Foyer (model obudowy)

Model mieszkaniowy Foyer to metoda tymczasowego mieszkania dla młodzieży, która wyewoluowała z tymczasowego mieszkania dla robotników w Europie. Po II wojnie światowej foyer służyło jako miejsce zakwaterowania dla przemieszczania się ludzi z obszarów wiejskich Francji do miast w poszukiwaniu pracy. Termin „foyer” oznacza po francusku palenisko . Później rozwinęły się, aby pomieścić pracowników migrujących, głównie z Algierii, służąc jako ścieżka do niezależnej pracy i zakwaterowania.

Model foyer przekształcił się w filozofię i program mieszkaniowy wspierający zagrożoną młodzież, skoncentrowany na wspierających relacjach między opiekunami a mieszkańcami. Wdrożenia zazwyczaj zapewniają częściowo lub całkowicie dotowane mieszkania i możliwości edukacji, pracy lub pracy, a także usługi doradcze.

Pod koniec lat 90. bezdomność i bezrobocie młodzieży stały się rosnącym problemem, a politycy z Wielkiej Brytanii , na czele z Sheilą McKechnie , zaproponowali foyer jako połączone rozwiązanie, próbując zakończyć cykl „bez pracy, bez domu, bez domu, bez pracy”. Obiecujący sukces w Wielkiej Brytanii wzbudził zainteresowanie w Australii i Stanach Zjednoczonych , co doprowadziło do meta-badań brytyjskich badań i funduszy od australijskiego rządu federalnego i organizacji filantropijnych w USA.

Definicja i zasady

Chociaż model zaczął się jako tymczasowa forma zakwaterowania dla pracowników migrujących do miast, większość postrzega model foyer jako filozoficzne podejście stosowane do konkretnych realizacji przejściowych mieszkań. Federacja Foyer , organizacja w Wielkiej Brytanii założona w 1992 r. w celu „wprowadzania innowacji, wspierania reformy usług i zapewniania, że sieć Foyer może dostarczać młodym ludziom najlepszą ofertę jakościową” definiuje tę koncepcję w zestawie trzech obietnic:

bezpieczną, zrównoważoną społeczność 16-25-latków w okresie przejściowym
zintegrowana oferta obejmująca zakwaterowanie, edukację, zatrudnienie i rozwój osobisty
związek, który dopasowywał ofertę „coś za coś” między młodą osobą, usługą i miejscowością, od której zależała oferta zakwaterowania

Anderson, I. i Quilgars, D., dwaj badacze, którzy badali skuteczność pierwszych foyer w Wielkiej Brytanii na początku lat 90., opisali koncepcję foyer jako „zintegrowane podejście do zaspokajania potrzeb młodych ludzi w okresie ich przechodzenia od uzależnienia do niezależności poprzez łączenie niedrogie zakwaterowanie do szkolenia i zatrudnienia”. Ogólnie rzecz biorąc, młodzi ludzie potrzebują różnego stopnia i rodzaju pomocy podczas wchodzenia w dorosłość, a foyer ma na celu zapewnienie tej pomocy osobom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji i zagrożonym, które mogą nie mieć alternatywnego systemu wsparcia lub mogą mieć złożone potrzeby. Motywujące powody, dla których programy bezdomności są skierowane konkretnie do młodzieży, obejmują fakt, że młodzież wymaga różnego rodzaju i ilości wsparcia, a bezdomność jako młoda osoba może prowadzić do długotrwałej bezdomności, której systemowe rozwiązanie może być trudniejsze.

Historia i ewolucja

Powojenna odbudowa we Francji

Po II wojnie światowej Francja została doszczętnie zniszczona. Niemcy wzięły do niewoli około 2,4 miliona francuskich robotników i zniszczyły ponad milion budynków, pozostawiając ponad milion ludzi bez dachu nad głową. Wraz z powracającymi jeńcami wojennymi z Niemiec i falą młodych ludzi migrujących ze wsi do miast w poszukiwaniu pracy, wystąpił poważny brak wystarczających mieszkań. Stawało się coraz bardziej jasne, że interwencja rządu była konieczna, aby udzielić pomocy tym swoim obywatelom. Francuski rząd odpowiedział, tworząc HLM (mieszkania kontrolowane przez czynsz). Uczestniczące organizacje HML zostały upoważnione do budowy i wynajmu foyer. Zazwyczaj foyer były związane z określoną grupą, na przykład (FJT), (Foyers for Young Workers) pojawiły się, aby zapewnić niedrogie mieszkania młodym pracownikom opuszczającym dom do pracy na obszarach miejskich. Początkowo budowa foyer koncentrowała się na obszarze o największym zagęszczeniu młodych ludzi, w pobliżu Paryża. W latach sześćdziesiątych i wczesnych siedemdziesiątych foyer nadal zapewniało niedrogie mieszkania młodym ludziom i innym grupom, takim jak pracownicy migrujący; zaczęły jednak oferować mniej kompleksowe usługi, takie jak możliwości społeczne i edukacyjne. W latach 80. XX wieku zaczęły się rozwijać foyer skupiające się na określonych grupach osób o określonych potrzebach, na przykład te skupiające się na wspieraniu pracowników migrujących i trudnej młodzieży. Chociaż mieszkania były powszechnie doceniane przez wspierane grupy, foyer były szeroko krytykowane jako ograniczające niezależność, z R. Lovettem i in. donosząc, że wielu mieszkających w FJT ubolewało, że „[t] hej chcą, abyśmy byli odpowiedzialni, ale dają nam niewiele praw”.

Mieszkania dla pracowników migrujących

Oprócz mieszkań dla młodych pracowników emigrujących z wiejskich obszarów Francji do obszarów miejskich, w foyer mieszkali robotnicy imigrujący w okresie odbudowy i dziesięcioleci później. Niektóre foyer zaprojektowane specjalnie dla migrantów były zasadniczo pod kontrolą wojska; na ogół mieli centralne pomieszczenie, wokół którego budowano indywidualne rezydencje, aby umożliwić łatwy nadzór. Z biegiem czasu w tych foyer mieściły się różne fale francuskich imigrantów i stały się one własnymi instytucjami zarządzanymi społecznie. Dopóki nie dochodzi do działalności przestępczej, są oni generalnie bezpieczni przed interwencją ze strony polityków lub policji. Takie foyer przeznaczone dla pracowników migrujących są czasami określane, choć obraźliwie, jako foyertaudis . Te foyer generalnie nie odzwierciedlają zakresu ani filozofii, jak ogólny model mieszkaniowy foyer, jednak oferują ograniczone i podobne afordancje pracownikom migrującym, działając jako coś w rodzaju standardowej ścieżki dla imigrantów w osiągnięciu długoterminowego zatrudnienia i zakwaterowania. Pojawiły się obawy związane z marginalizacją imigrantów, zwłaszcza czarnoskórych Afrykańczyków, ponieważ jeden na 10 mieszka w lokalu typu foyer i stanowi znaczące 2,4% francuskiej populacji.

Wniosek o zatrudnienie i zakwaterowanie młodzieży

Podczas gdy foyer we Francji były w dużej mierze odpowiedzią na niedobory mieszkań po drugiej wojnie światowej, Wielka Brytania zaczęła wprowadzać foyer znacznie później, kiedy różne czynniki spowodowały wzrost popytu na przystępne cenowo mieszkania dla młodych ludzi bez odpowiedniego wzrostu podaży. Ponieważ coraz więcej miejsc pracy przenosi się z rolnictwa i przemysłu wytwórczego do sektora usług, młodzi ludzie musieli opuścić swoje domy i znaleźć mieszkanie bliżej miejsca, w którym pracowali, aby studiować. Rzeczywiście, wzrost liczby szkół policealnych, takich jak kolegia społeczne, które nie zapewniają studentom akademików, również przyczynił się do tego dużego wzrostu popytu na niedrogie mieszkania. Jednak rząd nie przewidział odpowiednio tej rosnącej potrzeby, a cięcia dotacji mieszkaniowych w połączeniu ze wzrostem stawek mieszkaniowych bez porównywalnego wzrostu płac dla młodych pracowników wyczerpały dostępne niedrogie mieszkania.

Pod koniec XX wieku słabo wykwalifikowani młodzi pracownicy w Wielkiej Brytanii zaczęli mieć znaczne trudności ze znalezieniem pracy, która wystarczyłaby na opłacenie coraz droższych mieszkań. Interwencja rządu wydawała się nieunikniona, ponieważ była to kwestia obejmująca sektory społeczne, gospodarcze i mieszkaniowe, a także rosnące badania i przekonanie, że pomyślne przejście w dorosłość opiera się na odpowiednim szkoleniu, wspierającym zatrudnieniu i tanich mieszkaniach. Sheila McKechnie, będąca dyrektorką ds. mieszkaniowych w brytyjskim schronisku charytatywnym , zaproponowała przyjęcie francuskiego modelu foyer, aby zapewnić wspólne rozwiązanie tych powiązanych ze sobą problemów, z którymi borykała się młodzież.

Dowody i wyniki

Wraz ze wzrostem popularności modelu Foyer w Wielkiej Brytanii, grupy w krajach takich jak Australia są coraz bardziej zainteresowane oceną, czy model jest odpowiedni do wdrożenia. Wiele badań ubolewa nad brakiem istniejących badań, jednak grupy australijskie opublikowały meta-badania dotyczące istniejącej literatury, głównie dotyczącej początkowych projektów foyer w Wielkiej Brytanii.

Australijski raport dotyczący rentowności finansowej foyer w Wielkiej Brytanii wykazał, że foyer zazwyczaj pobierają tygodniową opłatę. Niektórzy subsydiują tę opłatę w ramach organizacji foyer, zatrudniając pracowników publicznych firm z mieszkańcami foyer. Stosunek personelu do liczby mieszkańców wahał się od 1:6 do 1:20, a większość kosztów foyer była związana z personelem. Natomiast większość zgłoszonych kosztów foyer Średnio czynsze pobierane od mieszkańców pokrywały mniej niż 70% całkowitych kosztów, a resztę pokrywały dotacje.

Organizacje

Australia

Foyer Foundation – australijska organizacja założona w 2008 roku, promująca sieć Youth Foyers w Australii i Nowej Zelandii.
Foyer Oxford – znajduje się na Oxford Street w Leederville, Australia Zachodnia .
Illawarra Youth Foyer Project – założony przez Southern Youth and Family Services i jest wspólnie finansowany przez australijski rząd federalny i rząd NSW.

Anglia

Foyer Federation – organizacja z siedzibą w Wielkiej Brytanii, zapewniająca ośrodki nauki i zakwaterowania dla młodzieży w postaci Youth Foyers.
Stonham Bude Foyer – znajduje się w Kornwalii w Anglii .
Trident Foyer – założona w Birmingham w Anglii w 1997 roku przez Trident Housing Association.
Ravenhead Foyer - założona w St Helens, Merseyside w 1997 roku przez byłe Grosvenor Housing Association (obecnie znane jako Your Housing Group ).

Szkocja

Aberdeen Foyer – powstała w Aberdeen w 1995 roku w odpowiedzi na problemy bezdomności i bezrobocia młodzieży.

Stany Zjednoczone

Chelsea Foyer – zlokalizowana w Nowym Jorku i prowadzona przez Good Shepherd Services.
Covenant House – zlokalizowany w ponad 30 lokalizacjach w Ameryce Północnej i prowadzony przez Covenant House , największą prywatnie finansowaną organizację charytatywną skupiającą się na wspieraniu bezdomnej młodzieży.