszego raportu Doing Business (DB) kraj ten uplasował się na 13. miejscu na świecie i utrzymał swoją pozycję na pierwszym miejscu w regionie pod względem łatwości prowadzenia biznesu . Konsekwentna poprawa sześciu wskaźników DB przez Arabię Saudyjską zapewniła jej ostatnie miejsce w rankingu z 35. od 2004 r., wykorzystując prawo francuskie jako model w rewizji swojej polityki. W ostatnim Światowym Forum Ekonomicznym (WEF) Global Competitive Index (GCI 2010-2011) awansowała o siedem miejsc z 28. na 21. miejsce, co zaowocowało silnymi i solidnymi ramami instytucjonalnymi, wydajnymi rynkami i wyrafinowanymi miejscami biznesowymi. Aktywność realna (realny PKB ) w Arabii Saudyjskiej miała wzrosnąć o 3,4 proc. w 2010 r. i 4,5 proc. w 2011 r. Uchwalenie nowej ustawy o inwestycjach zagranicznych, utworzenie saudyjskiego Generalnego Urzędu ds. Inwestycji ( SAGIA) oraz prywatyzacje spółek publicznych w ostatnich latach zachęcały do inwestowania w kraju.
Jednak przedsiębiorstwa nadal borykają się z trudnościami, egzekwowaniem umów i problemami pracowniczymi w ramach systemu regulacyjnego w kraju. Na podstawie badania Global Entrepreneurship Monitor (GEM) przeprowadzonego od maja do października 2009 r., wśród gospodarek napędzanych czynnikami produkcji w regionie, Arabia Saudyjska miała najniższy wskaźnik całkowitej aktywności przedsiębiorczej (TEA), zaledwie 4,7% dorosłej populacji (18–18–18 lat). 64 lata) były aktywnie zaangażowane w zakładanie nowej firmy lub posiadały młodą firmę, która miała mniej niż trzy i pół roku. Badanie przeprowadzone przez Michaela Portera w 2008 roku wykazało, że Arabia Saudyjska mogłaby zbudować konkurencyjną gospodarkę i dywersyfikować się poza zasobami naturalnymi, gdyby była gotowa przyjąć strategiczne podejście, wprowadzić wiele ulepszeń w swoim środowisku biznesowym, naprawdę otworzyć konkurencję i przedsiębiorczość w sektorze prywatnym, i podjąć nieustające wysiłki, aby wyposażyć obywateli Arabii Saudyjskiej w nowe umiejętności, postawy i sposób myślenia.
Uruchomienie, łatwość wejścia
Spółki nastawione na zysk
- Najlepsze praktyki
- W 2006 r. Arabia Saudyjska ułatwiła rozpoczęcie działalności gospodarczej, upraszczając procesy w swoim Ministerstwie Handlu i skracając czas rejestracji z 64 do 39 dni. Saudyjska Generalna Agencja Inwestycyjna (SAGIA) sfinalizowała umowy z 17 agencjami rządowymi w celu usunięcia przeszkód i wprowadzenia zachęty dla przedsiębiorców. SAGIA uruchomiła również projekt „10/10”, którego celem jest pierwsza dziesiątka do 2010 roku. Reforma była kontynuowana w 2007 roku, czas na rozpoczęcie działalności skrócił się z 39 dni do 15 dni dzięki wyeliminowaniu warstw biurokracji. Przyspieszono procedury w Ministerstwie Handlu, połączono wymogi dotyczące publikacji i zautomatyzowano rejestrację ubezpieczenia społecznego w Izbie Handlowej. Reformy zmniejszyły 6 procedur tworzenia nowej firmy z 13 do 7, a koszt z 59% dochodu na mieszkańca do 32%. Opłaty za rejestrację handlową w Ministerstwie Handlu zostały obniżone o 80%, skracając czas rozpoczęcia działalności o dwa dni. Zlikwidowano wymóg publikowania streszczenia Statutu w lokalnej gazecie. Zamiast tego muszą być publikowane tylko w dzienniku urzędowym, kosztem zaledwie 1500–3000 riali. Arabia Saudyjska kontynuowała upraszczanie formalności regulacyjnych, w 2009 r. w Ministerstwie Handlu utworzono jeden system rejestracji przedsiębiorstw i zezwoleń. Połączył wszystkie procedury rejestracyjne dla lokalnych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością.
- W czerwcu 2007 r. Arabia Saudyjska przeprowadziła najbardziej radykalną reformę ułatwiającą prowadzenie działalności gospodarczej, likwidując wysokie minimum wpłacanego kapitału , które wynosiło 124 464 USD, oraz piąty co do wielkości minimalny wymóg kapitałowy na świecie, odpowiadający 1057% dochodu na mieszkańca . Od czasu reformy łączna liczba zarejestrowanych rocznych transakcji wzrosła o 81%.
- Arabia Saudyjska przyspieszyła proces uzyskiwania pozwoleń na budowę , wprowadzając jednodniową procedurę wydawania pozwoleń, umożliwiając budowniczym uzyskanie tymczasowego pozwolenia na rozpoczęcie budowy po jednym dniu i ostatecznego pozwolenia na budowę już po tygodniu. Teraz przedsiębiorcy mogą dokonać rejestracji w ciągu 1 procedury i 1 dnia w nowym punkcie kompleksowej obsługi w Rijadzie. Punkt kompleksowej obsługi obejmuje przedstawicieli kilku departamentów rządowych, izby handlowej, prywatnego banku i notariusza. Ponownie w 2010 r. Arabia Saudyjska ułatwiła załatwianie pozwoleń na budowę, wprowadzając nowy, usprawniony proces, skracając procedury o pięć, a czas o pięć dni, plasując kraj na 14. miejscu z 30.
- Do 2005 roku saudyjski przedsiębiorca nic nie płacił za rejestrację nieruchomości, wymagał jedynie poświadczenia notarialnego i nie był powiązany z katastrem, co mogło prowadzić do mniejszego bezpieczeństwa. Dopiero pod koniec 2005 roku weszła w życie ustawa o ewidencji nieruchomości, była to pierwsza w kraju ewidencja nieruchomości. Arabia Saudyjska skomputeryzowała procedury w 2007 roku, umożliwiając rejestrację nieruchomości w 2 procedurach i 2 dniach. Zgodnie z tą nową ustawą, po weryfikacji dokumentów przez notariusza, w obecności przedstawiciela ustawowego sprzedającego i kupującego, przekażą dokumenty drogą elektroniczną do Działu Ewidencji w celu uzyskania nowego aktu własności wskazującego nowego właściciela nieruchomość. Zostanie to dodane elektronicznie do scentralizowanych rejestrów w Rijadzie . Umowę sprzedaży należy zeskanować i zapisać na czas przechowywania oryginału w aktach notarialnych.
- Kraj usprawnił procedury w portach poprzez zniesienie wymogu posiadania zaświadczenia konsularnego i umożliwienie elektronicznego przesyłania informacji wymaganych do odprawy celnej. Skróciło to czas handlu o 2 dni. W Jeddah w ciągu jednego dnia odprawia się więcej kontenerów. W 2009 roku Arabia Saudyjska obniżyła opłaty o 50%. W 2010 roku Arabia Saudyjska uruchomiła nowy terminal kontenerowy w Porcie Islamskim Jeddah, skracając czas importu do 17 dni.
- W 2008 r. Ministerstwo Handlu i Przemysłu zmieniło przepisy swojego prawa spółek, które dotyczą wymogów zatwierdzania i ujawniania transakcji z podmiotami powiązanymi. W nowym prawie zainteresowani dyrektorzy nie mogą już głosować na zgromadzeniu akcjonariuszy w celu zatwierdzenia transakcji z podmiotami powiązanymi. Zwiększyła środki prawne dostępne w sprawach dotyczących odpowiedzialności dyrektorów za wykroczenia. Dyrektorzy uznani za odpowiedzialnych za szkodę wyrządzoną spółce w wyniku transakcji z podmiotem powiązanym będą musieli zwrócić wszystkie osiągnięte z niej zyski.
- Potrzebne reformy
- Elektroniczna rejestracja danych: weryfikacja nazwiska online i inne usługi online są powszechne w krajach Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Europie Wschodniej , Ameryce Łacińskiej i innych, około 40 gospodarek oferuje usługi rejestracji elektronicznej. Poprawia to bezpieczeństwo danych, przejrzystość i udostępnianie informacji.
Własność zagraniczna
- Najlepsze praktyki
- W Arabii Saudyjskiej obowiązują ograniczenia dotyczące własności zagranicznej, gdzie lokalni obywatele są zobowiązani do posiadania większościowego pakietu udziałów w bankowości i ubezpieczeniach
- Konieczne reformy
Finanse
- Najlepsze praktyki;
- Arabia Saudyjska zajęła dobre miejsce na całym świecie pod względem łatwości uzyskiwania kredytu w raporcie Doing Business 2011, jej pozycja awansowała z 69. na 46. miejsce. W 2004 roku publiczny rejestr Arabii Saudyjskiej znacznie obniżył minimalną wielkość pożyczki do zbierania danych z 5 milionów riali do 500 000, prawie podwajając liczbę zarejestrowanych pożyczkobiorców. Biuro powstało przy wsparciu Banku Centralnego. W 2007 roku Arabia Saudyjska uruchomiła swoje prywatne biuro kredytowe . Biuro wydaje raporty na temat zaangażowania kredytowego firm i zawiera ich sprawozdania finansowe oraz dane własnościowe, zarówno pozytywne, jak i negatywne. Do 2008 roku przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, takie jak firmy telefonii komórkowej i sprzedawcy detaliczni, zaczęły przekazywać informacje do biura. Biuro informacji kredytowej umożliwiło pożyczkobiorcom sprawdzenie i zakwestionowanie ich informacji. Ostatnia reforma z 2010 r. była dużym ulepszeniem, poprawka do prawa dotyczącego zastawów handlowych w Arabii Saudyjskiej zwiększyła dostęp do kredytu poprzez uelastycznienie udzielania pożyczek zabezpieczonych i umożliwienie pozasądowej egzekucji w przypadku domyślny. Arabia Saudyjska planuje w przyszłości wdrożyć elektroniczny rejestr zabezpieczeń.
- Potrzebne reformy
Umowy/Prawo Handlowe
- Najlepsze praktyki
- Arabia Saudyjska zajęła 140. miejsce na 183 gospodarki pod względem egzekwowania umów. Egzekwowanie umów nie zawsze jest realizowane szybko; etapy proceduralne polegające na złożeniu wniosku, rozprawie, orzeczeniu i wykonaniu zwykle trwają średnio 635 dni przy 43 procedurach. Ze względu na słabo rozwinięte egzekwowanie umów z powodu biurokratycznych opóźnień spowodowanych konfliktami między prawem handlowym a zasadami islamu, stawia to kraj jako jedno z nieatrakcyjnych miejsc rozstrzygania sporów wśród rynków wschodzących.
- Potrzebne reformy
Bankructwo
- Najlepsze praktyki
- . Ministerstwo Handlu wprowadziło ścisłe terminy postępowania upadłościowego . Licytacje majątku dłużników mają odbywać się szybciej niż dotychczas. W rezultacie proces ustalenia losu spółki znajdującej się w trudnej sytuacji finansowej (tj. sprzedaż w celu kontynuacji działalności, częściowa sprzedaż aktywów lub zatwierdzenie planu reorganizacji) może trwać od 12 do 18 miesięcy. Po wydaniu orzeczenia i ustaleniu losu firmy odzyskanie płatności jest dość szybkie — wierzyciele mogą spodziewać się odzyskania części należnych pieniędzy w ciągu 1 miesiąca od wydania orzeczenia.
- W 2009 r. Arabia Saudyjska powołała dodatkowe komisje ds. polubownego rozstrzygania niewypłacalności, wyznaczając terminy ugód, aby zachęcić wierzycieli do udziału. Arabia Saudyjska opracowuje również zautomatyzowane systemy zarządzania sprawami. Umożliwi elektroniczne składanie i automatyczne przydzielanie terminów rozpraw oraz prowadzenie dziennika wszystkich postępowań.
- Potrzebne reformy
podatki
- Najlepsze praktyki
- Arabia Saudyjska zajęła 7. miejsce na świecie w najnowszym raporcie pod względem łatwości płacenia podatków. Ponieważ rząd polega głównie na dochodach z ropy naftowej, aby sfinansować wydatki, firmy w regionie płacą jedne z najniższych stawek podatkowych na świecie.
Edukacja
Chociaż ostatnie ulepszenia są godne pochwały, kraj stoi przed ważnymi wyzwaniami w przyszłości. Edukacja w Arabii Saudyjskiej nie spełnia standardów krajów o podobnych dochodach. O ile w ocenie jakości kształcenia widoczny jest pewien postęp, o tyle poprawa następuje z niskiego poziomu. W rezultacie kraj ten nadal zajmuje niskie pozycje w ochronie zdrowia i szkolnictwie podstawowym (74. miejsce) oraz szkolnictwie wyższym i szkoleniach (51. miejsce). Młodzież stanowi ponad 70% populacji kraju, a wielu młodych Saudyjczyków szuka przedsiębiorczości jako ścieżki kariery. Według najnowszego badania przeprowadzonego przez Gallupa w okresie od lipca do października 2009 roku, wśród grupy o wysokich dochodach w regionie, 78% saudyjskiej młodzieży uważa, że ich społeczności lokalne są dobrym miejscem dla takich przedsiębiorców, a 30% młodych Saudyjczyków, którzy nie są już właścicieli firm deklaruje, że planuje rozpocząć własną działalność gospodarczą w ciągu najbliższych 12 miesięcy. Młodzież w Arabii Saudyjskiej trzy razy częściej mówi, że planuje założyć firmę, jeśli uważa, że rząd ułatwia aspirującym przedsiębiorcom formalności i pozwolenia. W przypadku braku pracy przez okres dłuższy niż sześć miesięcy, 51% młodych wskazuje, że byłoby skłonnych podjąć pracę poniżej swoich umiejętności lub odbyć szkolenie w nowej dziedzinie lub założyć własną firmę. Wśród młodzieży deklarującej aspiracje przedsiębiorcze 61% jest zatrudnionych. Saudyjska młodzież zgłosiła niezadowolenie z wysiłków na rzecz zwiększenia liczby wysokiej jakości miejsc pracy w Królestwie. Jednak 93% młodych Saudyjczyków twierdzi, że regularne szkolenia zawodowe zwiększają ich szanse na znalezienie pracy.
- Najlepsze praktyki
- Arabia Saudyjska wdrożyła reformę szkolnictwa wyższego, zakładając w 2009 roku Uniwersytet Nauki i Technologii im. Króla Abdullaha (KAUST), najnowszy na świecie najnowocześniejszy uniwersytet badawczy i przedsiębiorczy na poziomie magisterskim. Program współpracy branżowej KAUST (KICP), Biuro Transferu Technologii i Park Badawczy podkreślają misję uniwersytetu polegającą na przekształcaniu odkryć badawczych w praktyczne zastosowania, inkubacji nowych firm i maksymalizacji współpracy przemysłowej w Arabii Saudyjskiej, a także regionalnie i globalnie
- W 2009 roku utworzono Centrum Przygotowawcze Liderów Księcia Mohammeda bin Fahda, aby przygotować młode saudyjskie dziewczęta do przywództwa w przyszłości. Działając pod patronatem Funduszu Księcia Sułtana bin Abdula Aziza, był otwarty dla saudyjskich dziewcząt w wieku od 6 do 25 lat. Dwa programy w centrum skierowane są do różnych grup wiekowych: Program Obiecujących Liderów przeznaczony jest dla dziewcząt w wieku od 6 do 15 lat oraz program Young Leaders skierowany jest do dziewcząt w wieku od 16 do 25 lat.
Rynek pracy
W oparciu o studium przypadku przeprowadzone przez Bank Światowy w 2007 r., sektor naftowy w Arabii Saudyjskiej wytwarzał ponad połowę produktu krajowego brutto (PKB), ale zatrudniał tylko 2% siły roboczej i nawet gdyby ropa utrzymała swoją wysoką cenę, nie generować nowych miejsc pracy, które zadowolą rosnącą liczbę młodych Saudyjczyków, którzy w najbliższych latach wejdą na rynek pracy. Najnowszy raport WEF umieścił kraj na 60. miejscu pod względem efektywności rynku pracy na 183 gospodarki. Potrzeba przekształcenia saudyjskiej gospodarki była oczywista – z gospodarki opartej na dziedziczeniu bogactwa na innowacyjną, tworzącą ekosystem dla przedsiębiorczości.
Ranking dla krajów arabskich
Gospodarki | Łatwość prowadzenia działalności gospodarczej 2009/10 | Globalny Indeks Konkurencyjności 2010/11 (GCI) | Wynik Wolności Gospodarczej 2010 | Indeks dobrobytu 2010 | Indeks technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) 2009 | Indeks Systemu Innowacji 2009 | wskaźnika rozwoju społecznego (HDI) 2010 | Indeks edukacji i zasobów ludzkich 2009 | Indeks gospodarki opartej na wiedzy (KEI) 2009 | Indeks wolności prasy 2010 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algieria | 136 | 86 | 56,9 | 79 | 3.46 | 3,59 | 0,677 | 3,66 | 3.22 | 133 |
Bahrajn | 28 | 37 | 76,3 | nie dotyczy | 7.3 | 4.29 | 0,801 | 5,82 | 6.04 | 144 |
Dżibuti | 158 | nie dotyczy | 51,0 | nie dotyczy | 1.32 | 1,68 | 0,402 | 0,88 | 1.47 | 110 |
Egipt | 94 | 81 | 59,0 | 89 | 3,92 | 4.44 | 0,620 | 4.35 | 4.08 | 127 |
Iranu | 129 | 69 | 43,4 | 92 | 5,65 | 4.56 | 0,702 | 3,80 | 3,75 | 175 |
Irak | 166 | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | 130 |
Jordania | 111 | 65 | 66.1 | 74 | 4,95 | 5,59 | 0,681 | 5.62 | 5.54 | 120 |
Kuwejt | 74 | 35 | 67,7 | 31 | 6,96 | 4,98 | 0,771 | 4,93 | 5,85 | 87 |
Liban | 113 | 92 | 59,5 | 84 | 5.35 | 4.53 | nie dotyczy | 4,92 | 4.81 | 78 |
Maroko | 114 | 75 | 59,2 | 62 | 4.37 | 3.72 | 0,567 | 1,95 | 3,54 | 135 |
Oman | 57 | 34 | 67,7 | nie dotyczy | 4,90 | 4,94 | nie dotyczy | 4.47 | 5.36 | 124 |
Katar | 50 | 17 | 69,0 | nie dotyczy | 8.06 | 6.45 | 0,803 | 5.37 | 6.73 | 121 |
Arabia Saudyjska | 11 | 21 | 64.1 | 49 | 6.43 | 3,97 | 0,752 | 4,89 | 5.31 | 157 |
Republika Syryjsko-Arabska | 144 | 97 | 49,4 | 83 | 4.43 | 3.17 | 0,589 | 3.10 | 3.09 | 173 |
Tunezja | 55 | 32 | 58,9 | 48 | 4,88 | 4,65 | 0,683 | 4.08 | 4.42 | 164 |
Zjednoczone Emiraty Arabskie | 40 | 25 | 67,3 | 30 | 8.59 | 6,69 | 0,815 | 4,90 | 6.73 | nie dotyczy |
Zachodni Brzeg i Strefa Gazy | 135 | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy | nie dotyczy |
Jemen | 105 | nie dotyczy | 54,4 | 105 | 1,67 | 2,67 | 0,439 | 1,79 | 2.20 | 170 |
Uwagi:
- nie dotyczy - nie sklasyfikowany
- Łatwość prowadzenia działalności gospodarczej — wśród 189 gospodarek
- Indeks GCI - zaliczany do 139 gospodarek
- Wynik wolności gospodarczej — od 0 do 100, gdzie 100 oznacza maksymalną swobodę
- Indeks dobrobytu — Indeks dobrobytu ocenia 110 krajów, w których mieszka ponad 90 procent ludności świata, i opiera się na 89 różnych zmiennych, z których każda ma wykazany wpływ na wzrost gospodarczy lub dobrostan osobisty. Indeks składa się z ośmiu podindeksów, tj.: Gospodarka, Przedsiębiorczość i możliwości (E&O), Zarządzanie, Edukacja, Zdrowie, bezpieczeństwo, Wolność osobista i Kapitał społeczny.
- Wartość ICT mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: liczby linii telefonicznych na tysiąc ludności, liczby komputerów na tysiąc ludności oraz liczby użytkowników Internetu na tysiąc ludności. Najlepsze 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
- Indeks Systemu Innowacji - Wartość indeksu mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: Całkowite opłaty licencyjne i wpływy w USD na osobę, liczba wniosków patentowych przyznanych przez Urząd Patentów i Znaków Towarowych USA na milion osób, oraz liczba artykułów naukowych i technicznych opublikowanych w czasopismach na milion osób. Najlepsze 10 procent stanów uzyskuje wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów uzyskuje wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
- HDI - Obliczono na podstawie danych UNDESA (2009d), Barro i Lee (2010), Instytutu Statystycznego UNESCO (2010a), Banku Światowego (2010g) i MFW (2010a).
- Wynik dotyczący edukacji i zasobów ludzkich — wartość wskaźnika mieści się w skali od 0 do 10 i jest obliczana na podstawie trzech kluczowych wskaźników: wskaźnika alfabetyzacji dorosłych, zapisów do szkół średnich i szkół wyższych. Najlepsze 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 9-10, kolejne 10 procent stanów osiąga wynik w przedziale 8-9 i tak dalej.
- Indeks wolności prasy – im niższa wartość wskaźnika wolności prasy w danym państwie, tym lepsza sytuacja w zakresie wolności prasy, która jest oceniana wśród 178 krajów.