Szybka zmiana mieszkania

Rapid Re-Housing to stosunkowo nowa innowacja w polityce społecznej , będąca interwencją mającą na celu pomoc osobom bezdomnym . Jak opisano w Narodowym Sojuszu na rzecz Wyeliminowania Bezdomności, Rapid Re-Housing stanowi podzbiór podejścia „Najpierw mieszkanie”, mającego na celu położenie kresu bezdomności. Podczas gdy wiele programów Housing First zapewnia pomoc w najmie lub pomaga klientom uzyskać dostęp do dopłat do czynszu, programy Rapid Re-Housing zawsze zapewniają krótkoterminową pomoc i usługi w zakresie najmu, przy czym usługi kończą się po zakończeniu pomocy w najmie. Podobnie jak w przypadku podejścia „Najpierw mieszkanie”, celem jest pomoc ludziom w szybkim uzyskaniu mieszkania, zwiększeniu samowystarczalności i utrzymaniu go. Podstawowe elementy szybkiej zmiany mieszkania – identyfikacja mieszkania, pomoc w wynajmie i przeprowadzce oraz zarządzanie przypadkami i usługi – realizują zasady Mieszkanie przede wszystkim. Podczas gdy programy Housing First często służą wielu różnym grupom docelowym, w tym młodzieży, rodzinom z dziećmi i osobom przewlekle bezdomnym, programy Rapid Re-Housing są zazwyczaj skierowane do osób o niskich lub umiarkowanych potrzebach w zakresie usług. Housing First ma znacznie szersze podejście, a projekty programów opracowano tak, aby były elastyczne i reagowały na złożoność ludzkich potrzeb.

Ogólne zasady

Podobnie jak Housing First , Rapid Re-Housing ma na celu pomoc osobom bezdomnym w szybkim przeprowadzce do mieszkania, minimalizując w ten sposób czas, jaki spędzają na bezdomności. Tradycyjne usługi dla bezdomnych zazwyczaj wymagały od osób bezdomnych przeniesienia się do mieszkań przejściowych , w ramach których uczestniczyły one w programie mającym na celu przygotowanie ich do zamieszkania (takim jak udział w programie 12 kroków ). Po ukończeniu programu mieszkalnictwa przejściowego otrzymują pomoc w przeprowadzce do mieszkania stałego. W niektórych jurysdykcjach programy te są realizowane w schroniskach dla bezdomnych , a nie mieszkania przejściowe.

Program Rapid Re-Housing opiera się na dowodach wskazujących, że lepsze wyniki osiągają poszczególne osoby i rodziny, jeśli spędzają więcej czasu w mieszkaniu stałym. Dlatego Rapid Re-Housing koncentruje się na pomocy osobom bezdomnym w przeprowadzce do stałego mieszkania, zanim jakiekolwiek programy zostaną zrealizowane.

Różnice między pierwszym mieszkaniem a szybką zmianą mieszkania

Jak opisano w Narodowym Sojuszu na rzecz Wyeliminowania Bezdomności, Rapid Re-Housing stanowi podzbiór podejścia „Najpierw mieszkanie”, mającego na celu położenie kresu bezdomności. Programy Rapid Re-Housing opierają się na podejściu „Najpierw mieszkanie” i mocnej podstawie dowodowej wskazującej, że stabilne mieszkania sprzyjają poprawie dobrobytu społecznego i/lub ekonomicznego. Doświadczeni praktycy wiedzą, że rezultaty interwencji w zakresie usług są najskuteczniejsze w przypadku stabilnej, stałej bazy mieszkaniowej. Chociaż wiele programów Housing First zapewnia pomoc w czynszu lub pomaga klientom uzyskać dostęp do dopłat do czynszu, kluczowa różnica między programami Rapid Re-Housing a programami Housing First polega na tym, że Rapid Re-Housing zawsze zapewnia krótkoterminową dopłatę do czynszu, przy czym dotacja jest ograniczona w czasie i kończy się zazwyczaj w ciągu 3–6 miesięcy, a usługi kończą się wraz z wygaśnięciem dotacji. Podobnie jak w przypadku podejścia „Najpierw mieszkanie”, celem jest pomoc ludziom w szybkim uzyskaniu mieszkania, zwiększeniu samowystarczalności i utrzymaniu go. Podstawowe elementy szybkiej zmiany mieszkania – identyfikacja mieszkania, pomoc w wynajmie i przeprowadzce oraz zarządzanie przypadkami i usługi – opierają się na zasadach „Najpierw mieszkanie”. Podczas gdy programy Housing First często służą wielu różnym grupom docelowym, w tym młodzieży, rodzinom z dziećmi i osobom przewlekle bezdomnym, programy Rapid Re-Housing są zazwyczaj skierowane do osób o niskich lub umiarkowanych potrzebach w zakresie usług. Housing First ma znacznie szersze podejście, a projekty programów opracowano tak, aby były elastyczne i reagowały na złożoność ludzkich potrzeb.

Rapid Re-Housing jest zawsze ograniczony czasowo (zwykle 3–6 miesięcy wsparcia), podczas gdy programy Housing First różnią się znacznie pod względem czasu dostępności usług, w zależności od potrzeb. Świadczenia dla osób przewlekle bezdomnych mogą być świadczone na okres od 12 do 18 miesięcy lub na czas nieokreślony
Promowane przez niektórych praktyków Rapid Re-Housing jest skierowane do osób o średniej ostrości wzroku, podczas gdy programy Housing First mogą obejmować rodziny o potrzebach usług o niskiej intensywności do rodzin o potrzebach usług o większej intensywności – a w przypadku przewlekłej bezdomności programy są ogólne służyć osobom o wysokiej ostrości wzroku i robić to w stałych mieszkaniach wspierających.
Rapid Re-Housing jest zawsze dostarczany poprzez mieszkania rozproszone, natomiast Housing First może być dostarczany poprzez mieszkania rozproszone lub mieszkania w skupiskach
Housing First dla rodzin z dziećmi na ogół wykorzystuje klasyczne strategie zarządzania przypadkami, z intensywnością świadczenia usług i zarządzaniem przypadkami w domu w oparciu o zindywidualizowane potrzeby dziecka i rodziny. Housing First dla osób przewlekle bezdomnych wykorzystuje asertywne leczenie środowiskowe lub intensywne zarządzanie przypadkami , podczas gdy Rapid Re-Housing nie stosuje żadnego z tych podejść
Programy Housing First dla rodzin, w tym programy szybkiej zmiany mieszkania (dopłata do czynszu jest zapewniana, ale ograniczona w czasie), zazwyczaj wykorzystują ograniczone w czasie i intensywne zarządzanie przypadkami przez 3–6 miesięcy, aby pomóc rodzinom ustabilizować się i nawiązać kontakt ze społecznościami lokalnymi zasobów i usług na potrzeby długoterminowe.

Poziomy wsparcia

Podczas gdy wielu praktyków programu Rapid Re-Housing prowadzi programy oparte na zasadzie Housing First od lat 90. XX wieku, inni są całkiem nowi w tym modelu i wolą stosować dość rygorystyczne wytyczne w celu ustalenia, kto i jak długo może być objęty programami Rapid Re-Housing . Poniższą matrycę potrzeb w zakresie usług należy jednak stosować dość elastycznie, ponieważ oceny ostrości przeprowadzane podczas epizodów bezdomności często nie uwzględniają dramatycznych zmian w zakresie możliwości i stabilności, które zachodzą po udzieleniu bezdomnym osobom i rodzinom pomocy w przeprowadzce do stabilnych mieszkań na wynajem przy ul. czynsze, na jakie ich stać.

Dla praktyków, którzy chcieliby bardziej ukierunkowanego podejścia, pomocna może być poniższa matryca, pokazująca pięć różnych poziomów wsparcia dostępnego w ramach szybkiej interwencji w zakresie ponownego zamieszkania.

Poziom pomocy	Zapewniona pomoc	Bariery w zdobyciu mieszkania	Bariery w utrzymaniu mieszkalnictwa
Poziom 1	Pomoc finansowa na rozpoczęcie działalności mieszkaniowej; pomoc w polowaniu na mieszkanie; czasowe dodatki do czynszu; zameldowanie po przeprowadzce	Brak przeszłości kryminalnej; ugruntowana lokalna historia wynajmu; dobra historia kredytowa z pewnymi opóźnieniami w płatnościach	Bardzo niski dochód; żadnych oszczędności
Poziom 2	Pomoc finansowa na rozpoczęcie działalności mieszkaniowej; szczegółowa pomoc w poszukiwaniu mieszkania, w tym bony na autobus lub taksówkę; czasowe dodatki do czynszu; cotygodniowe meldunki po przeprowadzce przez dwa miesiące; usługi do 6 miesięcy; Dostępność 6 miesięcy w przypadku problemów wynajmującego z najemcą	Drobna przeszłość kryminalna, np. jazda pod wpływem; ograniczona historia wynajmu; 1-2 możliwe do wytłumaczenia eksmisje; historia opóźnień w płatnościach	Bardzo niski dochód; brak oszczędności; niespójne zatrudnienie; słabe umiejętności budżetowania; depresja lub stany lękowe; mógł być już kiedyś bezdomny; może mieć trudności z higieną osobistą
Poziom 3	Pomoc finansowa na rozpoczęcie działalności mieszkaniowej; szczegółowa pomoc w poszukiwaniu mieszkania, w tym bony na autobus lub taksówkę i włączenie personelu towarzyszącego klientowi w spotkaniu z wynajmującym; czasowe dodatki do czynszu; cotygodniowe meldunki po przeprowadzce przez dwa miesiące; niezapowiedziane wizyty typu drop-in; usługi do 9 miesięcy; Dostępność 9 miesięcy w przypadku problemów wynajmującego z najemcą; program może pokryć koszty napraw lub uszkodzeń	Trochę historii kryminalnej, ale żadnych narkotyków ani poważnych przestępstw; do 3 eksmisji; historia opóźnień w płatnościach; ewentualne wyroki sądowe dotyczące zadłużenia i/lub zamkniętych rachunków	Bardzo niski dochód; brak oszczędności; okresy bezrobocia; słabe umiejętności budżetowania; problemy ze zdrowiem psychicznym lub używaniem substancji psychoaktywnych, które wpływają na stosunek najmu; mógł być bezdomny więcej niż raz w przeszłości; może mieć trudności z utrzymaniem mieszkania; może występować przemoc domowa
Poziom 4	Pomoc finansowa na rozpoczęcie działalności mieszkaniowej; szczegółowa pomoc w poszukiwaniu mieszkania, w tym bony na autobus lub taksówkę i włączenie personelu towarzyszącego klientowi w spotkaniu z wynajmującym; czasowe dodatki do czynszu; cotygodniowe meldunki po przeprowadzce przez dwa miesiące; niezapowiedziane wizyty typu drop-in; usługi do 12 miesięcy; Dostępność 12 miesięcy w przypadku problemów wynajmującego z najemcą; program może pokryć koszty napraw lub szkód; comiesięczne meldunki u wynajmującego; program może zapłacić dodatkową kaucję przed wprowadzeniem się	Historia kryminalna może obejmować narkotyki lub przestępstwa przeciwko osobie lub mieniu; do 5 eksmisji; zła historia kredytowa; ewentualne wyroki sądowe dotyczące zadłużenia i/lub zamkniętych rachunków	wyjątkowo niski dochód; brak oszczędności; brak konta bankowego; okresy bezrobocia; słabe umiejętności budżetowania; problemy ze zdrowiem psychicznym lub używaniem substancji psychoaktywnych, które wpływają na stosunek najmu; mógł być bezdomny więcej niż raz przez dłuższy czas; może mieć trudności z utrzymaniem mieszkania; może występować przemoc domowa
Poziom 5	Prawdopodobnie wymaga doświadczonego personelu, rozważ klienta w ramach programu Housing First	Bogata historia kryminalna; wielokrotne eksmisje; zniszczenia poprzednich mieszkań; skargi od sąsiadów; liczne wyroki sądowe dotyczące długów; niespłacone długi wobec właścicieli; zamknięte konta	Niemożność utrzymania najmu; zachowanie wymykające się spod kontroli; aktywne i poważne problemy ze zdrowiem psychicznym lub uzależnienie od substancji; mógł być chronicznie bezdomny