Regulamin postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy (nowelizacja) 2022
| Instrument ustawowy | |
| |
| Cytat | 2022 nr 852 |
|---|---|
| Wprowadzony przez | Kwasi Kwarteng , Sekretarz Stanu ds. Biznesu, Energii i Strategii Przemysłowej |
| Zasięg terytorialny | Anglia , Walia i Szkocja |
| Daktyle | |
| Zrobiony | 20 lipca 2022 r |
| Postawiony przed Parlamentem | 27 czerwca 2022 r |
| Rozpoczęcie | 21 lipca 2022 r |
| Inne ustawodawstwo | |
| Odszkodowanie | Regulamin postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy 2003 |
Status: Aktualne prawodawstwo | |
| Tekst przepisów dotyczących postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy (poprawka) z 2022 r. w brzmieniu obowiązującym obecnie (wraz z wszelkimi poprawkami) w Zjednoczonym Królestwie, z legisl.gov.uk . | |
Zasady postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy (poprawka) z 2022 r. są aktem prawnym Parlamentu Zjednoczonego Królestwa . Przepisy usunęły Rozporządzenie nr 7 Regulaminu Agencji Zatrudnienia i Firm Zatrudnienia z 2003 r. , które zabraniało agencjom pośrednictwa pracy dostarczania pracodawcom pracowników tymczasowych w celu zastąpienia pracowników biorących udział w oficjalnych akcjach protestacyjnych .
Tło
Zakaz wykorzystywania pracowników tymczasowych do obsadzania stanowisk strajkujących pracowników został po raz pierwszy wprowadzony przez przepisy dotyczące postępowania agencji zatrudnienia i przedsiębiorstw zatrudniających z 1976 r., które zostały utworzone przez ówczesny rząd laburzystów z uprawnieniami określonymi w ustawie o agencjach zatrudnienia z 1973 r . Przepisy z 1976 r. zostały zastąpione nowymi przepisami w 2003 r.
W 2022 r. w Wielkiej Brytanii doszło do największej liczby strajków kolejowych w kraju od 1989 r. , w której ponad 40 000 członków RMT w 14 spółkach kolejowych strajkowało z powodu sporów o płace, warunki pracy i bezpieczeństwo pracy . Stowarzyszenie Pracowników Transportowych (TSSA) i ASLEF również ogłosiły strajki, które doprowadziły do powszechnych zakłóceń w podróżowaniu.
Związki w innych sektorach (w tym Związek Edukacji Narodowej , UNISON , Związek Pracowników Komunikacji i Stowarzyszenie Adwokatów Karnych) również rozpoczęły strajk, ogłosiły głosowanie za akcją protestacyjną lub zagroziły strajkiem w przypadku niepowodzenia negocjacji płacowych. Mick Lynch , sekretarz generalny RMT, wezwał do strajku generalnego .
Grant Shapps , sekretarz stanu ds. transportu , przedstawił rządowe plany ograniczenia wpływu trwających akcji protestacyjnych w lipcu 2022 r., w tym zapewnienie utrzymania „minimalnego poziomu usług” podczas strajków. Jednymi z pierwszych takich środków były przepisy dotyczące postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy (nowelizacja) z 2022 r.
Zaprowiantowanie
Przepisy te zmieniają przepisy dotyczące postępowania agencji zatrudnienia i firm pośrednictwa pracy z 2003 r. w celu usunięcia rozporządzenia 7. Rozporządzenie 7 zabrania agencjom pośrednictwa pracy oferowania pracownikom tymczasowym zastępowania strajkujących pracowników lub zastępowania pracowników przeniesionych w celu objęcia obowiązków strajkujących pracowników. Obejmowała ona jedynie oficjalne akcje protestacyjne, co oznaczało, że pracownicy agencyjni mogli być zatrudniani do dzikich strajków .
Regulacje zostały wydane na mocy Ustawy o agencjach zatrudnienia z 1973 r. , co oznaczało, że właściwy minister ma obowiązek zasięgać opinii „organów, które wydają się reprezentatywne dla zainteresowanych”. Rząd był krytykowany za wykorzystanie konsultacji z podobnej propozycji z 2015 roku (z której później zrezygnowano) do uzasadnienia przepisów.
Przejście przez parlament
Przepisy zostały stworzone i przedłożone zarówno Izbie Gmin , jak i Izbie Lordów 27 czerwca 2022 r., A wnioski rządu o ich zatwierdzenie zostały złożone następnego dnia.
11 lipca posłowie głosowali 289 do 202 za zatwierdzeniem instrumentu, dzieląc się w dużej mierze wzdłuż linii partyjnych, przy czym konserwatyści głosowali za , a Partia Pracy , Szkocka Partia Narodowa , Plaid Cymru , Alba i Partia Zielonych głosowały przeciw. Liberalni Demokraci wstrzymali się od głosu. Tylko jeden konserwatywny poseł, Alec Shelbrooke , zbuntował się, by zagłosować przeciw.
W Izbie Lordów instrument ten został wprowadzony przez Lorda Callanana , parlamentarnego podsekretarza w Departamencie Biznesu, Energii i Strategii Przemysłowej . Lord Collins z Highbury zgłosił poprawkę do wniosku, w której zwrócono uwagę na brak wystarczających wymaganych konsultacji, sprzeciw związków zawodowych oraz możliwość naruszenia przez przepisy stosunków pracy i łamania prawa międzynarodowego, a także potępił przepisy jako „zwykłe ćwiczenie polityczne” . Poprawka została odrzucona w głosowaniu 96–80, ponownie głównie zgodnie z liniami partyjnymi; Lord Balfe był jedynym konserwatystą, który głosował za poprawką.
Reakcje
Kwasi Kwarteng powiedział, że przepisy „zapewnią większą elastyczność przedsiębiorstwom” i będą „dobrą wiadomością dla naszego społeczeństwa i naszej gospodarki”. Grant Shapps powiedział, że były one „ważnym kamieniem milowym” w rządowym planie „zminimalizowania władzy szefów związków” i że oznaczałyby, że przyszłe strajki „spowodują mniej zakłóceń”. Jane Hunt , minister biznesu, powiedziała, że zmiana jest potrzebna, aby uchylić „przestarzały całkowity zakaz” korzystania z pracowników tymczasowych.
Angela Rayner , wiceprzewodnicząca Partii Pracy , nazwała przepisy „antybiznesowymi i antyrobotniczymi”. Szkocka Partia Zielonych nazwała zmianę prawa „haniebnym atakiem” na związki zawodowe w celu „odwrócenia uwagi od katastrofalnych błędów [rządu]”.
National Law Review poinformował, że istnieje „prawie powszechny sprzeciw” wobec przepisów, ale stwierdził, że większość zainteresowanych stron uważa, że będą one miały „bardzo mały efekt praktyczny”. Brytyjskie Stowarzyszenie Medyczne zdecydowanie sprzeciwiło się przepisom, mówiąc, że propozycje rządu są „głęboko rozczarowujące”. Dwanaście związków zawodowych przygotowało się do wniesienia Sądu Najwyższego przeciwko przepisom, twierdząc, że naruszają one artykuł 11 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz umowę o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią , która zobowiązała Wielką Brytanię do wdrożenia podstawowych praw pracowniczych .
Stosowanie
Harrods stał się pierwszym dużym pracodawcą, który zagroził wykorzystaniem pracowników tymczasowych zgodnie z przepisami, po tym, jak 11 sierpnia członkowie Unite rozpoczęli głosowanie za strajkiem . Unite oskarżyło Harrodsa o próbę obalenia związku i stosowanie zastraszania w celu zapobiegania strajkom. Firma stwierdziła, że chociaż nie jest to „preferowany sposób działania”, korzystanie z pracowników tymczasowych oznaczałoby, że mogliby „nadal zapewniać doświadczenie, na które zasługują nasi lojalni klienci”. Konfederacja Rekrutacji i Zatrudnienia, organizacja branżowa zrzeszająca agencje pośrednictwa pracy , skrytykowała Harrodsa za umieszczanie pracowników agencji „w środku sporu” i stwierdziła, że priorytetem „zawsze powinny być negocjacje”.
W okresie poprzedzającym strajki nauczycieli Unii Edukacji Narodowej w 2023 r. Departament Edukacji wydał wytyczne dla szkół, aby „podjęły wszelkie rozsądne kroki w celu utrzymania szkoły otwartej”, w tym poprzez zatrudnianie pracowników tymczasowych zgodnie z przepisami w celu zastąpienia strajkującego personelu.
