Urząd Cenzury

Manhattan Federal Building with Office of Censorship at 252 7th Avenue.
Manhattan Federal Building z Biurem Cenzury przy 252 7th Avenue w 1945 roku

Biuro Cenzury było agencją nadzwyczajną działającą w czasie wojny, utworzoną przez rząd federalny Stanów Zjednoczonych 19 grudnia 1941 r. w celu pomocy w cenzurze wszelkiej komunikacji przychodzącej i wychodzącej ze Stanów Zjednoczonych , w tym ich terytoriów i Filipin . Wysiłki Urzędu Cenzury mające na celu zrównoważenie ochrony wrażliwych informacji związanych z wojną z konstytucyjnymi swobodami prasy uznaje się za w dużej mierze udane.

Wdrożenie cenzury przez agencję odbywało się głównie za pomocą dobrowolnego kodeksu regulacyjnego, który został chętnie przyjęty przez prasę. Wyrażenie „ luźne usta toną statki ” zostało spopularyzowane podczas II wojny światowej, co świadczy o pilnej potrzebie ochrony informacji związanych z działaniami wojennymi. Audycje radiowe, gazety i kroniki filmowe były głównymi sposobami, w jakie Amerykanie otrzymywali informacje o II wojnie światowej, a zatem były medium najbardziej dotkniętym kodeksem Urzędu Cenzury. Zamknięcie Urzędu Cenzury w listopadzie 1945 r. zbiegło się z zakończeniem II wojny światowej .

Historia

Przypinka pracownika US War Service z czasów II wojny światowej, Office of Censorship. Na środku tarczy widniał napis Silentium Victoriam Accelerat ( łac . „Cisza przyspiesza zwycięstwo”, motto Biura )

Bezpośredni poprzednicy

Cenzura amerykańskiej prasy rozpoczęła się na zasadzie dobrowolności przed oficjalnym przystąpieniem Ameryki do II wojny światowej. W 1939 roku, gdy wojna w Europie już się rozpoczęła, dziennikarze w Ameryce zaczęli ukrywać informacje o ruchach wojsk kanadyjskich . We wrześniu 1939 roku prezydent Roosevelt ogłosił stan wyjątkowy. W odpowiedzi na groźbę wojny w armii i marynarce wojennej pojawiły się oddziały w rządzie Stanów Zjednoczonych, które wyraźnie regulowały cenzurę. Oddziały te to Biuro Szefa Operacji Morskich, które rozpoczęło działalność we wrześniu 1939 r., oraz Wydział Cenzury w Wydziale Wywiadu Wojskowego, który powstał w czerwcu 1941 r. We wrześniu 1939 r. powołano również Zarząd Wspólny, aby ułatwić planowanie cenzury między Wojskowymi a Departamenty marynarki wojennej rządu USA.

Zbombardowanie Pearl Harbor 7 grudnia 1941 roku spowodowało oficjalne przystąpienie Ameryki do II wojny światowej i reorganizację działań rządu odpowiedzialnych za cenzurowanie komunikacji w Stanach Zjednoczonych i poza nimi. Ustawa o uprawnieniach z I wojny światowej , uchwalona 18 grudnia 1941 r., zawierała szerokie nadania władzy wykonawczej, w tym przepisy dotyczące cenzury.

Rozporządzenie wykonawcze 8985

19 grudnia 1941 r. Prezydent Franklin D. Roosevelt podpisał dekret wykonawczy nr 8985, który powołał Urząd Cenzury i przyznał jego dyrektorowi uprawnienia do cenzurowania międzynarodowych komunikatów „według własnego uznania”. Nakaz powołał Radę ds. Polityki Cenzury, która miała doradzać dyrektorowi w zakresie koordynacji polityki i integracji działań cenzury. Upoważnił również dyrektora do powołania Rady Operacyjnej Cenzury, która skupiałaby inne agencje rządowe w celu zajęcia się kwestiami przechwytywania komunikacji. Do 15 marca 1942 r. do Urzędu Cenzury przeniesiono cały personel wojskowy, który pracował w Zarządzie Połączonym lub w operacjach pod kierownictwem Zarządu Wspólnego.

Dyrektor Cenzury

Byron Price , który był głównym redaktorem wiadomości w Associated Press , przyjął stanowisko dyrektora cenzury 19 grudnia 1941 r. pod warunkiem, że będzie podlegał bezpośrednio Rooseveltowi i że prezydent zgodzi się z jego chęcią kontynuowania dobrowolnej cenzury. Przez całą kadencję Price'a odpowiedzialność za cenzurę w mediach spoczywała wyłącznie na dziennikarzach. Jego mottem przekonania mediów do przestrzegania było: „Najmniej powiedziane, najszybciej naprawione”. Chociaż ponad 30 agencji w rządzie Stanów Zjednoczonych w czasie II wojny światowej pełniło pewną rolę cenzury, podstawy polityki rządu w dużej mierze opierały się na patriotyzmie i dobrowolnej współpracy instytucji informacyjnych. Amerykańska Unia Swobód Obywatelskich powiedział, że Price „ocenzurował prasę i sprawił, że to polubiła”.

Price opowiadał się przeciwko decentralizacji Urzędu Cenzury i uniemożliwił połączenie go z Biurem Informacji Wojennej . Price uważał, że fuzja z Office of War Information (OWI) uniemożliwi opinii publicznej otrzymywanie prawdziwych informacji na temat działań wojennych. Podczas gdy OWI i Urząd Cenzury zajmowały się przede wszystkim cenzurowaniem informacji związanych z wojną, OWI było również zaangażowane w polityczne kampanie propagandowe.

Chociaż oficjalne zamknięcie Urzędu Cenzury nastąpiło dopiero w listopadzie 1945 r., Dzień po kapitulacji Japonii 14 sierpnia 1945 r. Price wywiesił przed drzwiami swojego biura tabliczkę z napisem „nie działa”. W styczniu 1946 roku ówczesny prezydent Harry Truman pochwalił pracę Price'a w agencji i przyznał Priceowi Medal za Zasługi , który był wówczas najwyższym odznaczeniem, jakie można było przyznać amerykańskiemu cywilowi.

Zajęcia

W celu ściślejszej koordynacji działań cenzury w czasie działań wojennych przedstawiciele Wielkiej Brytanii, Kanady i Stanów Zjednoczonych podpisali porozumienie przewidujące pełną wymianę informacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami. Stworzyli też centralną izbę informacji w siedzibie Urzędu Cenzury.

Price wykorzystywał istniejące obiekty Departamentu Wojny i Departamentu Marynarki Wojennej, gdzie tylko było to możliwe. 15 marca 1942 r. Armii i Marynarki Wojennej zaangażowany w działania cenzury został przeniesiony z Departamentu Wojny i Departamentu Marynarki Wojennej do Urzędu Cenzury. Tam monitorowali 350 000 zagranicznych depesz i telegramów oraz 25 000 międzynarodowych rozmów telefonicznych tygodniowo. Biura w Los Angeles, Nowym Jorku i Rochester w stanie Nowy Jork recenzowały filmy.

Radio było szczególnie narażone na kontrolę rządu na mocy Ustawy o komunikacji z 1934 roku . Dobrowolny charakter cenzury odciążył wielu nadawców, którzy spodziewali się, że wojna spowoduje zajęcie przez rząd wszystkich stacji i powołanie ich pracowników do wojska. Taka władza istniała; prokuratora generalnego Francisa Biddle'a wydał opinię Price'owi na początku 1942 r., która dała mu niemal nieograniczoną władzę nad nadawaniem. Jako doświadczony dziennikarz, który nie lubił być cenzorem, obawiał się, że ogólnokrajowe przejęcie radia doprowadzi do trwałego monopolu rządu. Price uważał, że najpierw należy wypróbować dobrowolną współpracę z obowiązkową cenzurą tylko w razie potrzeby, i przekonał innych urzędników państwowych i wojsko do wyrażenia zgody.

Koniec agencji

Wraz z poprawą sytuacji militarnej opracowano plany dostosowań i ostatecznego zniesienia cenzury. Rozporządzenie wykonawcze nr 9631 wydało 28 września 1945 r. Oficjalne zawieszenie Urzędu Cenzury. Rozkaz wszedł w życie 15 listopada 1945 r. Price podziękował dziennikarzom w całym kraju za współpracę: „Zasługujecie i macie podziękowania i uznanie waszych Rząd. A moja własna wdzięczność i wdzięczność moich kolegów w nieprzyjemnym zadaniu zarządzania cenzurą jest nie do opisania ani granic ”. W powojennej notatce do prezydenta Harry'ego Trumana w sprawie przyszłych procedur cenzury w czasie wojny Price napisał, że „nikt, kto nie lubi cenzury, nie powinien mieć nigdy pozwolenia na jej stosowanie” i wezwał do ponownego wykorzystania dobrowolnej współpracy.

Kodeks praktyk wojennych dla prasy amerykańskiej

Kodeks praktyk wojennych dla prasy amerykańskiej został po raz pierwszy wydany 15 stycznia 1942 r. przez Urząd Cenzury. Miał kolejne wersje wydane 15 czerwca 1942 i 15 maja 1945 po zwycięstwie w Europie. Kod przedstawiony w prostych słowach - tylko siedem stron dla nadawców i pięć dla prasy drukowanej - tematy, które zawierały informacje wartościowe dla wroga i które w związku z tym nie powinny być publikowane ani nadawane w Stanach Zjednoczonych bez zezwolenia wykwalifikowanego źródło rządowe. Price obiecał, że „to, co nie dotyczy wojny, nie dotyczy cenzury”. Zamiast zlecać urzędnikom państwowym przeglądanie wszystkich artykułów i felietonów, gazety i stacje radiowe dobrowolnie starały się uzyskać zgodę odpowiedniej agencji rządowej przed omówieniem informacji na drażliwe tematy. Te drażliwe tematy obejmowały dane dotyczące produkcji fabrycznej, ruchy wojsk, szkody wyrządzone siłom amerykańskim i prognozy pogody. Wszystkie główne organizacje informacyjne, oprócz 1600 akredytowanych korespondentów wojennych, zobowiązały się do przestrzegania kodeksu. Całodobowa infolinia szybko odpowiadała na pytania mediów dotyczące odpowiednich tematów.

Works Progress Administration z 1943 r. Sugerujący, że nieostrożna komunikacja może zaszkodzić wysiłkom wojennym. Przedstawia list od żołnierza z pieczątką „przebadany przez 42”.

„Człowiek z ulicy”

Nie było mandatu rządu do publikowania ani nadawania pozytywnych wiadomości, w przeciwieństwie do Komisji Informacji Publicznej podczas I wojny światowej. Przestrzeganie kodeksu zakończyło jednak popularne funkcje medialne. Stacje radiowe musiały przerywać programy z udziałem publiczności i z ludźmi z ulicy ze względu na ryzyko, że wrogi agent może użyć mikrofonu. Podobnie zakończyły się ogłoszenia rzeczy znalezionych i All Request programy zostały poproszone o unikanie przestrzegania określonych godzin żądań muzycznych, w obu przypadkach, aby zapobiec zaszyfrowanej transmisji tajnych danych. Stacje współpracowały pomimo utraty wpływów z reklam od sponsorów; Price oszacował później, że same programy utraty człowieka na ulicy kosztowały stacje „dziesiątki milionów dolarów” w czasie wojny, chociaż wzrost reklam związanych z wojną zrekompensował to z nawiązką.

Pogoda

Urząd Cenzury i Biuro Pogody uznały pogodę za szczególnie wrażliwą. Władze wojskowe zwróciły się do Urzędu Cenzury o poważne ograniczenie informacji o pogodzie, ponieważ obawiały się, że zbyt wiele informacji pomoże w ataku wroga. Wiadomości związane z pogodą stanowiły około połowy wszystkich naruszeń kodeksu. Podczas gdy gazety mogły drukować tabele temperatur i regularne prognozy biur, kod wymagał od stacji radiowych korzystania tylko ze specjalnie zatwierdzonych prognoz biur, aby uniemożliwić wrogim okrętom podwodnym poznanie aktualnych warunków. Od 15 stycznia 1942 do 12 października 1943 nadawcy nie mówili nic o deszczu, śniegu, mgle, wietrze, ciśnieniu powietrza, temperaturze lub nasłonecznieniu, chyba że zostało to zatwierdzone przez Biuro Meteorologiczne. Po w Memphis w stanie Tennessee nie mogły rozmawiać o tornadach, które zabiły setki osób w marcu 1942 r. , Zmieniono kod, aby zezwolić na biuletyny alarmowe, ale tylko za zgodą urzędu. Urząd uznał obecne warunki pogodowe za tak delikatne, że rozważał zakazanie transmisji jakichkolwiek wydarzeń sportowych na świeżym powietrzu, ale zdecydował, że korzyści sportowe dla morale są zbyt ważne. Kiedy mgła pokryła mecz piłki nożnej w Chicago w sierpniu 1942 r., Że spiker radiowy nie mógł zobaczyć boiska, Biuro Pogody podziękowało mu za to, że nigdy nie użył słowa „mgła” ani nie wspomniał o pogodzie. W 1942 Pierwsza Dama Eleanor Roosevelt napisała w gazecie felieton o swojej podróży po kraju, w której opisała pogodę. Otrzymała „bardzo surowy list” z Urzędu Cenzury z reprymendą.

Podróż prezydencka

Kodeks wyraźnie ograniczył informacje o „ruchach Prezydenta Stanów Zjednoczonych”. Ponieważ Price zgłosił się tylko do prezydenta, Roosevelt skutecznie stał się cenzorem wszystkich wiadomości o sobie. Na przykład, kiedy we wrześniu 1942 roku przez dwa tygodnie objeżdżał fabryki wojenne w całym kraju, prywatnym wagonie Ferdynand Magellan towarzyszyło mu tylko trzech reporterów . Złożyli artykuły do ​​późniejszej publikacji i pomimo tego, że obejrzały je dziesiątki tysięcy Amerykanów, w prasie nie pojawiła się prawie żadna wzmianka o podróży prezydenta, aż do jej zakończenia. Podobne procedury stosowano podczas późniejszych podróży krajowych i międzynarodowych, takich jak Casablanca w 1943 r. I Jałta w 1945 r. Podczas gdy większość reporterów popierała dobrowolne cenzurowanie się podczas takich podróży, Roosevelt również używał kodu, aby ukryć częste weekendowe wycieczki do Springwood Estate i, niektórzy wierzyli, spotkania z byłą kochanką Lucy Rutherford które zaczęło się ponownie w 1944 r. Podczas wyborów prezydenckich w 1944 r . mógł wykorzystać swoją umiejętność unikania doniesień prasowych, aby ukryć dowody pogarszającego się stanu zdrowia. Takie arbitralne użycie kodu było kontrowersyjne wśród reporterów z Waszyngtonu, a Price prywatnie napisał, że Roosevelt „bardzo nadużył” współpracy prasy.

Ograniczenia

Price przez całą wojnę twierdził, że chce jak najszybszego zakończenia cenzury. Kodeks postępowania został złagodzony w październiku 1943 r., Aby umożliwić informacje o pogodzie z wyjątkiem ciśnienia barometrycznego i kierunku wiatru, a programy pogodowe powróciły do ​​radia. Większość ograniczeń wygasła po Dniu VE w maju 1945 r., A kod miał zaledwie cztery strony po ostatecznej rewizji.

Błędy cenzury

Dwie porażki cenzury podczas II wojny światowej:

Cenzura bomby atomowej

Price nazwał Projekt Manhattan , opracowanie przez Stany Zjednoczone bomby atomowej , najlepiej strzeżoną tajemnicę wojny. To i radar były dwoma tematami wojskowymi, które w przypadku naruszenia kodu biuro nie pozwoliło na wykorzystanie tego jako precedensu do zezwolenia innym mediom na przekazanie tych samych informacji. Rząd wydał ogólne oświadczenie na radarze w kwietniu 1943 r., A urzędnicy rządowi i wojskowi często ujawniali informacje na ten temat, ale ograniczenia nie ustały aż do dnia po kapitulacji Japonii w sierpniu 1945 r.

Od połowy 1943 r. Do zbombardowania Hiroszimy w sierpniu 1945 r. Biuro Cenzury pomagało utrzymać Projekt Manhattan w tajemnicy, prosząc prasę i nadawców o dobrowolne cenzurowanie informacji, które uzyskali o energii atomowej lub projekcie. Być może najgorsze naruszenie prasy miało miejsce w sierpniu 1944 r., kiedy z powodu błędów proceduralnych doszło do ogólnopolskiej Sieci Wzajemnej audycja wspomniała o wojsku tworzącym broń w Pasco w stanie Waszyngton, obejmującą rozszczepianie atomów. Urząd Cenzury zażądał zniszczenia wszystkich nagrań audycji. Podobnie jak w przypadku radaru, urzędnicy czasami ujawniali informacje prasie bez zezwolenia. To nie był pierwszy wniosek o dobrowolną cenzurę informacji związanych z atomem. Price zauważył w komentarzach do dziennikarzy po zakończeniu cenzury, że podobne żądania otrzymało około 20 000 serwisów informacyjnych. W większości cenzorzy byli w stanie powstrzymać publikację lub emisję poufnych informacji o Projekcie Manhattan. W przypadku osób znających się na projekcie zdarzały się przejęzyczenia.

Kolejne poważne naruszenie tajemnicy miało miejsce w marcu 1944 r., kiedy John Raper z Cleveland Press opublikował „Zakazane Miasto”. Reporter, który słyszał plotki podczas wakacji w Nowym Meksyku, opisał tajny projekt w Los Alamos , nazywając go „Tajemniczym miastem wujka Sama w reżyserii drugiego Einsteina ”, J. Robert Oppenheimer . Spekulowano, że projekt dotyczy broni chemicznej , potężne nowe materiały wybuchowe lub wiązkę, która mogłaby spowodować awarię silników niemieckich samolotów. Liderzy Projektu Manhattan nazwali artykuł „całkowitym brakiem odpowiedzialności, zgodnością z krajowym kodeksem cenzury i współpracą z rządem w utrzymaniu ważnego projektu w tajemnicy” i rozważali powołanie Rapera do wojska, ale artykuł najwyraźniej nie skłonił szpiegów Osi do zbadania projekt. Po Hiroszimie The New York Times jako pierwszy poinformował o szczegółach Projektu Manhattan 7 sierpnia 1945 r., mówiąc, że bomba została zbudowana w „trzech„ ukrytych miastach ”o łącznej populacji 100 000 mieszkańców”; Los Alamos, Oak Ridge, Tennessee i Hanford, Waszyngton . „Żaden z ludzi, którzy przybyli na te osiedla z domów od Maine po Kalifornię, nie miał najmniejszego pojęcia, co robią w gigantycznych zakładach rządowych, które widzieli wokół siebie” – napisał New York Times .

Zobacz też

  • Henryk T. Ulasek. Archiwa Narodowe Stanów Zjednoczonych Wstępne inwentarze: Numer 54: Akta Urzędu Cenzury. National Archives and Records Service: 1953. s. 1-4.
  • Historia Urzędu Cenzury. Tom II: Działy prasowe i nadawcze. Narodowa Administracja Archiwów i Akt . Grupa ewidencyjna 216, boks 1204.
  • Cena, Byron (15.11.1945). „Raport o Urzędzie Cenzury” (PDF) . Drukarnia rządu Stanów Zjednoczonych.

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Office_of_Censorship&oldid=1137987119 ”