Domingo Cavallo

Domingo Cavallo
Minister Gospodarki
Pełniący urząd 20 marca 2001 – 20 grudnia 2001
Prezydent	Fernando de la Rua
Poprzedzony	Ricardo López Murphy
zastąpiony przez	Jorge Capitanich
Pełniący urząd od 1 lutego 1991 do 6 sierpnia 1996
Prezydent	Carlosa Menema
Poprzedzony	Antonio Ermana Gonzáleza
zastąpiony przez	Roque Fernández
Minister Spraw Zagranicznych
Pełniący urząd od 8 lipca 1989 do 31 stycznia 1991
Prezydent	Carlosa Menema
Poprzedzony	Susana Ruiz Cerruti
zastąpiony przez	Guido di Tella
Prezes Banku Centralnego Argentyny
Pełniący urząd od 2 lipca 1982 do 26 sierpnia 1982
Prezydent	Reynaldo Bignone
Poprzedzony	Egidio Iannella
zastąpiony przez	Julio González del Solar
Delegat krajowy
Pełniący urząd od 10 grudnia 1997 do 20 marca 2001
Okręg wyborczy	Miasto Buenos Aires
Pełnił urząd od 10 grudnia 1987 do 10 grudnia 1989
Okręg wyborczy	Kordoba
Dane osobowe
Urodzić się	Domingo Felipe Cavallo ( 21.07.1946 ) 21 lipca 1946 San Francisco, Córdoba , Argentyna
Partia polityczna	Partia Justycjalistów (1983–1996) Akcja na rzecz Republiki (1996–2005) Is Posible Party (2013) Niezależna (2005–2012) (2014-obecnie)
Współmałżonek	Sonia Abrazián
Alma Mater	Narodowy Uniwersytet Kordoby Uniwersytet Harvarda
Strona internetowa	Oficjalna strona internetowa

Domingo Felipe Cavallo (urodzony 21 lipca 1946) to argentyński ekonomista i polityk. W latach 1991-1996 był Ministerstwem Gospodarczym Argentyny podczas prezydentury Carlosa Menema . Znany jest z wdrażania planu wymienialności , który ustanowił pseudowalutę z dolarem i pozwolił na wykorzystanie dolara do legalnych kontraktów. Spowodowało to stopy inflacji z ponad 1300% w 1990 r. do mniej niż 20% w 1992 r. i prawie do zera w pozostałej części lat 90. Wdrażał prorynkowe reformy, w tym prywatyzacje przedsiębiorstw państwowych. Wydajność na godzinę przepracowaną w ciągu jego 5 lat jako ministra Menem wzrosła o ponad 100%.

W 2001 roku był Ministerstwem Gospodarki przez dziewięć miesięcy podczas wielkiego kryzysu w Argentynie w latach 1998-2002 . Podczas paniki na bank wprowadził ograniczenie w wypłacie gotówki, zwane corralito . Potem nastąpiły zamieszki i upadek prezydenta Fernando de la Rúa .

Jest doktorem nauk ekonomicznych na National University of Córdoba i uzyskał doktorat z ekonomii na Uniwersytecie Harvarda . Otrzymał pięć doktoratów honoris causa na uniwersytetach w Genui , Turynie , Bolonii , Ben-Guriona i Paryskim Panteonie-Sorbonie . Był profesorem na Narodowym i Katolickim Uniwersytecie w Kordobie oraz na uniwersytetach w Nowym Jorku , Harvardzie i Yale .

Wczesne lata

Cavallo urodził się w San Francisco w prowincji Córdoba jako syn Florencii i Felipe Cavallo, włoskich argentyńskich imigrantów z regionu Piemont .

Ukończył z wyróżnieniem rachunkowość (1967) i ekonomię (1968) na Narodowym Uniwersytecie w Kordobie , gdzie w 1970 roku uzyskał doktorat z ekonomii. W 1968 roku ożenił się z byłą Sonią Abrazián i miał troje dzieci. Później zapisał się na Uniwersytet Harvarda , gdzie w 1977 roku uzyskał drugi doktorat z ekonomii.

Wykładał na National University of Córdoba (1969–84), The Catholic University of Córdoba (1970–74) i New York University (1996–97). Napisał wiele książek i był wydawcą Forbesa w latach 1998-99.

Bank centralny

W lipcu 1982 r., po fiasku wojny o Falklandy , które przyniosło bardziej umiarkowane przywództwo dyktaturze wojskowej , Cavallo został mianowany prezesem Banku Centralnego . Odziedziczył najbardziej dotkliwy finansowy i gospodarczy kraju od 1930 roku, a także szczególnie ohydną regulację Banku Centralnego, którą boleśnie zapamiętano jako Okólnik Banku Centralnego 1050 .

Wprowadzona w 1980 r. na polecenie konserwatywnego ministra gospodarki , José Alfredo Martínez de Hoz , polityka wiązała regulowane raty kredytu (prawie wszystkie kredyty w Argentynie są oparte na regulowanym oprocentowaniu) z lokalną wartością dolara amerykańskiego . Kursy walut były wówczas kontrolowane i dlatego nie budziły większego niepokoju. Jednak w lutym następnego roku peso zostało gwałtownie zdewaluowane i spadało przez resztę 1981 r. i do 1982 r. Kredytobiorcy hipoteczni i biznesowi zauważyli, że ich miesięczne raty wzrosły ponad dziesięciokrotnie w ciągu zaledwie roku, a wielu, w tym właścicieli domów, zaledwie kilka miesięcy przed spłatą ich pożyczki , nie mogąc nadążyć, albo straciły cały swój kapitał, albo wszystko wprost.

Cavallo natychmiast anulował znienawidzony okólnik 1050 iw rezultacie uratował miliony właścicieli domów i właścicieli małych firm przed ruiną finansową (a pośrednio także miliony innych). To, co nastąpiło później, pozostało jednak przedmiotem wielkich kontrowersji.

Chociaż nie jest to nic nowego w historii gospodarczej Argentyny , często jest oskarżany o wdrażanie polityki finansowej, która mogła pozwolić głównym prywatnym przedsiębiorstwom Argentyny na przeniesienie długów na państwo , przekształcając ich prywatny dług w zobowiązania publiczne. W latach 1982 i 1983 ponad 200 firm (30 grup ekonomicznych i 106 przedsiębiorstw ponadnarodowych) przekazało rządowi federalnemu znaczną część swojego 17-miliardowego długu dzięki zabezpieczonym kursom wymiany rat kredytowych. To oszustwo miało miejsce zarówno przed, jak i po jego bardzo krótkiej karierze w Banku Centralnym, ale nie w czasie, gdy był u władzy. W przemówieniu wygłoszonym we wrześniu 1982 został zmuszony do zrzeczenia się i wyrażenia sprzeciwu wobec przeniesienia długu na państwo. Odziedziczył tę praktykę po Martínez de Hoz (którego główny interes, producent stali Acindar, spłacił w ten sposób 700 milionów dolarów swoich długów). Ponadto Cavallo poddał płatności objęte tymi gwarancjami kursowymi indeksacji ; to ostatnie zastrzeżenie zostało odrzucone przez jego następcę, Julio Gonzáleza del Solar .

Początki w polityce

Cavallo był argentyńskim kongresmanem , dwukrotnie prezesem Banku Centralnego i ministrem gospodarki .

Jego zaangażowanie w politykę rozpoczęło się, gdy został wybrany na przedstawiciela studentów do najwyższego organu rządowego Szkoły Ekonomicznej (1965–1966). Pełnił funkcję podsekretarza rozwoju w rządzie wojewódzkim (1969-1970), dyrektora (1971-1972) i wiceprezesa zarządu (1972-1973) Banku Wojewódzkiego oraz podsekretarza spraw wewnętrznych rządu krajowego.

Pomimo tych kontrowersji, po powrocie Argentyny do demokracji w grudniu 1983 r., Został bliskim doradcą ekonomicznym polityka peronistów José Manuela de la Sota i został wybrany na posła peronistów z prowincji Kordoba w śródokresowych sondażach z 1987 r .

Czerpiąc ze swojego think-tanku Fundación Mediterránea , przygotował zespół akademicki do przejęcia zarządzania gospodarką iw tym celu aktywnie uczestniczył w staraniach Carlosa Menema o prezydenturę w 1989 roku . Wysiłki prezydenta Alfonsína zmierzające do kontrolowania hiperinflacji (która osiągnęła 200% miesięcznie w lipcu 1989 r.) Nie powiodły się i doprowadziły do ​​​​zamieszek żywnościowych i rezygnacji Alfonsína.

Minister Spraw Zagranicznych

Cavallo z George'em HW Bushem i Terencem Todmanem w Casa Rosada

Jako minister spraw zagranicznych spotkał się w 1989 roku z brytyjskim ministrem spraw zagranicznych Johnem Majorem , co było pierwszym takim spotkaniem od zakończenia wojny o Falklandy siedem lat wcześniej.

Ponieważ Menem początkowo zdecydował się przekazać Ministerstwo Gospodarki kierownictwu wyższego szczebla firmy Bunge y Born , Cavallo musiał poczekać jeszcze kilka lat, aby zastosować swoje teorie ekonomiczne w praktyce. Pełnił funkcję ministra spraw zagranicznych Menema i odegrał kluczową rolę w dostosowaniu Argentyny do konsensusu waszyngtońskiego wysuniętego przez prezydenta USA George'a HW Busha . W końcu, po kilku nieudanych startach i dwóch kolejnych szczytach hiperinflacji , Menem umieścił Cavallo na czele argentyńskiego Ministerstwa Gospodarki w lutym 1991 roku.

Minister gospodarki w administracji Menema

Wydajność na przepracowaną godzinę w latach 1991-1996 wzrosła o 117%. Więcej niż w jakimkolwiek innym kraju w jakimkolwiek 5-letnim okresie od początku serii w 1950 roku.

W maju 1989 roku, w czasie największego kryzysu gospodarczego w historii kraju, Carlos Menem został wybrany na prezydenta Argentyny .

Hiperinflacja zmusiła go do porzucenia peronistycznej ortodoksji na rzecz fiskalnie konserwatywnej , rynkowej polityki gospodarczej.

Domingo Cavallo został powołany w 1991 roku i pogłębił liberalizację gospodarki . Zliberalizował handel (znosząc podatki eksportowe i obniżając cła importowe , usuwając pozataryfowe bariery w imporcie i usuwając ograniczenia w inwestycjach zagranicznych ).

Zreformował państwo i odtworzył gospodarkę rynkową opartą na redukcji wydatków publicznych i deficytu fiskalnego (poprzez prywatyzację przedsiębiorstw państwowych, eliminację kontroli cen , płac i walut oraz likwidację subsydiów handlowych ).

Zreformował politykę podatkową , aby uprościć podatki i zmniejszyć pozaspołeczne wydatki rządowe oraz osiągnąć porozumienie z Międzynarodowym Funduszem Walutowym w celu osiągnięcia ścieżki do przestrzegania Planu Brady'ego , planu dotyczącego restrukturyzacji zadłużenia .

Reformy te zakończyły się sukcesem: zakończyła się ucieczka kapitału , obniżono stopy procentowe , inflacja spadła do jednocyfrowej wartości, a aktywność gospodarcza wzrosła; tylko w tym roku produkt krajowy brutto wzrósł w tempie 10,5%.

Był ideologiem stojącym za Planem wymienialności, który stworzył izbę walutową , która ustaliła kurs wymiany dolara na peso na poziomie 1 peso za dolara amerykańskiego; podpisał swój plan 1 kwietnia 1991 r. W ten sposób Cavallo zdołał pokonać inflację, która wynosiła średnio ponad 220% (1975–1988), skoczyła do 5000% (1989) i pozostała na poziomie 1300% (1990).

Cavallo rozpoczął prywatyzację YPF .

sprywatyzował już państwowy koncern telekomunikacyjny i krajowe linie lotnicze (niegdyś czołową linię lotniczą w Ameryce Łacińskiej, Aerolíneas Argentinas , która później prawie upadła). Stabilność, do której przyczynił się plan Cavallo, otworzyła jednak perspektywy większej prywatyzacji . W sumie ponad 200 przedsiębiorstw państwowych , obejmowały one: kosztowny państwowy koncern kolejowy, państwowy monopol naftowy Yacimientos Petrolíferos Fiscales , kilka przedsiębiorstw użyteczności publicznej, dwie rządowe stacje telewizyjne, 10 000 km (6000 mil) dróg, firmy stalowe i petrochemiczne, zboże windy, hotele, metro, a nawet tory wyścigowe. Szereg banków prowincjonalnych i miejskich zostało sprzedanych gigantom finansowym za granicą (czasami pomimo sprzeciwu ich odpowiednich gubernatorów i burmistrzów), a biorąc przykład z systemu emerytalnego Chile , obowiązkowy krajowy system emerytalny został otwarty do wyboru poprzez zezwolenie prywatne programy emerytalne.

PKB, który przez długi czas utrzymywał się na poziomie z 1973 r., nawet przy rosnącej populacji, wzrósł o około jedną trzecią od początku 1991 r. do końca 1994 r. Inwestycje trwałe , obniżone od czasu kryzysu z lat 1981–1982, wzrosły w tym okresie ponad dwukrotnie.

Konsumenci również skorzystali: ubóstwo dochodowe spadło o około połowę (do poniżej 20%), a sprzedaż nowych samochodów (również spadająca od 1982 r.) wzrosła pięciokrotnie, do około 500 000 sztuk. Ten boom miał jednak swoje problemy na początku. Napięte budżety federalne powstrzymywały poprawę deficytów budżetowych prowincji i chociaż wielu skorzystało z nalegań Cavallo, by wielcy pracodawcy przekładali wyższą produktywność na wyższe płace, ten sam wzrost produktywności (a także prawie 200 000 zwolnień spowodowanych prywatyzacją) pomógł skoczyć bezrobociu z około 7% w latach 1991–92 do ponad 12% w 1994 r.

Kryzys meksykański z 1995 r. zszokował zaufanie konsumentów i biznesu oraz zwiększył bezrobocie do 18% (najwyższy poziom od lat 30. XX wieku). Zaufanie i gospodarka odżyły stosunkowo szybko; ale konsekwencje dwucyfrowego bezrobocia wkrótce stworzyły falę przestępczości , która w pewnym stopniu trwa do dziś. Bezrobocie i ubóstwo zmniejszały się bardzo powoli po powrocie na ścieżkę wzrostu na początku 1996 r.

Niezależny

Cavallo, kandydat na prezydenta w 1999 roku

W połowie 1995 roku Cavallo potępił istnienie rzekomych „ mafii ” zakorzenionych w kręgach władzy. Po jego pierwszych publicznych oskarżeniach stosunki między Cavallo, prezydentem Menemem i jego współpracownikami stawały się coraz bardziej napięte.

W 1996 roku, wkrótce po reelekcji Menema, dopływ pieniędzy z prywatyzacji ustał, a Cavallo został usunięty z gabinetu ze względu na jego niestabilną osobowość i walki z innymi członkami gabinetu, w połączeniu z oszałamiającym bezrobociem i niepokojami społecznymi spowodowanymi jego polityką gospodarczą i kryzys meksykański . Po miesiącach spekulacji Menem poprosił o rezygnację 26 lipca 1996 r.

Cavallo założył partię polityczną Action for the Republic , co pozwoliło mu wrócić do Kongresu od 1997 roku , tym razem jako deputowany krajowy miasta Buenos Aires .

Cavallo kandydował na prezydenta w 1999 roku , ale został pokonany przez Fernando de la Rúa . Cavallo zajął trzecie miejsce i otrzymał 11% głosów, daleko w tyle zarówno za de la Rúa, jak i innym głównym kandydatem, peronistą Eduardo Duhalde .

Pobiegł także na burmistrza Buenos Aires w 2000 roku, zajął drugie miejsce i przegrał z Aníbalem Ibarrą .

Minister gospodarki z de la Rúa iw czasie kryzysu

de la Rúa i jego ministra w marcu 2001 r

Cavallo został wezwany przez prezydenta de la Rúa w marcu 2001 r. do ponownego kierowania gospodarką w obliczu osłabionego rządu koalicyjnego i dwóch lat recesji .

Próbował przywrócić zaufanie biznesowe, renegocjując zadłużenie zewnętrzne z Międzynarodowym Funduszem Walutowym i posiadaczami obligacji, ale rosnące ryzyko kraju i spiralne opcje sprzedaży dużych inwestorów i zagranicznych holdingów doprowadziły do ​​paniki na banki i masowej ucieczki kapitału . Pod koniec listopada 2001 r. Cavallo wprowadził zestaw środków blokujących korzystanie z gotówki, nieformalnie znanych jako corralito ( „zagroda finansowa”). Gniew tych Argentyńczyków, którzy mieli środki na inwestycje za granicą, stworzył ramy dla popularnego protestu klasy średniej , zwanego cacerolazo .

Presja polityczna peronistycznej opozycji i innych zorganizowanych interesów ekonomicznych zbiegła się w czasie z zamieszkami w grudniu 2001 roku . Ta krytyczna sytuacja ostatecznie zmusiła Cavallo, a następnie de la Rúa do rezygnacji.

Seria peronistycznych prezydentów pojawiała się i odchodziła w ciągu następnych kilku dni, aż Eduardo Duhalde , przeciwnik De la Rua i Cavallo w wyborach prezydenckich w 1999 r., objął władzę 2 stycznia 2002 r. Wkrótce potem rząd zadekretował koniec peso- wymienialności dolara, zdewaluował peso i wkrótce potem pozwolił mu się unosić , co doprowadziło do szybkiej deprecjacji (kurs wymiany doszedł na krótko do 4 peso za dolara w lipcu 2002) i inflacji (ok. 40% w 2002).

Polityka Cavallo jest postrzegana przez przeciwników jako główne przyczyny deindustrializacji i wzrostu bezrobocia , ubóstwa i przestępczości , z jakimi borykała się Argentyna pod koniec lat 90., a także załamania w 2001 r ., będącego następstwem niewypłacalności argentyńskiego długu publicznego.

Po kryzysie

Susana Malcorra spotkała się z byłymi ministrami spraw zagranicznych , w tym z Cavallo.

Między kwietniem a czerwcem 2002 roku Cavallo był więziony za rzekomy udział w nielegalnej sprzedaży broni podczas administracji Menema. W 2005 roku został oczyszczony ze wszystkich zarzutów związanych z tą aferą.

Cavallo pełnił funkcję profesora wizytującego Roberta Kennedy'ego na wydziale studiów latynoamerykańskich na wydziale ekonomii Uniwersytetu Harvarda w latach 2003-2004.

Nadal jest także członkiem wpływowego organu doradztwa finansowego z siedzibą w Waszyngtonie , Group of Thirty .

Od stycznia 2012 roku Cavallo jest starszym wykładowcą w Jackson Institute for Global Affairs na Uniwersytecie Yale , a także wykładowcą wizytującym na wydziale ekonomii Yale.

Cavallo wrócił do prowincji Córdoba w 2013 roku, aby kandydować do Izby Deputowanych z listy Es Posible , kierowanej przez centroprawicowego peronistę Alberto Rodrígueza Saá . Zdobywając zaledwie 1,28% głosów na prowincji, Cavallo nie osiągnął wymaganego progu 1,5% w prawyborach i został zdyskwalifikowany z kandydowania w wyborach powszechnych, co lokalna prasa określiła jako „zdecydowaną porażkę”.

Wyrok karny

W dniu 1 grudnia 2015 r. Cavallo, były prezydent Carlos Saul Menem i były minister sprawiedliwości Raúl Granillo Ocampo zostali uznani za winnych defraudacji przez sąd Tribunal Oral Federal 4.

Honor

Zagraniczny honor

• Malezja : Honorowy Komandor Orderu Obrońcy Królestwa (PMN) (1994)

Linki zewnętrzne

• Osobista strona główna (w języku hiszpańskim i angielskim)
• Występy w C-SPAN